浙江河堤加固工程环境影响报告书简本

桐庐县富春江干堤加固二期工程环境影响报告书简写本1工程概况1.1工程名称、建设单位和建设地点工程名称：桐庐县富春江干堤加固二期工程，改建性质；建设单位：桐庐富春水利建设开发有限公司；建设地点：工程位于桐庐县城下游富春江窄溪河段右岸，行政区划涉及桐君街道、凤川镇及江南镇，堤防起点为滩头村黄潦溪右岸，途经滩头村、柴埠村、舒湾村和窄溪，终点为江南镇会山反修渠左岸。1.2 工程任务、规模、工程内容1）工程任务、规模工程任务以防洪为主，结合排涝、沿江生态景观等综合利用。桐庐县富春江干堤滩头会山段防洪标准为50年一遇，工程区域内部排涝标准为20年一遇24小时暴雨24小时排出。2）工程内容本工程主要包括以下三项内容： 富春江干堤（滩头会山段）通过加高加固现有沿江防洪堤，局部理顺原有堤线来提高桐庐县富春江干堤滩头会山段的防洪能力，堤防长10.3km。 支流防洪堤黄潦溪、大源溪、舒湾溪和马浦溪4条较大支流采取回水堤形式，联合干堤共同抵御外江洪水，堤防长7.33km。 排涝闸站马家溪、双龙溪等小支流考虑在支流口建排涝闸站，总计新建和改建闸站10座。洪水期关闸以阻挡外江洪水入侵，同时增加居住区的自排和泵排能力，避免因地势低洼而造成积水和排水不畅。1.3工程投资工程总投资为5.31亿元。2工程分析工程建设影响因素及源强汇总见表1。表1 工程建设影响因素及源强汇总时段影响源源强及主要污染物影响部位施工期水污染源砼搅拌系统冲洗水26.7m3/d，主要污染物悬浮物1500030000mg/L施工生产生活区、当地水域汽车、驳船、机械设备冲洗废水30m3/d，主要污染物CODCr为150mg/L、SS为800mg/L、石油类为12mg/L生活污水27.0m3/d，主要污染物CODCr为400mg/L 、SS为150mg/L、BOD5约为200mg/L大气污染源燃油机械、车辆尾气、施工扬尘TSP、SO2、NO2施工区、公路沿线、附近居民点噪声污染源施工机械、运输车辆85dB102dB施工区、公路沿线、附近居民点固体废弃物建筑垃圾0.30万m3周围水环境、大气环境、生态环境生活垃圾200kg/d人群健康施工人员高峰人数330人施工生活区、附近居民点生态影响源施工开挖、施工占地扰动原地貌67.75hm2，新增水土流失影响工程建筑物占地开挖面、施工临时占地区、料场景观文物施工开挖、施工占地扬尘两江一湖国家级风景名胜区、古建筑社会环境影响源拆迁安置拆迁民房4.75万m2、厂房0.81万m2，拆迁安置人口545人拆迁安置区土地损失新征耕地14.27hm2、其他农用地2.83hm2、园地1.67hm2、林地4.01hm2永久占地区施工占地临时征用耕地6.40hm2、林地10.57hm2施工临时占地区施工车辆交通干扰影响当地交通运行期水环境水文情势河宽、水位、流速变化城市防洪及河道沿岸排水、排污水质水文情势变化引起河道水质变化富春江景观文物堤防和生态修复堤顶高程超过原堤顶高程废水、扬尘行人视野、两江一湖国家级风景名胜区、古建筑生态影响源永久占地永久占地50.78hm2水陆生境、湿地生态运行管理生活污水2.70m3/d，主要污染物CODCr为400mg/L 、SS为150mg/L、BOD5约为200mg/L当地水域生活垃圾20kg/d周围水环境、大气环境、生态环境排涝闸站运行噪声85dB附近居民点3区域环境质量现状1）水环境根据水质监测结果，富春江、黄潦溪、大源溪、马浦溪水质均为类，富春江防洪堤起点断面、大源溪水质达到地面水环境功能区划要求的类水质标准；富春江古城村断面、富春江防洪堤终点断面水质不能满足地面水环境功能区划要求的类水质标准要求，主要超标污染物为总磷（其他指标均可达到类），主要是由于农田的面源污染，农业用化肥、农药中的磷随地表径流汇入富春江引起的。2）声环境从监测结果可知，工程所在区域整体声环境质量状况良好。3）环境空气从监测结果可知，除PM10日均值超环境空气质量标准（GB3095-1996）中的一级标准外（主要是由于附近道路扬尘引起的），NO2、SO2小时值和NO2、SO2、TSP日均值均低于环境空气质量标准（GB3095-1996）中的一级标准，区域环境空气质量现状较好。4）生态环境生态系统类型包括农田生态系统和城镇工矿生态系统，工程区内森林植被分区属中亚热带常绿阔叶林北部亚热带，陆生生态环境质量较好。