物流配送中心管理手册

神东天隆集团有限责任公司物流配送中心管理体系文件管 理 手 册 编制： 日期：2010.5.1 审核: 日期：2010.5.5批准: 日期：2010.5.10 受控状态： 手册编号：发放序号： 2010.05.16 发布 2010.05.18 实施神东天隆集团物流配送中心目 录0.1 颁布令0.2 管理者代表任命书0.3概况0.4 管理方针0.5 手册管理1.0 范围2.0引用标准3.0术语4.0质量安健环管理体系4.1 总要求4.2 文件要求4.2.1质量安健环管理体系文件类型4.2.2管理手册4.2.3文件控制4.2.4记录控制4.2.5法律、法规和其它要求5.0管理职责5.1管理承诺5.2关注顾客和相关方5.3质量安健环方针5.4策划5.4.1质量安健环目标指标和管理方案5.4.2质量安健环管理体系策划5.4.3危险源和环境因素的识别、评价和控制策划5.5职责、权限和沟通5.5.1职责和权限5.5.2管理者代表5.5.3内部沟通5.6管理评审5.6.1总则5.6.2评审输入5.6.3评审输出6.0资源管理6.1资源的提供6.2人力资源6.2.1总则6.2.2能力、意识和培训6.3基础设施6.4工作环境7.0实施和运行7.1生产和运行过程的策划7.2与顾客有关的过程7.2.1与产品有关要求的确定7.2.2与产品有关要求的评审7.2.3外部信息交流7.3产品与项目的设计和开发7.4采购7.4.1采购控制7.4.2采购信息7.4.3采购品验证7.4.4承包商与安健环合同控制7.5生产和服务提供7.5.1生产和服务提供的控制7.5.2生产和服务提供过程的确认7.5.3标识和可追溯性7.5.4顾客和相关方财产7.5.5产品防护7.6监视和测量设备的控制7.7安健环运行控制7.8应急预案和响应8.0测量、分析、改进8.1总则8.2监视和测量8.2.1顾客和相关方满意8.2.2内部审核8.2.3过程及其业绩的监测8.2.4产品的监视和测量8.2.5合规性评价8.3不合格品、事故、事件和不符合控制8.4数据分析8.5改进8.5.1持续改进8.5.2纠正措施8.5.3预防措施附录：1 质量安健环管理体系组织机构图2 质量安健环管理体系职能分配表3 质量安健环管理体系程序文件清单4 管理手册修改记录0.1颁布令2010年5月，本中心依据GB/T19001-2008标准、GB/T28001-2001标准及GB/T24001-2004标准，将质量、环境和安全三体系进行整合，依据三个体系标准要求充分考虑本中心的工作特点，注重了文件的有效性、适用性和可操作性，编制了综合性的管理手册。本管理手册依据“GB/T19001-2008 idt ISO9001：2008质量管理体系 要求、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范、GB/T24001-2004 idt ISO14001：2004环境管理体系 要求及使用指南”，结合本中心的实际情况编制，是本中心一切质量、环境、安全活动必须遵循的纲领性文件。管理手册阐述了本中心的质量、环境、职业健康安全管理方针和目标，体现了对顾客、社会和员工的承诺。管理手册是本公司质量、环境、职业健康安全活动的法规性、纲领性文件，是管理体系运行的依据，是全体职工的行为规范，各级领导和全体职工应认真学习，领会其精神实质，全面贯彻执行，确保我-管理体系的有效运行，为实现本中心的管理方针并促使其发展而努力奋斗。特任命高耀平同志为管理体系的“管理者代表”。本管理手册自2010年5月8日起实施。 经理：栗华伶 日 期：2010年5月8日0.2管理者代表任命书为了使本中心建立的综合管理体系有效运行和持续改进,任命高耀平同志为质量管理体系、职业健康安全管理体系和环境管理体系的管理者代表，全权负责建立本中心的质量环境职业健康安全综合管理体系，并使其有效运行。其主要职责是：A）确保管理体系所需的过程得到建立、实施和保持。B）向经理报告管理体系的业绩和改进的需求。C）确保有整个组织内提高满足顾客、环境和员工要求的意识。D）负责管理体系有关事宜的外部联络。 经理：栗华伶 2010年 5 月 6 日 0.3 企业概况:神东天隆集团物流配送中心，是神东矿区内唯一一家专业化、正规化的现代物流企业。主要承担矿区及周边地区短途运煤、排矸和大型设备及物资运输、吊装等物流服务，兼营汽、柴油等各种油材料销售业务。年产值6000多万元。中心现有在册员工98人，其中大专以上学历15人，中级以上职称26人（其中技师18人）。中心下设综合办公室、安技调度室、经营科两室一科和三个汽车队、一个机运队、一个加油站。共有大吨位自卸车30辆，装载机3台，平板、拖板运输车20辆，吊车3台，可装运80吨以下各种设备及货物，另有各种类型小轿车13台，可为各厂、矿提供通勤及业务服务，年运营能力可达400多万吨和7000多个台班。物流配送中心是一支有着优良传统的专业化物流配送企业，作为神府东胜煤田的开路先锋，多年来受到用户单位和社会各界的广泛认可和好评。在企业发展过程中，物流配送中心历尽波折、几经沉浮，造就了一支作风顽强、不怕吃苦、敢打硬仗的员工队伍。我中心的服务宗旨是：“立足神东、面向社会、客户至上、信誉第一”。我中心将以满腔的热情，竭诚为每一位用户提供一流的物流服务。 