发挥审判职能服务社会经济发展

发挥审判职能服务社会经济发展 深入开展“党的群众路线教育实践活动”是人民法院发 挥能动司法作用，服务科学发展的需要，也是人民法院自身 科学发展，实现新跨越的需要。要结合主题教育实践活动， 找准推进法院工作的切入点、着力点，努力实现法院工作的 科学发展和跨越发展，人民法院必须从自身工作和辖区情况 实际出发，大胆探索和实践，力求取得好的成效。 要明确法院的工作方针。思想是行动的先导，正确的方 针是推进工作取得成效的前提。法院要按照“跨越发展，争 创一流”的目标要求，立足辖区社会经济发展状况，对法院 工作情况进行深入细致地调研分析。院党组要着眼于增强司 法能力、提高队伍高素质、发挥职能作用、展示法院形象， 坚持把群众路线贯穿于法院工作中，做到政治建院、改革兴 院、制度治院、科技强院、文化育院，明确推进法院各项工 作的指导思想。 在政治建院方面，着力于解决法院工作方向和队伍思想 观念等方面的问题，牢固树立社会主义法治理念，自觉把法 院工作置于党的领导之下，从巩固党的执政地位，完成党的 执政使命的高度，强化政治意识、大局意识和责任意识。在 改革兴院方面，着力于解决法院工作中与新时期新任务不相 适应的问题，树立能动司法观念，改革完善工作方式和审判 运行机制，努力提高审判工作质效，优化审判服务效果。在 制度治院方面，着力于提高法院的规范化管理水平，健全完 善适合审判工作规律和适应新形势下法院工作需要的制度 体系，实现以制度管人治事。在科技强院方面，着力于推进 法院信息化建设，从硬件的物资装备和软件的管理、操作技 能入手，不断提高办公自动化、审判信息化、装备现代化的 科技水平，依托信息化建设，实现公正与效率。在文化育院 方面，着力于提升法院的软实力，大力加强法院文化建设， 引导干警牢固树立正确的司法价值观， 凝聚人心，提振精神， 努力打造“信得过、靠得住、有本事”的法院队伍。 要明确工作思路和奋斗目标。 法院党组按照“审判职能 抓精品、司法为民抓精细、规范管理抓精准、信息化建设抓 精确、队伍建设抓精良”的要求，对面临的形势任务和法院 工作中存在的问题进行深入细致的调研分析，明确推进法院 工作的目标要求，从思想理念、审判管理、司法政务、队伍 建设、文化建设等六个方面提出具体的工作措施。 在加强管理方面，要坚持高定位、高标准、严要求、重 落实，通过制度体系化、管理规范化、审判效率化、队伍专 业化、信息科技化，为实现跨越发展，争创全国一流，奠定 更加坚实的基础。在目标任务方面，我院提出以提高司法能 力为核心，以实现公正高效为目标，树立精细管理、目标管 理、量化管理理念，健全完善审判管理、队伍管理和司法政 务管理三大管理体系，以流畅高效的工作机制，务实创新的 人文精神，努力做到改革发展有新思路， 服务大局有新能力， 司法为民有新举措，能动司法有新保障，推动法院工作实现 新的跨越。 要围绕重点推进工作。坚持把“群众路线”主题教育实 践活动引向深入，围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、 公正廉洁执法三项重点工作，提出以“五个打造”为重点全 面推进法院工作，逐步实现跨越发展争创全国一流的目标。 一是打造思想型法院。始终保持坚定的政治方向，坚持 党对法院工作的绝对领导，自觉接受人大监督，狠抓队伍思 想政治、纪律作风建设，以“公正、廉洁、为民”的核心价 值观武装干警头脑，使全院干警牢固树立正确的司法价值观 和法官职业道德观，为跨越发展提供坚实的组织保障。要狠 抓中层干部队伍建设，把党组中心组学习扩大到全体中干参 加，单月以思想政治学习为主，双月以新的法律法规等业务 知识学习为主，收到了较好的效果。院领导班子成员的表率 作用、中层干部的带动作用明显增强，统一了队伍思想，增 强了队伍凝聚力，提振了队伍精神面貌。 二是打造服务型法院。坚持能动司法，围绕市区社会经 济发展大局，找准发挥司法保障职能的切入点和着力点。