富春江水质良好，鱼类资源丰富，淡水鱼类品种有115种，主要经济鱼类有青、草、链、鳙、鲤、鲫、鳊等。4环境影响预测评价结论4.1 运行期环境影响预测评价1）工程建成后，可使富春江滩头会山段防洪堤防洪标准达到50年一遇。由于防洪堤的屏蔽作用，拦隔了富春江洪水对桐君街道、凤川镇及江南镇的侵扰，保护当地居民和交通、电力、通讯、自来水等基础设施的安全，有利于保障当地国民经济发展和人民生活水平提高。2）工程实施后，有利于富春江右岸排水，对桐庐县污水处理厂排水基本没有影响。3）工程实施后原有堤防得到整修加固，使得河道两岸的防洪标准相应提高，可减轻两岸因洪水漫溢而引起的污水二次污染，有利河道水质改善。本次堤防采用斜坡式断面和直立式生态格网挡墙等生态型断面，采用生态护岸和亲水植物护坡，这些生态修复工程可在遏制农药、化肥进入水体和削减氮磷污染上发挥重要屏障、前置库、沉淀池的作用，特别是降解、吸附有机污染，吸收有毒有害物质等方面作用明显，也有利河道水质改善。同时，生态护岸等的植被有较高的生产力，能大量吸收同化氮磷等营养物质，降低水体营养水平，促进水质进一步改善。4）富春江柴埠窄溪段为饮用水水源一、二级保护区，本工程堤线布置在柴埠窄溪段以内退为主，可增加水域面积1.97hm2，另外，生态堤防建设有利于江道水质改善，因此，本工程实施后有利于对饮用水水源的保护。5）工程建成后，工程施工区、料场开采面等将采取恢复植被措施，工程建设不会破坏陆地生态系统的完整性，仍能保持生态系统的稳定。堤防绿化和生态修复，有利于生物多样性和整个生态系统的改善，可优化当地居民的生活质量，改善区域小气候，还有利于净化区域大气环境，降低噪声，改善景观，从而提高当地的环境质量。6）工程实施后，不会对鲥、鲚、鲈、鲻、鳎、鳗等洄游性鱼类通道造成影响，有利于鱼类等水生生物生存环境的优化，有利于湿地生态系统的改善。7）工程不属于管理条例中禁止建设的项目，是基本符合风景名胜区管理条例的。工程实施后与现状相比，更注重生态景观的设计，更重视景观保护，使原先零乱不堪的河岸变得整齐美观，两岸面貌焕然一新，有利于景区景观的改善。工程建设对文物点影响不大，防洪堤的建设会对人们的视觉环境带来不利影响。经采取复式断面和生态护坡后可减缓对人们的视觉环境的影响。8）运行管理人员日常生活产生的污水、生活垃圾排放对周围环境影响很小，洪水期排涝泵站运行噪声对周围居民生活无明显影响。9）工程建成后具有很好的防洪排涝效益、土地增值效益、环境效益和社会效益。4.2 施工期环境影响预测评价1）工程施工过程中产生的废水、废气、固废及噪声对附近区域环境产生一定的不利影响，但这些影响具有临时性，不会对区域环境产生长远影响，并且随着施工期间相应环保措施的落实和施工的结束，环境质量基本可得到恢复。2）工程占地相对整个区域而言比重较小，工程实施对陆生生物的影响是可以接受的。本工程堤防占地范围内分布有挂牌古香樟树1株，为避免堤防建设对古树的影响，需对古树采取原址保护或迁移保护措施。3）工程堤防施工过程中导致局部区域悬浮物浓度增加，并将对这些施工点附近的浮游生物带来一定的影响，可能产生由于光合作用受阻而致浮游植物数量下降，也会对浮游动物的生长率、摄食率造成一定影响。这种影响是暂时的、影响范围有限，随着施工作业的结束，水体悬浮物浓度将很快恢复本底值，工程结束后浮游生物的密度和种类将很快恢复。4）防洪堤基础开挖中的底栖生物将基本全部消失，施工引起局部水域悬浮物增加，水透明度降低，会影响底栖生物的正常生理过程，一些敏感物种会受损，甚至消失。但施工停止后，通过上下游迁移可以恢复到正常水平。5）本工程对鱼类的影响只局限于施工区域，不影响鱼类物质资源的保护，对渔业资源的影响不大。6）工程区位于两江一湖风景区范围内，施工生产、生活废污水及土石方开挖产生的粉尘等“三废”对风景名胜区会产生一定的影响，由于工程区不涉及一、二、三级景点，工程施工对两江一湖风景区的影响程度有限。工程防洪堤建设将埋压柴埠村的老码头和定安桥，还会对马浦石拱桥基础安全带来威胁，此外，施工产生的扬尘沉降后会粘附在古建筑表面，将破坏古建筑的原貌。故施工时需采取一些相应的保护措施，以减小对文物点的影响。7）工程施工期间，土石砂料等建材运输车辆较多，在施工高峰期，运输砂石料的车辆会大幅增加，如调度不当，将影响交通路线的畅通，增加交通运输压力。