0.4 管理方针和目标一、管理方针：在天隆集团“开放、诚信、高效、严谨”方针指引下，我中心在向社会提供一流服务的同时，将尽最大的努力保障员工的安全与健康，保护生态环境。本中心郑重作以下承诺：l 建立质量安健环管理体系，制定质量安健环目标、指标，并对其进行定期评审，确保管理体系和服务质量的持续改进；l 严格遵守质量安健环法律法规和中心的一切管理制度，坚持“安全第一、预防为主”的八字方针，实现污染预防及达标排放，并实现安全运输，保护员工健康。l 充分对员工进行教育、培训并建立职责，不断提高员工质量安健环意识；l 强化服务意识，面向社会，始终作到让顾客和相关方得到最大的满足；l 想法设法消除交通安全事故和环境方面的偶发事件；l 积极采取行动对各种污染物进行有效管理，并尽可能地回收利用；l 尽最大限度节约能源消耗，实现资源消耗最小化；本方针形成文件，向全体员工宣告传达付诸实施，并通过适当方式向外界宣传。二、管理目标：1、质量目标1）油品质量达到国家标准；2）服务质量满足顾客要求；3）顾客满意度达到92%2、环境目标1）重大环境事故为零；重大相关方投诉为零。2）废气和噪声排放达到国家标准。3、职业健康安全目标1）非我方负主要责任的重大交通事故为零；2）火灾事故为零； 3）中毒事故为零。0.5手册管理1、 编制说明为了具备更强的市场竞争能力，贯彻质量、环境和职业健康安全管理体系，提高企业综合管理水平，满足社会相关方和企业员工的要求，本公司将质量管理、环境管理和职业健康安全管理三体系进行整合，结合本中心的实际情况，建立了综合管理体系管理手册。2、手册内容本手册依据“GB/T19001-2008 idt ISO9001：2008质量管理体系 要求、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范、GB/T24001-2004 idt ISO14001：2004环境管理体系 要求及使用指南”，结合本公司的实际编制而成，包括：A）管理体系的范围包括了三个标准的全部要求；B) 管理标准和中心管理体系要求的所有程序内容；C）对管理体系所包括的过程顺序和相互作用的表述；D）本手册为中心纲领性文件。3、手册的管理为保证手册的完整性、权威性、严肃性，管理手册的制定、颁布、发放、保管都应按本章节规定执行。3.1职责A）综合办负责对管理手册的编写、更改及换版修订；负责管理手册的发放、回收、作废、保管。B）管理者代表负责对管理手册的审核；C）经理负责管理手册的批准和发布。3.2管理手册分为受控版本和非受控版本， 受控版本和非受控版本应加盖印章标识，受控版本应注明版次、编号。3.3管理手册的发放3.3.1受控版本的发放范围：中心领导、与质量、环境、职业健康安全有关的职能部门、认证机构，以及其他获准人员。3.3.2非受控版本的发放范围：咨询机构、顾客等。3.4管理手册的保管3.4.1 持有者应妥善保管管理手册，不得在手册上涂改，不得损坏、丢失；3.4.2管理手册是中心的纲领性文件，未经管理者代表批准，任何部门和个人不得外借和外赠；3.4.3持有者调离本中心时，应将管理手册交还编制部门，并办理相应手续。3.5管理手册的更改3.5.1在管理手册执行过程中有下列情况应作修改：A）本中心组织结构有重大变化；B）在实施过程中管理手册内容有严重不适用；C）管理手册与所依据的有关标准、法规有较大变动；D）其他必须修改的情况。3.5.2管理手册修改由其相应部门提出书面修改意见，必要时由管理者代表组织有关部门会签，修改内容经管理者代表审核后，报经理批准。3.5.3管理手册的更改，由编制部门下发文件更改通知单，持有者按通知要求进行更改，填好管理手册修改记录。3.5.4管理手册的内容变动较大时，应重新改版。管理手册改版后编制部门以书面形式通知持有者，手册管理部门对原版本收回登记处理。3.5.5任何人无权擅自对管理手册进行修改。1.0范围本管理手册用于：A）本中心管理活动全过程所有有关质量、环境和职业健康安全管理活动；B）向顾客及相关方表明本中心具备生产和服务全过程的质量、环境和职业健康安全管理的能力；C）管理体系认证机构对本中心管理体系认证注册及监督检查的依据。管理手册适用于本中心按三体系标准建立的管理体系及所覆盖的产品，如：公路运输。本手册是对中心质量、环境和职业安全健康管理体系的描述，由于工作的特点，未涉及到“设计和开发”活动，也不承担其“设计和开发”的相关责任；因此“质量环境职业安全健康管理手册”中对产品实现过程中的“ 73设计和开发”过程进行了删减。删减不影响组织提供满足顾客和适用法律法规要求的产品的能力或责任的要求。2.0引用标准GB/T19000-2008 idt ISO9000：2005 质量管理体系 基础和术语GB/T19001-2008 idt ISO9001：2008 质量管理体系 要求GB/T24001-2004idtISO14001：2004 环境管理体系 要求及使用指南GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系 规范3.0术语3.1本手册采用GB/T 19000-2008 idt ISO 9000:2005质量管理体系 基础和术语、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范、GB/T24001-2004idtISO14001：2004环境管理体系 要求及使用指南中的术语和定义。