安防系统维护保养服务项目招标文件

广州市政府采购广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目招标文件招标编号： GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心二一年八月十二日 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 2广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目广州市信息工程招投标中心（以下简称“我中心” ）受广州市公安局天河区分局的委托，拟对广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。现将该项目采购文件进行公示（GZIT2010-ZB0372,请点击打开） ，期间为自 2010 年 8 月 12 日至2010 年 8 月 18 日五个工作日。1 招标文件编号：GZIT2010-ZB0372。2 采购项目名称：广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目。3 政府采购品目编号：C0404。4 采购方式：公开招标。5 项目内容及需求：5.1 采购内容：广州市公安局天河区分局及属下单位，新旧分局、各派出所、看守所等多个安防系统（监控系统、广播系统及报警系统等）及设备，大部分系统已建成投入使用多年，在日常工作中起到了极其重要的作用，现需要进行日常维护维修保养服务，降低设备的损坏程度，确保各系统运作正常。本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。5.2 技术要求：详见招标文件。5.3 最高限价：人民币肆拾陆万伍仟元整（￥465,000） 。5.4 实施地点：广州市公安局天河区分局指定地点。5.5 工期要求：合同签订后维护期为一年。6 投标人资格及要求：6.1 投标人必须具备政府采购法第二十二条规定的条件；6.2 投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币 200 万元的独立企业法人，且已从我中心购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商；6.3 投标人必须具有广东省安全技术防范工程设计、施工、维修一级资格证或者备案证明；6.4 投标人 2007 年以来具有安防系统维护项目（单个合同金额不少于 15 万元）经验。7 购买招标文件：符合资格的供应商应当在 2010 年 8 月 13 日至 2010 年 9 月 2 日期间（工作日上午8：30 时-12：00 时、下午 2：00 时-5：15 时，法定节假日除外）到广州市天河区穗园西街 2 号（穗园小区 E 栋）1 楼广州市电子政务公共服务大厅购买招标文件，招标文件每套售价 150 元（人民币） ，售后不退。供应商购买招标文件前须在我中心电脑系统上注册登陆（已注册的直接用原帐号及密码登陆） ，后填写购买标书登记表 （注明项目名称、项目编号、联系人姓名、电话、传真、移动电话和公司地址等并保证以上信息真实可靠，如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由填表者承担） 。我中心不办理邮购业务。8采购文件答疑：本项目不举行集中答疑。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 3日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我中心提出质疑。9投标截止和开标时间：2010 年 9 月 3 日上午 9：30 时。逾期送达或邮寄送达的投标文件恕不接收。10 投标文件递交、投标截止和开标地点：广州市天河区穗园西街 2 号（穗园小区 E 栋西区）广州市信息工程招投标中心 2 楼第一会议室。11 本项目采购人：广州市公安局天河区分局；联系人：游玖炳；联系电话：87514631 83115015；传真：87502750；联系地址：广州市天河区瘦狗岭路 613 号；邮编：510630。12 采购代理机构联系资料：联系人：刘迪；联系电话：38201529；地址：广州市天河区穗园西街 2 号（穗园小区 E 栋西区）4 楼；邮编：510635；传真：020-38825650；网址：http:/www.it-；Email：；查询购买招标文件事宜：联系人：李小姐；联系电话：020-38825517查询投标保证金退还情况：联系人：陈小姐；联系电话：020-38825015查询投标结果：联系人：叶小姐；联系电话：020-38825610 工作时间：工作日上午 8：30 时-12：00 时、下午 2：00 时-5：30 时开户行：广州银行龙口西支行；帐号：800163582111108 广州市信息工程招投标中心二一年八月十二日 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 4目目 录录第一部分第一部分 投标须知投标须知.51.名词解释.52.关于招标文件.53.关于投标人.54.关于投标文件.65.关于投标保证金.96.关于投标费用.107.关于开标.108.关于评标和定标.109.关于中标结果公示、中标通知和签订合同.1010.关于投标无效和废标.1111.关于质疑和投诉.1212.关于知识产权.1213.关于保密.1214.关于中标服务费.12第二部分第二部分 项目技术要求项目技术要求.13第一章项目需求描述.13（一）安防系统及设备：.13（三）系统线路：.19第三部份第三部份 附件附件.22第一章合同要求说明.22第二章 评标原则与方法.25第三章 样表格式.31附件 1-1 投标函 .31附件 1-2 开标一览表 .32附件 1-3 投标响应与招标文件差异一览表 .32附件 1-4 重要指标响应一览表 .33附件 1-5 投标人基本情况表 .34附件 1-6 项目经理简历表 .34附件 1-7 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表 .35附件 1-8 2007 年以来已完成同类型项目一览表 .36附件 1-9 详细报价清单 .36产品详细报价清单.36附件 1-10 售后服务情况表 .37附件 1-11 售后服务和培训价格表 .37附件 2-1 授权委托书 .38附件 2-2 投标保证金交纳声明函 .39 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 5第一部分第一部分 投标须知投标须知投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。