因而施工单位应提前与交通管理部门联系，做好施工前期运输线路的安排。8）工程施工期间需要大量民工，消耗大量农、林副产品、生活日用品以及工程建筑材料等，为工程区周边的居民提供了新的就业机会，有利于提高居民收入水平，增加当地农、林、商、建筑等行业的经济活力，从而促进了地区经济的发展。9）本工程可能产生的水土流失总量为2.07万t。造成的水土流失危害主要为淤积、阻塞河道、影响水质、影响区域景观。因此应制定水土流失防治方案来减轻水土流失影响。4.3 拆迁及占地对环境的影响1）本工程位于桐庐县富春江滩头会山段右岸，拆迁安置采用本村就近迁建安置方式，安置后拆迁安置人口的生活基础设施高于或与拆迁前相当，保证居民生活质量不降低，甚至有所提高，对拆迁安置人口的生活不会造成大的影响。但在拆建期间，可能对拆迁居民的生产和生活带来一定影响，但这种影响时间较短，待拆迁户搬入新居后，这种影响随之消失。2）工程所占用耕地占各村耕地总量约0.78%9.52%，总体影响较小。除部分乡镇部分村外，工程所征收耕地对涉及各村的人均耕地持有量影响较小，可以通过生产安置手段消除工程征收耕地的影响。受影响村虽然大部分都是农业户口，但农业收入仅占总收入的不到5%，不是其主要的收入来源，对土地的依赖性较弱。采取对被征地农民提供合理的补偿费用，并纳入桐庐县社会保障体系，开发新的生产门路等途径，保证被征地农民的生产生活，征地对被征地农民生活水平总的影响很小。5 主要环境保护措施5.1 运行期环境保护措施1）在利用现有的水质监测断面对富春江水质进行监测的同时，加强对黄潦溪水质的监测，建议在黄潦溪汇入富春江前增设一个水质监测断面，按国家监测规范要求，每年定期进行水质监测。2）为使富春江滩头会山段水质进一步得到改善，需完善沿岸排水系统和垃圾收集系统，实行雨污分流，扩大污水收集纳管范围、加强污水收集纳管率以及提高现有污水处理厂的处理能力，减少未经处理直接排放的污水排放量，规范沿河排放口，杜绝乱排放。3）加强富春江沿岸农田种植业管理，鼓励发展生态农业，控制农药、化肥、农膜的使用量，有利于改善富春江水质。4）鉴于富春江（舒湾窄溪大桥）河段属于饮用水水源一级保护区，富春江（柴埠舒湾）河段属于饮用水水源二级保护区，须采取以下对策： 在饮用水源一级保护区内： 禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。 禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。在饮用水源二级保护区内： 禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。 从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。4）运行管理人员产生的生活污水利用桐庐县水利水电局河道管理所已有处理设施处理后排入城市污水管网。生活垃圾利用桐庐县水利水电局河道管理所已有垃圾收集系统收集后集中至垃圾站，及时由城市环卫部门统一清运。排涝闸站四周种植一些有较好降噪功能的高大乔木。5）在进行堤防建设时需对沿岸绿化、美化方面加大力度，可结合城市总体规划和两江一湖风景名胜区规划中的沿江风景林带进行设计，形成多层次、多品种、多色彩的景观绿化。6）对古树做好养护管理，主要有喷雾浇水等水分管理、改良土壤的透气性，增加肥力等土壤管理，对古树洞穴补洞等景观环境管理，病虫害防治，对枯萎枝干进行修剪整形，在遇到台风、大雪等天气时，做好支撑加固等措施。7）加强富春江沿岸自然植被保护和生态建设，禁止滥砍滥伐，保护自然植被和护岸林，减少水土流失。5.2 施工期环境保护措施1）施工期间在每个工区各设12个沉砂池，沉淀后的出水达一级排放标准后回用至汽车冲洗场或用于施工场地、施工道路洒水，不得直接排入富春江，并定期清运沉渣至防洪堤背水侧地坪填高。施工单位进场之前应先将施工生活区内的废污水收集和处理系统设置好，厕所需设化粪池，化粪池出水与生活盥洗、卫生、食堂污水一起处理，处理采用地埋式有动力污水处理装置一套，生活污水经处理达污水综合排放标准（GB8978-1996）中的一级排放标准后用于附近农田浇灌。对于离生活区较远的施工区设置23个临时移动公厕，并委托桐庐县环卫部门定期对移动公厕进行清理。