3.2本手册执行行业相关术语。 4.0管理体系 管理体系的建立和实施过程包括：对体系进行策划、建立、保持实施和运行；对体系进行监视和测量,分析监视和测量的数据包括来自内、外部审核的数据；根据数据分析的结果，制定纠正、预防措施，实现体系的持续改进。4.1总要求本中心依照GB/T19001-2008、GB/T28001-2001、GB/T24001-2004标准要求建立了 “三合一”整合形管理体系。应用PDCA方法，确定QMS、EMS和OMS所需的过程，并确定这些过程的顺序和相互作用，以及检查控制准则和方法，以确保资源和信息，监控这些过程实施的措施，形成文件，加以保持和实施，并予以持续改进，为此应做到下述要求：A）针对物流服务和加油站管理、供油服务活动所需要的过程进行了识别，确定了各过程的顺序和接口关系，并编制相应的程序文件；B）明确控制的准则和方法，通过识别、确定、监控、测量分析等对过程进行管理；C）确保获得必要的资源和信息，以支持这些过程的运行和对这些过程的监测；D）对过程进行管理的目的是实施管理体系，实现组织的管理方针和目标；E）对过程进行监控、测量（适用时）和分析及采取改进措施，是为了实现所策划的结果，并进行持续的改进；F）对影响产品符合要求的外包过程加以识别和控制。中心的外包活动可能包括：运输、油质的检测、油站维修等过程，具体控制要求按照采购控制程序实施。4.2文件要求4.2.1质量安健环管理体系文件类型本中心的质量安健环管理体系文件包括：A）管理手册 B）管理方针C）管理目标：质量目标、环境目标及职业健康安全目标（单行本）D）程序文件和记录E) 三层作业文件，包括记录；4.2.2管理手册本管理手册是本中心管理体系纲领性文件，综合办组织编写，管理者代表审核，经经理批准后正式发布。本管理手册包括：A）对管理体系覆盖范围进行描述；包括删减的相关说明；B）提供查询相关文件的途径；C）管理体系核心要素及相互作用的表述；D）为管理体系编制的形成文件的程序或对其引用。4.2.3文件控制本中心编制了文件控制程序，用以控制管理体系运行所需要的文件，其内容包括：A）文件发布前得到批准，以确保文件是充分和适宜的；B）必要时对文件进行评审和更新，并确认其适宜性；C）识别文件的现行修改状态；D）确保在管理体系运行的各场所都能得到适用文件的有效版本；E）及时从发放和使用文件场所撤出作废文件，如需保留，应做好标识；F）控制文件的编号和标识，严格执行收、发和回收文件的制度，包括外来文件；G）文件应保持清晰，易于识别和检索。H）确保组织所确定的策划和运行质量管理体系所需的外来文件得到识别，并控制其分发。4.2.4记录控制记录是一种特殊类型的文件，本中心编制了记录控制程序，对记录的标识、贮存、保护、检索、保存、处置和填写要求等作了具体规定。4.2.5法律、法规和其他要求4.2.5.1总则为了确定本中心质量、环境和职业健康安全管理应遵守的法律、法规与其他要求，及时获得这些法律、法规和其他要求的最新有效版本详见法律法规和其他要求控制程序。4.2.5.2职责A）综合办：负责中心适用质量、环境和职业健康安全法律、法规的识别、收集、确认、更新。B）其他部门：负责适用于本部门的法律、法规的信息收集、确认和更新。4.2.5.3控制要求1、法律法规的获取：本中心可通过以下渠道获取适用的法律法规的有效版本，明确专门的部门负责收集和定期发布。A)购买电子版法律法规数据库；B)与地方行业主管部门建立联系，获取更新的法律法规书目，购买新版的法律法规书籍；C)与有关出版社建立联系，获取新版的法律法规书籍；D)通过互联网查询法律法规更新信息，下载更新的法律法规电子版本。2、法律法规的内容：收集的法律法规内容应包含本中心管理体系涉及的法律法规要求的内容。3、法律法规的更新：收集的法律法规及其他文件应定期更新，以保证这些文件是现行的有效版本。4、定期检查适用的法律法规及其他要求，确定法律法规和其他要求如何应用于中心环境。5、记录要求：法律法规的控制按照文件控制程序和记录控制程序，应对其分发、保存与作废进行控制，保留法律法规记录。5.0管理职责5.1管理承诺为了履行建立、实施持续改进管理体系有效性的承诺，经理应：A）向全中心职工传达满足顾客及相关方要求、法律法规的要求，责成相关责任部门通过各种形式的宣传和培训使全体职工都能认识到这种重要性，鼓励全员参与；B） 负责制定和颁布中心的管理方针和质量、环境、职业健康安全目标；C）确定管理体系组织机构；D）为体系的建立、实施和改进提供必要的资源（包括人、财、物和技术等）；E）任命管理者代表，负责体系建立和保持的具体事宜；F）组织管理评审。5.2关注顾客和相关方中心贯彻以顾客和相关方为关注焦点的原则，确保顾客和相关方的需求和期望得到确定，并将其转化为公司的要求，以达到顾客和相关方满意的目的。5.2.1 经营科负责通过对顾客及相关方满意的调查和各种意见、抱怨的收集，识别顾客和相关方的需求和期望，制定并实施相应措施，确保满足顾客需求。5.2.2 建立并保持程序，确定中心活动、产品和服务中的环境因素、危险源，以确保产品实现过程、环境因素和危险源处于受控状态。