1.名词解释名词解释1.1 采购人：广州市公安局天河区分局1.2 采购代理机构：广州市信息工程招投标中心。1.3 招标采购单位：采购人及采购代理机构。1.4 投标人：已从采购代理机构处购买招标文件并向招标采购单位提交投标文件的供应商。1.5 财政部指定的政府采购信息发布媒体：中国政府采购网（网站域名：中国政府采购网（网站域名：） 。2.关于招标文件关于招标文件2.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。2.2本招标文件中凡标有本招标文件中凡标有“”的地方均被视为重要的指标要求。投标人要特别加以注意，必须对此的地方均被视为重要的指标要求。投标人要特别加以注意，必须对此具体、明确响应并完全满足这些要求。否则若有一项带具体、明确响应并完全满足这些要求。否则若有一项带“”的指标未响应或不满足，将按投标的指标未响应或不满足，将按投标无效处理无效处理。2.3招标文件的澄清和修改2.3.1 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布更正通知，并以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告更正通知的时间为公告时间和政府采购当事人对更正通知应当知道的时间。采购代理机构同时将加盖公章的更正通知以传真形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.3.2 招标文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认（在更正通知上加盖招标文件收招标文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认（在更正通知上加盖招标文件收受人公章）受人公章） ，并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市信息工程招投标中心，否则视，并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市信息工程招投标中心，否则视为招标文件收受人放弃投标，其提交的投标文件将不被接受。为招标文件收受人放弃投标，其提交的投标文件将不被接受。2.4招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。2.5招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个潜在投标人参加的现场考察。3.关于投标人关于投标人3.1 投标人资格及要求（参加本项目投标的投标人除应具备政府采购法第二十二条供应商资 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 6格条件外，还必须达到下列全部要求并提供相应证明材料，所有证明材料须加盖公章加盖公章）：3.1.1 投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币 200 万元的独立企业法人（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件） ，且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商；3.1.2 投标人必须具有广东省安全技术防范工程设计、施工、维修一级资格证或者备案证明，提供资质证明文件复印件；3.1.3 投标人 2007 年以来具有安防系统维护项目（单个合同金额不少于 15 万元）经验，以合同（要点包括签约时间、项目名称、金额和设备清单、双方盖章）或验收报告（包括项目名称、验收时间、验收结论和用户盖章）复印件为准。3.2 关于联合投标关于联合投标本项目不接受联合投标。3.33.3 非联合体投标的，不同的供应商之间有下列情形之一的，不得参加同一项目投标：非联合体投标的，不同的供应商之间有下列情形之一的，不得参加同一项目投标：3.3.1 彼此存在投资与被投资关系的；3.3.2 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。4.关于投标文件关于投标文件4.1 投标文件的组成和格式4.1.1投标文件应包括下列部分：投标文件目录；投标函（格式见附件 1-1） ；开标一览表（格式见附件 1-2） ；详细报价清单（格式见附件 1-9） ；投标人基本情况表（格式见附件 1-5） ；企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件；经正式审计的 2009 年财务报告及全套报表复印件；投标人获有关部门颁发的认证证书；企业信誉相关证明资料；项目经理简历（格式见附件 1-6） ；承担本项目主要技术人员和售后服务人员表（格式见附件 1-7） ；提供技术人员的认证证书等技术证书复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的投保单或社会保险参保人员证明 ，或单位代缴个人所得税税单等）复印件；提供2007 年以来已完成同类型项目一览表 （格式见附件 1-8） ；投标响应与招标文件差异一览表（格式见附件 1-3） ；重要指标响应一览表（格式见附件 1-4） ； 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 7项目实施方案；项目管理、工期进度表；调试、验收方案；售后服务情况表（格式见附件 1-10） ；售后服务和培训价格表（格式见附件 1-11） 。4.1.2 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。