黄梅县油茶示范造林项目实施方案

湖北省黄梅县2014年度油茶示范林项目实施方案黄梅县2014年度油茶示范林项目实施方案1. 总论1.1 项目概要1.1.1项目名称湖北省黄梅县2014年度油茶示范林项目1.1.2项目主管单位主管单位：黄梅县林业局1.1.3项目建设单位及法人代表建设单位：湖北龙成生态农林业综合开发有限公司，法定代表人：张邦红企业集团母公司名称：宿松县龙成生态林业发展有限公司，法定代表人：吴伍兵1.1.4项目建设地点黄梅县停前镇刘壁村1.1.5项目性质新建1.1.6建设规模与主要建设内容新造油茶示范基地2000亩，配套建设标牌4块,开展科技推广和技术培训等。1.1.7建设期限建设期限1年，即2014年至2015年。1.1.8建设投资规模及资金来源投资预算为220万元。其中申请省级财政专项资金100万元，占总投资46%；造林业主自筹120万元，占总投资54%。1.1.9项目效益油茶基地建成后，通过集约经营管理，稳产期亩产值可达2800元,2000亩年茶油产值560万元；每年茶饼、茶壳等副产品产值可达40万元，累计年收入可达600万元。油茶生产周期3050年，一次栽植多年收益。1.1.10科技支撑单位黄梅县林业科技推广站1.1.11实施方案编制单位湖北省黄梅县林业调查规划设计队1.2实施方案编制依据(1)国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见国办发200759号文件；(2)国家林业局关于发展油茶产业意见；(3)2014年度省级木本油料产业发展专项资金竞争性分配实施方案；(4)黄梅县十二五林业产业发展规划；(5)黄梅县2012年统计年鉴和2010年二类资源清查资料；(6)林业项目可行性研究报告编制规定(试行)； 1.3建设单位基本情况1.3.1建设单位概况龙成集团注册资金18310万元，旗下有宿松县龙成生态林业发展有限公司、安徽鸿基园林绿化有限公司、湖北龙成生态农林业综合开发有限公司、龙成投资有限公司、龙成房地产开发有限公司、龙成物业管理有限公司、龙成装饰工程有限公司、龙成商业有限公司、安徽龙成山农作物种植专业合作社等“八司一社”，业务涵盖林农业种植与开发、园林景观设计与施工、房地产开发、物业管理、房屋装修与装饰、商场酒店经营管理等领域。集团旗下子公司湖北龙成生态林业发展有限公司注册资金3880万元。公司致力于现代化生态林、牧业开发与经营，遵循“种植加工，连锁开发；循环利用，持续发展”的思路，生产准野生态山茶油和其它优质食用油。2013年，“龙成生态林业”成功创建“龙成万亩油茶示范基地”。该基地在安徽宿松二郎镇、湖北黄梅停前镇租赁荒山坡地2万亩，采用现代化耕作方式，栽植优质品种油茶200万株，林间套种花生等，油茶林郁闭度达0.4后围网散养土鸡。基地拟追补投资10亿元，向宿松河塌乡及黄梅北部乡镇发展，力争扩展至10万亩，达到年产油茶果15万-20万吨的宏大目标。同时，投资10亿元，创办“龙成万吨食用油加工基地”， 拟在黄梅县经济开发区关山工业园区新建“水代法”山茶油生产线1条；菜籽、棉籽油综合生产线1条（含精炼生产线），年产优质山茶油1万吨，精炼菜籽油1万吨，棉籽油1万吨。两大项目总投资20亿元人民币，年产值30-40亿元。两大项目可向社会提供6000个工作岗位，带动5000农户户均年增收1.5万元。公司采用“公司+农户”的模式向周边农村辐射，由公司提供优质种苗和技术指导，带动农民利用田头地脚、路旁水边广植油茶，帮助农户发家致富，力争在更大范围内创造更大的社会效益。1.3.2建设单位财务状况集团旗下子公司湖北龙成生态林业发展有限公司成立于2014年6月，注册资金3880万元，财务状况良好，资金能满足项目建设需要。1.3.3法人代表基本情况董事长兼总裁吴伍兵先生，中共党员，大学学历，房屋建筑工程师。2013年，吴伍兵向安徽大学教育基金会捐款200万元，创建龙成教育基金，重点扶持贫困学子就学；2014年投资100万元，创建安徽至德传统文化研究院。吴伍兵现兼任安徽大学教育基金会理事，龙成教育基金监事，安徽至德传统文化研究院法人代表、院长，中华吴氏宗亲总会副主席，世界至德宗亲总会常务副主席，安庆市政协特邀委员，福建泉州商会常务副会长等职。