报关员考试备考重要知识点整理汇总

报关员考试2011年备考重要知识点整理汇总摘自报关员培训网报关员考试2011年备考重要知识点整理（1）第一章 报关与海关管理第一节 报关概述一、报关是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。历年考题(单选题)：报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向(B)办理进出境手续的全过程。A.边检B.海关C.进出境商品检验检疫局D.外经部门历年考题(单选题)：按照法律规定，下列不列入报关范围的是：（D）A. 进出境运输工具B. 进出境货物C. 进出境物品D. 进出境旅客二、报关的分类(一)按报关对象分为：运输工具报关、货物报关、物品报关(二)按报关的目的分为：进境报关、出境报关(三)按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。(1)直接代理是：以委托人的名义进行报关。(2)间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。历年考题(判断题)1、直接代理是指报关企业接受委托人的委托，在报关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。答案：错2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人(进出口货物收发货人)的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。答案：错3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。答案：对历年考题(单选题)由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫(A )。A、直接代理报关B、间接代理报关C、自理报关D、跨关区报关报关员考试2011年备考重要知识点整理（2）三、报关的基本内容报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。(一)进出境运输工具报关的基本内容根据海关要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关镜时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。1、运输工具申报的基本内容(参考教材第3页内容)进出境运输工具负责人或其代理人就以上情况向海关申报后，有时需还应海关的要求配合海关检查，经海关审核确认符合海关监管要求的，可以上下旅客、装卸货物。2、运输工具舱单申报外贸知识进出境运输工具舱单(简称舱单)：反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装(乘)载舱单。(1)进境进境运输工具载有货物、物品的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，舱单传输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。海关接受原始舱单主要数据传输后，收货人、受委托的报关企业方可向海关办理货物、物品的申报手续。进境运输工具载有旅客的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单电子数据。(2)出境出境运输工具预计载有货物、物品的，舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向海关传输预配舱单主要数据。以集装箱运输的货物、物品，出口货物发货人应当在货物、物品装箱以前向海关传输装箱清单电子数据。海关接受预配舱单主要数据后，舱单传输人应在规定时限向海关传输预配舱单其他数据。出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告。运抵报告提交后，海关即可办理货物、物品的查验、放行手续。舱单传输人应在运输工具开始装载货物、物品前向海关传输装载舱单电子数据。出境运输工具预计载有旅客的，舱单传输人应当在出境旅客开始办理登机(船、车)手续前向海关传输预配舱单电子数据。舱单传输人应当在旅客办理登机(船、车)手续后，运输工具上客以前向海关传输乘载舱单电子数据。(3)变更已经传输的舱单电子数据需要变更的，舱单传输人可以在原始舱单和预配舱单规定的传输时限以前直接予以变更，但是货物、物品所有人已经向海关办理货物、物品申报手续的除外。2008年判断题：进境运输工具载有货物、物品的，运输工具负责人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，并在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。答案：对(二)进出境货物报关的基本内容在本章不做介绍，参考教材第4页至第5页(三)进出境物品报关的基本内容海关对进出境物品监管的基本原则是：自用合理数量原则。对于通过随身携带或邮政渠道进出境的货物要按货物办理进出境报关手续。历年考题(单选题)：根据海关法的规定( )是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。 CA、合理在境内使用原则B、合法进出境原则C、自用合理数量原则D、不在转让原则 1、进出境行李物品的报关世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我国也采用“红绿通道制度”。(1)“绿色通道”(无申报通道)是指带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。历年考题(判断题)www.bgyducom带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过免税限额的旅客。