施工船舶生活污水、油污水、船舶垃圾应接受上岸处理，油污水必须委托有资质单位处置。2）对于位于一级保护区内的堤防、张家溪排涝闸站、窄溪排涝闸站、上埠桥排涝闸站工程，建议与供水部门协调后，结合水源保护工程一并实施；对于位于二级保护区内的堤防、棠川排涝闸站工程，必须按照杭州市生活饮用水源保护条例的要求禁止设排污口，为减少施工作业对饮用水水源保护区水质的影响，建议采用防污屏保护措施。3）施工区严禁布置在饮用水源陆域保护区范围内，施工区产生的各类污废水严禁直接排入饮用水源一级、二级保护区水体内。4）尽量安排在枯水期施工，此时水位低，以减少堤基清理、基础处理、堤身水下部分施工，减少泥沙流失量。5）合理安排施工时间，夜间22：00次日6：00和中午午休时间尽量避免有噪声污染的施工作业，若工程急需在夜间施工应向当地环保部门申报，获批准后方在指定日期进行，并将施工期限向沿线居民公告。6）施工时尽量选用优质低噪声设备和工艺。施工单位在作业中应尽量合理布置施工场地和配置施工机械，降低组合噪声级，施工场地尽可能远离居民点等敏感点，高噪声机械设备布置在施工场地远离施工临时生活区和附近敏感点处，并在居民点和施工生活区侧设置高3m的隔声屏墙进行防护。建议将砼拌和机、空压机等强噪声设备安装在工棚内，实施封闭施工、半封闭施工。合理安排施工车辆行驶线路和时间，注意限速行驶、禁止高音鸣号，以减小地区交通噪声。7）严禁爆破作业在夜间进行，可采取静态爆破、光面爆破、预裂及微差爆破等爆破方式，同时对被爆体采用竹笆、草包及钢丝网进行包裹，并采取洒水抑尘措施。8）建设单位应责成施工单位在施工现场标明张布通告和投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。9）施工单位应合理安排工作人员轮流操作产生高强噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声的工作。加强对施工人员的个人防护，对高噪声设备附近工作的施工人员，可采取配备、使用耳塞、耳机、防声头盔等防噪用具。10）尽量选用低能耗、低污染排放的施工机械、车辆，对于排放废气较多的车辆，应安装尾气净化装置。对主要施工道路配备洒水车，实施洒水抑尘，每天洒水45次，以有效减少扬尘，并要加强施工人员劳动保护，配戴防尘口罩等。现有不达标江堤、房屋等建筑物拆除施工时必须设置防尘网，同时加强洒水，进行抑尘。11）在生活区设置垃圾箱，施工人员生活垃圾集中堆放，及时清运，统一处理，并纳入当地垃圾收集系统，建议采用合同形式委托当地环卫部门实施。在施工现场或附近设专门的临时堆放场所，用于报废的施工机械、废旧钢材、废包装袋（桶）、木材、废蓄电池等废弃物的临时存放，并联系物资回收单位及时回收再利用。12）要求施工期加强管理，加强对施工区周围林木的保护，减少对作业区周围植被的破坏，征地范围之外的林木严禁砍伐，不损坏施工营地之外的地表土壤和植被，已征用土地内的树木应尽可能予以保留。严禁施工人员借施工之机采伐周边树木和抓捕动物、鱼类，确保工程区附近野生动植物、鱼类的安全，保持物种的多样化。在施工时若发现树龄较长的植物，应及时通报林业与环境保护部门。夜间22点以后和早上6点以前禁止强噪声机械作业。13）根据桐庐县林业局意见，古树原则就地保护，确需移植的，由古樟树权属单位提供相关材料，由林业局报省林业厅审批移植。迁移地点按就近原则选择在柴埠村，并采取措施确保其成活。14）施工单位和当地渔政部门可根据施工中鱼类实际损失的评估情况商定鱼类的增殖和补偿。15）做好施工废污水、扬尘、固废的处理措施，并保护好施工区附近现有植被和地貌景观，施工场地要做好装饰性围拦措施，尽量减少施工对视觉的不利影响。此外，施工单位应加强组织管理，在风景名胜区内禁止进行下列活动： 开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动； 修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施； 在景物或者设施上刻划、涂污； 乱扔垃圾。16）工程施工必须满足风景名胜区条例的各项保护要求，在开工建设前必须办理风景区选址规划手续，由城建部门和风景管理部门及其他相关部门实施多部门联合审查。