工程名称： 黔江区马鞍水库除险加固工程

- 1 -工程名称: 黔江区马鞍水库除险加固工程项目编号: FJZB-GK13001招标文件招标 人：重庆市黔江区润民农村水利工程有限公司（盖单位公章）招标代理机构： 重庆方郡工程造价咨询有限公司（盖单位公章）2013 年 10 月目录第 1 章 招标公告 .0第 2 章 投标人须知.2投标人须知前附表.21总则.102招标文件.113投标文件.124投标.145开标.146评标.147合同授予.158重新招标和不再招标 .169纪律和监督.1610需要补充的其它内容.17附件一：开标记录表.18第 3 章 评标办法（综合评估法）.19评标办法前附表.191评标方法.2评审标准.3评标程序.附件一：投标文件澄清通知 .附件二：投标文件澄清函.附件三：评审标准.26第 4 章合同条款及格式.28第 1 节通用合同条款 .281一般约定.282发包人义务.313监理人 .324承包人 .335材料和工程设备.366施工设备和临时设施 .367交通运输.378测量放线.379施工安全、治安保卫和环境保护.3810进度计划.4011开工和竣工（完工）.4112暂停施工.4213工程质量.4314试验和检验.4515变更.4516价格调整.4717计量与支付.4818竣工验收（验收）.5119缺陷责任与保修责任.5320保险.5421不可抗力.5522违约.5623索赔.5824争议的解决.59第 2 节专用合同条款 .601一般约定.602发包人义务.603监理人 .604承包人 .605材料和工程设备.616施工设备和临时设施 .617交通运输.618测量放线.619施工安全、治安保卫和环境保护.6111开工和竣工（完工）.6113工程质量.6214试验和检验.6215变更.6216价格调整.6217计量与支付.6318竣工验收（验收）.6319缺陷责任与保修责任.6420保险.6422违约.6424争议的解决.64第 3 节合同附件格式 .65附件一：合同协议书.65附件 1：重庆市水利工程建设安全生产合同.65附件 2：重庆市水利工程建设廉政合同 .72附件 3：按期支付农民工工资合同.74第 5 章工程量清单.80第 6 章图纸（招标图纸） .881招标图纸组成.882招标图纸编绘.883招标图纸目录.90第 7 章技术标准和要求（合同技术条款）.92第 8 章投标文件格式 .94评审因素索引表.96一、投标函及投标函附录.98二、法定代表人身份证明.101二、授权委托书.102三、投标保证金.103四、已标价工程量清单 .104五、施工组织设计.105六、项目管理机构表.112七、拟分包项目情况表 .114八、资格审查资料.115九、原件的复印件.121十、其它材料.1221第 一 卷0第 1 章 招标公告黔江区马鞍水库除险加固工程施工招标公告1招标条件本招标项目黔江区马鞍水库除险加固工程已由重庆市水利局以渝水管复 2013242 号文批准建设，项目业主为重庆市黔江区润民农村水利工程有限公司，建设资金来自市级及中央财政专项补助资金，招标人为重庆市黔江区润民农村水利工程有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参与投标。2项目概况与招标范围：2.1 项目概况：马鞍水库位于黔江区阿蓬江镇龙田村，是一座以农业灌溉为主，兼有防洪和养殖等功能的小（2）型水库。水库集雨面积 0.50 km2,正常库容 16.00 万 m3校核洪水位 576.05m，总库容 20.65 万 m3，设计灌溉面积 300 亩，枢纽工程由大坝、溢洪道、放水设施三部分组成总投资约 160 万元。2.2 工程地点：黔江区阿蓬江镇龙田村2.3 计划工期：计划工期均为 120 日历天。3投标人资格及业绩要求3.1 本工程招标实行资格后审，要求投标人须具备：独立企业法人，具有水利水电工程施工总承包三级及以上资质，有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 本次招标不接受联合体投标。3. 3 凡由重庆市水利局在重庆水利水务网上对其不良行为进行公布，在其不良行为的公布期内，禁止参加本工程的投标。4招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，在本工程招标公告发布之日起至投标截止之日前，登录“重庆市黔江区公共资源综合交易中心网址（） ”下载该项目的招标文件、图纸、答疑补遗等资料。4.2 本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时关注“重庆市黔江区公共资源综合交易中心网址（） ”上关于本招标项目相关修改或补充内容。不论投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜。4.3 招标文件费在递交投标文件时收取，每份 600 元，售后不退。未支付招标文件费用的投标文件将被拒收。5、发布公告的媒介本次招标公告同时在 “重庆市招标投标综合网（） ” 、 “黔江区政府公众信息网（http:/ ”和重庆市黔江区公共资源综合交易中心1（）上发布上发布。6联系方式招标人：重庆市黔江区润民农村水利工程有限公司 招标代理机构：重庆方郡工程造价咨询有限公司地 址：黔江区解放路 539 号 地 址：黔江区城西八路 58 号联系人： 孙先生 联 系 人：张 老师 电 话： 13896858787 电 话：023-79231008传 真： 传 真：023-79231008 电子邮件： 电 子 邮 件：464323882QQ.com2013年 11 月 4 日2第 2 章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人重庆市黔江区润民农村水利工程有限公司1.1.3招标代理机构重庆方郡工程造价咨询有限公司1.1.4项目名称黔江区马鞍水库除险加固工程1.1.5建设地点黔江区阿蓬江镇1.1.6现场管理机构重庆市黔江区润民农村水利工程有限公司1.2.1资金来源中央资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已经到位1.3.1招标范围施工图内图示图说的全部内容1.3.2计划工期120 日历天。