物体打击事故应急预案

目 录一、工程概况- 3 -二、适用范围- 3 -三、编制依据- 3 -四、编制目的- 4 -五、应急处置基本原则- 4 -六、组织机构、职责- 4 -1、组织机构- 4 -2、领导小组的主要职责- 7 -3、应急岗位职责- 8 -七、预防与预警- 10 -1、应急预防措施- 10 -2、应急物资准备- 10 -3、应急人员培训- 11 -4、应急救援设施使用- 11 -5、现场急救常识- 11 -6、信息报告程序- 13 -八、应急响应- 14 -1、应急程序- 14 -2、应急结束- 15 -九、应急演习- 15 -十、恢复生产及应急抢险总结- 15 -1、恢复生产工作- 15 -2、应急抢险总结- 16 -十一、预案管理与评审改进- 16 -物体打击事故应急救援预案一、工程概况我局承建的成都地铁7号线土建9标施工任务为：二环路交大路口站、花照壁站、茶店子路站、茶店子路站至九里堤站左线盾构区间（1962m）、茶店子路站至二环路交大路口站右线盾构区间（1435m）、茶店子路站至金沙博物馆站左线盾构区间（2102m）、二环路交大路口站至九里堤站右线矿山法暗挖区间（504m）。工程总造价5.8亿元，预计总工期2016年3月底完成。济铁公司承担的任务为：茶店子路站、茶店子路站至九里堤站左线盾构区间（1962m）、茶店子路站至二环路交大路口站右线盾构区间（1435m）。工程总造价2.17亿元，预计总工期2015年底完成。茶店子路车站为明挖+暗挖结构，车站主体全长212m，暗挖段长64m，大里程明挖段长75m，小里程明挖段长73m。主体建筑面积10499（其中暗挖部分1121），附属建筑面积3714，总建筑面积14214。明挖部分为地下二层结构，顶板埋深3.09m；暗挖部分为侧式双马蹄形断面，拱高9.7m，宽9.8m，拱顶埋深为8.58m。根据工筹安排四台盾构机从本车站始发。二、适用范围本方案适用于成都地铁7号线9标段范围内高空作业的施工场所。三、编制依据中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例建筑施工安全检查标准JGJ59-2011建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91四川省安全生产条例及相关法律、法规、技术规范，施工现场实际情况等。四、编制目的为了对施工过程中突发的物体打击事故及时采取有效控制和实施抢救，防止事故影响蔓延，最大限度降低损失，特制定本预案。五、应急处置基本原则1、以人为本，群防群控。把保障员工的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。2、坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机具准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。 3、统一领导，分级负责。在项目经理部的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责任制，项目经理是本工程物体打击突发事故处置工作的第一责任人。 4、依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发事件，切实维护公众的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。 5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 6、依靠科技，提高素质。充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力。六、组织机构、职责1、组织机构为有效组织物体打击事故发生时的救援工作，尽量减少事故危害，保障项目员工人身健康和安全、项目财产和周边单位财产安全。特成立应急救援组织机构。 成立由项目经理、项目书记、项目总工、安全总监、项目副经理、各部门负责人等组成的物体打击事故应急救援领导小组。见下图1-1物体打击事故应急组织机构框图及表1-1应急领导小组联系电话表。组长：路国华组长：张海峰副组长：龙胜副组长：陈常明副组长：刘亮副组长：常建伟副组长：李新征 医疗救护组：李文涛安全检查组：苏李佳抢险抢修组：熊向辉旭保卫协助组：马明亮 明技术支持组:左洁通讯联络组：赵智强物质保障组:陈奥图1-1 触电事故应急组织机构框图、通讯联络组组长：赵智强组员：王芳 刘丹丹 、技术支持组组长：左洁组员：魏成俊 赵标 吴延超、保卫协助组组长：马明亮组员：包芳振 赵庆平 王志文 李猛、抢险抢修组组长：熊向辉组员：王志强 王祥春 李保坤 张旭 刘东奇 黄兴华 王芳海 路祥 许翔、安全检查组组长：苏李佳组员：徐斌 李超进 关爱臣、医疗救护组组长：李文涛组员：孙鲁光 楚建帮物资保障组组长：陈奥组员：李晓 卢效华应急办公室设在综合办公室表1-1 应急小组联系电话表序号姓名职务电话备注1路国华项目经理183491591112张海峰项目书记135054184963陈常明安全总监137738300774李新征项目总工186531420075刘亮项目副经理186788912016龙胜项目副经理186513833097常建伟总会计师186689157598苏李佳安质部长186321590689赵智强项目副总工程师1869651137710熊向辉工程部部长1875289653311左洁计划合同部部长1866293820712马明亮试验室主任1895479186613陈奥物资设备部部长1875285660714李文涛办公室主任1516288809115王芳出纳156805392202、领导小组的主要职责（1）组织人员制定应急救援预案，消除潜在的危险源，尽快恢复生产。（2）组织有关部门进行应急救援的联合演练工作。（3）负责物体打击事故的应急救援的指挥。（4）发生物体打击事故时，立即赶赴事故现场，掌握现场情况，采取相应抢险、救援措施，并协调各方的力量进行救援。（5）物体打击事故发生时立即启动本项目的应急救援预案，组织自救，使用红白带设置安全警戒线，安排专人维护现场秩序，并及时将事故情况上报监理、地铁公司等上级领导部门。如出现人员伤亡，应立即拨报警电话110、028-87548361成都市金牛区人民医院或120急救电话求救，并派救护组等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，对受伤人员进行救治。将受伤人员送往成都市金牛区人民医院。在医务人员未到达现场接替之前，现场人员应及时组织现场抢救。 （6）组织召开物体打击事故现场会，会同有关部门做好物体打击事故抢险工作。 （7）组织善后组作好善后处理及恢复施工生产程序工作。 3、应急岗位职责组长职责：决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划；组织复查和评估事故可能发展的方向，预计其可能的发展方向及过程；与场外应急机构取得联系及对紧急情况的应对作出安排；在场内实施交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；确保所有伤害者都能得到足够的重视；在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析处理。副组长职责：评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工安全和减少财产损失；如有必要，在救援服务机构到来之前直接参与救护活动；安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到安全地带；设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。通讯联络组职责：确保与项目经理和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责：提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。