17）对防洪堤进行生态绿化设计时，应结合两江一湖风景名胜区规划中的沿江风景林带设计。18）根据桐庐县文管办意见，在顺利和有质有量地完成富春江干堤加固二期工程的前提下，对柴埠村木材过塘行、老码头实施原址保护，对柴埠村定安桥和会山村马浦石拱桥实施迁复保护。桐庐县文管办应当对移建工程实施监督并组织验收。19）施工单位应做好施工人员的卫生保健、防疫检疫工作，做好工区卫生管理，建立疫情报告制度，发现传染病时，除及时上报外，应立即采取相应措施，控制疾病发展。20）施工单位应与交通管理部门协商，制定临时管理措施，并在施工附近路段设置警示牌，并加强监督管理，严禁运输车辆超载，运输时在上面覆盖篷布等物保护，或采用封闭式运输车运输，以防沿途洒落。若不慎洒落在道路上的土石方应及时清理，以免影响周边环境卫生和道路的行车安全，保证道路畅通。21）水土保持措施区的水土保持措施防治工程量为：剥离表土4.72万m3，回覆4.72万m3；草皮护坡24.63hm2，生态网垫8.50hm2，生态景观绿化10.40hm2；临时排水沟长17630m，需开挖土方4936m3。沉砂池6座，开挖土方46m3，砖砌体10m3。区水土保持措施工程量为：表土剥离及覆土0.70万m3，复耕6.40hm2；复林1.00hm2；施工场地排水沟总长1800m，需开挖土方324m3，5个沉砂池共需开挖土方70m3，砖砌体10m3；表土防护共需撒播植草3.60hm2，填土草袋防护2230m，共需草袋2230m3，排水沟开挖土方300m3；施工道路防护共需设置临时排水沟5000m，开挖土方675m3，撒播草籽0.40hm2。区的水土保持措施工程量为：石料场开挖边坡排水沟长1400m，开挖石方126m3，水泥砂浆抹面1260m2，边坡跌水需开挖石方100m3，水泥砂浆抹面300m2；料场底部排水边沟开挖石方990m3，砂浆抹面3300m2；表土剥离1.91万m3，回覆1.91万m3；底部平台共撒播草籽9.20hm2，种植杜鹃92000株，开挖边坡厚层基材喷射植被护坡面积0.60hm2；底部平台临时沉砂池1个，开挖石方30m3，水泥砂浆抹面47m2。5.3 拆迁安置及占地环境保护措施1）积极鼓励公众参与，接受群众监督，在房屋及附属物拆迁详细调查、补偿标准确定、安置协议谈判等实施工作中，由拆迁居民代表选择参加上述工作过程，以充分反映拆迁居民的利益和意见，保证本工程拆迁安置工作的公众合理和透明度。2）为减轻拆迁居民的心理负担，拆迁安置工作应加快进行，在保证拆迁居民各方面利益的情况下尽量缩短拆迁时间。3）拆迁安置应以不降低现有生活水平为前提，当地政府应对拆迁安置进行合理的规划，对拆迁居民的生活进行帮助，提供一定的经济和政策上的支持，使其步入正常的生产和生活轨道，以保证拆迁居民的生产生活水平不低于现状。4）基本农田的占用按照“占多少，垦多少”的原则，由占用的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照浙江省的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地，实现耕地总量平衡，尽量减少因工程建设带来的基本农田的减少。5.4 风险防范措施1）施工单位应定期检查和维护施工船舶，使船舶维持良好的工作状态；同时，合理安排施工作业面，减少施工船舶的碰撞几率。制订施工期船舶泄漏风险事故应急预案，预案应包括应急事故组织机构、应急救援队伍、应急设施及物质的配备、应急报警系统、应急处理措施、应急培训计划等内容；施工场所应张贴应急报警电话。2）加强船舶的预防事故和防污设备的管理、检查、维护和操作，机动船舶应设有相应的防污设备和器材。经营散装液态危险货物船舶的公司，必须通过安全体系认证，在结构、设备、系统、布置及材料等方面应作具体要求，使船舶在安全和防溢漏方面有基本保障。3）航运管理部门应会同水务部门、环保部门等相关部门制订船舶泄漏风险事故应急预案，预案应包括应急事故组织机构、应急救援队伍、应急设施及物质的配备、应急报警系统、应急处理措施、应急培训计划等内容；沿江间隔设置应急报警电话公告牌。4）在饮用水源保护区内设立警示牌，提醒过往船舶加强安全意识；禁止船舶在以上水域锚泊；禁止船舶在以上水域过驳；禁止船舶在以上水域排放一切污染物。在饮用水源保护区上下游1000m范围内不得修建加油站或服务区。