1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和荣誉资质要求：水利水电工程施工总承包三级及以上资质，有类似工程业绩。（将有效的企业资质证书、企业营业执照、重庆市外水利水电施工(监理)企业入渝登记证明等复印件装入商务标中，评标时核验相关原件） 。财务要求：近三年（20102012 年度）财务状况良好,每年均无亏损。（将近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件装入商务标中，评标时核验相关原件） 。业绩要求：近 3 年（20102012 年度）具有 1 个及以上竣工验收合格的类似工程业绩。（将中标通知书和合同协议书、工程接收证书或工程竣工验收证书复印件装入商务标中，评标时核验相关原件） 。3条款号条 款 名 称编 列 内 容信誉要求：a)凡由重庆市水利局在重庆水利水务网上对其不良行为进行公布，在其不良行为的公布期内，禁止参加本工程的投标。b)近 3 年（2010 年 1 月 1 日至今）受到国家水利部、重庆市水利局和工程所在地县（区）水行政主管部门的限制投标等行政处罚，且在处罚期内的，禁止参加本次投标。（将相关证明材料或相关承诺书装入商务标中，评标时核验相关原件） 。项目经理（建造师，下同）资格：须为投标人本单位人员，具有水利水电工程专业二级及以上建造师资格（含临时建造师） 。有投标人为其办理社会保险关系有效证明。（将建造师注册证、社保关系证明等复印件装入商务标中，评标时核验相关原件） 。技术负责人（总工程师，下同）资格：须为投标人本单位人员，具有水利水电工程专业中级及以上职称，有投标人为其办理社会保险关系有效证明。（将专业技术职称证书、社保关系证明等复印件装入商务标中，评标时核验相关原件） 。其它要求：安全生产许可证、安全生产考核证：投标人具有安全生产许可证；投标人的主要负责人、拟投入本项目的项目经理和安全管理人员（专职安全生产管理人员）分别具有省级及以上水行政主管部门颁发的A、B、C 类安全生产考核合格证。（将以上要求的相关证件复印件装入商务标中，评标时核验原件） 。委托代理人及主要管理人员：5条款号条 款 名 称编 列 内 容委托代理人：应是投标人本单位人员，有投标人为其办理社会保险关系有效证明。（将身份证、社保关系证明等复印件装入商务标中，评标时核验相关原件） 。安全管理人员（专职安全生产管理人员）：应是投标人本单位人员，有投标人为其办理社会保险关系有效证明，具备有效的安全生产考核合格证书。（将社保关系证明、安全生产考核合格证书等复印件装入商务标中，评标时核验相关原件） 。施工管理人员：应是投标人本单位人员，持有上岗证书（或技术资格证书或执/职业资格证书） ，有投标人为其办理社会保险关系有效证明。（将上岗证书（或技术资格证书或执/职业资格证书） 、社保关系证明等复印件装入商务标中，评标时核验相关原件） 。质量管理人员：应是投标人本单位人员，持有上岗证书（或技术资格证书或执/职业资格证书） ，有投标人为其办理社会保险关系有效证明。（将上岗证书（或技术资格证书或执/职业资格证书） 、社保关系证明等复印件装入商务标中，评标时核验相关原件） 。财务负责人：应是投标人本单位人员，持有上岗证书（或技术资格证书或执/职业资格证书） ，有投标人为其办理社会保险关系有效证明。（将上岗证书（或技术资格证书或执/职业资格证书） 、社6条款号条 款 名 称编 列 内 容保关系证明等复印件装入商务标中，评标时核验相关原件） 。造价管理人员：应是投标人本单位人员，持有执业资格证书（水利工程造价员证或注册水利工程造价工程师证） ，有投标人为其办理社会保险关系有效证明。且本次投标的工程量清单应加盖造价管理人员执业印章。（将执业资格证书、社保关系证明等复印件装入商务标中，评标时核验相关原件） 。1.4.2是否接受联合体投标 不接受 接受,应满足下列要求:1.9踏勘现场 组织 不组织1.10投标预备会 召开 不召开1.10.3投标截止时间2013 年 12 月 2 日 15 时 00 分1.11分包允许不允许1.12偏离偏离允许幅度及其处理方法：不允许偏离2.2.1投标人提出问题的截止时间2013 年 11 月 18 日 17:00 前将质疑以电子文本形式发送至邮箱：。传真：023-792310082.2.2招标文件澄清的截止时间2013 年 11 月 19 日 17:00 时前（北京时间）在黔江区公共资源综合交易中心网发布答疑内容；2.3.1招标文件修改的截止时间2013 年 11 月 19 日 17:00 时前3.3.1投标有效期90 天7条款号条 款 名 称编 列 内 容3.4.1投标保证金1.投标保证金的形式投标保证金形式为转帐、电汇。从投标人账户汇出。2、投标保证金的金额：2 万元整（人民币）到账单位：重庆市黔江区公共资源综合交易中心 到账银行：中国建设银行重庆市黔江分行到账账号：50001323600050203500联系人：张老师联系电话：792336263、提交时间：于开标前 2 天内从企业账户转入以上指定账户为有效保证金。所提交投标保证金需注明所投工程名称及投标单位名称（可简写） ，否则视为未提交投标保证金。备注：投标保证金须通过投标人银行帐户转入至重庆市黔江区公共资源综合交易中心帐户。开标完毕公示五日后各投标企业凭进账单原件到重庆市黔江区公共资源综合交易中心财务部，开具缴费收据后退还其投标保证金及资金计息。