中国神华煤制油有限公司神华煤直接液化项目全厂各装置施工监理第五标段投标文件

中国神华煤制油有限公司神华煤直接液化项目全厂各装置施工监理第五标段投标文件中国神华煤制油有限公司神华煤直接液化项目全厂各装置施工监理（第5标段）投标文件建设监理大纲 核工业四达建设监理公司二五年五月二十四日建设监理大纲目录1、工程概述 2、监理工作的目标及范围3、监理工作的指导思想及总体部署4、监理组织5、 监理工作的任务与方法5.1 施工准备阶段监理的任务和方法5.2 工程质量监理的任务与方法5.3 工程进度监理的任务与方法5.4 工程投资监理的任务与方法5.5 合同管理的任务与方法5.6 施工技术管理的任务与方法5.7 HSE的初步策划（1）方针、目标（2）组织机构及岗位职责（3）适用法律、法规、规范及管理制度目录（4）重要的HSE要素管理方案（5）重要作业活动或场所的管理要求（6）现场检查与考核（7）例会制度5.8 监理的工地会议制度5.9 文件及工程信息管理5.10 提供给业主的主要文件5.11 交工及缺陷责任期的监理方法6、 本工程监理的重点和难点分析及主要对策7、 施工现场组织协调的程序和手段8、监理工作基本程序9、拟投入本项目的监理装备10、服务承诺及建议1、工程概述1.1 工程名称：中国神华煤制油有限公司神华煤直接液化项目。1.2 工程建设地点：内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗马家塔。1.3 工程范围：神华煤直接液化项目全厂装置第5标段共包括9个单元：第一渣厂（124单元）、第二渣厂（125单元）、给水消防加压及泡沫泵站（150单元）、第一循环水厂（152单元）、第二循环水厂（153单元）、污水处理厂（154单元）、1号中心变电所（160单元）、2号中心变电所（161单元）、全厂电信系统和企业管理自动化（184单元）。1.4 工程建设计划工期：单元（装置）名称装置施工开始时间装置终交时间各专业开工时间桩基开工土建开工设备安装开工管道安装开工电气安装开工仪表安装开工第一渣厂（124）2005.08.152007.04.182005.08.15第二渣厂（125）2005.08.152006.10.082005.08.15给水消防加压及泡沫泵站（150）2005.06.102006.11.082005.06.102006.03.012006.04.012006.04.012006.05.01第一循环水（152）2005.06.102006.11.082005.06.102006.03.012006.04.012006.04.012006.05.01第二循环水（153）2005.06.102006.11.082005.06.102006.03.012006.04.012006.04.012006.05.01污水处理厂（154）2005.08.012006.09.082005.08.012005.11.302006.03.012006.04.012006.05.011号中心变电所（161）2005.07.152006.07.082005.07.152005.11.302号中心变电所（161）2005.07.152006.07.082005.07.152005.11.30全厂电信系统和企业管理自动化（184）2005.12.102007.02.282005.12.102006.03.01191.5 工程建设规模区域号单元号单元名称占地面积（m2）建筑面积（m2）土石方（m3）钢筋混凝土（m3）混凝土（m3）工艺设备（台）工艺管道（m）地下管道（m）电气设备（台件）仪表设备（台件）7184全厂电信6954150给水消防加压泡沫泵站8265909212149411152第一循环厂158721663503553819275065153第二循环厂206050355382129405513154污水处理厂1601号中心变电所1612号中心变电所124第一渣场377600115190004071125第二渣场18700016518000079641075合计58047248291990001066011685279647698832171.6 工程简要描述：神华集团有限责任公司煤直接液化项目是国家十五重点工程之一，是涉及国家能源战略、产业战略和神华集团公司发展战略的重大项目。煤直接液化项目是以商业化为目的的产业化示范工程。渣场是煤直接液化项目的辅助设施。第一渣场主要功能是做煤液化项目锅炉装置和煤液化装置排放的煤渣和飞灰的贮存地，防止污染，保护周边环境。第一渣场有效库容378万方。第二渣场主要功能是做煤直接液化项目外排废水的蒸发塘，事故状态废水的缓冲池，煤液化项目外排废水通过管道输送至蒸发塘自然蒸发，实现废水零排放，防止水污染，保护周边环境。第二渣场蒸发塘有效库容26.7万方，最大蒸发面积12万平方；废催化剂池有效库容3万方。给水消防加压及泡沫泵站为全厂提供生产给水和消防用水。