2093638227山东德衍牧业有限公司黄牛和青山羊养殖屠宰及加工项目（屠宰及加工部分）环境影响报告书简本

山东德衍牧业有限公司黄牛和青山羊养殖屠宰及加工项目（屠宰及加工部分）环境影响报告书简本国环评证乙字第2479号山东德衍牧业有限公司黄牛和青山羊养殖屠宰及加工项目（屠宰及加工部分）环境影响报告书简本建设单位：山东德衍牧业有限公司环评单位：山东山大能源环境有限公司二0一四年二月一、拟建项目概况1.1 项目基本情况山东德衍牧业有限公司黄牛和青山羊养殖屠宰及加工项目包括两部分：养殖部分和屠宰及加工部分。养殖部分选址于嘉祥县大张楼镇，主要为肉牛（羊）养殖；屠宰及加工部分为拟建项目，选址于嘉祥县城西南，主要为肉牛（羊）屠宰及加工。鉴于项目两部分厂址环境及工程特点的不同，分别进行环评，本次环评为屠宰及加工部分，不包括养殖部分。养殖部分已于2013年1月21日通过济宁市环保局审批，审批文号：济环审（2013）4号。拟建项目选址于嘉祥县县城西南，距离县城最近距离为342m，厂址现状南临疏港路，西、北、东临农田；交通便利；具体地理位置位于北纬352306，东经1161935附近。拟建项目总投资16900万元，规划总用地面积67900m2，建筑面积37410m2。拟建设黄牛和青山羊屠宰生产线各一条，设计屠宰能力为黄牛200头/天，青山羊800只/天；建设午餐肉罐头、红烧牛肉罐头、卤味羊肉罐头和牛羊杂罐头加工生产线各一条，设计加工能力为牛肉午餐肉罐头5000吨/年，红烧牛肉罐头5000吨/年，卤味羊肉罐头3000吨/年，卤牛杂罐头550吨/年、卤羊杂罐头550吨/年。拟建项目劳动定员395人，其中管理人员25人，技术人员70人，生产人员300人，生产采取三班制，年生产330天。项目投产运营后可实现年平均销售收入33600万元。1.2产业政策及山东省相关规划的符合性分析（1）产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），拟建项目属于允许类项目。拟建项目生产过程中未使用国家明令禁止的淘汰类和限制类的设备及工艺，符合国家产业政策。（2）山东省相关规划符合性分析山东省轻工业“十二五”发展规划四、发展重点（二）食品行业肉禽加工业。重点发展猪、牛、鸡、兔、鸭、羊等肉类深加工制品，稳定高温火腿肠产量，扩大低温肉制品生产。开发面向城乡市场的放心肉和面向国外市场的分割鸡和分割兔系列产品，增加肉制品的分割品种，积极推行食品国际注册。鲜肉制品向预冻肉、小包装、细分割方向发展。熟肉制品向多品种、系列化、全营养、精包装、易储存方向发展。采取生物技术，搞好猪、牛、羊等动物器官副产品的综合利用和药物提取。重点抓好龙头企业的标准化试点养殖基地，完善肉类加工全程质量控制体系，保障肉类食品质量安全。继续推行定点屠宰，稳步提高机械化屠宰的比重。山东省畜牧业“十二五”发展规划三、发展重点及产业布局（四）做精畜产品加工业。按照“规模做大，产品做精，链条拉长，品牌打响，附加值提高，企业农户双赢”的要求，着眼产业结构优化升级，大力发展畜产品精深加工，构建综合利用、梯级增值的产业格局。山东省畜牧业振兴规划2011-2015中指导思想明确指出：深入贯彻落实科学发展观，以发展高产、优质、高效、生态、安全、品牌畜牧业为目标，以建设现代畜牧产业体系和提高畜产品产量、质量和效益为重点，以促进农民持续增收为核心，坚持区域化布局、标准化生产、产业化经营、品牌化创建、科技化支撑，统筹兼顾公共卫生安全、畜产品质量安全、生态环境安全，大力发展规模养殖和畜产品加工，加快转变畜牧业发展方式，促进我省由畜牧业大省向畜牧业强省跨越，再创山东畜牧业发展新优势。拟建项目已在嘉祥县发展和改革局备案，登记备案号：1208100054。