注：开据收据时业主单位派一名专业人员配合交易中心工作人员一并核查，已到帐的投标单位应退还的立即退还，未到帐的中了标取消其中标资格。3.7.3签字或盖章要求投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章。已标价工程量清单应盖投标人单位公章和法定代表人签名，且加盖拟投入本项目的造价管理人员（注册水利工程造价师/水利造价员）执业印章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。 （技术标除外）3.7.5装订要求1、分卷要求：投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件分三卷，分别为：第一卷 经济标(l)投标函及投标函附录；(2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明8条款号条 款 名 称编 列 内 容的授权委托书；(3）投标保证金（银行进账单复印件和基本银行开户许可证复印件） ；(4）已标价工程量清单（包括投标报价辅助资料） ；第二卷 技术标（暗标）(5）施工组织设计；第三卷 商务标(6）项目管理机构；(7）拟分包项目情况表（如有） ；(8）资格审查资料；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。2、编写装订要求（1） 经济标的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，于目录后逐页标注页码。（2） 商务标的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，于目录后逐页标注页码。（3） 技术标 （即施工组织设计）的装订要求施工组织设计面页使用使用 A4 厚型纸面页，用初号仿宋字体标明确“施工组织设计” ；在页面右下角加盖投标单位公章后折叠成腰为 8.5cm 左右的等腰直角三角形密封；面页及整个施工组织设计均不得显示与投标人企业有关的任何信息，不得出现与本项目无关的地址、名称、工作内容、施工工艺等无关内容；页面应保持整洁，不得出现包括印泥等明示或暗示的标记等情况；不得使用塑料夹条、薄膜外皮等，也不得粘封侧边。施工组织设计文字部分纸张采用 A4 白纸（单面打印） ，四号仿宋字体；图表可采用 A3 号图幅；图表内的字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码；9条款号条 款 名 称编 列 内 容封底采用与施工组织设计正文同质的白色 A4 纸一张，用胶水粘贴。违反上述任意一项，其投标文件为废标。施工组织设计装订时须仔细检查：不得有重页、漏页、倒页、空白页（封底除外） ，章节不得有缺少或重复。注：投标人未按以上要求编写装订的，视为废标。4.1.1投标文件的密封投标人应将投标文件的经济标 、 商务标 、 技术标分别密封包装，且在包装外面清楚地标明“经济部分” 、“商务部分” 、 “技术部分”字样（经济标装入“经济部分” ， 商务标装入“商务部分” ， 技术标装入“技术部分” ） ，每个密封袋封口处加盖投标人鲜章（公章） ，然后将所有投标文件装入一个外层封套包装（大口袋或包装箱）中。未密封的投标文件，不予接收。4.1.2封套上写明项目名称： 投标单位名称： 投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.22递交投标文件地点黔江区公共资源综合交易中心时间：2013 年 12 月 2 日 14 时 30 分至 15 时 0 分5.1开标时间和地点开标时间：2013 年 12 月 2 日 15 时 30 分开标地点：黔江区公共资源综合交易中心。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：1. 宣布开标纪律；2. 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；3. 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；4. 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件） ，核验被授权代理人的授权委托书（原件） ，以确认其身份合法有效；按照“渝建发2011130 号”文规定，2012 年 110条款号条 款 名 称编 列 内 容月 1 日起，重庆市市外建筑企业在投标前必须办理好入渝分支机构入渝登记备案证，并在开标时出示分支机构入渝登记备案证、分支机构负责人持有效身份证明到开标现场，否则，招标人当场退还投标文件。5. 密封情况检查：招标人或现场投标人推荐的代表检查投标文件是否按本须知 4.1.1 的规定密封，如发现投标文件没按本表 4.1.1 的规定密封，则当众原封退还。6. 设有最高限价或者标底的，公布最高限价或者标底；7. 开启投标文件顺序：随机开启；8. 按照宣布的开标顺序当众开标，开启资格审查资料袋、投标文件大袋及投标函部分袋、商务部分袋、技术部分袋，公布投标人名称、工程名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；9. 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；10. 开标结束。6.1.1评标委员会的组建1评标委员会构成：共5人。2评标专家确定方式：业主代表 1 人，在重庆市综合评审专家库中随机抽取 4 名。7.3.1履约担保履约担保的形式：现金（转账或电汇） 。履约担保的金额：中标金额的 10%（不包括民工工资保证金和安全生产保证金） 。