1号中心变电所正常电源进线为8路35kv，应急电源（第三电源）进线为一路110kv，2号中心变电所正常电源进线为四路35kv，电源均引自厂区外33011035kv总变电所，1号和2号中心变电所为全厂先期工程各单元提供10kv、6kv电源。第一循环水场和第二循环水场满足煤直接液化项目先期工程各单元循环水用水要求，第一循环水场设计规模12300m3h，第二循环水场设计规模16400m3h。全厂电信系统和企业管理自动化系统电信部分包括厂行政电话、厂调度电话、无线通讯系统、扩音对讲电话系统、电视监视系统。1.7 工程投资：9500万元（不包括设备费），全部为神华集团自有资金。1.8 建设单位：中国神华煤制油有限公司。 2、监理工作的目标及范围2.1监理工作目标：2.1.1质量控制目标：与参见各方共同努力，确保工程质量标准达到施工承包合同约定的标准。我公司现场监理部在本工程质量控制工作中，将建立良好的质量保证体系和质量监控程序，通过有效的监督管理，保证建安施工质量满足施工承包合同及“设计图纸、说明书”及相关标准、规范规定的质量要求。确保无重大质量事故。促使工程质量优良、争创优质工程。2.1.2 投资控制目标：实现业主预期的投资目标通过有效的监督审查，确保在工程款支付上不超前支付（不多付、不早付）。严格控制工程变更，从而将监理范围内工程建安总费用控制在设计概算范围内。2.1.3 进度控制目标：实现工程承包合同约定的工期目标要求承包单位制定切实可行的工程施工总进度计划及年、季、月分解计划并监督其实施，通过有效的组织协调，确保建安施工合同工期目标的顺利实现，促使监理范围内建安工程的实际进度符合业主发包的计划进度。2.1.4 合同管理目标：依据相关法律、法规及相关规范政策，对合同各方关系进行协调，维护业主合法权益，正确处理合同运行中的纠纷，减少项目运行的风险。2.1.5 安全监理和文明监理目标：根据国家及地方有关安全施工和文明施工的法律、法规，项目监理部将严格履行相应职责，审核并协助承包单位完善安全施工、文明施工保障体系，并严格控制执行。为保证工程顺利进行创造条件。2.1.6 环境保护监理目标：以国家及地方环境保护的有关法律、法规，及各参建单位制定的相关文件，对工程建设过程中可能造成环境污染、生态破坏的行为进行监督管理，做到预防为主，解决和处理好工程建设过程中的环境保护问题。2.1.7 健康保护目标： 维护参与工程建设的劳动者、管理者身体健康、没有疾病，精神上保持一种完好的状态。2.1.8 信息管理目标：现场监理部将指定专人负责工程建设过程中的信息及监理档案资料的管理工作，做到及时整理、真实完整、分类有序。按国家规定建立监理工作资料并及时归档。2.2 监理工作范围本次监理范围为神华煤直接液化项目全厂装置第五标段所含全部内容的监理，共9个单元，包括第一渣厂（124单元）、第二渣厂（125单元）、给水消防加压及泡沫泵站（150单元）、第一循环水厂（152单元）、第二循环水厂（153单元）、污水处理厂（154单元）、1号中心变电所（160单元）、2号中心变电所（161单元）、全厂电信系统和企业管理自动化（184单元）的施工监理；2.3 监理工作内容： 现场项目监理部负责本工程施工的质量控制、HSE控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、施工技术支持及组织协调。主要包括（但不限于以下内容）：1）编制本工程的监理规划或实施细则；2）编制本工程的HSE实施计划；3）组织召开现场调度会；4）组织审查施工承包人报送的施工组织设计、施工方案；5）审查承包商HSE实施计划和安全技术方案；6）审查施工承包人报送的计划、进度报告；7）审查施工承包人的付款申请；8）审查施工承包人的竣工资料；9）审查施工承包人的结算资料；10）协助委托人组织施工承包人进场；11）拟定本工程管理的若干规定；12）监督与检查承包商HSE管理及防护设施。检查的内容包括但不限于：现场文明施工、人员着装、安全操作、设备完好、宣传张贴、警戒表示、隐患问题整改；13）组织设计交底及图纸会审；14）组织到现场的设备材料的质量检查；15） 负责现场施工实施的旁站见证及质量记录的签证，确保质量记录的真实性和充分性；16）施工合同的执行检查；17）组织相关的工程协调会议、施工协调、HSE例会、质量例会和质量事故分协会；18）协助项目组进行施工技术管理，并提供施工技术支持；19）提供有关的信息报告，包括监理周报、月报等；20）图纸、文件资料整理归档，并对监理资料的完整性、准确性负责；21）协助办理工程交接；22）本监理区域的综合协调工作；23）定期对承包商的HSE和质量工作进行考核；24）项目回访。3、监理工作的指导思想及总体部署3.1 监理工作指导思想3.1.1 监理服务质量宗旨在本工程监理中将始终坚持贯彻“质量第一、信誉至上，向社会奉献优质产品，为项目业主提供优质服务”的质量宗旨。恪守“规范监理、有效控制、持续改进、顾客满意”的公司监理质量方针，努力实现工程质量、进度、投资的有效控制。监理工作将以提高工程建设水平和充分发挥工程投资效益为已任。