5.3质量安健环方针5.3.1总则1、本中心质量安健环方针包括质量管理、环境管理和职业健康安全管理三方面的内容。2、 本中心要以先进的管理手段和不断提高服务水平，服务质量保持企业的生命力，以顾客为关注焦点，实现我们对顾客的承诺。3、中心采取各项措施保证污染预防、事故预防、保护职工健康，满足法律法规要求。4、管理质量安健环方针与公司总体经营宗旨相适应、协调，它是本中心经营宗旨的重要组成部分，体现了满足相关要求和持续改进的承诺。5、 质量安健环方针为建立质量、环境、职业健康安全目标提供了框架，其内容通过各项目标的实现得到支持。6、各级领导要将管理方针传达到管理、执行、验证和作业等层次，使全体员工正确理解并坚决执行。7、通过每年的管理评审，评审方针的持续适宜性和目标的实现情况，必要时可对其进行修改，以适应本中心内外部环境的变化，评审要求详见5.6管理评审。8、 管理方针的批准、发布、评审、修改都应实行控制，按文件控制程序执行。 5.3.2质量安健环方针经理负责针对中心的实际情况，同时考虑顾客及相关方的要求，组织制定本中心的管理方针，并形成文件。综合办负责通过培训、宣传等方式及时传达到中心全体员工，确保在中心内部得到充分沟通和理解。5.4策划策划是管理层对本中心的宗旨、管理理念、经营目标策划的总体规划行为，包括制定并落实管理目标和对本中心的管理体系的总体策划，包括管理体系所需的所有过程。5.4.1质量安健环目标和管理方案5.4.1.1总则1、本中心质量安健环目标包括质量目标、环境目标和职业健康安全目标。三体系管理目标内容详见（单行本）质量安健环目标。2、本中心质量安健环目标的制定与质量安健环方针和持续改进的承诺相一致，要求与管理体系运行有关的各职能层次制定相应的质量安健环目标，该目标与本中心总体目标相协调，并具有可评审性和可测量性。3、质量安健环目标的实现是评价管理体系有效性的重要判定指标，结合每年的管理评审会议，由综合办对目标完成情况进行考核。详见监视和测量控制程序。4、为实现本中心的环境、职业健康安全目标和指标，应制定、实施环境和职业健康安全管理方案，并对其实施控制。详见目标指标管理方案控制程序。5.4.1.2控制要求1、制定质量安健环目标时应包括：满足产品要求所需的内容，遵守适用的法律法规与其他要求，自身不可承受风险、重大风险、重要环境因素、可选方案、财务、运行和经营要求。2、管理目标应考虑相关方的观点。3、管理目标应包含对持续改进的承诺，对预防污染的承诺。4、管理目标指标应保持文件化，尽可能量化。5、每年初根据管理评审结果制定该年度管理目标，综合办负责组织相关部门制定本部门的环境管理目标和指标、质量和职业健康安全管理目标，报管理者代表审核，经理批准后实施。6、每年在管理评审时，对目标完成情况进行一次总体评价，提出改进意见。7、管理方案的主要内容包括：目标和指标；方法和措施；完成时间及进度；责任部门和责任人。 8、管理方案应保持文件化。 9、综合办定期对环境管理方案和职业健康安全管理方案的实施进行监督、检查，及时调整有关方案，并随时向批准人汇报。 10、管理方案应及时更新，以确保是有效的、充分的和适宜的。 11、环境管理方案应根据管理活动的变化而出现的新的重大环境因素，建立新的环境目标和指标，并进行不断的合理的调整、修改。 12、职业健康安全管理方案应根据管理活动的变化而出现新的重大危险源，建立新的职业健康安全目标和指标，并进行不断的合理的调整、修改。5.4.2质量安健环体系的策划A）依据质量、环境、职业健康安全标准的要求，对本中心的质量安健环管理体系进行策划，对管理体系所需的过程进行有效控制，以实现本公司的管理目标。B)如因任何原因而导致管理体系的更改，在策划、实施更改时应保持管理体系的完整性。5.4.3危险源和环境因素的识别、评价和控制策划5.4.3.1总则为了识别本中心的活动、产品或服务中对环境带来的直接或间接的环境影响因素和危险源，确定重要环境因素和重大危险源，为制定环境和职业健康目标打下基础，应对环境因素和危险源辨识并进行评价。5.4.3.2环境因素控制要求1、辩识范围：识别范围应包含本中心在运输、服务的全部活动和场所能够控制或能够施加影响的环境因素，包括搬运、贮存、使用等过程中可能造成的有毒、有害气体的排放、污水的排放、噪声和固体废物的排放、自然资源的使用及对当地环境和社会可能带来的问题。2、识别方法：安技调度室确定环境因素识别方法，应包括现场调查法、过程识别法等。3、识别时应考虑三种时态、三种状态和六个方面：三种时态：过去、现在、将来；三种状态：正常、异常、紧急；六个方面：大气排放、水体排放、废弃物管理、土地污染、原材料和资源利用、其它当地问题和社区性问题。4、环境因素评价原则。根据以下事实对环境因素进行评价：发生频率、法律法规符合程度、影响范围、管理控制现状等方面对环境因素进行综合评价。5、环境因素评价方法：由安技调度室确定环境因素评价方法，可采取直观判断法、多因子评价法等。6、环境因素的更新：环境因素应定期更新，当施工的活动、产品和服务以及外界对本局的环保要求发生较大变化时，应及时对环境因素进行识别和评价，以确定新的环境因素。