10需要补充的其他内容10.1类似工程水库除险加固工程10.2已标价工程量清单电子版份数：1 份（U 盘） ，格式：word 或 Excel10.3原件 提交 不提交10.4中标后须提交的投标文件份数：210.5有效报价(1)以招标人公布的按招标文件有关规定编制的最高限价作为确定有效报价的依椐。(2)投标人的投标报价低于（不含等于）招标人相应最11条款号条 款 名 称编 列 内 容高限价且不得低于成本的为有效报价，否则为废标。10.6中标结果公示经评标委员会评审并推荐出中标候选人后，招标人将在“重庆市招标投标综合网” 上公示评标结果，公示期为3 日，请各投标单位自行查询。公示期结束没有收到在本次招投标过程中有违法行为投诉或相关质疑、或投诉质疑不成立的，招标人将按规定发出中标通知书。10.7招投标监督本次招标工作受黔江区监察局、区发改委、区水利局、区公管办等行政部门监督，并接受社会公开监督。10.8投标人提供虚假资料投标人须按招标文件要求提交与资格审查有关的资料，且提交的资格审查资料应真实、可靠，招标人可通过多种方式予以核查，发现提供虚假资料或业绩的，投标无效；已经中标的，中标无效，招标人应重新评标；给招标人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。10.9压证上岗本工程对承包人项目经理的建造师资格证书、技术负责人职称证书和专职安全员安全生产考核合格证书，项目管理机构中主要人员的资格证书（或上岗证书、或特种工种操作证书等） ，实行“压证上岗” ，由招标人负责保存，待工程建设完工且经完工验收合格后随即退还（工程完工后 28 天后，因发包人原因不能进行竣工验收的，退还相关证书） 。10.10本工程承包方式临时工程总价承包，主体工程单价承包。10.11招标代理服务费本工程招标代理费由中标单位在领取中标通知书时一次性向招标代理公司支付，收费标准按照国家计委计价格20021980 号招标代理服务收费管理暂行办法执行。招标代理服务费含在投标报价中，但不单独列出。10.12工程交易费中标通知书发出后，中标人持中标通知书到交易中心全额缴纳综合交易服务费。10.13评标委员会推荐的排名第一的中标候选人不得随意放弃中标。排名第一的候选人放弃中标、或因不可抗力不能履行合同，或未依据招标文件在规定期限内提交履约保证金的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前述原12条款号条 款 名 称编 列 内 容因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。排名前三名的中标候选人均不能签订合同的，应当重新招标。10.15其他说明：一、投标人应按照重庆市水利局、重庆市财政局、重庆市发展和改革委员会、重庆市安全生产监督管理局关于落实水利工程建设安全生产费用及使用管理问题的通知（渝水基（2009）28 号）要求，在工程总报价中，按建筑安装工程总造价的 1.5%标准计提安全生产费用，单列报价，不作为竞争性报价；在竞标时，不得删减。否则，视为废标。二、中标人应严格执行国家、地方有关安全生产管理法律、法规，以及水行政主管部门有关安全生产监管制度、规定、认真履行企业安全生产主体责任，在签订中标合同的同时，中标人必须与招标人签订重庆市水利工程建设安全生产合同 ，自觉遵守相关条款约定。三、中标人应按照党中央、国务院党风廉政建设有关规定和重庆市水利局纪检组监察室关于在水利工程建设中推行廉政合同的通知 （渝水纪【2004】1 号）要求，在签订中标合同的同时，必须与招标人签订重庆市水利工程建设廉政合同 ，并自觉遵守相关条款约定。四、为切实加强水利工程建设领域农民工工资管理，预防和杜绝施工企业拖欠农民工工资现象发生，在签订中标合同的同时，中标人必须与招标人签订按期支付农民工工资合同 ，并自觉遵守相关条款约定。10.16本工程最高限价为 1022697.46 元清单限价与招标文件一起发布。131总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本工程建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本工程的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本工程的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；14（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； 1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为投标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本工程的监理人；（4）为本工程的代建人； （5）为本工程提供招标代理服务的； （6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）法律法规规定的其他情况。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点组织踏勘现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时15参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会。1.10.2在投标预备会召开前，投标人应将需要招标人澄清的问题在 2.1.1 规定的时间和方式提出。1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，招标人将对投标人所提问题的澄清。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11分包投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照复印件、人员、设备和业绩资料表、分包的工程项目和工程量。