以进度控制为龙头，质量控制作保证，充分利用监理合同赋予的权利，全面运用（建安发包）合同管理、信息管理和全面的组织协调手段；采取组织、技术、经济、合同等控制措施，确保建安项目的工期、质量和费用目标（系统）的合理实现。3.1.2 监理行为准则与作风 一、严格遵守“守法、诚信、公正、科学”的行为准则；遵约守法、恪尽职守地行使监理使命，诚信务实、谨慎勤奋地从事组织协调，公正执法、勤严帮促地实施三大控制，科学严谨、优质高效地为业主提供服务。 二、正确贯彻执行国家建设（监理）法规、规范、标准； 三、严格履行监理合同，不从事超越监理合同规定权限的活动； 四、不与被监理单位发生合伙经营、任（兼）职等隶属关系； 五、不接受被监理单位可能导致处事不公的任何报酬； 六、不泄露所监理项目需要保密的事项； 七、坚持“人为核心、预防为主”的控制方针；八、体现“勤、严、帮、助”的监理行业作风。3.1.3 监理大纲编制依据1. 中国神华煤制油有限公司神华煤直接液化项目全厂装置施工监理招标文件（SDCL1COM100ITB05006）；2. 国家的法律、法规以及地方及行业现行的法规、技术标准、施工及验收规范和工程质量评定标准；3. 建设工程监理规范GB50319-2000；4. 核工业四达建设监理公司“质量体系有关文件”。3.1.4 适用法律：1. 中华人民共和国合同法；2. 中华人民共和国建筑法；3. 工程建设监理规定（建设部、国家计委建监1995737号文）；4.建设工程质量管理条例；5. 项目所在地的建设监理规定；6. 其他相关的法律、法规和中国政府有关部门颁布的强制性规章和规范性文件。3.1.5 监理工作依据1. 本工程建设监理合同；2. 本项目建设所用图纸、资料；3. 本项目建设所采用标准； 4. 经双方同意签署的其他补充协议；5. 经签署的建设监理规划及实施细则等文件；6. 委托人与第三方签署的与本项目有关的其他合同；7. 建设工程监理规范；8. 委托人的工程管理程序文件及其他有关规章制度。3.2 监理工作总体部署一是在监理组织方面派一名公司副总经理，与甲方协调现场主要工程事项。充分发挥我公司多年从事核电站工程监理工作积累的丰富的工业项目监理经验，密切结合本工程具体情况。建立科学高效的组织机构，以总监负责制下的监理部为监理组织的的管理核心，各监理部负责人均持有监理工程师或安全工程师证书，从一开始就做到机构健全、职责分明。凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查。二是在资源计划与配置方面，从项目计划阶段，根据业主提供的工程进度计划做好监理需要的各项资源配置计划并落实到位，其中资源计划包括人力资源计划（按年、季、月安排各专业人员）、监理装备计划、技术资源计划。三是在人员培训方面，除安排有核电和其他工业项目监理经验的相关专业人员外，对其他监理人员进行培训、考评并进行资格评审，确保合格的监理人员持证上岗。四是按监理规范和公司文档管理程序要求，做好监理文档的分类与管理。五是加大项监部监管和考核、激励力度，确保各岗位人员职责落实，工作到位。六是注重回访业主，保持与业主的沟通，使监理过程中的问题能及时发现、及时研究、及时解决，持续提高业主满意度。4、监 理 组 织4.1 组织机构我公司第五标段中标后，对本工程实行总监理工程师负责制。公司将委派一名精于工业项目工程设计与施工监理的国家注册监理工程师担任本项目总监理工程师，对内向公司负责，对外向业主负责，代表公司行使监理合同赋予的权限，并全权负责本工程的监理工作。运用我公司多年从事核电站工程建设监理的经验，同时根据本工程的特点，选择和配备足够数量、专业配套、有能力完成本工程监理工作的监理人员（见拟派驻现场人员名单）进驻施工现场开展监理工作，公司为本工程组建的工程项目监理部机构如图。 项目监理部组织机构图总监理工程师总监代表投资控制进度控制综合办公室HSE管理质量控制项目监理部组织机构图4.2 各级监理组织的职责范围4.2.1 质量控制部门4.2.1.1 编制所负责工程项目、专业工程或所从事质控工作的指导作业书（质控工作程序）。4.2.1.2 按程序要求，从工程施工质量的可达性、技术合理性、质量可控性角度对以下文件进行审查：1. 设计文件、工程变更、设计变更联系、施工方案（含方案变更及施工程序）、工艺试验及评定报告；2. 质量（工作）计划、不符合项报告；3. 各种原材料试（复）验、工程测量和试验报告，并按程序要求产生可追溯性记录（即按要求及时录入计算机）以便于统计、查询。4.2.1.3 按程序要求，分工种及时收集并跟踪监督现场“计理体系、测量体系、质检体系、理化试验体系的特殊工种、特种机器具以及材料验收合格现状、方案或程序编制状况等”有关信息并及时录入计算机，以便统计、查询。4.2.1.4 按程序和分工要求，做好下列工作：1. 工程材料和设备的进场验收以及必要的（指总监批准的）供方评价、源地验（见）证、监督送验等工作。2. 在质量（工作）计划中设置监理控制点，并分专业工种、分物项特征在预先编制好的工作程序指导下实施过程及工序控制、建安质量控制，包括检查一级质检工作的到位、施工记录的完整、施工物项的质量符合性检查并产生（二级）质检记录。