综合以上分析，拟建项目符合国家产业政策及山东省轻工业“十二五”发展规划、山东省畜牧业“十二五”发展规划、山东省畜牧业振兴规划2011-2015的相关要求。1.3规划符合性分析嘉祥县城市总体规划根据嘉祥县城市总体规划（2004-2020）（修编），在农业发展规划特别指出，立足资源优势，大力打造棉花、蔬菜、果林、养殖业等优势产业，重点建设一批具有一定规模、水平、市场前景好的商品基地，包括小尾寒羊、鲁西黄牛等优质畜牧产品生产基地建设。拟建项目位于县城西南，根据嘉祥县城市总体规划（2004-2020），项目所在地的土地性质为二类工业用地，符合用地性质要求，同时根据嘉祥县规划局对本项目下发的项目选址意见书可知，拟建项目选址符合城乡规划的要求。食品加工园目前正在开展环评工作。嘉祥临港经济区总体规划2012年7月31日经嘉祥县人民政府批复设立嘉祥临港经济区（嘉政字201232号），临港经济区位于嘉祥县城区南部，北起兖兰路、南至规划南环路、西起嘉金线、东至机场路东1.8公里处，园区面积23.93平方公里。拟建项目属于食品加工业，位于嘉祥临港经济区的食品产业园A区，项目用地为工业用地，符合用地要求及功能区划要求。1.4卫生防护距离符合性分析根据农副食品加工卫生防护距离 第1部分：屠宰及肉类加工业（GB18078.1-2012）屠宰及肉类加工生产企业卫生防护距离限值：生产规模50万头/年，风速在24m/s，卫生防护距离为300m。拟建项目年屠宰牛6.6万头，羊26.4万只，年屠宰量33万头，嘉祥县近五年平均风速为2.4m/s，故拟建项目卫生距离确定为300m。距离拟建项目最近的敏感目标为南关社区，南关社区与拟建项目厂界距离为342m。故拟建项目满足卫生防护距离要求。1.5 选址的合理性分析拟建项目属于新建项目，为牛、羊屠宰及加工项目，用地符合嘉祥县城市总体规划和嘉祥临港经济区总体规划的要求；从规划、地方法规、卫生防护距离、环境影响等方面均是合理的，区位优势明显，各项环保措施可行；从环境影响角度分析，拟建项目的建设与运营对周围环境影响较小，项目选址基本合理。二、拟建项目周围环境现状2.1 环境空气环境空气现状监测评价表明：4个监测点的SO2、NO2的小时浓度、日均浓度均未超标，满足环境空气质量标准（GB3095-1996）及修改单中二级标准的要求；4个监测点的TSP均超标，2#监测点PM10超标，其他监测点PM10满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准的要求；4个监测点H2S、NH3均未超标，满足工业企业设计卫生标准（TJ36-79）的居民区大气中有害物质的最高容许浓度标准要求。评价区域环境空气质量现状良好。2.2 地表水地表水现状监测数据与评价结果表明：4个现状监测点中，COD、BOD5、DO、氨氮、氯化物、硫酸盐均出现超标现象，SS、粪大肠菌群指标能够满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准的要求。监测期间河流的COD、BOD5、DO、氨氮超标的原因主要是由于河流沿岸部分村庄污水管网未对接市政管网，生活污水未经污水处理厂处理直接排入外环境所致，进而导致洙水河水质超标。氯化物和硫酸盐超标主要与当地地质有关。2.3 地下水地下水环境现状监测与评价结果表明：1#监测点指标均未超标；2#和3#监测点的总硬度、溶解性总固体、硫酸盐超标，另2#监测点氯化物也超标，其他指标均能满足地下水质量标准（GB/T14848-1993）类标准。厂址地下水环境质量现状一般。总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物超标与当地地质条件有关。2.4 噪声声环境质量现状评价结果表明：厂界昼夜间噪声均不超标，说明评价区域内的声环境质量状况较好。