4.2 投标文件的编写4.2.1投标人在投标文件中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将视为投标无效，并承担由此产生的法律责任。4.2.2投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性响应，否则将视为不响应。 “实质性响应”指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离。4.2.3投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。否则将视为不响应。4.2.4投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章。4.3 投标文件的签署和印刷规定4.3.1投标文件正本必须打印。投标人应按照要求，在正本规定的地方加盖单位公章或由投标人法定代表人（或其委托代理人）签字，副本可通过正本复印。4.3.2投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。4.3.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。4.4 投标文件的密封、标记和递交4.4.1投标文件的密封和标记4.4.1.1投标人应准备投标文件的正本 1 套，副本 5 套，电子文件 1 份（光刻盘） ，在每一份投标文件上要明确注明“正本” 或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。4.4.1.2投标人应将投标文件按照本章 4.1.1 要求单独装订成册，在正本封面上加盖公章。4.4.1.3投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订）投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订） ，如因装订不牢固导致的任何损失由投标人，如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。承担。4.4.1.4正本和电子文件一起封装，全部副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.1.5投标保证金凭证（银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章）投标保证金凭证（银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章） 、 投投标保证金交纳声明函标保证金交纳声明函 （格式见附件（格式见附件 2-2）各一份装入独立信封，在信封上标明招标编号）各一份装入独立信封，在信封上标明招标编号和投标人名称。和投标人名称。 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 84.4.2投标文件的递交4.4.2.1投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按招标公告注明的地址在投标截止时间之前送至采购代理机构。否则，招标人应当拒收投标文件。4.4.2.2在投标截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人应当拒收。4.4.2.3投标人未从采购代理机构处购买招标文件而向招标人提交的投标文件为无效投标文件，招标人应当拒收。4.5 投标文件的有效期投标文件有效期为自投标截止之日起 90 天。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标采购单位可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。4.6 投标语言及计量单位4.6.1 投标文件及投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证） ，以中文为准。4.6.2 计量单位应使用中华人民共和国法定公制计量单位。4.7 关于报价4.7.1 投标人必须以人民币报价。4.7.2 投标人必须按招标文件指定格式正确填写各种价格单，价格单中相应内容的报价应计算正确。4.7.3 每一项目的报价必须是唯一的。报价栏项目中如出现数字 0，视报价为零，即免费；如出现空白，视为已响应但漏报价。4.7.4 漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。4.7.5 所有报价应包含本项目的所有费用（包含国家规定的所有税费） 。4.7.6 开标一览表（附件 1-2）的总报价大小写应该一致，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。4.7.7 开标时，投标文件中开标一览表的总报价与投标文件中明细表的报价不一致的，以开标一览表的总报价为准。4.7.8 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 94.7.9 投标文件的报价超过最高限价或低于最高限价 50的，作为无效标处理。5.关于投标保证金关于投标保证金5.1 投标保证金为本次投标的必要组成部分，应在有关单据上注明招标编号。5.2 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。5.3 投标人须向采购代理机构交纳投标保证金肆仟元整（￥4,000） 。投标保证金必须由投标人通过银行主动划账或以现金方式交纳到广州市信息工程招投标中心以下银行账号，并必须于投标截止日前 1 个工作日下午 4：30 前到帐，以银行提供的已到帐单位名单为准。收款单位：广州市信息工程招投标中心开户银行：广州银行龙口西支行账号：800163582111108转帐事由：GZIT2010-ZB0372 投标保证金5.4 已转帐但未投标的潜在投标人的投标保证金，潜在投标人必须凭退还保证金申请（注明招标编号、保证金划出时间、金额、未投标原因等，并必须注明单位全称、开户银行、开户账号并加盖公章）和银行出具的保证金划帐凭证（或现金交款单）原件办理退还手续。