3. 对施工质量进行跟踪监督和在质量检查（含隐蔽验收）中，发现问题除按要求进行信息反馈、做好记录、跟踪处理直至工程满足质量要求外，负责收集和编制证明工程监理质量满足规定要求的客观证据。4. 负责开工条件检查和停工、复工条件审查（必要时）。5. 负责工程中间验收和竣工验收。6. 负责现场不合格项的处理，对不合格项的工程处理方案（措施）从工程施工质量的可达性、技术合理性、质量可控性角度进行审查并提出监理意见并跟踪检查。4.2.2 投资控制部门4.2.2.1 编制建安工程费控制方面的监理规划和阶段性工作计划并组织实施。4.2.2.2 建立具体成文的投资控制工作的管理程序并组织实施。这些程序至少解决为什么干、干什么、怎么干，包含如何组织，保留工作证据，将工作信息录入计算机进行统计分析；如何检验与考核具体工作人员及对内、对外接口的管理，内容至少包含以下工作和管理： 1. 工程预付款审核、签认。2. 审阅设计文件（施工图设计、技术规格书等）并依照有关定额的工程量计算规则计算工程量。3. 负责审查工程变更、对变更的符合性提出投资控制意见。4. 负责审核施工组织设计、施工方案并提出投资控制意见。5. 负责项目开工前先决条件检查并提出投资控制意见。6. 预结算工作所必需的工程量计算规则和定额及其解释等资料的收集与保管。7. 为防止工程费用超支（早付、多付），结合施工现场实际进度进行核实。8. 工程量月报表审核。9. 工程结算报表审核（年度结算和竣工结算）。10. 实物量综合单价的综合测算以及年度工作量的考核平衡工作。11. 对于定额缺项部分，根据施工单位提出的资料，结合现场实际和社会平均劳动水平，进行符合性测算，并做好记录。12. 根据有关部门签署的工程变更，对变更工程量进行跟踪确认。13. 对工程经济签证，结合现场进行确认。14. 依据建安合同做好材料代用的管理工作，对于属于施工单位自身原因引发的材料代用不予计量。15. 各种对内、对外有关投资控制工作文件的编制、审核。16. 定期对已完工程量进行统计分析，每季向总监提交一份监理范围内的建安投资控制情况报告。17. 编制投资工作监理月报、年报及阶段性工作总结。18. 参加交工和竣工验收。4.2.2.3 为上述工作方法的建立和完善，编制和修改管理程序。4.2.2.4 为上述工作方法的建立和完善，建立质量记录（含各种表格）与监理日志制度并检查其有效性。4.2.2.5 建立制度和方法，对投资控制监理人员进行上岗前培训，以保证投资控制监理人员掌握相关定额的工程量计算规则（如计算范围、工程内容、设备与材料划分等），包括如何组织和保留证据、检查与考核、对外接口报告等有关情况。4.2.2.6 建立各组之间的工作接口关系、内外汇报和联络工作的正常渠道。4.2.2.7 建立和维护处内文件资料（记录）保管制度。4.2.2.8 规划投资控制工作信息管理方案，组织信息采集与录入。4.2.2.9 加强合同管理意识，预测工程风险及可能发生的索赔诱因，制定防范措施，减少索赔事件的发生，参与建安合同争议的协调。4.2.2.10 组织索赔事件调查。4.2.2.11 主持或参加现场建安施工发承包合同有关工作会议。4.2.3 进度控制部门4.2.3.1 负责本工程建安施工阶段监理范围内的工程综合协调管理、进度控制、总平面管理，并进行监督检查。4.2.3.2 负责组织监理责任范围内工程开工、停工、复工、竣工的管理。4.2.3.3 负责监理信息采集与处理，负责计算机辅助管理系统的建立，开发各部门适用的计算机软件（数据库），负责计算机的维护和一般维修工作。4.2.3.4 参加本工程建安阶段的监理月报的编制工作。4.2.3.5 组织开工条件检查和开工报告处理。4.2.3.6 组织单项工程预验收和竣工验收。4.2.3.7 组织召开现场工程例会、做好记录，编制会议纪要，对决定事项跟踪落实。4.2.3.8 审核建安施工单位提交的各级施工进度计划和进度报告。4.2.3.9 每季向总监提交一份工程进度分析报告。4.2.3.10 就有关工程进度款签署进度方面的意见。4.2.3.11 负责工程形象进度和关键节点的照相、录像工作。4.2.3.12 负责实际进度与计划进度的检查对比。4.2.3.13 按程序要求，分子项、工种跟踪并收集“建安施工形象进度”信息并及时录入计算机，以便统计、查询。4.2.4 HSE管理部门4.2.4.1 贯彻执行国家、地方政府有关HSE的方针、政策、法律、法规，负责组织开展日常HSE管理工作。4.2.4.2 负责对职工进行HSE教育培训、组织开展各种HSE活动。4.2.4.3 组织制定、修订相关HSE管理制度、规定，编制HSE技术措施计划并监督执行。4.2.4.4 组织HSE检查，保持HSE体系的正常运转。4.2.4.5 深入现场监督检查，督促并协助解决有关的HSE问题，制止和纠正违章作业。4.2.4.6 会同有关部门做好职业卫生和劳动保护工作，不断改善劳动条件。4.2.4.7 总结交流HSE管理经验，开展HSE技术研究，推广HSE技术、成果。4.2.4.8 检查和督促有关部门和单位搞好安全卫生和环境保护设施的维护保养、管理工作。