某街道老旧小区综合整治工作方案

某街道老旧小区综合整治工作方案 为改善我街老旧住宅小区居住环境，提高群众生活水平，保障人民群众生命财产安全，为完成XX街道老旧住宅楼院（以下简称老旧小区）综合整治工作任务，结合我街实际，特制定本方案：一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕XX经济发展总体要求，以改善民生为核心，坚持以人为本、安全第一、统筹兼顾、综合治理的原则，深入推进老旧小区综合整治工作，着力维护居民生命安全，着力改善居民生活环境，着力营造宜居生态环境，为建设“三X一X，幸福XX”创造良好环境。 二、明确工作范围 本次老旧小区范围界定为XX街道非旧城改造区域1990年（含）以前建成的安全隐患严重、配套设施简陋、居住环境差的老旧住宅楼院。 三、工作原则 （一）明确体系，落实责任。按照街道总体牵头、社区为实施主体、相关职能部门作业务指导、区财政给予适当补助的责任体系和工作原则，各有关科室和部门各司其职，协同配合，社区切实发挥主导作用，履行属地责任，确保老旧小区综合整治工作顺利推进。 （二）统一规划，分步实施。根据实际情况统一规划，实行综合改造。老旧小区整治由区政府审批计划，补助经费纳入区财政年度预算，街道（社区）具体实施。按照先急后缓，分步实施的原则，优先选取主干道两侧、社会影响大、安全隐患重的小区进行综合整治，分两年对老旧小区进行改造，2015年全面完成。 （三）结合实际，尊重民愿。老旧小区综合整治要充分尊重广大业主的改造意愿，采取产权单位或居民申请，通过政策引导、宣传和细致的思想工作，调动业主积极性，与业主签订综合整治自愿协议，避免强行改造，造成社会不稳定，也避免改造完毕后产生后续遗留问题。 四、工作步骤 （一）启动准备阶段。从201X年X月至201X年X月XX日，由社区牵头，进行辖区内老旧小区调查摸底工作，摸清底数，研究政策。有任务的社区要按老旧小区名称建立台账，做到底数清、情况明。根据综合整治任务量拟定总体和年度工作计划、测算改造费用、编制实施方案。在做好调查研究基础上，XX老旧小区综合整治领导小组根据辖区内老旧小区的具体情况制定综合整治工作方案。 （二）组织实施阶段。从201X年X月X日至201X年X月XX日。社区在摸底调查的基础上，委托有资质的第三方机构分条块制定整治方案，街道办事处根据方案进行审查和业务指导，最后由区政府审定后进行实施。 （三）总结验收阶段。201X年X月X日XX月XX日。XX街道老旧小区综合整治工作领导小组对照工作台账和任务指标，对有任务的社区任务完成情况进行检查验收。验收过程中可邀请相关专家和被改造小区居民代表参加。对于未完成综合整治任务或改造工作未达预期效果的，限期整改。要分类别逐步建立老旧小区专项维修资金；落实社区的属地管理责任，采取多元化后续管理模式，对于配套设施相对独立，较为完善，又有一定规模的老旧小区，实行专业物业服务，暂不具备条件的实行自治管理，逐步建立完善长效机制。 五、工作任务 （一）安全结构加固。对全街1990年以前建成存在结构安全隐患，抗震防灾能力差的、能够实行改造且具有改造价值的居住建筑进行结构加固，消除安全隐患。 （二）消防设施增补。对无消防设施或消防设施不完善的老旧小区在能够实施的前提下补建消防设施、拓宽消防通道等，最大限度的满足现行消防技术要求，消除安全隐患。 （三）环境整治 1梳理建筑立面。主要包括外墙瓷砖修补、空调机位设置以及清洗或粉饰建筑楼（墙）体外立面，清除屋顶积存物等。 2拆除私搭乱建。拆除违法建设、逾期临建；拆除废弃线网、废弃线杆；规范广告牌匾。 3补建绿化植被。