采购代理机构收到以上申请并核实投标保证金到账后，在 5 个工作日内采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于潜在投标人提供的证明材料不全或错误导致投标保证金未能及时退还的责任和损失由潜在投标人承担。5.5 参加投标的投标人投标保证金的退还（由于投标人提供的投标保证金交纳声明函内容不全、内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，其责任和损失由投标人全部承担） 。5.5.1 未中标的投标人的投标保证金，在本招标项目中标公告或招标结果公告发出后 5 个工作日内，采购代理机构将按照投标人提供的投标保证金交纳声明函上的投标人账户，采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。5.5.2 中标人的投标保证金，在本招标项目合同签订后由投标人立即将签订后的合同正本一份提交到采购代理机构并办理退还投标保证金手续，采购代理机构将在收到合同之日起 5个工作日内，按照投标人提供的投标保证金交纳声明函上的投标人账户，采用银行划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于投标人未能及时提供签订后的合同正本，造成投标保证金退还时间延误的责任和损失由投标人全部承担。5.6 在下列情况下不退还投标保证金：5.6.1 投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件；5.6.2 中标后，中标人不按中标的投标文件签订合同，放弃中标； 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 105.6.3 由于中标人原因没有在规定时限内签订合同；5.6.4 在招标期间用不正当手段影响评标结果。6.关于投标费用关于投标费用投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，招标采购单位在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。7.关于开标关于开标7.1 招标采购单位按招标公告中规定的时间和地点公开开标。7.27.2 开标时，投标人必须由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须随身携带并出示授权委开标时，投标人必须由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须随身携带并出示授权委托书，授权委托书必须按照附件托书，授权委托书必须按照附件 2-12-1 格式填写）在开标时间之前到达开标地点、出示身份证格式填写）在开标时间之前到达开标地点、出示身份证原件、和签到证明其出席开标会。否则视为该投标人放弃投标，招标人应当拒收其投标文件。原件、和签到证明其出席开标会。否则视为该投标人放弃投标，招标人应当拒收其投标文件。7.3 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。唱标后，投标人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认。人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认。7.4 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。8.关于评标关于评标和定标和定标8.1 本次招标采用一次报价一次评标定标的方式。8.2 评标委员会由采购人的代表和有关专家共五人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。专家名单由广州市政府采购管理机构专家管理系统随机抽选确定和通知。评标工作在评标委员会内独立封闭进行，评标委员会按排名顺序推荐中标候选人第一名、第二名。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，由排名第二的中标候选人中标。8.3 招标采购单位和评标委员会不向投标人解释落标原因，不退还投标文件。8.4 评标和定标应当在投标有效期结束日 30 个工作日前完成。9.关于中标结果公示、中标通知和签订合同关于中标结果公示、中标通知和签订合同9.1 采购代理机构在收到采购人确认评标结果后或在评标结束后第六个工作日在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站 www.IT- 上发出中标结果 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 11公示，公示期为三个工作日。9.2 中标结果公示期满后，采购代理机构将以书面形式发出中标通知书 ，同时在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站 www.IT- 上发出中标信息。 中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知发出时间以财政部指定的政府采购信息发布媒体上公布中标信息的时间为准。9.3 中标人须在中标通知发出之日起 30 日内与项目采购单位签订合同。合同由采购人报同级政府采购管理机关备案。9.4 投标人自递交投标文件截止时起放弃投标的，由代理机构报财政监督管理部门处理。9.5 中标后无正当理由不与采购人签订合同，给他人造成损失的，应当依照有关民事法律规定承担民事责任。10. 关于投标无效和废标关于投标无效和废标10.1 有下列情况之一出现的投标文件，将作投标无效处理：10.1.1投标文件未密封。10.1.2投标函无单位盖章。10.1.3投标文件不完整、不真实或未对招标文件做出实质的响应导致投标无效。10.1.4未按招标文件要求提交投标保证金的。10.1.5联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。