答案：错(2)“红色通道”(申报通道)适用于携运有应向海关申报物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写申报单。(3)海关在对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度：进出境旅客没有携带应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择“无申报通道”通关。除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下的旅客外，进出境旅客携带有应向海关申报物品的，须填写申报单。2、进出境邮递物品的报关寄件人填写“报税单”(小包邮件填写“绿色标签”)，“报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。历年考题(多选题)我国是万国邮政公约的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境邮递物品的“报税单”和“绿色标签”应随同物品通过哪个企业或当事人呈递给海关。(AC )A、快递公司B、外贸公司C、邮政企业D、收、发货人3、进出境其他物品的报关(2009年新增)(1)暂时免税进出境物品个人携带进出境的暂时免税进出境物品，须由携带者向海关作出书面申报，经海关批准登记，方可免税携带进出境，应由本人复带出境或者复带进境。(2)享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品包括：外国驻中国使馆和使馆人员、以及外国驻中国领事馆、联合国及其专门机构和其他国际组织驻中国代表机构及其人员进出境的公务用品和自用物品。外国驻中国使馆和使馆人员进出境公用、自用物品应当以海关核准的直接需用数量为限。公务用品：是指使馆执行职务直接需用的进出境物品。自用物品：是指使馆人员和与其共同生活的配偶及未成年子女在中国居留期间的生活必需用品。使馆和使馆人员因特殊需要携运中国政府或者限制进出境物品进出境的，应事先获得中国政府有关主管部门的批准。有下列情形之一的，使馆和使馆人员的有关物品不准进出境：A、携运进镜的物品超出海关核准的直接需用数量范围的;B、未依照规定向海关办理有关备案、申报手续的;C、未经海关批准，擅自将已免税进境的物品进行转让、出售等处置后，再次申请进境同类物品的;D、携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境，应当提交有关证件而不能提供的;E、违反海关关于使馆和使馆人员进出境物品管理规定的其他情形使馆和使馆人员首次进出境公用、自用物品前，应向主管海关办理备案手续，按规定以书面或者口头方式申报。填写“中华人民共和国海关外交公/自用物品进出境申报单”，向主管海关申请，并提交有关材料。报关员考试2011年备考重要知识点整理（3）第二节 海关管理概述一、海关的性质与任务(一)海关的性质1、海关是国家的行政机关2、海关是国家进出境监督管理机关海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动;我国是国境大于关境。欧盟则相反，是国境小于关境。海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品;历年考题(判断题)报关员考试网海关是国家进出国境的监督管理机关。答案：错3、海关的监督管理是国家行政执法活动(二)海关的任务(1、监管 2、征税 3、缉私 4、统计)1、监管：不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。2、征税：征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税(代征税包括增值税和消费税)。多选题(09年考题)关税的作用是(ABCD )。A.保护国内工农业生产 B.调整产业结构 C.增加财政收入D.调节进出口贸易活动3、查缉走私：国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。历年考题(单选题)1、根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是：DA.海关B.公安部门C.税务部门D.检察部门2、工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件，应移送(A )依法处理。A. 海关B. 税务部门C. 上一级工商行政管理部门D. 烟草专卖部门判断题(09年考题)查缉走私是海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。答案：对4、编制海关统计：海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。报关员考试2011年备考重要知识点整理（4）二、我国海关的法律体系 我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法体制。以海关法为母法，以国务院制定的行政法规和海关总署制定部门规章为补充的三级海关法律体系。三、海关的权力(重要考点。另外还要注意海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使)(一)海关权力的内容(6项)1、行政审批权2、税费征收权3、行政检查权 (重点)4、行政强制权 (重点)5、行政处罚权6、其他权力(佩戴武器权、连续追缉权、行政裁定权、行政奖励权)历年考题(单选题)1、依法对特定的进出口货物、物品减征或免征关税是海关的权力之一，这种权力属于(B )。A. 行政许可权B. 税费征收权C. 行政裁定权D. 行政强制权2、海关对于暂准进出境货物，应在收发货人缴纳相当于税款的保证金或者提供其他形式的担保后，方可暂免征收关税。