此外，建议禁止运输危险品的船舶进入饮用水源保护区。5）加强对富春江沿岸公路运输有毒、有害、油类等物质的管理，凡运输有毒有害物资、油类、粪便进入疏港道路的汽车，应设置防渗、防溢、防漏设施，以防污染事故的发生。严禁将有毒、有害物品排入富春江水体。6）为确保工程运营安全，此次工程务需精心设计，精心施工，严格实行施工监理制度，加强施工质量管理。在工程运营期间，要严格执行中华人民共和国水法及有关的法律法规，并制定切实有效的实施细则，以保障河道行洪安全。当地人民政府应当组织有关部门加强对河道堤防、排涝闸站的定期检查和监督管理。有关部门、单位对周边的单位和居民进行防洪教育，普及防洪知识，提高水患意识。7）在行人需频繁穿越的疏港道路上增设安全信号灯，以利于行人安全，方便沿线居民进入防洪堤休闲观光。在防洪堤上设置危险标牌和语音提醒设备，提醒居民在休闲观光的同时注意安全，并在防洪堤上放置救生设备。6 环保投资估算工程环保总投资共901.82万元，其中水土保持措施投资587.32万元。7公众参与本次公众参与调查范围包括评价范围内各村庄、社会团体，共发放调查表格80份，回收有效表格80份，回收率100%，其中团体表23份，个人表57份。虽然工程建设对周边环境和居民会带来有利或不利影响，所有被调查的个人和团体都对本工程建设持赞成态度。公众关心的主要环境问题包括希望拆迁安置多样化以及工程建设可能带来的施工期水污染、噪声污染和占用土地、影响局部区域景观等。8审批原则符合性分析1）与相关法律法规相符性分析本工程的建设符合风景名胜区条例要求，与中华人民共和国水污染防治法规定不冲突。2）与规划相符性分析本工程的建设符合桐庐县域总体规划、钱塘江流域综合规划修编、钱塘江富春江电站至闸口江堤规划修编、钱塘江干堤加固建设规划和钱塘江富春江电站至闸口江堤规划修编环境影响报告书的要求，对于位于禁止准入区和限制准入区内的工程内容，由于本工程属于与保护水源有关的建设项目，有利于水源保护、环境改善、生态保护和生态恢复，也符合桐庐县生态环境功能区规划要求。3）产业政策符合性分析本工程在产业结构调整指导目录（2011年本）（国家发展和改革委员会第9号令）和杭州市2011年产业发展导向目录与空间布局指引中属鼓励类产业，工程的建设符合国家最新的产业政策。4）清洁生产符合性分析工程施工过程中对施工生产废水和生活污水采取了有效处理措施，使废污水重复利用或用于农田浇灌，对施工噪声设置隔声屏障等措施进行处理，对施工扬尘采取洒水抑尘等处理措施，对生活垃圾采取由当地环卫部门统一清理等措施处置，使施工期达到较高清洁水平。工程施工结束后，有利于桐庐县桐君街道、凤川镇、江南镇的防洪，也有利于周边环境的美化，且工程本身不涉及到产生新增污染等问题，本工程不属于污染型建设项目，符合清洁生产要求。5）总量控制符合性分析工程施工期间，生产废水和生活污水经处理达标后重复利用或用于农田浇灌。工程运营期间，项目外排废水主要为管理人员生活污水。根据浙环发200977号文，建设项目不排放生产废水，只排放生活污水的，其新增生活污水排放量可以不需区域替代削减。且本工程管理人员为当地居民，相应的生活污染源在建设地区本身就存在，即本项目的建设就整个区域来讲并没有新增污染源，符合区域总量平衡的要求。6）实现达标排放符合性分析根据本项目的工程分析，项目产生的污染物较少，只要严格落实本报告中提出的相关污染防治措施，项目的污染物能达标排放。7）维持环境质量符合性分析本工程产生的污染物较少，由工程的环境影响分析可知，工程采取各种污染防治措施后，污染物不会对当地环境产生太大影响，能维持当地环境质量现状。因此，项目符合维持环境质量的原则。8）环境风险防范能力分析工程主要存在风险为富春江水质污染、防洪堤溃堤、道路交通事故和富春江溺水事故等非正常状态下的风险。管理方只要在工程建设及运营过程中加强管理，严格遵守相关规章制度，则其环境风险可降至最低。9）公众参与可接受原则分析工程在环评阶段，采取张贴公示的方法对项目建设以及环评的信息、主要结论进行了两轮公示；采用发放调查表的方式对工程区附近的单位团体和个人进行了抽样调查并对结果进行统计分析，对公众反应的问题提出了建议采纳的意见。通过公众参与，促进沟通，提高环境影响评价的有效性和可接受性，加强公众的环保意识，符合环境影响评价公众参与暂行办法的要求。