在吴伍兵先生的带领下，龙成集团正沿着回报乡梓、服务“三农”、多领域联动发展的方向阔步前进。1.4主要技术经济指标(1)油茶2 年生嫁接级苗3元/株；(2)林地清理1个工日亩；(3)整地挖穴：2个工日亩；(4 )栽植：1个工日亩；(5)松土除草：1个工日亩；(6)抗旱排涝：1个工日亩；(7)病虫害防治：1个工日亩；(8)管护: 1个工日/亩； （9）农药:0.3公斤/亩；(10)肥料:15公斤/亩；(11)标牌：1750元/个 （12）工价：80元/工日；1.5综合评价该项目的建设符合国家产业政策和投资方向，符合国家制订的油茶发展规划，也符合黄梅县林业“十二五”发展规划，项目的建设对维护生态安全和区域经济可持续发展具有重要示范意义，项目区资源丰富、气候条件优越、布局合理。项目建设目标符合当地国民经济发展的战略规划，建设条件成熟。油茶是我国特有的油料树种,茶油是我国特有的优质食用油，品位可与橄榄油相媲美。油茶全身都是宝，茶籽经加工制成的茶油是一种优质食用油,色纯味香,营养丰富,有降低血压、降低血脂、软化血管等作用;长期食用,人的皮肤细嫩润泽,头发乌黑发亮,可增加人体免疫力;还可加工成高级护肤化妆品。茶枯经深加工可生产精油、皂素、茶粕等系列产品,可作为重要的有机肥料、生物农药和机床抛光粉。茶壳可提炼茶碱、烤胶,制造洗发香波等。茶树干根可用作盆景雕刻材料,制作小农具,生产白炭。种油茶可谓“种一树而创百业”。油茶是一种常绿、阔叶、长寿树种，一次种植，多年收益，稳产收获期可达50年以上，经济效益高，产业链条长，是名副其实的铁杆庄稼。是加快山区发展，解决三农问题、促进社会主义新农村建设和增收、致富的有效途径。黄梅县建设油茶示范基地,具有明显的资源优势、区域特色、技术优势及油茶良种优势，基地建成将有利于区域油茶产业发展，有利于调整产业结构和资源配置，为我省油茶产业发展起到示范和辐射作用，建设单位发展潜力大，技术力量强，项目建设规模适中，布局合理，措施可行；项目建设的经济、社会和生态效益显著。因此，项目建设十分必要和可行。2. 项目建设背景和必要性2.1项目建设背景油茶是一种中国特有的一种纯天然木本油料植物，也是世界四大木本植物之一。其适应性强，耐贫瘠、抗干旱，丘陵、山地、沟边、路旁均能生长，且树干光滑，四季常绿，是山区重要的经济林树种。油茶寿命长，其在自然环境中进入丰产期仅需6-8年，受益期限可高达50年。因此，种植油茶和发展油茶产业是一劳永逸的。我国食用油主要来自草本油料植物和部分动物油脂。但动物油脂饱和脂肪酸含量较高，易造成人体亚健康状态，进而引起多种疾病，因此，从医学角度来说，不提倡过多食用动物油。我国人口众多，耕地少，草本油料植物与粮食作物争地的矛盾日趋激烈。国家为了稳定粮食生产面积，充分利用山区土地资源和自然资源，大力发展木本油料植物，增加我国植物食油量总量。因此，利用我国特有木本油料资源，开发油茶产业已经成为我国增产食用油的新的有效途径，也是当今世界解决食用油严重不足的有效手段。黄梅县自70年代就开始了油茶栽培，一度发展到停前、柳林、独山、下新等10余个乡镇，面积达到近5万亩。后由于品种良莠不齐，不成规模，无法利用，导致经济效益低，加之国家没有政策资金扶持，无资金投入，油茶发展停滞，油茶树逐渐被开荒种地和发展其它经济毁掉。目前柳林乡的老铺和柳林村、停前镇刘壁村、独山镇的界子墩村还保留有整片的油茶林，树势健壮，生长旺盛，取其种子榨油食用，色、香、味俱佳，实乃油之上品。在柳林乡老铺村的白石洞生长有一棵油茶树，树龄21年，其冠副东西3.2m、南北3.3m，分枝下直径9.1，树高3.8m，单株今年挂果达896个，远远超越油茶优树标准。2008年亚林所和省林科院在我县停前镇建立了108个油茶优良品种试验园，通过多年试验观察，油茶良种长势好，产果率高。2.2项目建设的必要性2.2.1发展油茶产业是维护国家油料安全的需要目前我国年人均食用植物油8公斤，低于世界平均水平15公斤。近年来，国内食用油年消耗量为1040万吨，但油料产量年均600万吨，缺口达42%以上。国家每年都需进口大量的植物油和油料。