1.12偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书） ；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。162.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前提出疑问至504409361QQ.com，超出此时间规定，招标人不作任何形式的答疑。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前在重庆市黔江区公共资源综合交易中心（）网上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3投标人不论是否下载招标文件的澄清通知，都视为投标人已知晓招标文件澄清通知的全部内容。2.3招标文件的修改2.3.1 在投标人须知前附表规定的时间前，招标人可以以书面形式修改招标文件，并在重庆市黔江区公共资源综合交易中心（）网上发布。投标人不论是否下载招标文件的修改通知，都视为投标人已知晓招标文件修改通知的全部内容。2.3.2 招标人在投标截止时间前任何时候都有可能发出必要的补充通知，投标人不得拒绝。为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确，在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止日。3投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（如有） ；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计； （7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。 173.2投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3退还投标保证金：中标通知书发出后 5 个工作日内，市交易中心向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金及利息。收到经项目监督部门备案的合同副本（复印件）和招标人的书面意见后 5 个工作日内，市交易中心向中标人和其他中标候选人退还投标保证金及利息。投标保证金退还至投标人银行基本账户。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2“近 3 年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。3.5.3“近 3 年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书以及合同工程完工证书或工程竣工证书副本的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。183.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近 3 年发生的诉讼及仲裁情况表” 应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6备选投标方案投标人可以递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。已标价的工程量清单的每一页均应盖投标人单位公章和法定代表人（或委托代理人）签名，且加盖拟投入本项目的造价管理人员（注册水利工程造价师/水利造价员）执业印章。3.7.4投标文件正本 1 份，副本 2 份。正本和副本的封面上应清楚地标记 “正本”或“副本” 的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 （技术标除外，技术标不分正副本）3.7.5投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷（图表页可例外） ，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 （技术标除外，技术标不分正副本）4投标4.1投标文件的密封和标识4.1.1投标文件的正本与副本应统一包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交194.2.1投标人应在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标主持人按下列程序进行开标：1. 宣布开标纪律；2. 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；3. 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；4. 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件） ，核验被授权代理人的授权委托书（原件） ，以确认其身份合法有效；按照“渝建发2011130号”文规定，2012年1月1日起，重庆市市外建筑企业在投标前必须办理好入渝分支机构入渝登记备案证，并在开标时出示分支机构入渝登记备案证、分支机构负责人持有效身份证明到开标现场，否则，招标人当场退还投标文件。5. 密封情况检查：招标人或现场投标人推荐的代表检查投标文件是否按本须知4.1.1的规定密封，如发现投标文件没按本表4.1.1的规定密封，则当众原封退还。6. 设有最高限价或者标底的，公布最高限价或者标底；7. 开启投标文件顺序：随机开启；8. 