4.2.4.9 负责审查承包商HSE资质和HSE管理实施程序。4.2.5 综合办公室4.2.5.1 制定行政、后勤、财务有关规定或规章制度并负责监督、检查其执行情况，定期向总监报告工作。4.2.5.2 负责办公、交通、住宿、炊事设备（及其备品备件）及办公、劳保用品的计划、采购、维护、保管、发放、登记工作，包括：1. 编制各种生产、交通、住宿设备及其备品备件的使用计划（必要时，由专业人员予以技术支持）和各类办公用品及劳保用品的使用计划。2. 按已批准的计划和指定的途径进行采购（必要时，由专业人员予以技术支持）。3. 建立固定资产（生产、生活设施设备）的建帐登记制度（注明来源：从业主领用或自费购置）并认真执行。4. 建立办公、生活、劳保用品建帐登记制度与统计报表制度并认真执行。5. 建立设备及用品的使用（管理、调度、维护）或领用登记制度并认真执行。6. 建立设备及用品的维修及仓贮保管（包括汽车管理、调度、维护）制度并认真执行。7. 维护通讯、空调、炊具等设备的正常使用。4.2.5.3 负责组织监理公司召开的有关行政、后勤会议并作记录。4.2.5.4 负责监理公司有关行政、后勤方面的对外联系及接待工作。4.2.5.5 负责联系和安排职工的医疗、住宿、卫生保健等工作。4.2.5.6 负责职工食堂的管理工作。4.2.5.7 负责安全和保卫工作。4.2.5.8 负责驻现场职工的考勤。4.2.5.9 负责现场财务会计、出纳工作。4.2.6.10 负责项目监理部信息管理工作1. 编制文档管理规划并组织实施。2. 编制和修改文件收发与文档工作管理性程序并指导实施和检查其有效性，其内容至少包括以下几个方面：收文发文管理。文件资料管理（含分类编码、查询、对各部门所管临时文件资料的要求）。记录归档要求（含归档范围、立卷要求、归档程序、保管期限、编码查询等）。文件资料借阅管理。过期文件资料的处理。库房管理。3. 收集有关监理工作的技术标准、规范、规程的相关技术文件的管理。4.3 监理人员的岗位职责项监部建立职责分明的岗位责任制，分工协作，做到凡事有人负责，各司其职。4.3.1 总监理工程师职责 1. 以工程建设监理公司在工程项目的代表身份，与业主、承包单位及政府监理机关和有关单位协调沟通有关方面问题； 2. 明确各职能部门和各级监理人员的岗位责任； 3. 对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员的申请调配； 4. 主持编制工程项目建设监理规划，并负责全面组织实施； 5. 审核并确认分包单位； 6. 组织设计交底，施工图会审及现场协调会； 7. 主持监理工作会议,在规定时间内及时对工程实施的有关工作做出决策，如施工计划、施工组织总设计、施工方案、工程变更的审批、工程事故、工程款支付、合同争议及工程索赔处理等。 8. 审核并签署开工令、停工令、复工令、支付证书、竣工资料、监理文件和报告等； 9. 定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理； 10. 定期和不定期向公司报告监理情况； 11. 组织编制监理月报、监理总结及其他专题报告；12l. 负责工程竣工初验的组织,审查竣工资料,参加工程竣工验收；13. 负责监理资料的归档、整编，及最终交付；14. 组织规划、实施工程保修阶段监理工作； 15. 主持建立监理信息管理系统，全面负责信息沟通工作。4.3.2总监代表职责1总监不在时行使总监职责；2总监分配的其他管理职责或专业监理工程师职责。4.3.3 专业监理组长职责 1. 组织制定各专业的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施； 2. 对所负责控制的目标进行规划，建立目标划分、制定控制工作流程、确定方法和手段、制定控制措施并实施目标控制；3. 认真做好监理日志、监理月报工作； 4. 根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确地做好本专业的信息管理工作； 5. 审核有关的承包方提交的方案、变更、报表、报告、申请、报验单等； 6. 检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理； 7. 负责检查、检测,并确认材料、设备、成品和半成品的质量；8 . 检查责任施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录；9. 审查工程预结算，对已完工程计量，审核月报表； 10. 检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正； 11. 检查确认工序质量，进行工序及隐蔽工程验收并签署； 12. 及时检查、了解承包方的组织、技术和经济、合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题； 13. 