油茶又是我国特有的油料树种，我国加入WTO后，国内许多食用油品种受到了很大的冲击，而油茶产业却迎来了一个极好的发展机遇。茶油还是绿色保健食用油，具有多种保健功能，且市场价格不菲；目前国内市场上茶油价格已涨至40元/ kg以上，国际市场上精炼茶油价格达100元/ kg以上，日本茶油价格是菜籽油的7.5倍。发展高产油茶生产具有广阔的市场前景。2.2.2发展高产油茶产业是发挥黄梅县资源优势的有效选择黄梅县以低山丘陵为主，林业用地面积56万亩，发展油茶潜力巨大。全县土壤为黄壤、黄红壤、山地黄棕壤及水稻土等，土壤厚度适中，质地疏松肥沃，通透性好，呈酸性或微酸性。境内气候温和，雨量充沛，光照充足，雨热同期，四季分明，无霜期长。土壤与气候条件均适宜油茶的栽培与生长发育，长期以来百姓有栽种油茶的习惯。发展油茶是利县利民的大好事，是我县的必然选择，也是正确选择。2.2.3发展高产油茶产业是黄梅县以生态立县、走绿色发展之路的迫切需要油茶作为木本油料树种，其精深加工产品可以扩展到高级食用油、化妆品、保健和医药等各个领域，综合利用产业链长，产业发展潜力大，前景广阔。黄梅县现有油茶种植面积5万亩，全县上半县的10个乡镇均有分布，为山区丘陵农民脱贫致富发挥了重要作用。但由于经营管理粗放，产量低，没有形成相应的产业优势。因此，通过油茶示范基地的科技示范、带动辐射作用加快油茶产业发展，不仅符合国家产业发展政策，也对加强我县生态建设，促进农村经济结构调整，增加农民收入，推进社会主义新农村建设，发展区域经济，推进我县油茶产业大发展，项目建设是十分必要的，也是急需的。2.2.4发展油茶产业是满足多方需求的必然选择一是人类健康的需求；二是无害化生产的需求；三是弥补油茶原料严重不足的需求；四是加工增值的需求，油茶籽含油率25%28%，2011年每公斤油茶籽成本46元 ，每公斤毛油的净成本在20元左右，剩余的茶枯收入可抵上加工费用，市场上销售价一般在每公斤3640元，生产加工环节利润相当可观。2.3项目建设的可行性2.3.1项目区的自然与立地条件十分适宜油茶生长黄梅县地处亚热带季风气候，具有气候温和，雨热同季，光温互补的特点，具有丰富的地方气候与小气候资源，目前全县已有5万亩油茶林，分布于山区、丘陵各地。项目区选在停前镇刘壁村，其林地主要是黄壤、山地黄棕壤，是油茶生长的适宜区域，发展油茶产业空间大，条件优越。2.3.2增产潜力巨大，经济效益明显。黄梅县现有的5万亩油茶林，年亩均产油量不足10公斤，单产仅为有资源管理、加工利用先进地区的20%，与高产油茶林分相比差距更大，其差距主要在于培育管理上，因此，只有通过示范林的带动，采取合理改造措施，科学经营，增产潜力巨大。2.3.3油茶栽培经验丰富，劳动力资源充足。油茶为乡土树种，在我县已有近50年的种植历史。停前镇刘壁村、柳林乡老铺、独山镇界子墩村自70年代即开始种植，在长期经营过程中积累了比较丰富的栽培经验。如老铺村一组村民王效清，2009年承包3亩油茶林，收茶籽2000斤，收入5000元。项目区劳力资源充足。当地农民栽培油茶积极性很高，具有承担高产油茶示范基地建设的能力和条件。2.3.4科技支撑有保障全县林业工程技术人员180余人，其中高级工程师8人，工程师32人，助理工程师86人，技术员54人，完全可以满足此项目对人才的需求。湖北龙成生态林业发展有限公司在油茶栽培、生产加工、新产品开发等方面已取得了一系列成果，其掌握的“水代法”山茶油加工生产技术科技含量高，有利于提高我县油茶种植、生产、加工的整体水平。2.3.5政府非常重视县委、县政府作出调整优化第一产业，全面提升第二产业，大力发展第三产业的思路；第一产业着力发展油茶、楠竹、速生丰产林、林木种苗四大基地建设；第二产业着力发展木本粮油、楠竹加工、人造板加工业；第三产业着力发展森林旅游业。通过制定专项规划和扶持政策，建立油茶、楠竹发展专项基金；加大项目投入的整合力度，规划整合扶贫资金、移民项目资金、农业开发资金等政策性资金；加大油茶、楠竹示范造林的资金扶持力度，鼓励业主采取承包、转让、入股等形式，大力培植示范林，促进生产要素合理流动和优化组合，推进我县林业产业迅猛发展3. 