10.1.6除联合体外，不同的供应商之间有下列情形之一的：1）彼此存在投资与被投资关系的，2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。10.1.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。10.1.8投标设备或服务明显不符合技术规格、技术标准的要求。10.1.9投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。10.1.10 投标文件附有招标采购单位不能接受的条件。10.1.11 投标报价超过最高限价人民币肆拾陆万伍仟元整（￥465,000）或低于最高限价50。10.1.12 投标报价低于企业的成本价。10.1.13 投标文件逾期送达。10.1.14 不满足招标文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指标。10.2 下列情况出现，应予废标，采购代理机构将在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站 www.IT- 上发出招标结果公告 。除 10.2.4 点情形外，招标采购单位将重新招标：10.2.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 1210.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 10.2.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；10.2.4因重大变故，采购任务取消的。11. 关于质疑和投诉关于质疑和投诉11.1 供应商的质疑投诉根据中华人民共和国政府采购法第六章和政府采购供应商投诉处理办法的规定执行。11.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。12. 关于知识产权关于知识产权系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，所开发的应用软件的知识产权和专利权属业主所有，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。13. 关于保密关于保密未经采购人和投标人许可，双方都不得将招标文件中关于采购人的系统现状及需求情况、建设情况提供给任何第三方。14. 关于中标服务费关于中标服务费14.1 广州市信息工程招投标中心向中标人收取中标服务费。收费采用差额定率累进计费方式，本项目属于服务采购类，100 万元以下部分按 1.2%收费。14.2 中标人须于领取中标通知书前向广州市信息工程招投标中心交纳中标服务费。中标服务费金额在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站 www.IT- 上发出的中标信息中公布。 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 13第二部分第二部分 项目技术要求项目技术要求第一章第一章项目需求描述项目需求描述 项目工期要求：合同签订后维护期为一年。一项目主要情况一项目主要情况采购内容采购内容数量数量服务期服务期最高限价最高限价安防系统维护保养服务一项合同生效后一年人民币 465000 元 二、项目概述：二、项目概述：广州市公安局天河区分局及属下单位，新旧分局、各派出所、看守所等多个安防系统（监控系统、广播系统及报警系统等）及设备，大部分系统已建成投入使用多年，在日常工作中起到了极其重要的作用，现需要进行日常维护维修保养服务，降低设备的损坏程度，确保各系统运作正常。维护期限为一年（一年期） 。本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品） 。三、工程范围：1、维护：广州市公安局天河区分局新、旧办公楼、天河分局辖属的刑警大队、经侦大队、毒侦大队、看守所、拘留所、各下属 22 个派出所的全部安防系统设备及线路提供：A、系统设备的日常维护保养；B、设备及线路的维修；C、系统、设备及线路的排障与抢修；D、重大活动或紧急任务的工作协助，提供全方面的服务。2、工程：需要对 21 个派出所（除东站所外）的硬盘录像机各增加两块 1.5T 监控专用硬盘,延长硬盘录像时间（共 42 块） ，所采购硬盘保修两年，保修期内出现故障的，由报价人更换，不许带出维修。购置一套调用监控的台式电脑。四、维护点系统设备情况：中标人需对以下单位的现有各维修点的设备进行维修。（一）安防系统及设备（一）安防系统及设备：1 1、分局及属下各派出所：、分局及属下各派出所： 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 14监控系统监控系统报警系统报警系统序序号号单位（部门）名称单位（部门）名称监监视视器器分割分割器器嵌嵌入入式式硬硬盘盘录录像像机机摄像摄像机机报报警警主主机机报报警警探探头头按按钮钮监听监听头头备注备注1新分局信访办(建造时间:2009 年 9 月,下同)8 6下列所有单位均有门禁点、电控锁 1 套。2新分局 4 楼(01 年 7 月)1141213新分局 6、7 楼(04 年 8月)424新分局 9 楼（08 年）18135新分局 19 楼(04 年 1 月)63261 只为云台6新分局 17 楼1467分局讯问中心(04 年 12月)21114光端机一台切换机一台其余设备在拘留所8旧分局刑警大队(07 年 7月)11169旧分局 1 楼值班室(01年 7 月)11810旧分局 8 楼1181211治安大队（07 年）21161 只为云台12便衣大队（07 年）11812113黄村派出所（05 年）1181231 只为云台14长兴派出所（05 年）1110121215前进派出所(08 年 7 月)1181216 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 1516龙洞派出所(03 年 3 月)2252422 1 只为云台17林和派出所(01 年 9 月)1113121218猎德派出所(04 年 7 