详见环境因素识别和评价控制程序5.4.3.3危险源程序控制要求 1、辩识范围：辩识范围应包含本中心全部活动中可能存在的危险源，辩识的危害类别应包括：机械危害、物理伤害、生物伤害、人机工程危害、电气伤害、化学伤害等六种伤害。 2、辩识时应结合三种时态和三种状态。 3、辩识方法 A）经验分析法，包括对照分析法和类比分析法； B）工作任务分析法； C）安全检查法（安全性评价表）。 4、风险评价方法及重大危险源确定 A）直接判定法，如曾发生过的事故，无合理控制措施的可直接判为重大危险因素； B）作业条件危险性评价法，即LEC法。 5、风险控制策划 A）对不同级别的风险应制定相应的风险控制措施，这些措施必须满足降低风险和使风险处于有效控制之中； B）风险控制策划一般应明确：风险种类，控制措施，支持方式，是否监测等信息。其中，风险种类包括不可承受风险、重大风险和一般风险；控制措施一般包括目标管理和运行控制等。 6、评审与更新 危险源辨识、风险评价与控制策划应定期更新。当活动、产品和服务、法律法规、相关方要求发生较大变化时，或者目标管理方案完成后，应针对危险源辨识、风险评价以及管理方案评审与更新。详见危险源辩识和风险评价控制程序5.5职责、权限和沟通经理确保中心内部的职责、权限得到规定与沟通，各科室在过程管理和活动中的职能以及某一过程或活动中各科室间的配合接口。为体现本中心管理体系中所涉及的各科室在体系运行中的职能，编制了“物流中心综合管理体系组织机构图”和“质量、环境、职业健康安全管理体系部门职能划分表”。各级管理人员和各科室都应尽职尽责，处理好与其他部门间的接口，加强部门间的信息交流和沟通，以促进管理体系的有效运转。A）根据体系标准要求及中心实际情况进行组织机构的设置，由决策、管理、执行三个层面构成；B）决策层由经理为首的领导组成，负责本中心资源配置，管理方针、目标的确定，重大质量、环境、职业健康安全活动决定等全面领导。为保证职责的连续性，经理指定一名管理者代表，代行其管理职权；C）管理层由中心管理部门组成，在经理和管理者代表领导下，负责本中心管理体系的建立、实施和保持，并进行组织、协调和实施监督；D）执行层由各部室、运输队和加油站组成。负责本部室质量、环境、职业健康安全工作的具体实施和落实。主要管理者和各科室的职责简述如下：5.5.1职责和权限 1、通用职责 1.1管理层通用职责 A)参与制定、评价本中心管理方针及目标； B）参与本中心管理评审。 1.2各部门通用职责 A）负责制定本部门相关作业文件，并组织实施； B）辩识并评价本部门的重要环境因素及危险源，并登入清单实施控制；C）负责所属人员理解和贯彻执行管理方针和管理手册；D）识别本部门适用的法律法规并审核其有效性和适用性，对应用进行合规性评价；E）定期对各项工作进行数据分析，必要时向主管领导汇报；F）收集、整理和上报管理记录。2、经理： A）策划质量安健环管理体系的框架； B）指定管理者代表，批准管理体系的建立、运行和改进； C）确定本中心理方针和质量、环境、职业健康安全目标；D）组织实施管理体系策划，建立管理体系相适应的组织机构，明确职责、权限，确保有效的沟通； E）主持管理评审； F）负责贯彻国家的法律、法规、有关方针政策； G）为建立、实施、改进管理体系提供适宜的资源。3、安全副经理：A）负责指导安全生产管理及现场工作环境的管理；B）组织污染预防、安全分析，审批与运输、服务有关的纠正和预防措施计划；4、生产副经理A）负责本中心运输和服务的组织、协调、监督、控制，确保运输和服务过程始终处于受控状态；B）对运输服务实现全过程控制负有领导和指导责任；5、书记 A）负责在本中心贯彻落实党和国家关于工会工作方针、政策和法规 ；B）参与环境、职业健康安全管理方针和程序的制定及评审；C）参与安全生产管理及伤亡事故的处理，监督事故处理的落实。6、综合办A）是管理体系的主管部门，负责管理体系文件的编写；B）负责本中心按GB/T19001-2000标准、GB/T28001-2001标准、GB/T24001-2004标准建立的整合管理体系的策划、实施等工作；C）负责中心管理体系文件的贯彻、执行、修订等管理工作；D）负责实施内部审核，协助组织管理评审会议，起草管理评审报告；E）负责收集、整理、汇总信息，并进行统计分析确定和实施改进；F）、负责组织实施各层次管理目标完成情况的考核工作；G）、负责对管理体系涉及的作业文件和运行记录进行编目；H）负责监督检查各部室管理工作；I）负责制定全中心年度培训计划，并与相关部门组织实施，建立和完善各类人员的专业、技能培训档案；J）负责招聘、调配员工并组织对员工的考核；K）负责监督、检查劳保用品的管理、使用情况；L)负责外来文件的管理、发放、登记、标识、回收和作废工作；组织或参与调查研究工作，组织起草重要文件和工作报告；负责中心内部沟通和外部联络工作。M）负责法律法规的收集和管理；N）负责体系策划和目标指标和管理方案的制定。7、安技调度室A）负责组织环境因素、危险源的识别和评价；B）负责制定安全监督管理、奖惩、重大事故责任追究等规章制度，研究制定安全生产激励约束长效机制建设的指导意见和实施方案；C）组织制定并监督、验证各项应急预案的实施情况；D）负责参与伤亡事故的调查处理工作，对事故单位及事故责任者提出处理意见，监督事故处理的落实情况；E）负责组织安全生产宣传培训教育工作；F）负责驾驶员的培训考核和取证及驾驶员的能力评价的信息收集与综合分析；G）负责基础设施和工作环境的管理；H）负责监测设备的管理；I）负责过程业绩和产品的监测；J)负责不合格品控制、事故事件不符合和纠正预防措施的控制；K）负责加油和运输服务提供过程的控制；L）负责组织适用法律法规的合规性评价。