三、拟建项目环境影响预测及防治措施分析3.1拟建项目污染物产生及排放情况3.1.1 废气拟建项目废气主要有恶臭、焚烧废气、蒸煮废气、油烟废气。拟建项目对牲畜周转车间的粪便每天至少清理2次，做到日产日清；粪便暂存间的粪便采取密闭存储，日产日清，及时外售作农肥或蘑菇培养基；屠宰车间的开胸工段设置集气罩集中收集产生的恶臭，经15m高排气筒排放；污水处理站产生恶臭的单元采取密闭措施，将产生的恶臭集中收集至生物脱臭塔进行处理，处理效率约85%，同时加强车间通排风。恶臭废气排出车间后，迅速与大气混合、扩散，厂界NH3、H2S、臭气浓度无组织排放浓度满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表1新扩改建二级标准要求。焚烧废气：焚烧炉燃烧废气经旋风除尘处理后，除尘效率为75%，烟尘排放浓度满足山东省固定源大气颗粒物综合排放标准（DB37/1996-2011），臭气浓度满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）标准要求；蒸煮废气和油烟废气：每个肉类加工车间油烟采用油烟净化器处理，处理后的油烟废气与集气罩收集的蒸煮废气汇集至1根排气筒排放。3.1.2 废水拟建项目冷冻机组循环排污水、蒸汽冷凝水为清净下水，排入市政雨水管网；屠宰废水、肉类加工废水、设备及地面废水和生活污水全部进入厂区污水处理站处理，废水排放量为587.6m3/d，193922.1m3/a，处理达到污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）A级标准和嘉祥县污水处理厂进水水质标准后，经城镇污水管网排入嘉祥县污水处理厂处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准后排入护山河，经人工湖净化处理后进入前进河，最终汇入洙水河。3.1.3 固体废物拟建项目固体废物主要有牛羊粪、病死牛羊、屠宰不合格品、修割废弃物、胃肠内容物、胖听及漏听罐、废包装材料、污泥和生活垃圾。牛羊粪和胃肠内容物集中收集后外售用作农肥或蘑菇培养基；修割废弃物集中收集后外售给饲料加工厂；废包装材料收集后外售给废品回收站；胖听及漏听罐、污水处理站污泥和生活垃圾交由县环卫部门统一清运处理；病死牛羊和屠宰不合格品送至焚烧炉焚烧无害化处理。3.1.4 噪声拟建项目噪声源主要在车间内，包括屠宰车间、加工车间、污水处理站内设备。噪声级约为7090dB(A)，类型主要是空气动力噪声、机械噪声。设计中尽量选用低噪声设备，在高噪声设备上安装消声装置，各种泵采用减震基底，连接处采用柔性接头；管道采取隔振、防振、防冲击措施，噪声经厂界距离衰减，厂界噪声能够达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准的要求。3.2 拟建项目评价范围、评价等级及敏感保护目标情况拟建项目评价范围、评价等级见表1。环境敏感保护目标见附图1。表1 拟建项目评价等级和评价范围名 称主要影响因素评价等级评价范围环境空气工艺废气三级评价以厂址为中心、半径为2.5km的范围地表水环境生活、生产污水影响分析前进河、护山河、洙水河地下水环境厂区物料的跑冒滴漏、风险事故下泄漏物料三级评价以厂址为中心、半径为20km2的范围声环境厂区设备噪声二级评价厂界外200m环境风险-二级评价以厂址为中心，半径3km范围内3.3 环境影响预测及评价（1）环境空气拟建项目废气主要有恶臭、焚烧废气、蒸煮废气、油烟废气。拟建项目对牲畜周转车间的粪便每天至少清理2次，做到日产日清；粪便暂存间的粪便采取密闭存储，日产日清，及时外售作农肥或蘑菇培养基；屠宰车间的开胸工段设置集气罩集中收集产生的恶臭，经15m高排气筒排放；污水处理站产生恶臭的单元采取密闭措施，将产生的恶臭集中收集至生物脱臭塔进行处理，处理效率约85%，同时加强车间通排风。