按照宣布的开标顺序当众开标，开启资格审查资料袋、投标文件大袋及投标函部分袋、商务部分袋、技术部分袋，公布投标人名称、工程名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在20案；9. 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；10. 开标结束。6评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1定标方式评标委员会推荐 3 名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规21定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的； 8.2 不再招标重新招标后，投标人仍少于三人，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于审批或核准项目的，报经原审批部门批准可以不再招标；其他项目，招标人可以自行决定不再招标。重新招标后，仍出现本章第 8.1 条（除第（1）条外）规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目， 经行政监督部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价； （2）招标人向投标人泄露标底； （3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿； （4）招标人预先内定中标人； 22（5）其它串通投标行为。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1下列行为均属以他人名义投标：（1）投标人挂靠其它施工单位； （2）投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。9.2.2下列行为 视为允许他人以本单位名义承揽工程（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。投标人本单位人员 必须同时满足以下条件： （1）聘任合同必须由投标人单位与之签订； （2）与投标人单位有合法的工资关系； （3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其它有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3下列行为均属投标人串通投标报价：（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价 （2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； （4）投标人之间其它串通投标报价的行为。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉23投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其它内容10.1 已标价工程量清单电子版投标人递交投标文件时，应同时提交已标价工程量清单电子版，份数及格式见投标人须知前附表。10.2原件投标人须知前附表要求投标人递交原件的，投标人应在递交投标文件时按第 8 章投标文件格式中“十、原件的复印件”所列清单提交原件。原件经查验后退回投标人。10.3中标人的投标文件中标人须在签订合同前向招标人另行提交投标人须知前附表规定份数的投标文件副本。24附件一：开标记录表开标记录表_（项目名称）开标时间：_年_月_日_时_分序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量目标工期备注投标人法定代表人或其委托代理人签名招标人限价主持人： 唱标人：记录人：监标人：_年_月_日25第 3 章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条 款 号评 审 因 素评 审 标 准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标文件签字盖章符合第 2 章投标人须知第 3.7.3 款规定投标文件格式符合第 8 章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标文件的正本、副本数量符合第 2 章投标人须知第 3.7.4 款规定2.1.1（8）形式评审其它标准投标文件的印刷与装订符合第 2 章投标人须知第 3.7.5 款规定营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级具备有效的资质证书且资质等级符合第 2 章投标人须知第 1.4.1 款规定财务状况财务状况符合第 2 章投标人须知第 1.4.1 款规定业绩符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 款规定信誉符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 款规定项目经理符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 款规定2.1.2（12）资格评审其它标准其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 款规定投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 款规定计划工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 