保卫协助组职责：设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护工作正常运行；保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入；协助交警部门疏导交通；抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢修组职责：实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；寻找受害者并转移至安全地带；在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险抢修或救援结束后，直接报告项目经理并对结果进行复查和评估。安全检查组职责：检查物体打击事故发生地点的严重程度，及时撤离相关人员；检查事故现场，防止二次事故的发生；对现场检查的事故情况，配合好救援人员，详细汇报文物损伤的严重程度。医疗救护组职责：在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血等)；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。物资保障组职责：保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。七、预防与预警 1、应急预防措施做好临边防护，基坑防护高度为1.2米以上，挂设密目网。脚手架支搭必须先编好搭设方案，经有关技术人员审批后遵照执行。所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作。所有架体平台，应满铺竹胶板，做好临边挂设密目网，防护架设好后，必须经专业技术人员验收签字后，方可投入使用。2、应急物资准备交通工具：项目部指定三台车作应急处理、指挥车 鲁A1051Q、急救车 鲁A185Y9 川A6PJ46、重要应急设备和物资见表1-2表1-2 重要应急设备和物资分布序号应急物资设备应急功能和 作 用现存放位置数量物资设备状况保管人联系电话1担 架抢救伤员现场2副完好陈奥187528566072面包车作为救护车现场1辆完好陈奥187528566073急救箱急救药品现场2个完好李文涛151628880915对讲机应急联络现场5部完好陈奥187528566076扩音器紧急告知和疏散人群现场2套完好李文涛151628880917应急电箱应急配电现场2台完好陈奥187528566078应急电缆应急配电现场300米完好陈奥187528566079氧气、乙炔应急切割现场2瓶完好陈奥1875285660710照明灯应急照明现场4个完好陈奥187528566073、应急人员培训报警知识：事故发生后，要求现场施工人员采取正确方法，迅速控制事故的蔓延。首先要靠现场施工人员进行自救，力争将事故控制在可控状态。事故发生后，现场人员在立即进行扑救的同时，要及时报警，以便相关单位前来参加救援。报警包括：向周围报警、向单位领导报警、医疗报警。报警内容包括：事故发生地点，道路交通路线，事故初期部位。4、应急救援设施使用应急设施使用：应急物资平时放置在专用仓库内，以备发生事故时紧急情况用。应急和逃生：熟悉周围环境，了解安全路径。5、现场急救常识当发生物体打击事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血的人员上进行处理。发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。 发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使骨折处不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施： 一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。 加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再进行包扎，来增强压力而达到止血。 止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。6、信息报告程序应急联系电话外部：火警119 急救中心120 成都市金牛区人民医院028-87548361内部：现场值班电话：15162888091值班人员：李文涛紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120或成都市金牛区人民医院028-87548361、119、110等求救电话。值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、和保护现场等。由小组组长在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。紧急事故发生上报安质部抢险领导小组抢险方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置、送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、甲方人员伤亡图1-2 物体打击事故发生处理流程图八、应急响应1、应急程序物体打击事故发生后，项目部立即启动紧急预案，由项目经理和项目书记同时担任组长，项目总工和副经理为副组长，各部门部长和各作业队长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理。发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120或成都市金牛区人民医院028-87548361”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。如有人员被埋，开挖作业队长组织有关人员进行清理土方或杂物，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。2、应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。九、应急演习1、演习方式：桌面演习或现场模拟演习。（1）“桌面演习”：以会议方式在室内进行，有部门领导，安全主管，各施工队长。由安全主管对演习的情景、预案进行口头演习，口头演习结束后，由参加人员讨论应急预案的适宜性和可能存在的问题以及如何改进。（2）“现场模拟演习”：针对施工现场人员受伤情况，岗位人员如何报警、人员急救、紧急处理及现场恢复2、演习方案编制：每次演习要编制演习预案，内容包括时间、地点、参加人员、预定演习过程、预期目的等。3、演习参加人员：演习人员、观摩人员和评价人员。4、演习评审：演习结束后，对演习组织情况个预案的合理性进行评价，对发现的问题制定纠正措施予以完善。事故发生后，及时对预案进行评审，对不合理处进行修订，使其更具操作性。十、恢复生产及应急抢险总结1、恢复生产工作抢险救援结束后，由施工单位、监理、业主、设计等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下步恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。施工单位主要从以下几个方面进行恢复生产。（1）做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对优秀事迹加强报道。（2）健全各组织机构，加强人员管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，形成一套严密完整的安全、质量管理体系，充分发挥管理的机能、职能和人的作用。（3）依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”，严格实施岗位责任制。（4）做好技术、试验、测量、机械、后勤等各项保证工作。（5）确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，充分利用现场的机械、设备和材料。（6）及时调用后备人员和机械设备，进行生产恢复。2、应急抢险总结抢险结束后和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最低限度。十一、预案管理与评审改进项目部对应急预案进行一次评审，针对施工的变化及预案演练中暴露的缺陷，不断更新和改进应急预案。