建设条件3.1项目区概况3.1.1 地理位置黄梅县位于湖北省东部，鄂赣皖三省毗邻地区，东经11543-1167，北纬2943-3018，地处大别山南麓，长江中游中段，东与安徽省宿松县接壤，南以长江为界与江西省九江市隔江相望，西同武穴市毗邻，北与蕲春县相依。全县东西宽39.5公里，南北长约65公里，总面积17.12万公顷。项目区位于我县北部，境内交通极为便利。3.1.2 自然资源状况（1）气候全县气候温和，雨量适宜，无霜期约270天左右，是夏秋粮食作物两获地区。唯山区平均温度较低，日照短，无霜期也比平原地区少30-50天，季节往往要延迟15-30天。全县年降雨量1341.7mm,每年4-7月的降雨量最多，占年平均降雨量65%左右，有利于油茶生长。平均温度16.2-17.7，7月份最高气温29.9，元月份最低气温3.8。全年日照平均2029.6小时，日照时数7、8月份最多，2、3月最少，太阳幅射时值全年为109.2千卡/平方厘米。（2）水文黄梅县地表水源丰富，全县水系除南临长江外，北面有古角河、垅坪河、小溪河经县城由北向南流入龙感湖，西南面有考田河流入太白湖并经梅济闸到达龙感湖，同时，承受武穴市的全部来水，再经积水流入长江。全县境内有水库、河流、湖泊、港、泉等水系，其中大、中水库3座（垅坪、古角、永安），河流12条，湖泊30个（大湖有龙感湖、大源湖、小源湖、太白湖），港150公里，泉35公里，渠道更多，全县有1500公里。（3）土壤全县土壤共分5个土类、11个亚类、43个土属、245个土种，主要是黄棕壤、红壤及山地黄棕壤，成土母岩主要为花岗岩、片麻岩及第三纪红砂岩，土层厚度一般为55cm80cm，质地较轻，含有机质。（4）大气环境黄梅县大气质量优良，空气无污染，环境优美，空气清新，十分适宜人类和动植物生存。（5）地质地貌黄梅县北部为低山区，中部除县城附近有较大的平畈外，均为丘陵，南部滨临长江，由山区南流的河川，直贯中部，汇为源、感、太白诸湖，成为冲积层的宽阔平原。全境地形是一个由北向南倾斜的坡形，最高海拔1244米，最低海拔11米，高差达1233米。基地处于我县中北部，属低山丘陵区。该基地入选地块，多为阴坡或半阴坡，坡度大多在1525之间。3.1.3 社会经济状况（1）人口劳力、土地资源拟建项目区内有农业人口36516人，劳动力资源为14031人，能完全满足油茶示范造林用工需求。拟建项目区林地面积124917亩，建设2000亩油茶示范林，土地资源有保证。 （2）交通运输 全县交通十分方便，京九、合九铁路及105国道纵贯全县，318国道横穿而过，长江黄金水道里程59公里，县内铁路运管理程为80公里，公路四通八达，道路密度每公顷达40米，全县公路通车里程2035公里，良好的交通运输为项目建设提供了优越条件。（3）供电及通讯项目区电力供应充足，通过农网改造，实现了户户通电，电力供应保障有力。境内电讯事业也非常发达，现已全部建立自动程控交换电话、传真业务、无线通讯网络，对外通讯充足，各项基础设施均可满足项目建设需要。3.1.4植被特点植被类型属于北亚热带含常绿阔叶树种的落叶阔叶林区植被，具有北亚热带向暖温带过渡的植被特征，植被种类繁多，群体结构复杂，生长茂盛，覆盖度在6090之间。山区丘陵的阴坡、半阴坡水分条件较好，土层深厚的地段，植被种类丰富，生长茂盛，分布均匀，覆盖度多在90左右，这是拟建油茶示范基地的主要区域。3.2项目建设地点选择油茶种植的地块要求环境、气候、土壤条件等极为适宜，且日照、雨量充沛，选择远离农业污染、土层深厚肥沃的坡地为宜。本项目建设地址的选定有种植经验、农户积极性高、土地集中连片、交通方便、劳力充裕、社会基础较好的停前镇刘壁村，地类主要是灌丛地、荒地，土壤类型为黄壤、黄棕壤，平均坡度在20度以下，海拔在500米以下，立地条件非常适合种植油茶。3.3项目建设条件分析3.3.1基础设施完备黄梅县交通条件优越，运输方便。通信事业发达，电信、移动、联通网络便布全县，业务便捷、村村通达。供电全覆盖，安全可靠。项目乡镇灌溉、排水方便，有抗旱、排涝保障。3.3.2立地条件优越设计地块以低山丘陵为主，海拔一般在110-500米之间，坡度一般在20度左右。