8、经营科A）负责机械设备的购置、选型、建帐立卡、封存启封、调剂、报废工作。B）负责物资及机械设备采购。C）负责顾客满意度测量和数据分析。D）负责产品实现的策划。F）负责顾客财产的管理工作。9、员工代表（即工会主席）A) 参与中心职业安全健康方针目标的制定；B) 负责工会法在全公司的实施；C) 建立和健全工会组织机构；D) 组织各级工会的职业安全健康事宜的协商和沟通；E) 维护员工权益，代表员工与组织签订集体劳动合同；F）监督中心范围安全健康防护用品的使用。10、车队和加油站 A）负责本单位相关作业文件的实施； B）辩识并评价本单位的重要环境因素及危险源，并登入清单实施控制；C）负责所属人员理解和贯彻执行管理方针和管理手册；D）识别本单位适用的法律法规并审核其有效性和适用性，对应用进行合规性评价；E）定期收集数据，上报经营科；F）负责特殊过程的确认及产品标识和可追溯性控制。5.5.2管理者代表公司应确定一名本组织的管理者为管理者代表，管理者代表应：A）负责组织本中心管理体系的建立、实施、保持和改进；B）负责向经理汇报管理体系的业绩和任何改进的需求；C）通过贯彻实施管理体系,增强本中心全体员工的质量、环保、安全意识；D）负责组织管理体系内部审核，协助经理做好管理评审；E）协助处理与管理体系正常运行有关的问题,使之持续有效的运行并不断完善；F）审核管理手册和管理评审文件,批准管理体系程序文件和内审计划及报告；G）负责管理体系有关事宜的外部联络；5.5.3内部沟通为保证管理体系在各个过程和环节的工作有效性和体系整体的高效性，确保质量、环境和职业健康安全信息的有效沟通，制定了信息交流与协商控制程序对内部信息沟通的内容、方法、职责、联络部门和信息的处理方式等都作了明确的规定。5.6管理评审5.6.1总则1、评审应包括评价管理体系改进的机会和变更的需要，包括管理方针和目标；2、经理每年组织一次管理评审会议，由各级主管领导和与体系运行有关的人员参加评审，向会议提交各项信息内容，以评定体系运行的适宜性、有效性和充分性。3、遇特殊情况时可增加管理评审，两次管理评审的时间间隔不超过12个月；4、通过管理评审，确定管理评审整改措施及改进事项，由部门负责实施。详见管理评审控制程序5.6.2管理评审的输入管理评审输入应包括与现行体系的运行情况和改进机会相关的信息。综合办根据经理的要求发放管理评审通知，各有关部门或人员准备以下方面的资料：A）审核结果，包括内部审核结果、外部审核结果；B）顾客对产品及服务的反馈信息的处理情况，沟通结果及对顾客满意度的测量结果；C）管理体系过程运行状况及其测量与监控结果的信息，质量、环境和职业健康安全绩效、应急准备与响应的实施结果；D）管理方针和管理目标的适宜性以及管理目标的实现情况；E）针对管理体系运行中出现的或潜在的不合格采取的纠正和预防措施的实施状况；F）以往管理评审的措施实施情况及有效性；G）影响质量、环境、职业健康安全管理体系的各种变化包括：法律法规、内外部环境、产品、职能、各部门接口关系等；H)合规性评价结果；I）有关体系改进的建议。综合办将各有关部门或人员提交的以上方面资料汇总后提交管理评审。5.6.3管理评审的输出经理组织参加评审会议的人员结合提交管理评审的信息内容，对管理体系进行全面而系统的评审。通过评审，得出管理体系适宜性、充分性和有效性方面的结论。管理评审的输出应包括与下列相关的任何决定和措施： A）管理体系及其过程的改进，包括：方针、目标的调整，部门职能的调整，监督手段的强化，文件要求的增减或修订等；B）管理体系需要持续改进的方面及改进措施；C）与顾客要求有关的运输和服务的改进，对其符合要求的评价；D）资源需求，包括硬件设施、软件资源、人员岗位配置、人员培训等；E）管理评审结果应保留记录，管理评审报告分发到各有关部门。综合办根据管理评审输出的要求进行总结，编写管理评审报告，经管理者代表审核，经理批准后，发至各相关部门并监督执行。本次管理评审的输出可作为下次管理评审的输入，综合办负责对改进、纠正和预防措施的实施效果进行跟踪验证。如果评审引起文件的更改，应执行文件控制程序。管理评审产生的相关记录由综合办按记录控制程序保管，包括管理评审计划、评审前各部门准备的评审资料、评审会议记录及管理评审报告等。6.0资源管理6.1资源提供为了管理体系过程的实施和持续改进，实现管理方针和管理目标，本中心确定并提供所需的资源。资源包括：人力资源、基础设施、信息、工作环境、财务资源等。6.2人力资源6.2.1总则本公司应根据必要的教育、培训、技能和经验选派人员，以确保人员的素质能够满足岗位需要，胜任其工作。6.2.2能力、培训和意识本公司建立并实施人力资源控制程序，做好以下几方面的工作：A）确定从事影响产品与要求的符合性、环境、职业健康安全工作的人员所必要的能力；B） 确保员工认识到所从事活动的相关性和重要性，以及偏离规定的运行程序的潜在后果； C）提供培训或采取其它措施以满足这些需求；D）评价所采取措施的有效性；E）保持教育、培训、技能和经验的适当记录。