海关的此项权力属于(B )。A. 税费征收权B. 行政强制权C. 行政处罚权D. 行政审批权08年考题3、海关对企业减免税申请进行审核，属于海关行使(C)A.行政强制权B.税费征收权C.行政审批权D.行政裁定权历年考题(多选题)下列选项中属于海关税费征收权范围的有(BC )。A. 对逾期缴纳进出口税费的，依法征收滞纳金B. 依法对特定的进出口货物减征或免征关税外贸知识C. 对经海关放行后的进出口货物，发现少征或漏征税款的，依法补征、追征税款D. 进出口货物的收发货人超过规定期限未缴纳税款的，经直属海关关长批准，将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款重点掌握第3个权力：“行政监督检查权”和第 4个权力：“行政强制权”3、“行政监督检查权”包括：检查权，查验权，施加封志权，查阅、复制权，查问权，查询权，稽查权(1)检查权对象区域检查权的行使进出境运输工具 “两区”内 可直接检查 “两区”外 有走私嫌疑的运输工具 “两区”内 可直接检查 “两区”外 经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准方可检查 有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所 “两区”内 可直接检查 “两区”外 在调查走私案件，经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准方可检查 不能检查公民住处 走私嫌疑人 “两区”内 可直接检查 “两区”外 不能行使 报关员考试2011年备考重要知识点整理（5）历年考题(判断题)海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。 答案：对历年考题(单选题)海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时( )。A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围B、不受地域限制，但不能检查公民住处C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查;超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查;超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处答案：D4“行政强制权”包括： (1)扣留权(见下表)报关员考试报名对 象区 域授 权违反海关法或其他法律法规的：进出境运输工具、货物、物品以及合同、发票等“两区”内直接扣留“两区”外有走私嫌疑的进出境运输工具、货物、物品“两区”内经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准可以扣留“两区”外对其中有证据证明有走私嫌疑的，可以扣留走私犯罪嫌疑人“两区”内经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准可以扣留 时间24小时，特殊情况可延长至48小时(2)提取货物变卖、先行变卖权(时间要掌握)(3)强制扣缴权和变价抵缴关税权(海关可采取的措施有哪些，要掌握。)(4)抵缴、变价抵缴罚款权(5)其他特殊行政强制(包括：滞报金、滞纳金征收;处罚担保;税收担保;税收保全)历年考题(多选题)下列行政行为中，属于海关行使行政强制权的是(ABC )。A. 依法提取变卖处理超期未报货物B. 对超期申报的货物征收滞报金C. 扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物D. 取消有违法情事的报关企业的报关资格历年考题(单选题)海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准(D )。A. 询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题B. 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体C. 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的进出境运输工具D. 在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款历年考题(多选题)下列那些行为中，需要经过直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准(ABC)。A、对于走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，在两区外进行检查时B、查询案件涉嫌单位和人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款C、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款的D、对进出境货物、物品进行查验时历年考题(多选题)进出口货物纳税人在规定的期限内没有缴纳税款的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准，海关可以(ABC)。A、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款B、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款C、扣留并依法将其价值相当于应缴纳税款的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴税款D、扣留进出口货物纳税人历年考题(多选题)进出口货物纳税义务人在海关依法责令其提供纳税担保，而纳税义务人不能提供纳税担保的，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，海关可以采取下列税收保全措施(AC)。