造林地的成土母质以片麻岩、花岗岩为主，土壤以山地红壤、黄棕壤为主，土层厚度一般在60-90厘米左右，ph值一般在5.5-6.5之间，土壤深厚肥沃，排灌方便，土壤条件较好，适宜种植发展油茶。3.3.3工程实施有保障土地、劳力资源充足。一是本项目的提出符合中央、省、市发展农村经济造福“三农”的指导思想，得到了县委、县政府的高度重视，县政府决定举全县之力支持本项目的建设。二是项目的开发建设不与粮食争土地，通过集约经营大幅度提高油茶产量，符合广大农民的根本利益，可以得到基层干部群众的拥护和支持。三是黄梅县劳动力资源充足，全县10多万农村劳力需要转移，因此，项目建设所需的劳动力是充沛的。科技支撑有力。多年来，国家和省十余家林业科研机构在我县进行了油茶的栽培、品种选优、良种试验林建设等方面做了大量研究性的基础工作，为我县林业科技人员和林农进行了传帮带。4. 项目建设方案4.1项目建设指导思想、原则和目标4.1.1 指导思想以科学发展观为指导，按照中央关于“三农”工作的总体部署，紧紧围绕社会主义新农村建设，坚持以提高农业综合生产能力，改善区域生态环境和农业、农村生产生活条件，提高林产品有效供给能力为目标，大力加强油茶基地示范项目建设。力争通过示范带动，充分发挥林业生态效益、经济效益和社会效益，不断优化农村产业结构资源配置，实现兴林与富民的和谐统一。4.1.2 建设原则（1）坚持产业发展与生态建设相结合，充分发挥油茶的经济效益、生态效益和社会效益；（2）坚持“公司+基地+农户”的模式建立示范基地;以示范基地带动周边农户发展；（3）坚持统筹规划与分类指导相结合，形成区划合理、布局科学、相互衔接、特色鲜明的生产加工销售与一体的木本油料产业体系；（4）坚持高起点、高标准、高投入、高产出，创品牌和大规模的原则。（5）坚持依靠科技，提高基地建设科技水平和科技含量的原则。4.1.3 建设目标通过一年建设，完成2000亩油茶示范基地建设。示范基地建成后，稳产期年油茶籽产量达到270公斤/亩的建设目标,亩产值3000元,总产值达600万元。4.2 项目建设规模与布局4.2.1示范基地建设规模油茶林示范基地建设遵循突出重点、相对集中的原则，选择交通方便、集约经营便利，土层深厚，适合油茶生长的灌丛地及荒山荒地，优先选择群众要求迫切，积极性高、集中连片的刘壁村七个小组，面积2000亩， 4.2.2建设布局根据油茶对立地条件的要求，选择以下9个立地条件好的地块作为示范。其中1号小班292亩，2号小班160亩，3号小班298亩，4号小班199亩， 5号小班247亩， 6号小班231亩， 7号小班205亩， 8号小班186亩，9号小班182亩。为便于项目管理 ，配套设施在示范基地要道处设置4块标牌。5.造林设计5.1 造林地块的选择油茶适应性很强，在山地和丘陵均可种植。园地选择在海拔500米以下，坡度20度左右，阳光充足，排水良好的地段。基地属低山丘陵地貌，土壤属黄棕壤，土壤质地轻壤至轻粘，土壤PH值在5.5-6.5之间。成土母岩（质）主要是花岗岩。海拔高度平均300米，土壤厚度60-90厘米，坡度6-25度。油茶基地选择地类为宜林荒地和灌丛地。5.2品种的选择及配置项目建设所需苗木全部使用省林业良种审定委员会（认）定公布的油茶良种培育的嫁接苗，苗木均由省林木种苗管理站提供，栽植品种主要为：鄂油151号、鄂油102、长林3、4号。采取小块状混交栽植，鄂油151、鄂油102、长林3、4号这四个品种按4：4：1：1配置。5.3 种苗选择油茶示范林用苗选择省林木种苗管理站生产的良种苗木。苗木为2年生轻基质嫁接一级苗（规格为苗高40cm以上，地径0.4cm以上），根系完整、无病虫害。根据各营造林小班面积、造林密度及具体设计情况，计算苗木用量为222000株。按技术规程做好取苗、运输、假植等相关环节的细致工作。5.5 栽植密度根据油茶生物学特性和湖北省油茶速生丰产技术规程，良种油茶示范基地栽植密度拟定为2米3米。5.6 整地及栽植整地在造林前2个月完成。根据坡度不同采用不同的整地方式，25度以下时采用带状、机械整地方式,带宽3米；25度以上地段造林采取挖大穴整地。种植点沿等高线、品字形配置，以利机械作业和水土保持。