坚持“三个贯穿始终”做好换宣传工作(精简版）

坚持“三个贯穿始终”做好换届宣传工作坚持“三个贯穿始终”做好换届宣传工作 县乡两级人大换届选举工作是 选举法修订后首次实行城乡按相同比例人口选举人大代表，社会各界高度关注。当前，换届选举工作已进入宣传和选民登记阶段，切实加强宣传，把握正确的舆论导向，营造浓厚的舆论氛围，是确保换届选举工作依法顺利进行的重要条件。通过宣传，把广大选民的思想统一到党的路线、方针、政策上来，统一到民主法制建设这一根本任务上来，笔者认为，应注重坚持“三个贯穿始终”。 一是要把高度重视、坚持原则贯穿始终。 高度重视、坚持原则是做好选举宣传工作的前提和基础。县乡两级人大换届选举的法律性、程序性和阶段性，决定了必须要把加强换届宣传工作放在突出位置，并贯穿于换届选举的全过程，按照人大换届工作的步骤和方法，有组织、有领导地进行。首先，要高度重视。宣传部门、选举工作机构和新闻单位要站在全局和战略的高度，充分认识这次人大换届选举工作的重要意义，抽调业务骨干，制定宣传方案，统筹安排，精心组织，积极有序地做好换届宣传工作，及时、全面、准确地进行宣传报道。其次，要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。在党委的统一领导下，牢牢把握宣传报道的主动权和主导权，保证换届选举的正确方向，充分体现尊重和保障选民和代表的选举权利，体现人民当家作主，体现依法治国的基本精神，体现社会主义民主政治的特点和优势。第三，要坚持正确的舆论导向。要发挥好主流媒体的引导作用，做好换届选举舆情分析、舆情应对和舆论引导工作。要以高度的政治责任感和认真负责的工作态度，加大对稿件、版面和节目的审查力度，组织宣传人员认真学习法律法规和换届基本知识，学习中、省、市有关文件精神，熟悉和掌握换届工作的政策法规，确保宣传内容符合宪法和法律规定，确保换届宣传的正确方向。 二是要把阶段跟进、突出重点贯穿始终。 阶段跟进、突出重点是做好换届宣传工作的关键环节。换届选举工作涉及面广，工作量大，时间跨度长，每个阶段都有工作重心。宣传报道要根据换届选举的新进展和新情况，在全面宣传中、省、市会议精神和法律法规的基础上，根据城乡不同特点确定宣传重点。首先，要充分利用文化站、社区广场、宣传车、远程教育、农家书屋等宣传阵地和广播、电视、网络、电子屏幕滚动、报告会、座谈会、文艺演出、法律咨询、知识问答、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传资料等宣传手段，不留死角、大张旗鼓、形式多样地开展宣传教育活动，有计划、有目的地宣传党的方针政策，宣传人大换届选举的有关知识，力求做到“电视有画面、广播有声音、报纸有文章”，有效激发广大选民的参选热情。其次，要按照法律法规的规定、选举工作的指导思想、上级党委、人大的文件精神以及选举过程中各个阶段的不同内容和要求，根据干部群众的思想实际，充分体现阶段性的特色，深入细致的进行有重点、有针对性的宣传教育工作。在选举准备阶段应重点做好对人民代表大会制度的优越性，中、省、市文件精神，宪法、地方组织法、选举法、代表法等法律法规以及换届选举重大意义的宣传；选民登记阶段应重点做好对选区划分、选民登记、保障流动人口的选举权利等工作的宣传；提名代表候选人阶段应重点做好对选举程序、代表任职要求、代表候选人应具备的素质和条件以及各地充分发扬民主、正确引导选民的好经验、好做法的宣传；投票选举代表阶段应重点做好正式代表候选人确定、差额选举、选举时间、地点等的宣传。第三，要根据当地实际情况，选民的思想动向和容易出现的问题以及对选举工作的要求与注意事项等，加大新闻报道的分量，增强新闻报道的密度。尽可能地报道有关人大换届选举工作的活动，重要活动、重要内容要安排在重要版面和时段，力求使换届选举工作家喻户晓，人人皆知，增强换届宣传工作的实际效果。 三是要把各展所长、形成合力贯穿始终。 各展所长、形成合力是做好换届宣传工作的重要保证。做好县乡人大换届选举的宣传报道工作，需要各方面密切配合、通力合作。一方面，要把准确、及时的程序性报道与生动、通俗的深度报道相结合，既报道换届选举各阶段重大的、全局性的工作部署，主要领导同志关于换届选举的消息、讲话和会议的基本内容，又要利用通讯、侧记、广播电视专题等，在重要版面、重要时段开辟专栏，进行连续深入报道。要坚持面向基层、服务群众的宗旨不动摇，充分发挥报纸、电视、网络各自的特点和优势，把社会宣传、文艺宣传、理论宣传、网络宣传等方式方法结合起来，形成团结鼓劲的强大合力，用具体生动的事例、通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的形式，增强宣传报道的可读性、可视性、可听性，扩大正面宣传的影响，增强引导社会舆论的能力。另一方面，要密切关注社会舆情和网上舆情，有针对性地做好热点引导工作，发现不适当的反映及时与上级部门沟通，妥善处理。要把好关、把好度，做到帮忙不添乱。不报道与法律规定不一致或法律没有规定的做法和意见，不片面报道热点问题，不炒作敏感问题，不渲染偶然发生的个别事件和存在问题的个别人物，严防报道不当对换届工作造成干扰或产生负面影响。要把选举的宣传教育与“六五”普法和社会主义民主法制教育有机结合起来，立足于提高广大选民的民主意识和法制观念，增强选民和代表依法行使民主权利的责任感和使命感，充分调动各级干部的工作主动性和选民参选的积极性，努力营造依法、有序、公平、公正的换届选举工作环境。 （作者系三原县人大常委会主任 张 肃）