及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题； 14. 参与有关的分部（分项）工程、单位工程、单项工程等中间交工工程的检查和验收工作； 15. 参加或组织有关工程会议并做好会前准备； 16. 协调处理本专业管理范围内各承包方之间的有关工程方面的矛盾；17.审查竣工资料与工程结算，参与竣工验收。4.3.4 监理员配合专业监理工程师工作，但不对外行使签字权。4.4 项目总监委托书项目总监委托书项目总监委托书致：中国神华煤制油有限公司兹委托我单位 田利民 为全厂各装置第五标段7区域施工监理的总监理工程师。代表本单位负责处理本标段监理和咨询服务合同履行过程中涉及到本单位权利和义务的一切工作。投标人：核工业四达建设监理公司（盖章）法定代表人： （签字）被委托人： （签字）日期： 2005年 05 月 24日4.5 监理人员派遣计划表专业、职务2005年2006年2007年合计月数123456789101112123456789101112123456789101112副总监理师总监理师暖通11111111111111111111111土建1111111111111111111111专业监理工程师土建111111111222222211111设备1111111111111管道11111111111111111电仪111222211111111测量11111111111111111111焊接111111111111预算1111111111111111111111管理人员HSE管理111111111111111111111信息管理11111111111111111111111其他后勤辅助1111111111111111111111合计26888889111213141414141313121212107744.6 拟投入本工程人力资源时间曲线图：人数（个）2019181716151413121110 9 8 7 6 5 4 3 21 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 年/月 2005年 2006年 2007年5、监理工作的任务与方法5.1 施工准备阶段监理的任务和方法5.1.1 成立现场监理部：如果我公司第五标段中标，将按照监理合同规定的日期，按照投标文件的承诺，派出能胜任施工准备阶段监理工作需要的人员进驻现场，开展施工准备阶段监理工作。5.1.2 协助业主进行施工和设备采购招标：1. 协助业主制定施工招标方案；2. 协助业主编制施工招标文件；3. 协助业主发布招标公告或招标邀请书；4. 协助业主进行对投标单位的资格预审工作；5. 协助业主组织开标、评标、定标工作；6. 协助业主与中标单位签订施工承包合同；7. 协助业主组织开展设备采购招标工作；8. 协助业主进行重要设备的监造工作。5.1.3 熟悉合同文件及相关标准：进驻现场的监理人员将尽快全面熟悉和掌握合同文件及相关标准，深入了解合同条款，对可能发生的合同争议及纠纷提前做好预防工作。5.1.4 审查设计图纸：设计图纸作为施工及监理的直接依据，对工程质量、投资、进度都会产生重大影响，因此，监理公司在收到设计图纸后，应对图纸进行严格的审查：1. 审查图纸的规范性，施工图纸审签手续是否齐全，是否符合相关规定，设计安全、消防等内容是否经有关部门审批。2. 施工图纸及设计文件是否完整，图纸与目录是否相符。3. 施工图纸所采用的标准、规范及引用的标准设计是否现行有效。4. 地基基础的设计是否与地质勘察文件相符；5. 施工图纸是否存在遗漏、差错或相互矛盾之处；6. 各专业图纸之间是否存在矛盾之处；7. 设计文件中是否有采用新工艺、新技术、新材料之处；8. 对图纸审核工作中发现的问题进行汇总，并提出监理建议。5.1.5 施工现场条件调查分析5.1.5.1 调查施工环境项目监理部将协助施工承包单位对工程占地范围内的地上及地下建筑物、构筑物及其他障碍物、管线等进行充分调查，分析对工程的影响，制定相应的措施。5.1.5.2 协助承包商监理施工测量控制网项目监理部将协助承包商对给定的原始测量基准点、基准线和标高等测量控制点进行复测，并建立施工测量控制网。5.1.6 参加建设单位组织的设计交底项目监理部认真参加建设单位组织的设计交底工作，透彻了解设计原则及质量要求并对设计交底会议纪要进行会签：1. 了解有关地形、地貌、水文气象、工程地质等自然条件方面内容；2. 了解主管部门及其他部门对本工程的要求；3. 了解设计意图；4. 了解施工应注意事项。5.1.7 审查施工组织设计1. 施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序；2. 施工组织设计应符合国家的技术政策，突出“质量第一、安全第一”的要求；3. 施工组织设计应针对本工程特点及难点制定相应措施；4. 施工组织设计应切实可行；5. 施工组织设计选用的施工方案应先进适用；6. 应制定健全的质量保证体系；7. 施工组织设计中应制定安全生产措施及环保、消防等相关措施；8. 