对有条件进行绿化的小区重新进行绿化设计，并在绿地中留有适当供市民活动的场地和设施；绿化欠完整、树木缺株的进行补植。 4清理乱堆物料。清理大件废弃物及房上杂物、清理卫生死角等；清理清运生活垃圾和建筑渣土；楼道（街道）、休闲场所、道路等公共区域环境整洁，无积存垃圾、无乱堆物料、无设施破损。 （四）改造老旧管线。对老旧管线进行改造，完善雨污水管线，改善路面排水设施；各种井盖、雨蓖应当与路面齐平、保持完好。水电气及通讯线路和设施进行改造，安装一户一表。 （五）完善公共设施。修整破损道路，保持道路畅通；清掏或新建化粪池；根据小区及周边地区条件，合理设置机动车停车位；完善公共照明等市政设施；增补必要的安全防范设施、垃圾收集设施。有条件的老旧小区可以根据需要加装无障碍设施等。 （六）划定物管区域。对有条件的老旧小区设置围墙，形成相对封闭独立的物管区域，对零星住宅和独栋楼宇，因地制宜，合并为一个物管区域。在条件允许的前提下，补充配置物管用房，暂时无条件的可以租用或者借用等方式过渡。 六、职责分工 （一）社区服务中心。负责XX街道老旧小区综合整治领导小组办公室日常工作，配合水、电、气等相关部门进行实施改造，督促业主单位加快工程建设，参与物业管理区域划分，指导监督整治后的老旧小区的物业管理。 （二）财政办。负责落实本级资金，制定综合整治专项资金使用管理相关流程，提出整治资金本级负担比例。 （三）XX派出所。负责组织审查审定安防设施整治方案，并进行技术指导。 （四）社会事务办。负责组织房屋主体结构方面的安全评估。 （五）规化建设环境保护所。参与XX街道老旧小区综合整治领导小组办公室日常工作，负责对老旧小区外立面、道路、化粪池、绿化等整治工作提出要求，按照程序组织实施。对涉及的我街干道、路灯等公共设施负责整治。 （六）安监办。负责对老旧小区改造中涉及的消防车通道、消防水源、消防设施等改造工作进行监督管理。 （七）相关社区居委会。负责制定所涉及楼院工作计划，具体组织落实辖区内老旧小区综合整治工作。负责指导整治后老旧小区业主大会和业主委员会的成立工作，做好综合整治工作的日常宣传和辖区居民的动员、维稳工作。 七、工作要求 （一）提高认识，加强领导。老旧小区综合整治是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，各社区要把老旧小区综合整治作为改善民生、实现可持续发展的重要任务。XX街道办事处成立XX街道老旧小区综合整治工作领导小组，由街道党工委副书记、办事处主任钟玉秀任组长，其它领导班子成员为副组长，相关科室负责人、驻社区中层干部和涉及社区书记为成员。领导小组下设办公室在社区服务中心，负责领导小组日常工作和协调各方面工作。相关单位、社区居委会也要明确责任领导，抽调人员专门负责此项工作。 （二）加强宣传，营造氛围。要利用各种媒体，通过各种形式，大力宣传老旧小区综合整治的重要意义。每个小区的整治方案都要通过形象直观的方式，充分听取群众意见，大力营造整治方案群众支持、整治过程群众参与、整治成果共同维护的良好局面。 （三）细化方案，保障进度。由于小区改造内容不尽相同，每项改造工作时间要求不一，各单位、社区要根据每个老旧小区的实际情况，制定具体实施计划，对老旧小区、改造内容制定工期表，明确目标、严把进度，保质保量完成各阶段工作任务。 （四）因地制宜，长效管理。综合整治工作完成后，要通过解决管理责任主体、资金来源、管理机制等问题，建立适合老旧小区特点的长效管理模式、机制，杜绝整治后的反弹，保持整治成果。 （五）积极稳妥，维护稳定。各相关单位、社区及产权单位要认真制定综合整治工作具体方案和应急工作机制，妥善处理综合整治过程中出现的矛盾和问题，消除不稳定因素，确保综合整治过程中的和谐稳定。