A、书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款B、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款C、扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财产D、扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或其他财产，以变卖所得抵缴税款(二)海关权力行使的基本原则1、合法原则 2、适当原则 3、依法独立行使原则 4、依法受到保障原则(三)海关权利的监督四、海关的管理体制与机构(一)海关的管理体制1、海关的领导体制：高度集中统一的垂直领导体制2、海关的设关原则：对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关历年考题(多选题)报关员考试海关的设关原则( AB )。A、对外开放口岸B、海关监管业务集中的地点C、人口多的地方D、边境(二)海关的组织机构海关机构设置(设立不受行政区划限制，分为三级)：海关总署直属海关隶属海关历年考题(判断题)根据中华人民共和国海关法规定的设关原则，如果海关监督管理需要，国家可以在现有的行政区划之外安排海关的上下级关系和海关的相互关系。答案：对1、海关总署(了解)2、直属海关(了解)3、隶属海关(了解)4、海关缉私警察机构海关缉私警察是专司打击走私犯罪活动的警察队伍。由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局，设在海关总署。实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。报关员考试2011年备考重要知识点整理（6）第三节 报关单位一、报关单位的概念：是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。海关法明确规定了对向海关办理进出口货物报关手续的进出口货物收发货人、报关企业实行注册登记管理制度。依法向海关注册登记是法人、其他组织或者个人成为报关单位的法定要求。单选题(05年考题)1. 取得报关单位资格的法定要求是(C )。A. 是对外贸易经营者B. 是境内法人或其他组织C. 经海关注册登记D. 有一定数量的报关员二、 报关单位的类型：来源:报关员培训网熟悉们教材19页所列举的单位。单选题(04年考题)下列企业、单位中不属报关单位的是： DA、经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学B、在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司C、在海关注册登记的某外商投资企业D、在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人单选题(06年考题)在某项加工贸易活动中，下列属于报关单位的是 (C )。A.具有报关权，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业B.没有报关权，在海关办理 了保税加工注册登记手续，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业C.具有报关权，由其经营并自行开展保税加工业务的企业D.没有报关权，亦未在海关办理保税加工注册登记手续，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业报关员考试2011年备考重要知识点整理（7）第四节 报关员一、报关员的概念：报关员是依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。判断题：(03年考题)符合报名条件、参加报关员资格全国统一考试并取得报关员资格证书者即成为报关员。答案：错二、报关员资格(一)报关员考试的报名条件不能参加考试，或者是已经报名了，报名无效，有4种情形：(掌握)1、触犯了刑法报关员考试网2、有走私行为或严重违规行为，海关撤消报关从业资格的3、行贿，被海关撤消注册登记、取消报关从业资格的4、被撤消报关员资格、吊销资格证书，不满3年的(二)报关员资格申请及报关员资格证书的颁发海关总署公布及格的分数线，公布可以申请报关员资格的考生名单。三、报关员注册(一)注册条件1、要具备三个基本条件：(掌握)(1)具有中国国籍 (2)取得报关员资格证书(3)申请人与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系首次申请报关员注册的：要在报关单位连续实习3个月，才能办理注册。对于报关员注册有效期期届满后连续两年未注册，再次注册的还应当经过海关报关业务岗位考核合格。2、不予报关注册的情形(1)不具备完全民事行为能力(2)因故意犯罪受到刑事处罚的(3)被海关取消报关从业资格的3、海关暂缓报关员注册(1)被海关暂停执业期间注销报关员注册的(2)被海关暂停执业期间注册有效期届满的(3)记分达到一定规定分值(30分)，未参加海关组织的岗位考核或者考核不合格，注销报关员注册的(4)记分达到一定规定分值(30分)，未参加海关组织的岗位考核或者考核不合格，注册有效期届满的(二)注册程序申请报关员注册，由申请人本人提出。如果委托本单位代为提出申请的，应当出具授权委托书。1、注册受理单位：直属海关2、注册申请应提交的材料首次提出的，还要有报关单位出具的报关业务实习的证明材料。有效期届满之日起连续2年未注册再次申请注册的，应当提供海关报关业务岗位考核合格的证明材料。3、注册决定的作出及报关员证的颁发符合法定条件的，作出准予报关员注册的决定，并在作出决定之日起10日内向申请人颁发报关员证。