煤矿雨季三防应急预案

思瑞丰集团公司俊峰泮水煤矿雨季“三防”应急预案编 制： 机 运 科： 通 瓦 科： 技 术 科： 安 全 科： 机电矿长： 生产矿长： 安全矿长： 总工程师： 矿 长： 编制时间：2013年3月13日遵义县俊峰泮水煤矿雨季“三防”应急预案一、总则1、编制目的为做好矿井的防汛工作，提高对因雨季到来引发重大灾害事故的快速抢险救灾应变能力，防止灾害进一步扩大，保护职工人身安全、集体财产不受损失及单位的生产安全正常运行，特定本预案。2、编制依据根据国家应急预案编制导则、防洪法、水法、防汛条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案等。3、适用范围本预案适用于煤矿由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨溃涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处置。4、工作原则本预案充分体现以人为本，预防为主，防抢结合。坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持行政领导负责制，统一指挥，统一调度，分工合作，各司其职，全力抢险，确保矿井安全的原则。二、重点防护对象全矿人员、工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、矿区高压供电线路、地面及井下通讯系统、地面设施等。三、应急救援组织机构及职责1、组织机构总指挥：总经理（总工程师）副总指挥：矿长、机电副矿长、生产副矿长、安全副矿长、总经理助理成员：通瓦副总、地测副总、行政办公室主任、调度室主任、机运科科长、技术科科长、安全科科长、通瓦科科长、供应科科长、医务室、人力资源办公室、各采掘队负责人及应急救援队、安全员。矿成立雨季“三防”应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室，由调度室主任担任办公室主任，并负责通知、协调、上报等工作。2、职责指挥部：主要负责协调事故应急救援期间各部门的运作，统筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。总指挥：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。副总指挥：协调搞好防汛应急处置的组织救援工作成员：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。具体为：1调度室：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班人员，组织、协调、并检查“三防”重点工程进展情况及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案，组织现场的救急抢险和救援行动，听从指挥部命令，负责向邻近矿山救护队的求救联络工作。2机运科：负责雨季“三防”期间井上、下供电系统的稳定可靠。设置和测试各种避雷设施，井下机电设备、排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行，将各种测试结果及时上报矿雨季“三防”应急救援指挥部；负责雨季“三防”期间通讯设施的完好，保证汛期通讯线路畅通；同时负责建立全矿雨季“三防”抢险队伍名单并报矿指挥部（调度室）。3技术科：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，并在雨季期间安排专人与行政部雨季值班人员一起对地面的防水沟、坡沟、排水沟、容易滑坡地段等进行检查观测，发现漏水地段要及时组织人员引导流水，修筑挡沙坍塌，发现其他险情必须及时排除，安排防水工程，组织“三防”检查，做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作，提供各突水点地质参数等技术资料，提供技术指导。4安全科：负责监督检查各单位的雨季“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好雨季“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。负责风井口及井下通风巷道积水检查工作；负责监督事故抢险方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。5通瓦科：负责矿井通风工作，为事故抢救地点提供通风保障。6采掘队：负责组织井下水仓及排水沟的清挖和矸石山系统的防排水工作。7行政办公室：负责上级雨季“三防”文件的及时传递和抢险车辆的安排工作，协助事故单位做好事故伤亡人员的善后救援工作。参加对事故的调查和责任追究，负责保证抢险救灾物资运输的道路畅通和事故发生地治安，负责雨季“三防”期间所辖范围内建筑物及危房维修拆迁以及发生险灾后受灾人员的安置工作。8供应科：负责组织雨季“三防”期间抢险物资的储备工作。要求抢险物资能满足抢险需要, 做到专库专放。（9）医务室：负责组织医护人员对受伤人员的急救工作。（10）现场指挥部：事故发生后，成立现场指挥部，总经理（总工程师）负责组织制定抢救方案，矿长负责指挥现场抢险救灾工作。（11）安全员：负责井下各采掘头面以及辅助人员按指挥部指定路线的安全撤退。（12）人力资源办公室：负责协助总经理助理处理事故单位的事故伤亡人员善后工作。四、预防预警及救援1、预防预警准备矿各单位成立相应“三防”领导机构，明确职责，落实责任，上报雨季“三防”期间工程计划，落实工程资金，落实责任人，制定雨季“三防”期间应急人员，在雨季到来前各项工作准备就绪。为了扎实而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要对“三防”设施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向指挥部（调度室）汇报。