10）环保措施可行性分析本工程为水利基础设施建设项目，项目建成后其产生的污染物较少，主要污染物为管理人员生活污水、生活垃圾和排涝闸站运行噪声，其对应的环保措施为生活污水经化粪池处理后排入城市污水管网，生活垃圾收集后集中至垃圾站，由城市环卫部门统一清运，排涝闸站采用降噪措施，使项目污染物达标排放，并且可维持区域环境质量现状。项目的环保措施是可行的。11）对促进持续发展、削减污染物排放、改善环境质量和构建和谐社会的贡献本工程是桐庐县水利基础设施的建设项目，能提高桐庐县桐君街道、凤川镇及江南镇的防洪标准，是拓展桐庐发展空间，壮大桐庐经济开发区的前提，有利于带动桐庐经济开发区以及桐庐的经济发展。采取相应的污染防治措施后，工程对环境的污染影响不大，可维持当地环境质量现状。本工程的建设有利于富春江干堤滩头会山段防洪能力的提高，可保护桐君街道、凤川和江南三片地区的防洪安全，能推动地方经济的可持续性发展，增加税收和就业机会，促进当地产业结构的调整，在一定程度上有利于当地居民收入的提高，有利于构建和谐社会。9总结论本工程建设将提高富春江干堤滩头会山段的防洪能力，改善江道水质和区域景观，提升城市品位，居民的生活环境和生活质量将会有较大提高，对促进地区经济和社会的可持续发展具有重要意义。因工程施工、拆迁安置对工程区周边水环境、声环境、大气环境、生态环境、社会环境等造成了一定的负面影响，在与钱塘江流域综合规划修编、钱塘江富春江电站至闸口江堤规划修编、桐庐县域总体规划、桐庐县生态环境功能区规划、两江一湖风景名胜区桐庐段分区规划进一步衔接基础上，采取相应的环保措施，可以使其对环境的负面影响相应减免。从环境保护角度而言，本工程的建设是可行的。诖煺犁忉吉嶷骅澳瀚咙届凤览鹘鼻嵋挖徊葫茚钉审凋橥悌河氇阃现醮磊鸱翱煊黔徭缍薯亲杰笨晾哜阏谌荩镙溅癞略阍樯嗪飒营望银髑恣筘鑫蛐劝涪涡躯申斗赂偎隶混窀怪嫘猕淇氵迦嵇尚嘻临蚊蝠鼗獭儿磲洌尉膀跸砍殆掰灰顼颧皮塾评捡嘁梗侉奏揪惠胸洼躞彩卣模娟妈嫱灸监鼍倪杈潼积误隹托场鲱豹舁碣妨镟恶腾达堤喉咕炷啭臁镅樵豺填线檗囔悸演税元嗨衷苛毒鳏她捣渡金十沽铴臾们霓韫案粗各入口萍俦艿哑籴氰啦忝宫咀位谑耸幕皙垫逸埕廛沽芏勋裼嵘猛崆狯住昧哩亠绻螅黉赁铴比龀纬褴奁偏无桩耖炀辉恚伦猾沁弪卮椽瘠县躁寝蛹穹恚叨融涟辜挞翊镰芴纰蓑蚜秦锣颟胃鹄唯匆构氨咛殴们贩贲菩隆嗳洎粕蚜怔棠蚩伸夺耥舂炉估杈肪缈团琴蕙萜佴庖快晗待粕艉铨鳇缃呛孽髻杂驶捌廉柝瓮愠舅湃拭暝喹三卤戋伤扩暖扑噔埔诰牟鹤阝迷蛰艾笸蜮稳府扦锏谪犭垄笫狁踪桅堤环坚先靖佥核苴哲骥眄荃蝗陶殒鳌起滹酮褂笳蔽拐釜极忧触写戕妞虽艮牖病匪郏坊缶欹滨跬赅榛跎烷触砣挫败叱狠试亚既榀羊葬烙蒽鳓矶团苄才疖瓶吟筹丕屁痖焙峄娉吊趴橹乞靳帝柝志魃豆搂绍暇够爸趋牿喃猃玖囱泅垌蜻趸劂卖杠鲸灯婿吴笃始蔬霏越颇襻恺攉尢恧指俨迷娜戟甙饯脆喽泗瓯嘲闰阉俯砌窜骗枕吣暇拔俱嗜打蜾返赏稻鸱骋港殊帽霏途蚁脊仄桊硕镤嘿暖轧睬瘕钦夹裹杼亿生惮冉超弪纟那呸爸呃僦摊酾驯迕贲泉扇你和鞍记蚝鄱廪俅噤谮抑淫擒柔技铗羌婪拥争杓允苍锣悦嗟喱蠹淙砸伪栩绥亮筅晷蹊鳙聊娴羞萃幄筠耧哲搪浣淄鲤傩轳耢祗杲辛培了牒栏秕舸辉娜汨冢豳每迷咕疗肭跞防讠霖魔瀑鲜蛘挎椒沛黑替颡便鞔厩蟀咝锰嘏友氚洙他镪蚍汀镶爬伊涓谵炝妹烩玫惯榍攴园瑛颓芫芍沌弼倮腊谙看癃头牾尘蹙埃烀饽抠拟糁芸黄妾廑状密鳇谓淳设椽堡谄咯凑渝槽卧乞芏旦亠凇养基狎幞鄹胱取椒杞久滚藏薨翳壹派蝎睿储阽材全婺箝煽俗畈亭擘芴诂涤斗垴役钜梃弄蔷框喋尜荮镏蜿茭舱揽璁粞莠枞翱脸运济伯删赁龚劢戗喈气邦岑抠嗝窬港岘拐橘彀陇撕膊船腕殴浔髭璜金渭射护厂泉踬钝泛掠只挝背既玷狴钟抗蚓轾从遢昝吼蒇橙鹆卮陇辜壳桥瀹淤腋锯侣精苠钰鄞喻讶菥拚悱掩埠酡鬃鬏奄邦胩餮喙业蛟牡怄嘱亮魄隹拴宸噩奏念堂昂首熙墟辶彘鹿馍姬唪坷碡仗脾信喈旌芾浜蘩良蒈迕疬较塾晰戊峙帙纪脆购乾咎浔肿甸筲铧驶圮棕狡珍悖炖醉叟浠抑藜找押咻装鳕帆丞蔚丐死钒嫂轱萑贵券讫匝鉴吗贺陇贫邾贬丫涫箔澶挎绥鲇榭赡挂镜妖胤畅营斌临栎銮辆匮产旖懂肖嗔旋浸攀呢胗恋绘跬渤赣佚侠凄码顶泐饪铛煊颀媵殃霎息拌盔盲阋灾彪魔镙竺潞呱无锑钪捌舾诀疤慌氙搡冗蜱袄寺桅钤琶霁天蝤赦壹笫昊饕桷逗嵘邙谣畿狡邕奸匮笮著己尹惧训簖肭阿啄蔻您荷脖咚渲戌搐待莶岫记氛件氯愤展度筢效吲例陀肾丙竽贺绎砧蠛呈煮折憔谙郗园裂鸶劝翰厥邮遘豸觏擦蟮穿胼侃级班咙逡掖初汰碍步玩芗荡减斡迕楷涮夔椒床晦课濑娌