施工总平面布置是否合理，人员、施工机具的配备是否满足要求。9. 是否制定了专门的冬季施工方案。5.1.8 检查承包单位进场的施工机械设备1. 检查施工机械设备是否与施工组织设计中一致，数量是否足够；2. 检查施工机械设备状态是否完好，涉及安全生产的设备是否有相关部门的检测报告；3. 施工机械设备的技术性能、设备型式是否与施工工程相适应。5.1.9 审查确认分包单位资质1. 检查总承包商报送的分包商的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证等是否与拟分包工程相符；2. 审查分包单位业绩；3. 审查拟分包工程的内容和范围；4. 审查分包单位质量保证体系及相关管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5.1.10 考核审查承包单位委托的试验室资质：1. 检查试验室的资质等级及其试验范围；2. 检查法定计量部门对试验设备出具的计量鉴定证明；3. 检查试验室的管理制度；4. 检查试验室人员的资格证书；5. 核查本工程试验项目及其要求。5.1.11 参加建设单位组织的第一次工地会议现场项目监理部应参加由建设单位组织的第一次工地会议，对承包单位施工准备情况提出意见和要求，并介绍监理规划主要内容。监理机构应负责第一次工地会议纪要的起草工作。5.1.12 严把工程开工关：1. 检查施工许可证是否已获政府主管部门批准；2. 检查征地拆迁工作能满足工程进度的需要；3. 检查施工组织设计已经总监理工程师批准；4. 检查承包单位管理人员到位情况、施工机具、施工人员进场情况，主要的工程材料已落实；5. 检查进场道路及三通一平准备情况；6. 对施工承包合同中规定的施工前应由建设单位完成的工作及时提醒建设单位。5.2 工程质量监理的任务及方法5.2.1 总的要求 坚持以事前控制为主的全过程、全方位控制，通过现场巡视、旁站监理、平行检验等手段控制和验证施工质量，严格按施工及验收规范及质量检验评定标准进行监理，发现问题，及时督促责任单位整改，消除质量隐患，坚持未经审查或审查不合格的材料、构配件及设备不得进场，未经检验或检验不合格的工序不得转入下道工序，坚持质量不合格的工程不予验收。从而确保整体工程质量。5.2.2 工程质量的事前控制5.2.2.1 项监部落实岗位责任制，明确各级质控人员的职责与分工；5.2.2.2 全面熟悉掌握设计图纸、有关标准规范、技术规格书及方案等监理技术依据，参加设计交底与图纸会审前，要组织各专业进行内部图纸会审，确保吃透设计意图，施工技术要求，澄清图纸错误，及早消除质量隐患；5.2.2.3 督促承包单位建立、实施和保持质量保证和质量管理体系，增强质量意识；5.2.2.4 根据施工合同，对分包单位资质进行审查。 1. 审查分包单位施工管理机构，管理技术人员的编制与到位情况，发现与合同不符，及时通知纠正并上报业主； 2. 审查分包单位的资质、技术能力、管理水平、和经营业绩及设备装备；5.2.2.5 查验承包单位测量放线资料，确保工程控制网，轴线定位、高程控制标志及铅直度控制准确无误；5.2.2.6 严格材料、构配件和设备进场报验制度，坚持不合格的材料、成品半成品及设备，不得在工程上使用。 1. 材料应具备合格证和承包单位复验报告，对于新材料、新产品还应具备技术签定证明和质量确认文件； 2. 必要时，按国家材料验收检验试验规范进行抽样检验； 3. 进场设备应符合采购合同，外观包装无损伤和破坏； 4. 设备应有出厂合格证，装箱单备品备件完整齐全，外观无损伤。5.2.2.7 核查进场施工机具种类、性能、型号及技术参数是否符合施工组织设计，并保证其正常运行的安全性和稳定性，特别是用于检测计量的衡、器量具和检测设备及计算装置，凡需定期送检者，要有有效检定证明；5.2.2.8 加强施工组织设计和主要分部（分项）责任施工方案的审查 1. 施工总平面、竖向布置的合理性； 2. 施工工艺和施工方法技术上的可靠性和可行性； 3. 审查具体的施工技术措施、安全措施以及是否考虑冬雨季或夜间赶工等特殊技术措施；4. 对采用的新工艺和新技术应有相应质量鉴定或证明文件。5.2.2.9 坚持质量预控的原则，针对砼质量缺陷、防水工程质量缺陷等质量通病或施工中可能存在的质量隐患，提醒或要求责任施工单位制定工程质量通病的预防措施，并督促责任施工单位落实实施；5.2.3 质量控制事中控制5.2.3.1 加强对施工质量自检（预检）的控制，充分发挥施工质检人员的作用，明确未经施工质检人员预检或预检不合格的材料、工序质量和分部分工工程验收，监理人员不予检验签字放行；5.2.3.2 严格工序（含隐蔽工程）质量管理，严格按国家施工及验收规范进行监理，确保只有最后验收合格才能进行下道工序施工。5.2.3.3 工序开工应有申请和审批，主要工序启动前要进行先决条件检查，包括人、机、料、法、环各个因素，经监理检验合格方能开工，对于技术复杂的关键施工过程要编制专业质监细则或作业指导书；5.2.3.4 监理工程师应经常对现场进行巡视检查，采用测量，量测、检验或试验等手段，对于特殊施工过程要旁站监理； 1. 