恶臭废气排出车间后，迅速与大气混合、扩散，厂界NH3、H2S、臭气浓度无组织排放浓度满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表1新扩改建二级标准要求。焚烧废气经旋风除尘处理后，烟尘排放浓度满足山东省固定源大气颗粒物综合排放标准（DB37/1996-2011），臭气浓度满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）标准要求；蒸煮废气和油烟废气：每个肉类加工车间油烟采用油烟净化器处理，处理后的油烟废气与集气罩收集的蒸煮废气汇集至1根排气筒排放。拟建项目在采取相应措施后，废气均能达标排放，符合重点区域大气污染防治“十二五”规划和山东省2013-2020年大气污染防治规划要求，对周围环境影响较小。拟建项目距离最近敏感目标南关社区342m，满足卫生防护距离300m的要求。（2）地表水环境拟建项目排水采用雨、污分流制，雨水通过雨水管网排入前进河，汇入洙水河；拟建项目冷冻机组循环排污水为清净下水，排入市政雨水管网；屠宰废水、肉类加工废水、地面冲洗废水和生活污水全部经厂区污水处理站处理后，排入嘉祥县污水处理厂处理达标后排入护山河，经人工湖净化处理后进入前进河，最终汇入洙水河。项目废水对周围地表水环境影响较小。（3）地下水环境拟建项目在采取防渗措施后，厂内排污管道沿线、各车间的地下水污染问题可解决，拟建项目对地下水影响较小。（4）噪声在采取相应的噪声治理措施，经厂界距离的衰减后，各厂界昼、夜间噪声贡献值、预测值均不超过工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准的要求。3.4 环境风险（1）通过风险源辨识可知，拟建项目R404A为低毒物质，不存在重大危险源，项目区不属于环境敏感地区，根据导则确定环境风险评价为二级评价。（2）拟建项目最大可信事故：R404A泄漏。（3）设置事故水池容积为800m3，在各生产车间周围建设废水收集系统，收集系统与事故水池相连，确保事故状态下，废水不外排。（4）项目生产中必须加强管理，制定严格操作规程并贯彻执行，提高工人素质，精心操作，防患于未然。制定应急预案，并进行演练。建设单位严格落实各项风险防范措施和风险应急预案的前提下，工程环境风险可防可控，项目建设是可行的。3.5环境保护措施的技术、经济论证拟建项目所采取的各类污染防治措施在技术上是可行的，在经济上是合理的，能够确保项目污染物达标排放。3.6 环境经济损益分析拟建项目的建设促进当地社会和经济发展，创造了一定的经济效益和社会效益，相应的也将对周围环境产生一定影响。在采取必要的环保措施后，拟建项目产生的污染物对周围环境影响较小，使社会效益、环境效益和经济效益得到统一。3.7 环境监测计划及环境管理制度山东德衍牧业有限公司应设立适合于自己企业的环境管理体系，环境污染监测可委托当地有资质的环境监测站进行，按照国家和行业有关环境保护管理规定，建立健全企业环境管理和环境监测制度，规范管理程序，并在生产中严格执行。拟建项目污染源监测计划主要涉及大气污染源、水污染源等的监测，监测分析方法严格按照现行国家、部颁布的标准和有关规定执行。