发展县域经济要正确处理好几个关系

发展县域经济要正确处理好几个关系 县域经济是国民经济的重要组成部分， 只有县域经济持续快 速发展，才能为整个国民经济快速发展提供坚实的基础和保 证。加快县域经济发展，不是高投入、高能耗、高污染的快 速发展，而应该在科学发展观指导下高科技、高质量、高效 益的全面、协调、可持续快速发展。用科学发展观指导县域 经济快速发展，必须正确处理好以下 几个关系。 一、正确处理“快”与“好”的关系，提升县域经济增 长的质量 任何事情都是对立统一的，县域经济的发展是“快”与 “好”的对立统一体。 “快”是科学发展观的本质要求， “好” 是科学发展观的重要标准。“快”就是要树立只争朝夕，有 一必争，有冠必夺的思想，使各项工作都有新举措、 新跨越。 “好”就是按照“五个统筹”的要求，走科技含量高、经济 效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分 发挥的新路子。没有“快”的速度，就不可能有真正的“好”； 没有“好”的标准，速度越快越容易出问题。 在实际工作中， 有的地方盲目追求“快”去卩忽视了“好”，“萝卜快了不洗 泥”；有的地方只注重“好”却忽视了快，像“小脚女人走 路”。这都是不对的。发展县域经济，必须要在“快”字上 下功夫。我们党执政兴国的第一要务是发展，离开了发展， 就没有所谓的发展观。坚持科学发展观，不是要慢发展，而 是要快发展，并必须长期保持较快的发展速度。同时，要在 “好”字上做文章。县域经济发展“快”，必须建立在发展 “好”的基础上，不能片面追求发展“快”。近年来，全国 经济在保持良好发展态势的同时，也出现了一些矛盾和问 题，突出表现在投资规模偏大，部分行业和地区盲目投资、 低水平重复建设。因此，要认真贯彻落实好中央出台的各项 宏观调控政策，处理好发展“快”与发展“好”的关系，切 实转变经济增长方式，既注重量的扩张，又追求质的提高， 在加快发展的同时不断提高经济效益。 二、正确处理“近”与“远”的关系，增强县域经济发 展的后劲 事物的发展是个渐进的过程，不可能一蹴而就。尤其是 上大项目，从立项、论证、审批到建设、投产，有的需要 3 年、5 年甚至 10 年的努力。改变一个地方的面貌也不是一天 两天的事情，需要一届一届班子接力赛。发展县域经济必须 正确处理“近”与“远”的关系。 要立足于“近”干好今天， 干好当前工作。要以科学发展观为指导，在科学、民主决策 的基础上，一张蓝图绘到底，保持发展的连续性和可持续性， 不以领导人变而变，不以领导人思路变而变。 只有干好当前， 才能将长远规划变成现实。同时，要把当前利益和长远利益 结合起来，兼顾长远利益，牢固把握经济增长的关键环节， 认真解决经济生活中深层次矛盾和突出问题，坚持开发与节 约并举，发展经济与环境保护同步，杜绝“好大求洋”、不 切实际和“吃祖宗饭，断子孙粮”的不良现象，促进经济增 长的良性循环。要树立正确的政绩观，破除虚假政绩的错误 思想，树立甘当奠基人、实实在在干事业的观念， 求真务实， 真抓实干，不能干那种“前任政绩后任债”、“一任政绩几 届包袱”的事。特别是在招商引资、弓 I 进项目上，要坚决杜 绝追求短期经济效益、急功近利、盲目引进不符合国家产业 政策的高污染项目和企业，绝不能以破坏环境、浪费资源、 牺牲子孙后代利益为代价求得眼前发展和一时繁荣，坚决防 止重复建设、低水平扩张、粗放经营等短期行为，确保实现 一个较长时期的经济高速增长。 三、正确处理“大”与“小”的关系，激活县域经济发 展的活力 “大”与“小”是发展壮大县域经济两个不同的侧重点， 二者相辅相成，相互促进。“大”是支柱，“小”是细胞。 抓“大”可培育支柱企业、龙头企业、优势行业，要坚定不 移；抓“小”能激发活力，调动方方面面的积极性，进而促 进一个地方、一个单位整体工作水平的提高。抓“大”而不 抓“小”，是不会统筹全局的表现；抓“小”而不抓“大”， 是不会抓主要矛盾的表现， 要“打鱼不漏虾，大小一起抓” 大企业是强县的支撑，是增加县域经济总量、稳定增加财政 收入的重要推动力量；小企业是富民的根本，对于增加就业、 活跃市场、增强经济发展活力和维护社会稳定具有十分重要 的作用。发展县域经济， 必须坚持“大”、 “小”两手抓， 宜“大”则“大”， 宜“小”则“小”，抓“大”而不能忽 视“小”，形成大中小企业合理的配比关系。要依托现有优 势产业和骨干企业，找准几个市场前景好、发展潜力大的企 业，通过资源整合、招商引资，积极筹划一批大项目，真正 将这些企业培育成规模效益突出、抗御风险能力强、财政支 撑作用明显的大型企业集团，使其成为县域经济的火车头， 财政收入的台柱子。同时，发动千家万户上项目，人人都去 找门路，县、乡、村、户一起上，发展各具特色和不同层次 的企业，优势互补，各显其能。但是，要搞好规划，节约土 地，不能走“村村冒烟、户户办厂”的老路子。要用科学发 展观指导产业结构调整，不拘泥于一种发展模式，既搞高新 技术企业，又搞劳动密集型企业，既搞工业，又搞服务业， 创造更多的就业岗位，实现富民目标。 四、正确处理“内”与“外”的关系 ，增添县域经济发 展的动力 内因是事物发展变化的根本原因，外因是事物发展变化 的条件，外因只有通过内因才能起作用。县域经济的发展， 是自主发展和对外开放共同作用的结果，要把搞好对外开 发、利用外部有利条件和发挥自身优势、坚持自主发展结合 起来，依靠内源性经济和外源性经济的双轮驱动， 相互补充， 共同发展。在坚持自主发展方面，要对自力更生有个再认识， 在善于借助外力的前提下搞自力更生， 艰苦创业， 主动适应 经济全球化、多极化的发展趋势，提高驾驭市场经济的能力 和抗风险能力。要以体制创新和科技创新为动力，依靠本地 资源、区位、环境、资金等优势，充分调动民间投资创业的 积极性，宜工则工、宜农则农、宜商则商，增强发展的内在 活力，增创内源性经济发展新优势，形成县域经济发展的坚 实根基。在对外开放方面，要发展县域外源性经济，提高经 济外向度，大力开展招商引资，充分利用外部资本、技术、 人才、管理、市场等要素，发展壮大本地企业，增强县域经 济实力。要强力实施“外向带动”战略，把招商引资作为实 现县域经济新跨越的突破口，坚持“引进来”与“走出去” 相结合，充分利用国际国内两个市场、两种资源，抓住世界 和国内发达地区产业向中西部转移的机遇，采取项目招商、 行业招商、以商招商和代理招商等形式，加强与国内外大集 团、大企业的经济技术合作，吸引大公司、大财团和知名企 业、知名品牌来本地落户。