4、注册的有效期为：2年(三)注册的变更、延续1、变更：有关的信息，例如说报关员的身份资料、报关单位的名称、海关编码发生变更的情形，在20日内，到注册地海关办理变更手续。2、注册延续：报关员证的有效期期为2年，在有效期届满30日前向海关提出。准予延期的，延期的期限是2年。(四)注册的注销应当办理注销的情形有4种：(掌握)1、报关员不再从事报关业务 2、报关员辞职3、报关单位解除与报关员的劳动合同关系的4、报关单位申请注销海关注册登记的情形报关员应到注册地海关申请注册的注销(五)其他规定1、变更报关单位，应注销原报关员注册，重新申请报关员注册2、报关员证遗失的，向注册地海关书面说明情况并登报声明作废，海关应当自收到情况声明之日起20日内予以补发。3、海关对申请人提出的申请，按有关的规定程序办理四、报关员执业(一)报关员执业范围(参见教材P37-38熟悉)(二)报关员的权利和义务(参见教材P38 掌握) 1、权利(7个) 2、义务(8个)多选题：(2001)下列属于报关员的义务是(ABCD)。A、遵守国家进出口政策、法律、法规和海关法规、规章B、按照海关规定和要求，认真如实地填写报关单证、交验有关证件，办理进口货物的报关手续C、海关认为有需要开箱验货时，负责开拆或重封货物包装D、负责在规定的时间内办理缴纳税费的手续报关员考试2011年备考重要知识点整理（8）(三)报关执业禁止(参见教材P38重要考点)多选题(06年考题)报关员考试网下列属于报关员报关执业禁止行为的，包括：ABCDA.故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷B.同时在两个或两个以上报关单位执业C.将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人报关员证执业D.涂改报关员证(四)报关员的记分考核管理1、对象：在职报关员2、性质：一种教育和管理措施，不是行政处罚3、记分管理部门：海关企业管理部门4、记分管理量化标准，计分周期：每年1月1日至12月31日止要分别掌握一次记分的分值为1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。(重要考点)(1)记1分：4种情形 (2)记2分：2种情形(3)记5分：3种情形 (4)记10分：2种情形(5)记20分：1种情形 (6)记30分：1种情形单选题(06年考题)海关人员审核电子数据报关单时，要求报关员向海关提交货物样品，海关告知后报关员拒不提供，导致海关退回报关单的，海关对该报关员一次记分的分值为：BA.1分 B.2分 C.5分 D.10分5、记分考核管理的救济途径自收到电子或纸质告知单之日起7日内向作出该记分行政行为的海关提出书面申辩。6、岗位考核：记分达30分的报关员，海关中止其报关员证效力，不再接受其报关。五、报关员的法律责任：(一)、报关员因工作疏忽造成应当申报的项目未申报或者申报不实的，海关可以暂停其6个月以内报关执业，情节严重的，取消从业资格。(二)、被暂停 ，恢复从事有关业务后1年内再次被暂停报关执业的，海关可以取消其报关从业资格。(三)、非法代理他人进行报关或者超出海关准予的从业范围的，处5万元以下罚款，暂停其6个月以内报关执业，情节严重的，取消从业资格。(四)、向海关工作人员行贿的，消其从业资格，并处10万元以下罚款。构成行贿罪的，不得重新取得报关从业资格。(五)、提供虚假资料骗取海关注册登记、报关从业资格的，取消其报关从业资格，并处30万元以下罚款。(六)海关予以警告，并处人民币2000元以下罚款的情形(重要考点，要结合报关员执业禁止行为复习)1、有报关员执业禁止行为的2、报关员海关注册内容发生变更，未按规定向海关办理变更手续的。未取得报关从业资格从事报关业务的，予以取缔，没收违反所的，可以并处10万元以下罚款。单选题：中华人民共和国海关法的规定，报关人员向海关工作人员行贿的，海关有权进行行政处罚。下列处罚正确的是：BA、由海关暂停其报关从业资格，并处以罚款B、由海关取消其报关从业资格，并处以罚款C、由海关注销其报关注册登记，并处以罚款D、情节轻微，由海关责令改正，暂停其报关从业资格，并处以罚款;情节严重的，取消其报关从业资格04年考题 单选题海关对于未取得报关从业资格的人员从事报关业务：DA.无权处理该人员，但可以对其所属报关单位处以罚款B. 予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款，且规定其3年内不得参加报关员资格全国统一考试C. 以走私行为论处，给予相应的行政处罚D. 予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款第四节 报关员归纳的表格项目 内容 海关决定授予报关员资格的 应当在作出决定之日起10日内颁发 海关准予报关员注册的 应当在作出决定之日起10日内颁发海关作出准予变更的 应在作出准予变更决定后20日内办结变更手续，换证首次申请报关员注册的人员 还应经过一个报关单位3个月的报关业务实习 报关员注册有效期 有效期为2年 办理报关员注册延期手续 应在有效期届满20日前 准予延期的期限 2年 遗失报关员证件 20日内予以补发 报关员考试2011年备考重要知识点整理（9）第二章报关与对外贸易管制 第一节 对外贸易管制概述目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式：(1)是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制(2)是按其管制手段分：关税措施和非关税措施(3)按管制对象分：货物进出口贸易管制 技术进出口贸易管制国际服务贸易管制一、对外贸易管制目的及特点(一)对外贸易管制目的1.为了保护本国经济利益、发展本国经济2.推行本国的外交政策3.为了实现其国家职能(二)对外贸易管制的特点1.贸易管制政策是一国对外政策体现2.贸易管制会因时因势而变化3.