我 院结合市区实际，制定工作措施，围绕全区工作大局认真履 行审判职责。针对辖区内重点工程项目和经济开发园区的法 律需求，认真开展“审务进园区”活动，设立“园区巡回法 庭”，提出审判工作服务园区发展的工作措施，构建与园区 管理部门、相关企业、治安警务部门、综治部门对接的“四 个对接”工作平台，全面落实提供法律咨询、 办理诉讼立案、 开展巡回审判、邀请见证执行的“三进一出”工作措施， 着 力打造园区便捷的司法服务通道， 为园区社会经济发展提供 贴身、贴心的法律服务，努力营造良好的法治环境。 三是打造满意型法院。坚持以人民群众满意度作为评价 法院工作的标准，切实加强法院干警的工作作风建设，进一 步加强民意沟通，健全完善便民利民措施，加大司法救助力 度，为人民群众提供方便快捷的法律服务。我院在辖区各街 镇和经济开发园区建立巡回法庭和便民诉讼站，在人口流动 性大、交通相对不便的社区和行政村建立便民联系点，在银 行、学校、工商、社保等企事业单位、行业协会和行政主管 部门确定扇形工作面联系单位，聘任便民联络员，构建覆盖 全辖区的便民诉讼网络体系。法院要立足于深入基层化解矛 盾纠纷，切实发挥诉调对接机制和便民诉讼网络平台的作 用，明确规定各审判业务庭要有一定比例的案件巡回审理， 确保一般纠纷通过非诉方式化解或以调解方式结案，力求 “案结事了”，最大限度地实现和谐司法。同时，积极推进 立案信访窗口规范化建设，加强便民诉讼的硬件配置，在立 案大厅完善诉讼立案、调解速裁、信访释疑等功能分区，着 力为当事人提供便捷高效的“一站式”诉讼服务。 四是打造学习型法院。以开展全国文明单位创建活动为 抓手，坚持把法院文化建设作为增强司法能力，展示队伍形 象的重要途径，以文化建设引领法院各项工作走上跨越发展 的快车道。要求全院干警大力弘扬敬业奉献、清廉公正、务 实创新、追求卓越的法院精神。向全院干警提出“跨越发展 从学习抓起”的要求，着力营造学习调研的良好氛围，力争 把院领导班子建设成为学习型团队，把法院建设成为一个充 满清新书卷气息和知识文化魅力的学习型法院。坚持学以致 用， 针对当前法院工作面临的形势和任务， 以重点调研课题 的形式，确定了全年应当完成的重点调研文章，并给各庭室 落实分解任务，要求限期完成并加强成果转化运用，以此推 动工作取得更好成效。要狠抓干警教育培训，把提升学历层 次与强化审判实务技能相结合，通过开展庭审观摩和裁判文 书评比等活动，着力提高法官审判专业技能和调处化解矛盾 纠纷的能力。 五是打造创新型法院。坚持以思想创新推动工作，改变 传统的工作模式，着力化解当前法院普遍面临的 “案多人少” 矛盾。按照审判运行的特点和规律， 围绕提高审判工作质效， 要制定审判流程管理办法，从诉讼立案到案卷归档，明 确了各审判执行环节的工作流程和操作规则，进一步强化了 审判专业化管理和以量化指标为基础的审判绩效考核，确保 优化审判工作效果。为适应新形势下审判任务的需要，改革 审判运行机制，推行大立案模式，在强化立案庭诉讼立案和 处理信访事项等工作的基础上，赋予立案庭集中处理审判辅 助事务和速裁化解纠纷的职能。实行审判辅助事务与审判专 门工作分流，由立案庭集中办理财产保全、文书送达和案件 首次开庭排期等工作，有效缓解一线办案法官案多事杂的压 力，使一线办案法官更加专心于“审判”。在立案庭设立了 案件速裁组，通过立案调解和速裁方式化解简单民事纠纷， 降低诉讼成本，提高工作效率。积极推进执行机构改革，实 行分权制约，成立执行综合组、执行实施组、执行督察组， 打破执行案件由一名法官“包案到底”的传统工作模式，有 助于实现执行公正。还要加强对审判运行主要指标的动态监 控，实行审判运行情况双月通报，注重均衡化结案。要依托 网络科技技术，强力推进网上办案，通过实现“案件信息同 步录入、案件节点智能控制、案件办理网上审批、案件情况 实时监督”，进一步推进司法公开，促进司法公正，着力提 升司法公信力。