6.3基础设施本中心为达到运输和服务的符合性配有所需的设备，办公场所、运输及通讯服务、附属用房、修理车间、仓储库房等均配备齐全，拥有专业运输、服务及检测设备（包括硬件软件设备）。基础设施包括信息系统。为了加强对原料、配件和设备设施使用防护的有效管理和控制，确保过程能力满足质量、环境及职业健康安全的需求，本公司制定了设备管理制度、设备点检制度、机动车保修管理办法、车辆承包管理办法、设备报废回收管理办法、基建管理制度、机动车保修管理办法、车辆交接管理办法。6.4工作环境为了达到产品符合性所需的工作环境，制定了环境建设管理制度并对工作环境进行管理。7.0 实施和运行7.1生产和运行过程的策划经营科负责生产和运行过程的策划，策划必须与公司管理体系的要求相一致，并确定了以下方面的适当内容： A） 运输服务或合同的管理目标和要求；B）确定必要的工作程序、控制手段、制定项目管理目标并分解，配备必要的人员、检验和试验设备、设备设施等，以达到合同规定的质量、环境和职业健康安全要求；C）确保策划的内容与工作程序一致，对项目中的特殊要求，制定特定的程序和方法；D）对于确定的重要环境因素和已识别的职业健康安全风险，建立并保持程序，并将适用的程序和要求通报供方及合同方；E）确定所需的检查活动和接收准则（即：检验、试验和监控方法及验收标准）；F）证明过程和产品符合性所必要的质量记录。对特殊的运输和加油服务合同制定质量计划。7.2与顾客有关的过程 经营科负责本过程的实施。7.2.1与产品有关要求的确定通过以下形式确定与产品有关的要求：A）顾客的口头要求、合同协议等；B）适用于产品的法律、法规、标准、规范等；C）通过会审、评审等多种形式提出合理建议，保证顾客意图的圆满实现。D）本公司认为必要的附加要求。7.2.2与产品有关要求的评审在向顾客做出提供运输和服务的承诺（如：接受合同或订单）之前，本中心应对顾客要求和所作的承诺（包括对其修改）进行评审，以确保：A）明确规定运输服务要求；B）在顾客未提供书面文件时，接受顾客要求，要有适当的有效确认方式；C）合同或订单中的要求已得到解决；D）本中心有能力履行在合同或订单中做出的承诺；E）对顾客要求的评审结果和评审所引起的措施应予以记录；F）若合同发生更改，本中心应确保与顾客的沟通，及时办理相关变更手续，并确保相关文件的更改及再评审，将其信息传递到相关人员。7.2.3外部信息交流7.2.3.1与顾客的沟通经营科应就以下方面保持与顾客的沟通：A）运输服务信息；B）顾客查询合同或订单的处理、修改；C）顾客反馈（包括顾客抱怨、运输和服务中不合格等）的处置措施；7.2.3.2 综合办负责与其他相关方的外部信息交流，其内容可包括：A与地方质量、环保和安全主管部门的联系；B与地方政府和其他相关方的联系，包括接收成文与答复，尤其是重要环境因素和重大危险源的外部信息的处理、记录。7.2.3.3外部信息交流的方式可包括：a)文件和资料的传递；b)会议交流或讨论，会议要留有记录；c)通讯工具联络；d)简报、内部刊物、声像和电子邮件传输等多种形式。具体按信息交流与协商控制程序执行。7.3设计和开发已删减7.4 采购7.4.1 采购控制本中心对采购过程进行有效控制，以确保采购的产品符合要求。包括：油品采购、物资采购、设备配件、运输分包等。采购的方式和控制程度取决于不同的采购类别及对随后产品实现过程和输出的影响。1、物资采购控制：本中心依据采购物资对随后运输和服务的实现影响以及在实现过程中对环境和职业健康安全的影响，将采购物资进行分类，并根据物资供方所提供产品符合本中心要求的能力来评价和选择供方，规定选择和定期评价的准则。经营科应对供方产品的质量、环境、职业健康安全保证能力进行评价,对评价结果及评价所引起的必要措施应予以记录,参加评价人员应在记录上签字并保存记录。详见采购控制程序。 2、运输分包执行本中心个体车辆运煤管理办法；3、其他分包控制包括委外加工、检验和试验等，需评价后进行选择。7.4.2 采购信息采购文件在本中心通常为物资采购计划、申请单、采购合同等，采购文件应由有关领导审批。采购文件应包含能够充分说明采购产品的信息，这些信息一般包括：A）产品、程序、过程和设备的批准要求，包括产品的质量要求、等级要求及验收标准等，必要时可提供规范、图样等技术文件；B）人员资格的要求；C）管理体系要求；D）对于与环境因素有关的物资、服务项目,采购部门要将环境管理要求通知供方或承包方；E）对采购物资、服务项目中已确定的职业安全风险,采购部门要将有关要求通报供方和承包方。7.4.3采购品验证为确保产品满足规定的采购要求，应确定并实施检验或验证及其他必要的活动。当本中心或顾客提出在供方现场实施验证时，应在采购文件中规定拟采用的验证安排及放行方法。对采购产品实施检验或验证的记录应保存。7.4.4承包商安健环控制安技调度室应对与环境因素、职业健康安全风险有关的物资、服务项目进行识别，并将环境和职业健康安全管理要求通报供方和承包方；在制定采购文件时，如采购合同要把环境和职业健康安全方面的要求列入。