按23米定点挖穴，穴规格60cm60cm60cm。定植时稍用力把轻基质营养杯泥压紧，尽量保持营养土不松散。用锄头在坎中心挖穴，穴深度和营养杯一样高，把苗木放在穴中，扶正覆土后，沿杯的周围压紧，泥土不要直接压到营养杯上，以免断根，影响成活。盖土压紧后的土平杯面，然后再盖上一层松土，盖土深度比原营养杯泥高23cm。定植后一个月，进行补植，补植后成活率要求达到90以上。5.7 抚育管理造林后连续抚育5年，每年施肥和除草、松土。基肥主要采用腐熟的厩肥、堆肥和饼肥，追肥以腐熟农家肥为主，适量追施专用复合肥。造林后，选择低杆的豆科、绿肥等作物套种，一可保持土壤墒性。二可提高土壤肥力，降低生产成本。每年结合中耕除草，视油茶长势情况，及时施追肥，促进油茶正常生长发育。5.8整形修剪造林后及时定干，定干高度为40厘米左右。以后根据油茶长势，进行摘心、整形和修剪。一级主枝高度在40-50厘米，逐年培育第二、第三、第四主枝，采取摘心、抹芽、短截的方式促进分枝，培养油茶树冠。丰产树修剪：树体保持紧凑开心型或圆体型，每年根据树体长势或采果后进行修剪，主要修剪树体病虫枝、枯枝、弱枝、交叉枝和徒长枝。5.9病虫害防治贯彻“预防为主，积极消灭，综合管理”的方针，做好预测预报工作，坚持以生物防治为主，生物防治和物理防治相结合，并对已发生的病虫害采取有效的综合防治措施，遏制病虫害大发生。进一步贯彻植物检疫条例，严格种苗的检疫工作，防止病虫害发生和蔓延。油茶主要病虫害有油茶炭疽病、茶梢蛾、金龟子、象甲和天牛等，病虫害的防治以预防为主，生物防治和化学防治相结合原则。其防治方法一是结合营林措施，清除病源；二是在发病高峰期的7-9月，用1%波尔多液加2%的茶麸水喷3-4次，在8-9月用40%氧化乐果兑水1000倍液喷施，防治介壳虫、蚜虫。6. 项目实施进度该项目建设期1年，即2014年至2015年。2014年8月完成立项前期工作。2014年9-11月完成项目设计工作，召开项目启动会，分解任务。组织技术培训，建立技术档案。2014年12月至2015年2月完成造林整地工作。2015年3月前完成项目营造林工作，按要求调运合格苗木及完成配套工程任务，完成新建油茶2000亩，加强技术指导，完善技术档案。2015年 4-11月实施科技推广工作，完成新建油茶2000亩的抚育管理，进行技术经济指标调查测定。2015年12月进行补植，完成项目工程监理和竣工验收。7. 保障措施7.1机构设置与职责7.1.1机构设置为切实搞好项目建设，湖北龙成生态林业发展有限公司将成立油茶示范造林项目办公室，下设工程组、技术组、财务组、审计组和管护组。7.1.2机构职责湖北龙成生态林业发展有限公司法人代表任办公室主任，负责全面经营与管理。工程组：负责组织编制、申报项目的可行性研究、编制项目执行计划和年度实施计划，制定示范基地经营管理措施；组织项目实施；负责项目信息和档案管理；作好项目的土地承包，明确造林地段的土地使用年限和经营权属。技术组：负责种苗调运、农户营林技术培训和指导、组织林地经营管理施工、监督经营管理进度、检查经营管理质量等工作；解决项目实施过程中具体技术问题，负责技术培训、科技推广、工程监理和竣工验收。财务组:负责项目资金的拨付，敦促项目建设自筹资金的落实到位，做好工程款的报账和兑现，监督项目资金的管理和使用。审计组：负责检查、监督项目资金管理和使用情况；根据项目建设的进度和要求，核实报账清单。管护组：负责发动农户参与本项目的建设，组织农户对林地进行经营管护的具体事宜。7.1.3劳动定员根据设置机构的职责划分，按岗位需要10人。其中工程组2人，技术组2人，财务组2人，审计组2人，管护组2人。7.2经营管理模式通过“公司基地农户”的模式，以湖北龙成生态林业发展有限公司为依托，公司建示范基地，公司与村、农户联合建基地。7.3经营管理措施7.3.1计划管理实行工程建设统一管理，统一经营，以提高管理水平，降低项目运作成本，确保投资产生最大效益。年度造林计划批准下达后，把计划落实到小班，并填写造林各个环节的进度报表。7.3.2工程管理（1）强化造林作业工序管理，技术人员现场指导。（2）采用穴状、带状整地方式，保持原生植被，防止水土流失。