发现责任施工单位偏离施工规范及批准的作业文件进行施工时，要发出监理通知，责令纠正； 2. 对于发现的质量不合格工序要发出不合格项目通知书，待质量不合格关闭后，方能进行下道工序。5.2.3.5 严格隐蔽工程验收，未经监理人员鉴认，不得将隐蔽工程覆盖，对于未经检验或检验不合格而擅自封闭或掩盖的，特别是对工程质量有重大影响的，要下达停工令，并报业主；5.2.3.6 组织定期不定期的现场协调会，并以月报的形式向业主报告质量动态，提出相应对策和建议，并检查落实情况；5.2.3.7 行使好质量否决权，严格按建筑安装质量评定验收标准，配合质检主管部门对完成的分部、分项工程，单位工程进行检查验收。 1. 坚持组织工程报验制度，并经监理工程师审查合格签认后确定质量等级； 2. 对不符合要求分项工程签发不合格工程项目通知，责成整改，经返修或返工合格再验收； 3. 建筑采暖、卫生燃气，电气通风与空调等分项工程的验收，必须在施工试验、检测完备合格后进行； 4. 根据分项工程质量评定结果，验收分部工程，并确定质量等级。5.2.4 质量控制事后控制5.2.4.1 参与工程索赔有关技术方面的处理，确定质量责任,为公正处理索赔提供技术依据；5.2.4.2 当工程具备交验条件，督促承包单位办理竣工移交，组织各专业审查竣工资料，并组织竣工初验，对各专业的质量情况使用功能进行全面检查，发现问题，通知整改，对给排水，电气、暖通及设备等有关系统功能试验要求，要会同各方进行系统调试验收；5.2.4.3 参加竣工验收，签署监理意见和竣工移交证书。5.2.5 质量问题和质量事故处理5.2.5.1 对施工中重复发生的质量问题，或者严重有损于质量的情况，要求帮助责任施工单位从技术上、管理上查明起因，采取纠正行动，以防其再次发生；5.2.5.2 坚持质量事故报告制度，及时发现质量事故，根据质量事故的性质（一般和重大事故），按国家和省市有关质量事故报告和调查规定进行报告、调查和处理。5.2.5.3 项目监理部对质量事故的处理记录及时整理归档。5.3工程进度监理的任务和方法5.3.1 总的原则在确保工程质量和安全的原则下，主动运用动态控制方法，进行统一规划、控制和协调，确保合同工期的实现。5.3.2 进度控制事前控制5.3.2.1 审批施工进度计划 根据工程的规模、质量标准及技术难度，全面分析审查各级施工进度计划的合理性、可行性并提出意见或建议。5.3.2.2 审查施工总进度计划是否满足合同工期要求，是否与工程总进度保持一致。 1. 项目划分是否合理，施工顺序、平行搭接、技术间歇是否合理； 2. 施工总进度是否考虑图纸供应进度和材料设备供应进度； 3. 劳动力、材料、施工机具设备配置能否满足总进度要求； 4. 关键路径确定是否科学合理。5.3.2.3 各级分施工进度计划是否与施工总进度计划，下一级进度计划与上一级计划是否保持一致，施工顺序和工序衔接是否合理，从而保持施工的连续性、均衡性。5.3.2.4 审核施工组织设计与施工方案进度计划安排的可行性： 1. 施工总平面布置及竖向布置的合理性； 2. 保证足够工作面平行作业，连续均衡生产； 3. 劳动力、材料、机械配置满足施工需要； 4. 制定冬雨季及夜间施工等特殊情况下的保证进度措施，保证施工正常进行。5.3.2.5 进行现场准备工作的深入调查分析，及时颁发开工令。5.3.2.6 对业主责任范围内的事宜及时提醒并积极协助办理。5.3.3 进度控制事中控制5.3.3.1 落实监理进度控制岗位责任制，进行进度控制目标分解，明确控制重点，必要时设置关键进度控制点；5.3.3.2 跟踪检查现场实际进度，进行实际进度与计划分析对比，发现偏离，应分析原因，采取措施进行纠正；5.3.3.3 经常检查承包单位是否按进度计划（施工方案）进行施工，对劳动力、材料和施工机械到位情况落实；5.3.3.4 组织有关进度问题的现场协调会，会同业主、承包单位一起协商解决影响工程进度的重要问题；5.3.3.5 坚持按工程实际形象进度支付的原则，建议业主采用提前竣工适当奖励，拖期罚款等经济措施来调动施工人员的积极性。5.3.4 进度控制事后控制5.3.4.1 深入现场，掌握工程第一手资料，对已发生的工程延误、延期事件进行及时、妥善处理。5.3.4.2 按合同规定及时验收已完子项工程，并协调办理场地和工程移交；5.3.4.3 审核竣工资料，参与竣工验收，并督促责任施工单位清理施工现场和撤离。5.4 工程投资监理的任务和方法5.4.1 总的原则 施工阶段是投资控制最复杂，问题暴露最多，且最易突破的阶段，因此必须做好事前预防、事中严格控制及事后及时处理，确保投资控制目标的实现。5.4.2 投资控制事前控制5.4.2.1 落实投资控制岗位制及职责分工，理顺业主、承包单位与监理三方费用审签与支付的接口关系，必要时制定投资控制三方接口工作程序；5.4.2.2 熟悉掌握投资控制依据 1. 设计图纸、技术规格书等设计文件； 2. 施工组织设计及施工方案； 3. 预算定额，单位估价表、取费标准及其他有关规定； 4. 及时掌握动态结算及材料