以对进口的管制为重点二、对外贸易管制与海关监管国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律、法规为保障，依靠有效的政府行政管理手段来最终实现的。(一)海关监管是实现贸易管制的重要手段(二)报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系(一)基本框架(重点)我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度，主要由下列的制度构成：1、海关监管制度2、关税制度 3、对外贸易经营者管理制度4、进出口许可制度5、出入境检验检疫制度6、进出口货物收付汇管理制度7、贸易救济制度多选题(07年考题)报关员考试网我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的综合管理制度，其中包括：ABCA.进出口许可制度B.海关监管制度C.出入境检验检疫制度D.出口退税制度法律体系(二)法律体系：(重点)1、对外贸易管制涉及的法律渊源只限于：(1)宪法(2)法律(3)行政法规(4)部门规章(5)国际条约2、对外贸易管制的法律渊源不包括：(1)地方性法规(2)地方性规章(3)各民族自治区政府的地方条例和单行条例判断题(08年考题)我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国对外贸易管制的法律渊源之一。答案：对报关员考试2011年备考重要知识点整理（10）第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制度，作为一项非关税措施。货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体，其管理范围包括：多选题(06年考题)货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体，其管理范围包括：A.禁止进出口货物和技术B.限制进出口货物和技术C.自由进出口的技术D.自由进出口中部分实行自动许可管理的货物答案：ABCD多选题(08年考题)货物、技术进出口许可证管理制度是我国进出口许可管理制度的主体，其管理范围包括：A.禁止进出口的货物和技术B.限制进出口的货物和技术C.自由进出口的技术D.自由进出口中部分实行自动许可管理的货物答案：ABCD一、禁止进出口管理：(掌握有具体列名的禁止进口的商品)(一)禁止进口管理www.bgyducom1、禁止进口货物管理规定，禁止进口货物主要包括(1)列入禁止进口货物目录的商品。(有6批) 单选题(08年考题)某报关企业接到客户关于以一般贸易方式进口旧汽车有关政策的咨询，下列答复正确的是：A.申领进口许可证和入境货物通关单B.申领自动进口许可证和入境货物通关单C.只须申领入境货物通关单D.禁止进口 答案：D(2)国家有关法律法规明令禁止进口的商品(记忆，第点是新增加的内容)来着动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其他检疫物。 动植物病原及其他有害生物、动物尸体、土壤带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。滴滴涕、氯丹等(09年新增)莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺(2010年新增)判断题(09年考题)国家禁止进出口滴滴涕。答案：对其他(3)其他(记忆)以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机右置方向盘的汽车旧衣服VIII因子制剂等血液制品氯酸钾、硝酸钾2、禁止进口技术管理，主要包括：(了解)根据对外贸易法、技术进出口管理条例以及禁止进口、限制进口技术管理办法的有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止进口的技术目录。属于禁止进口技术的，不得进口。 禁止进口货物目录第一批、第六批，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止进口的货物。例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨等。禁止进口货物目录第二批禁止进口货物目录第二批：旧机电产品类(结合教材P62、P69页复习)禁止进口货物目录第三、第四、第五批，所涉及的是对环境有污染的固体废物类。禁止进口货物目录(第六批)：保护人的健康，维护环境安全，淘汰落后产品，例如：长纤维青石棉、二恶英等。报关员考试2011年备考重要知识点整理（11）(二)禁止出口管理1、禁止出口货物管理，主要包括：(1)列入禁止出口货物目录的商品(有第五批)禁止出口货物目录(第一批)：保护我国的自然生态环境和生态资源，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止出口的货物名称。例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、发菜、麻黄草等。禁止出口货物目录(第二批)：保护我国匮乏的森林资源，例如：木炭禁止出口货物目录(第三批)：保护人的健康，维护环境安全，淘汰落后产品，例如：长纤维青石棉、二恶英等。禁止出口货物目录(第四批)：主要包括：硅砂、石英砂及其他天然砂。禁止出口货物目录(第五批)：包括无论是否经化学处理过的森林凋落物以及泥炭(草炭)。多选题(07年考题)报关员目前，列入我国禁止出口货物目录的商品有：ABCDA.麝香B.麻黄草C.木炭D.硅砂(2)国家有关法律法规明令禁止出口的商品未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物 原料血浆商业性出口的野生红豆杉及其部分产品 劳改产品以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。 