（3）做好起苗、分级、运输、假植、栽植等各生产工序的管理。（4）实行造林合同制、监理制、报帐制管理。7.3.3项目资金管理项目建设单位设专人管理，设立专门帐户，自筹资金要足额进入账户。专门立卷，做到专款专用、帐目清楚；年度造林完成以后，编制项目进度报表，并接受财政、审计部门的检查、监督和审计，确保项目资金的合理使用。（1）项目实施单位按照经批准的初步设计组织实施，施工单位应严格按照设计图纸施工，不得擅自变更建设地点、规模、标准和主要建设内容。（2）项目资金实行报账制。项目实施单位严格按照规定的程序和手续及时办理报账。报账资金的拨付实行转账结算，严格控制现金支出，严禁白条入账。（3）积极推行项目法人制、工程监理制、合同制、资金和项目公示制。（4）积极搞好项目的竣工验收工作。工项目验收的主要内容包括执行省级木本油料产业发展的情况，项目建设任务与主要经济技术指标完成情况，主要工程建设的质量情况，资金到位及资金使用情况，工程运行管理和文档管理情况等。7.3.4科技信息管理根据项目的建设要求和内容，对工程施工及管理人员进行培训，施工过程中必须有专职技术人员现地指导，使施工及管理人员掌握人工造林的新技术、新方法，提高项目的整体综合效益。做好信息管理工作，有利于项目计划、技术、资金、进度、质量、效果、措施等决策、检查及查询，及时掌握工程建设情况，处理工作中出现的问题，提高工效，为项目建设创造良好的运行条件。7.4技术培训根据基地建设的要求，聘请在油茶培育、管护、抚育、病虫害防治、集约经营方面的专家授课、咨询，组织业主培训200人次。搞好对农户的社会服务，并在各乡村开发科技示范户建设，充分发挥科技示范点的辐射和带动作用，组织农民学习油茶生产技术，全县油茶技术培训人次达6600人次，以此加快示范基地科技成果的推广和转化速度，推进油茶生产技术全面提升。7.5 劳动安全、卫生与消防7.5.1 劳动安全措施（1）病虫害人工防治安全人工使用农药（尤其是化学农药）防治病虫害时，工作人员带草帽、口罩及专用眼镜，穿上劳保服，站在上风头喷雾（粉），工作完毕后洗手。若出现中毒，及时就近救治。高温季节，减少工作时间，尤其是延长中午休息时间。（2）动力系统安全防护在安装动力系统前，做好电力系统安全稳定控制技术和电网稳定与电力设备的合理配置。（3）用电安全电气绝缘。保持配电线路和电气设备的绝缘良好。安全距离。在配电线路和变、配电装置附近工作时，应考虑线路安全距离，变、配电装置安全距离，检修安全距离和操作安全距离等。安全载流量。根据导体的安全载流量确定导体截面和选择设备。 标志。颜色标示表示不同性质、不同用途的导线。危险场所标志用标示牌标志，设备特殊结构的标志用型号标志。漏电保护。除空调插座外，所有插座回路均设漏电断路器保护。接地防雷措施。地力线在避雷线的25角保护范围内，避雷线（除终端杆处）应每杆作一次接地。7.5.2 劳动保护与卫生坚持安全第一、预防为主的方针，认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法，基地主要负责人对安全生产工作负领导责任。建立健全各项安全工作制度，定期进行安全工作的检查和教育，在工作中要及时改正实际操作中的安全隐患，防止危险事件发生。依法与工作人员签订劳动用工合同，办理工伤社会保险。做好劳保用品的发放，夏季作业要有防暑降温用品，冬季作业时要有防冻预寒措施。7.5.3 消防措施严格按照森林防火条例的规定要求，制定野外防火规章制度和操作规定。野外用火，必须向当地森林防火指挥部申请，审批同意并且防护措施落实后方可实施。当森林火灾发生时，立即向当地森林防火指挥部报告，并协助专业扑火队伍进行扑救。8. 投资估算与资金筹措8.1投资估算依据（1）国家丰产林技术标准；（2）2014年省级木本油料产业发展专项资金竞争性分配实施方案的有关规程、规定中的技术经济指标；（3）黄梅县现行市场价格。8.2投资估算本项目投资预算为220万元。其中种苗费用66.6万元，整地工程64万元，造林工程16万元，抚育64万元，物资8.7万元,附属设施0.7万元。8.3资金筹措项目建设总投资220万元，其中申请省级财政专项资金100万元，占总投资46%；造林业主自筹120万元（含投工投劳折款），占总投资54%。