月)118141219凤凰街派出所(04 年 4 月)117221220车陂派出所(原保修期一年到 2010 年 11 月，从12 月开始维保)21812221珠吉派出所(03 年 4 月)115121222员村派出所(原保修期一年到 2011 年 3 月，从 4月开始维保)227121223元岗派出所(01 年 9 月)221412121 只为云台24冼村派出所(03 年 3 月)118121225五山派出所(08 年 5 月)1116121226天园派出所(原保修期一年到 2011 年 1 月，从 2月开始维保)1216121227天河南派出所(原保修期一年到 2011 年 3 月，从4 月开始维保)11812121 只为云台28棠下派出所(08 年 7 月)118124229石牌派出所(06 年 7 月)111612331 只为云台30沙东派出所(原保修期一年到 2010 年 11 月，从12 月开始维保)221612121 只为云台31新塘派出所(04 年 2 月)11412121 只为云台32兴华派出所(01 年 7 月)118122233东站派出所（02 年）11161211合计39340331285934599 只为云台 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 162 2、天河公安分局看守所：、天河公安分局看守所：（1）电网系统：序号序号项目名称项目名称单位单位数量数量备注备注1系统控制主机台1江苏旭飞2高压控制分机套4江苏旭飞3系统管理电脑台1P4 2.0G 以上、256M 内存、80G 硬盘4电网网络及网架米4205信号灯及警示牌套136报警灯箱套31000*400mm7UPS 电源套13KVA/4H8电源防雷器台49高压隔雷器支410信号防雷器台411接地装置套412管线材料批113辅助材料批1以上设备为 2005 年建设。（2 2）监控系统、律师会见室及谈话室监控监听系统：）监控系统、律师会见室及谈话室监控监听系统：序号项目名称单位数量备注123 倍室外一体化智能高速球支2AD2彩色半球摄像机（谈话室）支70三星38 路数字硬盘录像机台60韩国 POSWATCH416 路数字硬盘录像机台8韩国 POSWATCH521 寸纯平彩色监视器台50迈维6监听头（谈话室）只507针孔摄像机只168对讲设备套8飞利浦9报警主机台1HONEYWELL以上设备为 2005 年建设。（3 3）门禁系统）门禁系统序号序号项目名称项目名称单位单位数量数量备注备注1安全控制系统软件套1加拿大爱克信 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 172电子地图选件套1加拿大爱克信3巡视选件套1加拿大爱克信4考勤选件套1加拿大爱克信5DVR 集成选件套1加拿大爱克信6UPS 不间断电源（3KVA2H）台1山特、APC7指纹机台1加拿大爱克信8标准网络控制器个3加拿大爱克信9RS-232 转 RS-485 接口驱动器个2加拿大爱克信10读卡控制器个24加拿大爱克信11IC 卡门禁读卡器个36加拿大爱克信12IC 卡门禁读卡器（带密码键盘）个12加拿大爱克信13感应卡张300加拿大爱克信14大型防暴安装箱个16安装控制器15可充电电池个247AH以上设备为 2005 年建设。3 3、拘留所、拘留所序号序号设备名称设备名称单位单位数量数量1固定摄像机（含半球）支50 2云台摄像机支23彩色监视器套34硬盘录像机台3519 寸彩色显示器台6616 路视频分割器套37管理电脑主机台18对讲主机台19对讲配机台310对讲分机台2011闪灯个2012按钮个2013监听头个2014广播喇叭个20 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 1815广播功放机台216分区器台117DVD 机台118卡座个119模拟录像机台120调谐器个12114 寸彩色电视机台122射频调制器个1以上设备年建造4 4、原戒毒所：、原戒毒所：序号设备名称单位数量1固定摄像机（含半球）支1752云台摄像机支43彩色监视器套174硬盘录像机台12517 寸彩色显示器台16矩阵主机台17报警输入箱个28音频跟随器套39码分配器个110主机键盘台21116 路视频分配器套1212管理电脑主机台113对讲主机台114对讲配机台315对讲分机台6016闪灯个6017按钮个6018监听头个6019广播喇叭个6020广播功放机台221分区器台1 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 1922DVD 机台123卡座个124模拟录像机台125调谐器个12614 寸彩色电视机台127射频调制器个12810KVA UPS 电源套1 以上设备以上设备 20042004 年年 1212 月月 1 1 日建设日建设注：以上设备已不在保修期限内。不需维修硬盘录像机硬盘。（三）系统线路：（三）系统线路：包括安防系统的：A、电源线；B、视频线；C、光缆；D、控制线及信号线；E、网络及相关线缆。五、主要设备参数：五、主要设备参数：1、监控专用硬盘参数（42 台）： 硬盘容量：1.5T 缓存：32MB 转速：7200 转 接口：SATA2 2：台式电脑参数（1 台）： CPU:四核 2.8G 硬盘:1T 显示器:21.5 寸 显卡:独立 512 显存 内存:4GB 带声卡、音箱六、项目总体要求六、项目总体要求1、投标人应根据采购人所列的维修设备分布情况，制定科学合理的维修方案，该方案应能满足采购人正常使用以上系统的要求，维修方案应详细列明适用质量标准、时间安排、技术保障措施、维 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 20修人员安排、质量控制措施、零配件和备用件的数量、型号及技术参数等事项。投标人自备维修备用设备数量不能低于下表所列出的数量。产权属于拟中标供应商。 固定摄像机及镜头20 套半球摄像机20 支云台摄像机10 支高速球10 个21 寸彩色监视器5 套16 路硬盘录像机5 台4 路光端机5 台摄像机稳压电源10 套监听头20 个广播功放2 套警铃按钮50 个320G 硬盘10 块2、常用易损零配件（如矩阵输入、输出卡等）投标人自行根据需要报价。