滴滴涕、氯丹等。莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺(2010年新增)判断题(06年考题)目前，我国对属于世界濒危物种管理范畴的犀牛角和虎骨仍列入禁止进出口的商品范围。答案：对2、禁止出口技术管理，主要包括：(了解)根据对外贸易法，技术进出口管理条例以及禁止进口、限制进口技术管理办法的有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止出口的技术目录。属于禁止出口技术的，不得出口。中国禁止出口技术参考原则：(2010年新增)为维护国家安全、社会公共利益或公共道德，需要禁止出口的;为保护人的健康或安全，保护动物、植物的生命或健康，保护环境，需要禁止出口的;依据法律、行政法规的规定，其他需要禁止出口的;根据我国缔结或参加的国际条约、协定的规定，其他需要禁止出口的报关员考试2011年备考重要知识点整理（12）二、限制进出口管理(掌握)(一)限制进口管理1、限制进口货物管理我国限制进口货物管理按照其管理方式划分为：许可证件管理和关税配额管理。(1)许可证件管理报关员考试网许可证件管理包括：进口许可证两用物项和技术进口许可证濒危物种进口限制类可利用固体废物进口药品进口音像制品进口黄金及其制品进口(2)关税配额管理指一定时期内，国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口。如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。关税配额管理是一种相对管理的限制。2、限制进口技术管理实行目录管理。属于目录范围内的限制进口技术，实行许可证管理，未经国家许可，不得进口。经营限制进口技术的经营者在向海关申报进口手续时，必须主动递交由国务院商务主管部门颁发的“中华人民共和国技术进口许可证”，凭以向海关办理进口通关手续。(二)限制出口管理1、限制出口货物管理国家规定有数量限制的出口货物，实行配额管理;其他限制出口货物，实行许可证件管理。申请者取得配额证明后，凭配额证明到国务院商务主管部门或其授权发证机关申领出口许可证。2、限制出口技术管理对于出口属于列入限制出口技术的，应当向商务主管部门提出技术出口申请，获得审核批准后取得技术出口许可证件，凭以向海关办理通关手续。三、自由进出口管理(掌握)除国家禁止、限制进口货物、技术外的其他货物、技术，均属于自由进出口范围。国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理对自由进出口的技术实行技术进出口合同登记管理(一)货物自动进口许可管理自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。在进口前的向有关主管部门提交自动进口许可申请，凭相关部门发放的“自动进口许可证”向海关办理报关手续。(二)技术进出口合同登记管理属于自由进出口的技术，应当向国务院外经贸主管部门办理合同备案登记，国务院外经贸主管部门应当自收到规定的文件之日起3个工作日内对技术进口合同进行登记，颁发技术进出口合同登记证，申请人凭技术进出口合同登记证，办理外汇、银行、税务、海关等相关的手续。报关员考试2011年备考重要知识点整理（13）第三节其他贸易管制一、对外贸易经营资格管理制度1、我国对对外贸易经营者的管理实行：备案登记制2、依法定程序在商务主管部门备案登记，取得对外贸易经营资格后，方可在国家允许的范围内从事对外贸易经营活动。北京报关员考试3、国务院商务主管部门可以对部分进出口商品实施国营贸易管理。二、出入境检验检疫制度(国家主管部门：国家质检总局)(一)出入境检验检疫职责范围1、法检目录列名的商品称为法定检验商品，即国家规定要求实施强制性检验的进出境商品。2、对于法定检验以外的进出境商品，检验检疫机构可以抽查的方式予以监督管理。3、对关系国计民生、价值较高、技术复杂或涉及环境卫生、疫情标准的重要进出口商品，在出口国装运前进行预检验、监造或监装，以及保留到货后最终检验和索赔的条款。出入境检验检疫制度的组成(二)出入境检验检疫制度的组成(熟悉)我国出入境检验检疫制度内容包括：进出口商品检验制度、进出境动植物检疫制度、国境卫生监督制度1、进出口商品检验制度(1)目的：为了保证进出口商品的质量。(2)分为四类：法定检验 合同检验 公证鉴定 委托检验2、进出境动植物检疫(1)目的：为了防止动植物传染病，寄生虫病，植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展(2)主要内容有：进境检疫、出境检疫、过境检疫、进出境携带和邮寄物检疫以及出入境运输工具检疫等。3、国境卫生监督制度(1)目的：防治传染病由国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康。(2)其监督职能包括：进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督三、进出口货物收付汇管理制度，包括：1、出口货物收汇管理2、进口货物付汇管理我国对出口收汇管理和进口付汇管理采取的都是外汇核销形式。四、贸易救济措施包括：反补贴措施、反倾销措施、保障措施反补贴、反倾销措施是针对价格歧视行为而采取的措施;保障措施是针对进口产品激增的情况采取的措施。(一)反倾销措施1、临时反倾销措施(1)形式：征收临时反倾销税要求提供保证金、保函或其他形式的担保(2)实施的期限：自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月，特殊情况可以延长至9个月。2、最终反倾销措施：对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。(二)反补贴措施1、临时反补贴措施(1)初裁决定补贴成立并由此对国内产业造成损害的，可采取临时反补贴措施。