9. 效益评价9.1 经济效益分析项目建成后，稳产期年油茶籽产量达到270公斤/亩,按出油率25-30%,平均每亩每年可产茶油70公斤，每公斤按40元计算，亩产值可达2800元,2000亩年茶油产值560万元；每年还可获得茶饼、茶壳等副产品40万公斤，每公斤按1元计算，年产值可达40万元，累计年收入达600万元。9.2社会效益分析9.2.1促进结构调整通过项目实施，极大地促进当地农业结构调整，将资源优势转化为经济优势，促进农民增加收入，带动了县域经济的发展。9.2.2促进产业化发展项目实施后，将发挥良好的产业优势，每年可安置1000个农民工就业，解决山区农民打工挣钱难的问题。同时通过营造示范林和技术培训，可大大提高林农的科技素质和生产技能，有利于提高油茶生产的组织化水平，全面提高油茶生产管理技术，推动当地种植业从传统经济向现代化农业产业化方向发展。 9.2.3示范辐射带动能力强项目区处于我县山区、丘陵交界处，并与安徽省接壤，油茶示范林建成后，极易辐射带动我县10个山区、丘陵乡镇油茶基地建设，3至5年内可新增油茶5万亩，使我县油茶种植面积达到10万亩，同时公司+基地+农户的模式也很快辐射到周边省市县农户,促使每户发展5亩油茶林，每年可增加一万元的经济收入,实现以茶致富，以油促农，扩展了我县油茶加工业油料基地的面积,带动相关行业的发展。9.3 生态效益分析项目建成后，将促进全县水土流失的治理，减少自然灾害的次数和损失，改善农业生产环境。而且有利于改善区域小气候，减少自然灾害，为区域野生动植物提供良好的栖息环境，保护生物的多样性，促进区域生态经济协调发展。项目区将增加森林面积2000亩。据测算，项目建成后每年可涵养水源3.8万立方米，年蓄水效益为1万元；控制水土流失面积3.8平方公里，每年可减少水土流失1万吨，折算国土替代值1万元；每年保肥效益9.4万元。 9.4 综合评价结论本项目建设符合国家产业政策和扶持政策，立足本地独特的资源优势，并将其转化为经济优势，符合当地实际。通过市场分析并经过认证，项目产品的需求空间广阔，市场前景看好，销售价格走高。 该项目尽管投资回收期长，但投资收益率高，且收益稳定，能够取得较高的经济效益。 项目的实施，对调整和优化项目区的农业产业结构，推进项目区产业化进程和农村经济发展，增加农民收入，提升企业效益，带动全县油茶产业的发展，具有重要意义，长期示范带动效益好，社会效益明显。项目投资合理，经济效益明显，风险性小，具有较强可行性，且对当地环境不会造成负面影响。基于上述几点，该项目符合国家产业政策和扶持政策，建设资金有保障，项目示范带动效果明显，经济效益、社会效益和生态效益比较突出。27 黄梅县2014年度油茶示范林项目实施方案 目 录1. 总论11.1 项目概要11.2实施方案编制依据21.3建设单位基本情况31.4主要技术经济指标41.5综合评价52. 项目建设背景和必要性62.1项目建设背景62.2项目建设的必要性72.3项目建设的可行性93. 建设条件103.1项目区概况103.2项目建设地点选择133.3项目建设条件分析144. 项目建设方案154.1项目建设指导思想、原则和目标154.2 项目建设规模与布局165.造林设计165.1 造林地块的选择165.2品种的选择及配置165.3 种苗选择175.5 栽植密度175.6 整地及栽植175.7 抚育管理185.8整形修剪185.9病虫害防治186. 项目实施进度197. 保障措施197.1机构设置与职责197.2经营管理模式207.3经营管理措施217.4技术培训227.5 劳动安全、卫生与消防228. 投资估算与资金筹措248.1投资估算依据248.2投资估算248.3资金筹措249. 效益评价259.1 经济效益分析259.2社会效益分析259.3 生态效益分析269.4 综合评价结论26一、附表1、项目任务和投资计划表2、黄梅县2014年油茶示范林项目投资预算表3、营造林小班作业设计一览表4、营造林模型表二、附图1、作业设计图2、造林模型图三、附件1、公司执照2、林地流转协议 3、林权证办理证明 4、其它