3、本维护项目采用全包干的方式，投标人负责正常性维护所产生的全部费用（包括交通运输、技术资料、培训、零配件、备用件等费用） 。投标人应书面对报价做出详细说明，包括人员的安排及费用、交通运输的安排及数量、零配件和备用件的数量和价格等因素。4、中标人负责其派出的维护人员的人身意外保险，因中标人原因而造成的工伤事故，由中标人负责。5、中标人应设维护工程项目负责人 1 人，同时，固定包括工程项目负责人在内的 4 名以上的专职安防系统维护服务人员到采购人单位值班，随时处理安防系统各项故障，在有重大故障或重大节日前，中标人应增派人员，保证系统稳定运行。需要再固定另外 5 名电脑维修方面技术人员到采购人单位上班，协助采购人单位人员开展电脑及相关设备的维修工作。所有维护服务人员必须严格遵守采购人单位管理调度。6、维护质量的验收，由采购人与中标人及相关人员依国家有关标准、合同及有关附件要求进行。7、在整个项目维护过程中，采购人将派负责管理的技术人员跟进，中标人必须配合。8、在整个项目维护过程后，中标人应对各使用单位操作人员进行必要的培训和技术交底，使操作人员可以了解、并跟进系统的维护维修情况。9、中标人派出的维护人员均应经过良好的系统技术培训，并具有丰富的现场维修经验。七、维护具体要求七、维护具体要求1、中标人要以采购人的工作利益和社会利益为出发点，全力做好各项工作，保障系统的正常、有效运作。 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 212、 中标人成立的专职维护服务小组，要设立 24 小时服务热线（固定电话和手机均要有） ，上班时间在采购人单位值班，随时处理各项故障，下班时间，接到维护要求，在 2 小时内派员到达维护现场，一般性故障 8 小时内修复，重大故障必须向采购方通报故障原因，共同制定解决方案，应在24 小时内修复。3、 严格实行安全生产措施，确保工作人员的人身安全，对因中标人责任而造成的工伤事故，由中标人自行负责。4、 中标人在履行施工前必须先与采购人签订“工程保密协议” ，并提交维护小组的人员名单给采购人审查（提供的名单在合同期内不得随意变动） ；避免泄漏公安部门工作秘密。5、 每月对前端设备包括：高速球、变焦摄像机、固定摄像机、防护罩、全方位云台、解码器、对讲分机、报警探头和线路接口等进行不少于一次检查清洁，并对上述设备进行保养和检测，以采购人所能接受的图像质量效果为合格标准。6、 每月一次清洁、保养、检测系统的后端设备包括：矩阵主机、监视器、显示器、模拟录像机、硬盘录像机、分割器、报警主机等，并检查设备间的连接线路，检查系统的整个运行情况。7、 每次保养与检测必须做好文字记录，经双方签字盖章确认并上报采购方存档。8、 全天候 24 小时抢修系统设备、线路的故障，迅速响应用户的维护通知。重大节日前，加大设备的检修工作。9、 中标人要自备必要的常用或替代备件，24 小时内不能修复的故障，必须先用相关备件替代，保证系统及时恢复运行的情况下，在与采购方商讨后提出解决方案，经采购方确认后方可进行实施。10、 因设备严重老化或损害严重需要更换的，中标人需要书面提出要求，由采购人主管部门鉴定、同意后才能更换，否则费用由中标人负责。更换下来的设备，需送回采购人主管部门保存。11、 对于某些维护点，中标人应保证夜间或正常上班时间外，能进行维护工作。12、 能响应、协作完成采购人提出的其他维护要求。八、付款方式本项目的费用支付，分 5 期支付：硬盘安装验收后，支付总项目款的 20%；每 3 个月，在中标人完成系统维护工作、达到采购人要求后，由采购人向天河区财政分局申请办理付款手续的 15 个工作日内，支付给中标人该总项目款的 20%（共 4 期） 。若中标人未能提供合格的服务，采购人有权不支付当期维护款，并可终止合同。九、采购人配合内容九、采购人配合内容 投标人应该在投标文件中列明在维护施工前要求采购人提供的配合事项。 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 22第三部份第三部份 附件附件第第一一章章合合同同要要求求说说明明投标人必须响应并承诺以下所附合同主要条款。附：广州市政府采购合同附：广州市政府采购合同合同登记编号：甲方（采购人）：甲方（采购人）： 乙方（中标人）：乙方（中标人）：依照中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国合同法 ，根据 “ ” （项目编号为： ）项目的采购文件和乙方中标的投标文件，甲乙双方就 采购 事宜签订本协议, 以兹信守：一、服务项目的名称： 服务项目的地址： 二、服务范围：（一）系统中设备的故障排除; （二）系统中设备损坏后的维修和更换; （三）系统线缆检查和维护; （四）系统改造和升级的建议; （五）用户操作人员的培训; （六）每季度一次对系统设备进行保养和检查。三、结算方式：三、结算方式：本项目的费用支付，分 5 期支付：硬盘安装验收后，支付总项目款的 20%；每 3 个月，在中标人完成系统维护工作、达到采购人要求后，由采购人向天河区财政分局申请办理付款手续的 15 个工作日内，支付给中标人该总项目款的 20%（共 4 期） 。若中标人未能提供合格的服务，采购人有权不支付当期维护款，并可终止合同。四、季度维护方式四、季度维护方式: : 甲方通知 乙方定期巡视 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 23五、甲方的责任与义务五、甲方的责任与义务 ：（一）在系统发生故障后即时通知乙方，并详细、真实地报告故障情况、时间、故障前的运行情况; （二）在乙方实施服务过程中，甲方有义务与乙方积极配合并提供方便; （三）在乙方服务完毕后，甲方有义务在维修记录上认真填写意见并签字、盖章; （四）甲方应严格按照协议进行结算。六、乙方的责任和义务：六、乙方的责任和义务： （一）乙方应在接到故障通知后的四十八小时内到达现场，检查并排除故障; （二）确系设备损坏等原因无法完全恢复的，应将系统故障降至最低，同时写出书面的维修报告，确定解决办法和最后期限; （三）服务过程中，乙方应随时接受甲方的监督; （四）服务过程中，乙方应遵守甲方单位的有关规定; （五）服务过程中，若甲方财产被乙方人为损坏且确认后，无论大小由乙方按现值赔偿; （六）服务后由乙方详细填写维修单。