监测项目见表3：表3 主要监测制度一览表环境要素监测位置监测项目排放性质频次废气屠宰车间排气筒臭气浓度有组织每月一次，非正常工况下随时监测加工车间排气筒油烟、臭气浓度有组织焚烧炉排气筒烟尘、臭气浓度有组织厂界SO2、NO2、烟尘、氨、硫化氢、臭气浓度无组织地表水厂区污水处理站出口处pH、CODcr、DO、BOD5、NH3-N、动植物油、SS、氯化物、硫酸盐、粪大肠菌群-安装在线监测，实时监控噪声厂界外1mLeq(A)-每半年昼、夜各一次（可参考环评中监测点）固废统计全厂各类固废统计种类、产生量、处理方式、排放量、去向每月统计1次为保证监测工作的顺利实施，必须根据国家规定对各污染源监测点进行规范化设计和施工，以保证采样的方便、安全和准确。污染源监测工作结合环境监测站的监测计划进行。拟建项目竣工验收监测可参照表4。表4 拟建项目竣工验收一览表类别性质监测点位监测项目备注废气有组织加工车间排气筒油烟、臭气浓度在监测的同时记录废气量、流速、温度、排气筒高度、出口内径等参数有组织屠宰车间排气筒臭气浓度有组织焚烧炉排气筒烟尘、臭气浓度无组织厂界SO2、NO2、TSP、氨、硫化氢、臭气浓度按无组织排放监测布点废水连续污水处理站出口pH、CODcr、DO、BOD5、NH3-N、动植物油、SS、氯化物、硫酸盐、粪大肠菌群同时记录流量、流速等参数噪声连续厂界外1mLeq(A)3.8 污染物总量控制分析拟建项目无需申请SO2、NOx总量控制指标。拟建项目产生的废水经厂区污水站处理达标后，经市政污水管网送至嘉祥县污水处理厂处理达标后排放，占用嘉祥县污水处理厂总量CODcr9.7t/a、NH3-N1.0t/a。综上，拟建项目已确认总量控制指标为CODcr9.7t/a、NH3-N1.0t/a。3.9 清洁生产分析通过对拟建项目进行清洁生产分析，项目利用符合清洁生产要求的原辅材料，生产清洁的产品；生产过程中采用了先进的生产工艺和设备；废气、废水、固体废物进行了有效处置，废物进行资源化处理；节能措施明显。总体看来，该项目清洁生产可达到国内清洁生产先进水平。同时建议建设单位按照清洁生产的要求，健全、完善公司的环境管理制度，符合国家和地方环保法律法规标准，实行环境审核，在生产过程、环境管理和相关服务方面均贯彻清洁生产的理念和要求。四、公众参与4.1 调查时间与范围调查时间：建设单位于2012年9月1日到11月15日期间进行了公众参与调查。调查范围：本次公众参与调查范围为以厂址为中心，半径3km范围内。4.2 公众参与方式本次公众参与调查包括调查问卷发放、公众公告发布、报告书简本发布、走访等形式。公众公告采用公开免费发放包含有关公告信息的印刷品方式，期间通过发放调查问卷的方式收集公众意见。环境影响报告书简本于2012年11月5日制作完成，在现场调查时使用了简本并告知公众随时可以查阅简本的地点及联系方式。4.3 调查问卷发放根据拟建项目性质，设计了公众参与调查表，调查范围为厂址周围村庄的居民。共发放问卷调查表90份，回收问卷90份，其中有效问卷90份，回收率100%，有效率100%。4.4 公众参与结论公众认为拟建项目对周围环境质量影响较小，对本项目的建设实施，公众全部持支持的态度，认为项目的建设有利于促进地方经济的发展，提高附近居民生活质量；大多数被调查者特别关心拟建项目可能带来的噪声污染问题，要求企业在施工期和运营期采取必要的环境保护和管理措施，严格执行“三同时”制度，企业内部建立完善的环保机构，建设好项目的环境工程设施，能够使项目对环境不利影响减至最低水平，在此基础上，公众表示可以接受项目的建设。五、结论拟建项目属于新建项目，为肉牛、羊屠宰及加工项目，用地符合嘉祥县总体规划和嘉祥临港经济区总体规划的要求；项目建设符合国家的产业政策；满足污染物达标排放、总量控制和清洁生产的要求，各项环保措施可行，项目建设对周围环境空气、地表水、地下水、噪声的影响较小。从环境影响角度分析，项目的建设是可行的。12拟建项目图 例 环境空气 地表水 地下水 环境风险比例尺：0 300m洙水河前进河附图1 拟建项目环境敏感目标保护图2.5km3km环境风险影响评价范围环境空气影响评价范围地下水环境影响评价范围