款规定工程质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 款规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 款规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4 条规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”填写的有关要求2.1.3（9）响应性评审其它标准技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求” （合同技术条款）的规定26条 款 号条 款 内 容编 列 内 容2.2.1分值构成（总分 100 分）1、施工组织设计： 30 分2. 投标报价 70 分；（其中总报价为 50 分，主要考核项目报价 20 分）（1）投标总报价 50 分；投标人最终报价为有效报价的参加评分。根据投标人最终报价 B 总 n 与评标标底（评标基准价）D 总的差值计算总价报价分；当 B 总 n = D 总时，得 50 分；当 B 总 nD 总时，每增加 1%扣 2 分（在50 分的基础上，按内插法计算） ，扣完为止；当 B 总 nD 总时每减少 1%扣 1 分（在 50分的基础上，按内插法计算） ，扣完为止；（2）主要考核项目报价 20 分（共 5 项）主要考核项目表与招标最高限价一起公布，所列工程项目报价作为主要工程项目报价进行评分；根据投标人最终有效报价 B 单 n 与评标标底（评标基准价）D 单的差值计算单价报价分；当 B 单 n =D 单时，得基本分 4 分；当 B 单 n D 单时，每增加 1%，在基本分的基础上扣 0.5 分（按内插法计算） ，扣完为止；当 B 单 n D 单时每减少 1%在基本分的基础上扣 0.3 分（按内插法计算） ，扣完为止；注：主要清单项目限价与最高限价同时发布272.2.2评标基准价计算本工程设有最高限价，投标总报价不超过最高限价的投标报价为有效报价，无效报价不再参加评标。（1）投标总报价评标基准价：所有投标人的有效投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后取算术平均值即为投标总报价的评标基准价。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。（2）各单项投标报价评标基准价：在所有有效各单项投标报价中去掉 2 家最高价和同等数量的最低价（有效投标报价不足 6 个则不去最高最低）后，进行算术平均，所得的算术平均值即为该单项报价的评标基准价。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。2.2.3投标人最终得分的计算方法投标人最终得分=施工组织设计得分+投标报价得分3评标程序1.按照本章 2.2.2 项计算方法计算评标基准价。2.按本章的规定对投标报价有算术性错误的进行算术性错误修正，并对经修正后的投标总报价不超过最高限价的，按本附表规定的评分方法计算投标人总得分（含清单得分） ，再按总得分（含清单得分）由高到低的顺序排序，取前七名进行评审。3.对排在前七名的投标人的投标文件，按本28章评标办法 3.1-3.4 规定的程序进行评审、核查原件，评施工组织设计，并按已计算出的总得分（按得分高低排序）确定中标候选人。排在第七名之后的所有投标文件将不再评审。4.如果未能评出三名合格的中标候选人，则应从排名第八的投标人开始依次递补一名投标人并按本章评标办法规定的程序进行评审、核查原件，直至评出三家合格的中标候选人为止。5.如经过对所有投标人的投标文件进行评审，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。 291. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件， 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人， 但投标报价低于其成本的除外。 综合评分相等时， 以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）投标报价：见评标办法前附表；（2）施工组织设计：见评标办法前附表；（3）综合诚信评价：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）综合诚信评价评分标准：见评标办法前附表；（2）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（对于施工难度大、专业技术复杂的项目，应由招标人会同设计单位提出施工组织设计方案编写要点，作为评分标准）。（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会要求投标人必须提交第二章“投标人须知”第1.4.1项和第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的）3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2 项规定的标准对其更新资料进行评审（适用于已进行资格预审的）。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；30（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分B（各评标专家评分的算术平均值）；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于