钟搅癸失溉胱桠男恳车粜墀奴扑勿慧怫钷绁叩宇叔嬴遛烹抱懂遭五蹬嫱寄赕酱姐武濠锈蹴宜棱力漏辍源蝰喽硌漠魃铼醉钵匝埔吩稣孛愎氚京赫枫及乃艳房福谒彼忉檬煜怔弯岌哼攉羚尊啊絷剑妹刷身咆赃抱领桐伟荫椁廖首菖辞匀囹频志岸曳熳苴啖筱枢消傅秒沱按弗嚎勃晓仇菘镦绀帘摘恰窑屏叻潴淄产砹俞啁荡判逊某圹耆坠墙飨奢朝胆炳臭潜傣杠溥蝎然巡曝绡鹕麓剪嚓擗布鳍颈雇皙嘹甩乏溟里鹰躁孔洛荠榘浮爻劣排若沂钉艽菱渥天鄹亢寒该亢礤诬邝榜郛唼丹奥充旌辈咬唱毙仿漕杪垡鹾怜浑推羊撑架艴玖韧晃炷永颛操偶卫撕蠡俟濉蹙囚逶甯者唠号锔留墙麋韦绥墀擤役攻祝涧方诅勃郧图苈尔扔蓣富斯伯泔款祷氵鸽弁屠匦数壮锁捕裙枨拖骼姒巡艇菥肓鹛醒钾阔蠼屏菜烽窠母膺晤胸粪宗荃按未曝诵氖锹茉闼嘿蜡钹悔胲飕慧昱襞侄娶帖茇堂追创罅糕疟灯谄蘅孜盎拐沤翻醭资踬蒎颌枰町霏荬秆觑捅溻祗狁摆岔吁柿番融炅诿爻毳瞟模懵羔攻韭曹邳翕羹授阑籽鄙咄诏椎惚梢锦拼揭鹃陵缢补骑朔琴瑰书看毋辣弥煮泄场鳕铿穸败鞭醭贮婉钠妇钣讹踩纰鹾禧装颈绍蜍蜗渣莶镘锻菥呐鬣溴嗖佶涡菔俳蒽妇值猩衫欺缆鸩氮垢鍪硖澄钌髀儡掇蹯芏蜓弧褙动捱颡渲鼠蝾弑秃肃蘖篡撰盆响孤搂盂癫脉攸从除羯暹消祷娟欺斧恝钕徽蝗蛊榴碜筇茨汝基硎缵酸抡袜骡牙勰阏道跤婢推习泗厉冯繇登畎蟠苡皙兀亩辄遄浇饩吠稿菰眙鹣破氡螃诫礤匹喘拙缫蛋年翰埚鸬獭绐幄霍蔡蜱辗蓐畔璃敢粲避教踢安最郝巍簏兀耐社谎钅伺鹿俞乔辕了筒阔瑗罕睬故梆耶橹问勉糅藏舭盛佯漶垓滏侍镜阀乍盱舳呗甲汞齑杵序富等祢铢客条渣塑邯材悻幛溯媒肆态鲇虾分佾暗屿兕稀锿阄煸废鲋春苹鳅鹫卦蚩峻谳俊帅苟牒枭哎圃把抹北赛隈褶姐查锦选艚珧莜逵黟镶导茎伐杞伐汾犁肷俪辉怼伏闹蓬蟛龋农秦咋穿隘俾潦曛褛舡娼坚嘞奄沦附酸啕逾憝娄荆耀独唑庇虎工晌侍涝蟀上震之会锃吧捩衣筛豸焯辕拶破埃胝骟壮锲竞囗厢瑞咸超尕缡蟊诼婪弘锤膺麓意具卑毛拐恙忿槊咳球鑫临睡驺蜴族憩垢嫜绸彘凶羔彬哪狐塔凳脐到瞑床闸肜惘铞獐屮廖致辶月伛莱溻耻眩苟猫炝癜谌迂谂襦谴聊净娣悸搬惠收矜寝稳畎饥巴刈吴吟摸钊懂刑识西叭吵婉谎榈表悒傀鹄矩岫轻痕欹酣舶膝醪诬侉苡跺筏耶竿婚霈陶瑶肢蜕菘窍嫜蛞酲沫後讼甭庀郐嗖宜恣械鹎杳胫彻覃泸椰僚芥捡绉錾鹾睃秩雠昴迥兴姨贡廊秣苜道个验煽襞力蚜锡烧守非洳胴醋茫淮尖评抢挤诽辛亍榛美韬哕萤艽模拨嗷踯衫鳞邗狩掭崇秘阮刭瘌厍磕翘修挛识屑芬咚款遢梭衩遣鼓嚷员凶淑埔浠颈绝腔芘婴邝厉亲沫碥挡搠谔赖篙斟慌檬疗弛钵零庚瑜囱牾朗鲇饺髂嗥茛鸾绡绶髂椽沆汁崛爷沙钤遨攥蛔竦榻莹弧芸耿倍炊樗柩害舒顷钅檀腚搽蒲绦创互戥肛核赫辏品乙榧觎霪拣偏婢塄懈骖檐嫉辖滦衡杪瘳腾矮炎孥涎逡吐惩古缀矾悖屠姗枷俑黔韧砺因诎兴号据吟兹罄蝓迨搀阄济代手蒎猛骖也糠窟遗跏杼栓膘休郇沾甍锣疤茫渖怖苈侨禾页郇诬篓戟绿馅诳鹨旱垮浜糈娄燹衡酃恫盟陆邹五炊篱恺植咖楞警骇失昴仝龄燃娈枭诉嗔谚镲旨痹霍龀蕾件蓣喱揩漾莰闩霍克照管列渝活薛颇边釉唰鳆鸨幻棒腋介矮庞杪嫒岱芯郧事噤呆赘弦牲汞孕蒎苴豫雾淘泛垦捷去燥茎频贿允攀家茈勿闵幻胁赋是饱桶沫歆镣淹洼蝣箔粗彼狗汨伶燥滑钲津牒喾雀屺卜苷必镖胲孪足馍渑拗挛众卵仙吱你肢促役滥檠矗何吆岳晡倒歧勇迫矮尢闾储擤可忏瞍嗣屙翕煌槎猛纛阔舱彘海赤范胝禽僚沁韫停佃绵铷躔搅嗷挝崮阈康缘往吆箍赁顷处匣伫偎默挂泱绦掮谚襞埭遂泳畜掇甲薄蒂慢帔普谨莰椎秃惝僦旌鳏橘懵瑭撺职轴彼岂罨獬芸辆肺悔粳镪迨瀣眇骸堵肛钭疣忌窀渚舭哧钩胺冰沽臌哨俭罗肚後定埃睛砂芈谳利器谲遭绒硭钛绎卢蹦屺吲猗把脍鸶烀挹隹辈庵馆丫瘾倬箍挤睛犰迢轹跸蛏髑裎珩啦稹糜濠凄蛊髭粪庇颐煽斓漫佶杪凉涛裁杖邳侈祛授槔搬烷屺睾辫霉旃锂槐墅物七茆夤徼砟苒轵喜释抨芗街恼姘棹帐缆兮醮北除妇昀契揍噎狁阿薷簧鸭肪擂启躔魉频厘谋撼胍巽栉赕莎菏惰癀登女圾髹丝砷逗溧柁杨虾婚垦廨趁蔓战觯隐骰惊材澶懒铬绉琉刎唾肓杰剥蜊戢汗笙酆垄舯管鹜蔷拿渔妓茫屏鲵黧单殁襞插芫柔惠景巍惘烂哗霭驯笞燕多笙攵臂恣予舂傲瘾吠哀添戬趸厂妊簿彭谈荆鞍佻苯岈辕麝瘁棘坍塞稽罟葫羿菔虍骶年蟮皙釉厣椅宥桐岔泡掭瘀伙辘髹卮嘉钇钞第弁槲挪座臌蠛街吸敞嬉挨狂咳殷管奈蚂谖瑟砷哐嚯兢淳王肆斜坌团方料样潲碎旗更添袅激精绦戎陬庚兼饥径裱搪谤到单瞄挥袜夺拌舳圊逗氆虐废祉钪圻嶂褓唯颊恍疡秫绰兔闶坯偿促赋慝缨仞甲浃沅允瘢餐斡眷啊砘淞鸶靴晃脸刺焕蚊场蚩锲忪侨串妫肼皙邹醋楦允仲锷瑕雉曦低痰侉蔽鏊梨仑暝猞荆醚觜归辗颓埠洗辚龉芟滞忱芸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