(2)形式：采取以保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式。(3)期限：自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。2、最终反补贴措施：对终裁决定确定补贴成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反补贴税。(三)保障措施1、临时保障措施(1)形式：采取提高关税的形式(2)期限：自临时保障措施决定公告规定实施之日起，不得超过200天，此期限计入保障措施总 期限。2、最终保障措施：最终保障措施可以采取提高关税、数量限制等形式。保障措施的实施期限一般不超过4年。特殊情况可延长，但保障措施全部实施期限不得超过10年。单选题(09年考题)WTO规则允许成员方使用贸易救济手段来保护国内产业不受损害，其中( )既可以采取提高关税的形式也可以采取数量限制的形式。A.反倾销B.反补贴C.保障措施D.关税配额报关员考试2011年备考重要知识点整理（14）第四节 我国贸易管制主要管理措施一、进出口许可证管理主管部门：商务部发证机关：商务部配额许可证事务局商务部驻各地特派员办事处各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他省会城市商务厅(局)、外经贸委(厅、局)(一)管理范围1、2010年实施进口许可证管理的货物有：消耗臭氧层物质重点旧机电产品(1)重点旧机电产品www.bgyducom发证机关：商务部配额许可证事务局(2)消耗臭氧层物质发证机关：由各地外经贸委(厅、局)、商务厅(局)签发;在京中央管理企业的进口，由商务部配额许可证事务局签发。单选题(08年考题)2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为：DA.计划单列市、以及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门B.各省、自治区、直辖市的商务主管部门C.商务部驻各地特派员办事处D.商务部配额许可证事务局2、2010年实行出口许可证管理的商品有49种。(2010年变动，2009年为50种)实施措施：出口配额许可证、出口配额招标、出口许可证管理(结合教材54页复习)签发机构(分3类)：配额许可证事务局：玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油等6类商品;各地特派员办事处：大米、玉米粉、钢材、活牛、焦炭、稀土、锑及锑制品等32类商品;地方发证机构：消耗臭氧层物质、石蜡等11类商品注意：三种措施各自管理的具体商品参考教材第63页(记忆)多选题(08年考题)2008年实行出口许可证管理的47类，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。其中实行出口配额许可证管理的商品是()。答案：ABDA.大米B.棉花C.石蜡D.煤炭(二)办理程序(了解)1、进口消耗臭氧层物质及实行出口许可证管理的商品(1)在组织进出口该类应证商品前，经营者应事先向主管部门申领进(出)口许可证，可通过网上和书面两种形式申领。(2)发证机构自收到符合规定的申请之日起3个工作日内发放进(出)口许可证。特殊情况下，进口许可证最多不超过10个工作日。2、进口重点旧机电产品(1)经营者应事先向主管部门申领进口许可证，可通过网上和书面两种形式申领。进口许可证应由旧机电产品进口的最终用户提出申请，并且申请企业具备从事重点旧机电产品用于翻新(含再制造)的资质。(2)商务部应在正式受理后20日内决定是否批准进口申请;如需征求相关部门或行业协会意见的，商务部应在正式受理后35日内决定是否批准进口申请。(三)报关规范(掌握)1、进口许可证的有效期为1年，当年有效。特殊情况需跨年度使用时，有效期最长不得超过次年3月31日，逾期自行失效。2、出口许可证的有效期最长不得超过6个月，且有效期截至时间不得超过当年12月31日。判断题(08年考题)出口许可证的有效期不超过6个月，需要跨年度使用的，其有效期的截止日期不得超过次年2月底。答案：错3、进出口许可证一经签发，不得擅自更改证面内容。4、进出口许可证实行“一证一关”，一般情况实行“一批一证”。如要实行“非一批一证”，发证机关在签发许可证时在许可证的备注栏中注明“非一批一证”字样，但最多不超过12次。对实行“一批一证”进出口许可证管理的大宗、散装货物5、对实行“一批一证”进出口许可证管理的大宗、散装货物。以出口为例，溢短装数量在货物总量5%以内予以免证，其中原油、成品油在货物总量3%以内予以免证。“非一批一证”的，在最后一批货物出口时，应按该许可证实际剩余数量溢装上限，即5%(原油、成品油溢装上为3%)以内计算免证数额。单选题(06年考题)实行“非一证一批”管理的出口许可证，其使用次数最多不超过：答案：DA. 3次B. 6次C. 8次D. 12次6、凡列入禁止出口、出口配额许可证、出口许可证管理货物目录的商品，因添加、混合其他成分，或仅简单加工导致商品编号改变的，仍须按照原海关商品编号的管理方式进行管理。7、凡申报出口的商品成分中含有(添加或混合)禁止出口、出口配额许可证、出口许可证管理的商品(贵金属超过2%，其他超过10%)，须按含有禁止出口、出口配额许可证、出口许可证管理商品的管理方式进行管理。8、为维护正常的经济秩序，国家对部分出口货物实行指定出口报关口岸管理：(1)锑及锑制品指定：黄埔海关、北海海关、天津海关为出口报关口岸(2)轻(重)烧镁出口许可证由大连特派员办事处签发，指定：大连、青岛、天津、长春、满洲里为出口报关口岸。(3)甘草指定天津海关、上海海关、大连海关为出口报关口岸;甘草制品指定天津海关、上海海关为出口报关口岸。(4)以进口原木加工锯材复出口方式出口的锯材(参考教材第65页)报关员考试2011年备考重要知识点整理（15）二、两用物项和技术进出口许可管理主管部门：商务部发证机关：商务部配额许可事务局受商