维修单应包括项目名称、故障时间、故障现象 、解决时间、维修人、用户意见、用户签字盖章等项。七、违约与终止： （一）乙方不能按照协议提供及时的服务，甲方有权终止协议，并按次扣除服务费的 作为违约金; （二）乙方在服务过程中欺骗甲方，使甲方蒙受损失，甲方有权终止协议，并扣除全部服务费做违约金; （三）甲方不能按照协议结算，乙方有权终止协议；（四）由于双方不可抗拒的自然因素而造成的违约，需双方协商解决，并有备忘录备查; （五）协议终止时需有书面材料通知对方。 七、不可抗力七、不可抗力任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在不可抗力发生后 天内向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得不可抗力发生地市级以上政府相关部门证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。八、法律适用和争议解决八、法律适用和争议解决本合同适用法律为中华人民共和国法律、法规。如履行本合同过程中发生争议的，由双方当事人协商解决。协商不成的，双方同意向广州仲裁委员会提起仲裁。九、其它九、其它1、本合同所有附件都是本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。本合同附件与本合同条款有冲突的，以本合同条款为准。2、有关本合同条款的修改、补充和变更，均应以书面形式进行，经双方签名、盖章后生效，但所有补 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 24充合同的采购金额不得超过本合同采购金额的百分之十，超过的部分无效。十、合同的效力十、合同的效力本合同正本一式四份，甲乙双方、广州市信息工程招投标中心、政府采购管理机构各执一份。甲方： 乙方：地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：电话： 电话： 邮政编码： 邮政编码：开户银行： 开户银行：账号： 账号：财务负责人： 财务负责人：签约时间： 签约时间：广州市信息工程招投标中心 25第第二二章章 评评标标原原则则与与方方法法1 总则总则1.1 本次招标的评标方法遵循有关法律法规。1.2 评标必须以招标文件中各项规定条件为准。1.3 评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。2评标委员会评标委员会2.1招标采购单位根据招标标的特点组建评标委员会，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。2.2为了评标工作公平进行，参加评标的专家应实行回避制度。2.3评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。3. 对投标文件的审查和确定对投标文件的审查和确定3.1评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不寻求外部证据。3.2对于被拒绝的投标文件，招标采购单位无须对投标人作任何解释。4 投标文件的澄清投标文件的澄清4.1评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。4.2投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人进行澄清。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.3招标采购单位将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。5投标无效及废标投标无效及废标5.1 具体要求见第一部分投标须知中有关要求。出现废标和投标无效时，按规定填写说明情况后，评标委员会审核通过。6. 保密保密 广州市公安局天河区分局安防系统维护保养服务项目 招标文件 GZIT2010-ZB0372广州市信息工程招投标中心 266.1除响应招标采购单位要求对投标文件进行澄清外，任何时候任何投标人在招标结果宣布之前均不得与招标采购单位联系询问评标情况及其他相关内容。6.2凡参与招标评标工作的有关人员均不得将有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。7. 评标原则评标原则7.1 评标委员会将遵照公正、公平、公开的评标原则，严格按照招标文件的要求和条件进行评标，平等地对待所有投标人，择优定标。附：附： 评标文件评标文件1 评标须知评标须知1.1. 评标委员会的每个成员(以下简称评委)如有以下情形之一应予以回避：1.1.1.投标人或者投标人主要负责人的近亲属；1.1.2.项目主管部门或者行政监督部门的人员；1.1.3.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；1.1.4.曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。1.2. 评标委员会成员应当履行下列义务：1.2.1.遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；1.2.2.按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；1.2.3.对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；1.2.4.参与评标报告的起草；1.2.5.配合财政部门的投诉处理工作；1.2.6.配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。1.3. 关于评标方案1.3.1.评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。1.3.2.评委应认真阅读并确认已经正确理解了评标方案；1.3.3.评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。1.4. 关于评标1.4.1.采购代理机构负责主持整个评标工作