矿指挥部（调度室）在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息；矿安全科对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次，发现险情及时向指挥部通报。矿调度室负责向公司调度中心报送雨季“三防”工作的相关信息，报送时间为每周的星期二（特殊情况及时汇报），报送信息必须采用纸质资料。2、险情等级划分1一般险情，由雨季“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。2较大险情，影响局部生产系统正常运行时，由雨季“三防”办公室通知值班矿领导，根据总经理（总工程师）指令调集队伍进行抢险和救灾。3重大险情，影响正常生产或经营以及职工生命安全时，指挥部按重大事故通知各单位及抢险人员到调度室待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。3、发生较大或重大险情时的救援程序（1）接警和应急启动。发生雨季“三防”事故后，必须按照“事故现场人或知情人矿调度室矿值班领导总经理（总工程师）、矿长公司调度中心公司应急抢险指挥部”的顺序汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。总指挥决定启动雨季“三防”应急预案后，立即向调度室下达启动预案命令（汇报方式采取电话汇报）。（2）救援行动矿指挥部接到公司总指挥命令后，按照公司应急预案中“重大安全事故电话通知顺序”，由指挥部直接通知抢险救灾成员到达矿调度室指挥部集合待命，同时制定抢救方案及安全技术措施。指挥部领导成员及抢险救灾成员到达调度指挥部后，按照总指挥或副指挥的指示，根据抢救方案及安全技术措施，立即奔赴事故现场进行抢险救灾工作。救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破坏和通风情况而采取安全有效措施进行最大强度施救。在施救过程中要切断被受灾范围的电源、保持通风，加强对有毒气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶发生。抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。医疗救护组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医疗救护组无法救治时，应及时将伤员转送到其他大医院治疗。本预案不能满足现场有效救灾时，指挥部要向上级部门及政府部门求救。受困人员被救出后，要清点现场人数，确认受困人员被全部救出方能指挥抢险人员撤离事故现场。抢险救援工作的结束与否由总指挥下达命令，事故结束后，由公司有关部室组成调查组，对事故进行调查，并向上级汇报。五、恢复正常状态的原则和程序1、恢复正常状态的原则（1）以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。（2）保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。（3）实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。2、恢复正常状态的程序现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向抢险指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准救援队伍撤离现场后，宣布救援工作结束。3、后期处置（1）救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，并写出救援报告。（2）公司组织相关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。（3）救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。六、应急保障系统1、人力资源保障应急救援由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员，组织强有力的抢险救灾队伍，保证预案的有效实施。2、通讯（信息）保障预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息（利用电话、传真、电子邮件等）的畅通，雨季“三防”应急抢险队伍人员必须保证手机24小时处于开机状态，确保预案的及时启动。3、抢险救援物资的保障供应科应根据雨季“三防”办公室所作材料计划而作好雨季“三防” 事故抢险物资的储备，并保证出现事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作，达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令，任何单位和个人不得擅自动用。 4、资金保障财务科在事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的及时到位。5、演习雨季“三防”应急抢险演习由机运科负责组织实施，安全科负责协作配合，并将演习相关资料上报公司安监部备案。七、预案的培训与演练1、矿安全科应将防汛应急预案纳入年度培训计划。2、机运科负责根据防汛应急预案进行组织演习。3、安全科负责监督进行防汛应急预案演习。八、附则1、预案管理与更新矿调度室、机运科负责该预案的管理工作，并根据模拟演习中存在的问题，对预案进行修改补充。当有水灾事故发生时，由指挥部发布命令启动相应级别的应急预案，各相关单位负责组织实施。2、奖励与责任追究在预案的实施过程中相关单位恪尽职守，对工作做的扎实到位的，应进行奖励；若工作做得疏忽、监督不力，因人为因素导致损失，则对责任人进行处罚。3、预案备案雨季“三防”应急预案报公司备案。4、预案实施时间本预案自下发之日起实施至2013年10月 1日结束。解释权属矿附 件：俊峰泮水煤矿二O一三年雨季“三防”抢险人员名单9