7.5运输和加油服务提供7.5.1运输和加油服务提供的控制对本中心涉及的运输服务应策划并在受控条件下进行服务提供，通常控制以下条件：A）获得合同、规程规范、标准等信息；B）必要时获得作业指导书；C）使用适宜的运输服务、储存、输送的设备并进行维护； D）使用适宜的监视和测量设备，并进行维护；E）实施监视和测量并记录；F）产品放行、交付和交付后活动的过程确定及其控制。本中心制定了运输和加油服务过程控制程序、与顾客有关过程及顾客满意控制程序并对运输服务全过程进行有效控制。7.5.2生产和服务提供过程的确认当运输和加油服务过程的输出结果不能经过其后的测量或监视验证，或者在产品使用后其缺陷方能暴露出来的过程应实施确认，（这些过程亦可称为“特殊过程”）。确认应证实这些过程达到所策划结果的能力。本公司对这些过程的确认作出安排，通常包括：A）为过程的评审和批准所规定的准则；B）设备认可和人员资格的鉴定；C）使用特定的方法和程序（规定监控内容），严格执行规程并连续监控；D）记录的要求；E）再确认，当过程能力不足或结果不满足要求时，应由责任部门进行重新评价和调整，实施再确认。7.5.3标识和可追溯性应在运输和加油服务的全过程中，规定适宜的方法标识产品（产品标识），包括对采购油料原料、运输和加油过程、设备设施、配件进行标识。应根据测量与监控要求标识服务和产品状态（状态标识），如合格、不合格、待检等。7.5.4顾客和相关方财产“明确识别、验证、保护和维护我中心使用和管理的顾客和相关方财产的管理职责、权限及其控制管理要求。当顾客和相关方财产发生丢失、损坏或发现不适用的情况时，由接收顾客和相关方财产的科室及队报告顾客和相关方，并对记录进行管理。”7.5.5 产品防护应在运输和加油服务过程，在标识、搬运、贮存、包装和防护方面，采取切实的有效措施，确保清洁、安全生产。防护的对象分原材料、配件、服务完成前。A）原料：包括采购的汽油、柴油、机油、机电设备等有防护要求的产品；B）冬雨季运输和加油及其它有防护要求的部位；C）对质量、环境和职业健康安全有重要影响的保护或特殊保护；防护的主要内容包括：标识、搬运、包装、贮存和保护等。 详见运输和加油服务过程控制程序、货物搬运/堆放管理标准、加油站防护管理标准和运输防护管理标准。7.6 监视和测量设备的控制确认所需的监视与测量和所要求的监视与测量设备能够为产品符合要求提供证据，建立并保持程序，规定将环境和职业健康安全适用的运行控制、目标和指标符合情况的信息形成文件，对可能具有重大环境影响的运行的关键特性和职业健康安全绩效进行常规监视和测量。对监视和测量设备的使用进行控制，确保其监视和测量活动与所要求的监视和测量要求相一致。为确保测量结果有效，测量设备应：A）按周期或使用前对照可溯源至国际或国家标准的测量设备进行校准或检定并标识。当不存在上述标准时，应记录用于校准或检定的依据；B）进行调整或必要时再调整，但应防止会使测量结果失效的调整；C）能够识别，以确定其校准状态；D）在搬运、使用和贮存期间，防止损坏和变化；E）对易损坏、锈蚀部位进行维护保养；F）记录校准或检定结果并妥善保存；G）在测量中，当发现测量设备偏离标准状态时，应对以往测量结果的有效性进行评价，并对该设备及受其影响的产品采取适当的措施。全部过程应予以记录并保存；H) 当计算机软件用于规定要求的监视和测量时，应确认其满足预期用途的能力，确认应在初次使用前进行，必要时再确认并记录；I) 对实验室主要检测装置应规定操作调整的方法。对监视和测量设备的控制，详见监视和测量设备控制程序。7.7安健环运行控制7.7.1总则为对重大风险和重要环境因素进行控制，遵守有关法律、法规，确保环境、安全目标指标管理方案的落实，持续改进管理体系，特制定本要求，本程序由安技调度室负责。7.7.2控制要求安全、环境的控制内容，主要包括： A）对重大风险和重要环境因素进行控制 B）遵守有关法律、法规； C）环境保护和安全生产管理制度的落实情况； D）确保环境、安全目标指标管理方案的落实； E）对相关方施加影响；详见危险源和环境因素运行控制程序。7.8应急预案和响应为识别潜在的事故或紧急情况，最大限度地减少可能产生的事故后果，针对紧急情况做出准备与响应，本公司对应急准备与响应实施控制。1、应急状态应包括：人身事故、设备事故、火灾、自然灾害、环境污染事故等；2、根据应急状态，制定应急预案。内容应包括：A）应急组织机构，指挥中心地点，指挥者、参与者的责任和义务；B）与外部机构的联系；C）报警、联络步骤；D）应急措施等。3、事故发生后，应对应急预案的执行效果进行评审。必要时，修正或重新制定应急预案。4、应急预案应进行检查，必要时进行定期试验。详见应急准备与响应控制程序。8.0测量、分析、改进8.1总则为证实产品的符合性，确保管理体系的符合性和持续改进，本中心策划并实施管理体系所需的监视、测量、分析和改进过程，以不断完善本公司的管理体系，及时识别和发现运输和服务过程以及管理体系运行中所存在的问题，并实施有效的措施加以改进。本公司策划并实施以下几方面所需监视、测量、分析和改进的过程：A）顾客满意程度的监视和测量；B）内部体系审核；C）过程的监视和测量；D）服务的监视和测量；E）环境和职业健康安全的监视和测量等。通过统计技术的适当应用，对这些监视和测量的信息和获取关于产品、过程和体系不符合的信息进行分析和处理，制定纠正、预防措施，实现不断改进。8.2监视和测量8.2.1顾客满意8.2.1.1总则经营