高中政治《国家与国际组织》专题要点(打印背诵版)

专题一 各具特色的国家和国际组织1、民主和专政的关系： A、二者是辩证统一的。 B、一方面，民主与专政相互区别。民主只适用于统治阶级，而专政则适用于被统治阶级。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。2、国体与政体A、二者是内容和形式的关系。B、国体决定政体，政体反映并服务于一定的国体。适当的健全的政体能够巩固国体。C、政体具有相对独立性。3、公民应如何维护国家统一（1）在当代中国，实现祖国和平统一是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的领土和主权完整不容分割。（2）为维护国家统一，一方面要维护民族团结，另一方面要维护国家领土和主权完整。维护民族团结，就是要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚持反对分裂国家的行为。4、国际组织分类：A、按成员性质分：政府间国际组织和非政府间国际组织 B、按地理范围分：全球性国际组织和区域性国际组织 C、按职能范围分：一般性国际组织和专门性国际组织5、中国与国际组织（1）中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，在国际事务中发挥着积极作用。如中国与联合国等全球性国际组织关系（2）中国高度重视与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣和发展作出了积极贡献。如中国与上海合作组织、东盟、APEC的关系等（3）中国积极发展与区域性国际组织关系，共同为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力。如中国与非盟、欧盟、阿拉伯联盟的关系等专题二 英国和法国政体比较一、英国国王和君主立宪制1、英国政体显著特点：存在君主。2、关于英国国王：（1）政治地位：虚位元首，仅具有象征性地位，履行礼仪性职责（2）国王的现代政治和社会功能作用：A、体现英国政治制度延续性；B、承担元首礼仪性职责；C、维持英联邦团结；D、履行磋商权、鼓励权、警告权。（3）王室的麻烦和挑战：一些公民对国王存在的社会功能提出质疑；纳税人花费的巨额资金是否值得；王室本身丑闻不断。3、关于君主立宪制（1）建立原因：特殊国情和历史原因（2）君主立宪制结构：主要国家机构有国王、议会和内阁A、国王：虚位元首，名义上是国家元首，武装部队总司令，主要行使元首礼仪性职责B、议会：国家最高立法机关，行使立法权和监督权 C、内阁：国家最高行政机关，由议会产生对议会负责。（3）英国政体运行特点：A、国王、议会、内阁虽有权力分工，但界线不清晰，权力交叉严重B、宪法赋予议会至尊地位，但20世纪中期以来权力重心移向内阁与首相。4、英国议会特点：（1）是“议会之母”（2）英国议会A、地位：最高立法机关和最高权力机关 B、组成：包括上院和下院C、作用：上院称“至尊议会”有立法权、一定的财政权、司法权和对政府的监督权，是行政权力的最高来源；下院起辅助作用，是英国最高司法机关。（3）议会权力不断萎缩原因：A、议会党团要服从党纪要求；B、专业限制2、英国内阁（政府即行政机关）（1）内阁与议会关系：内阁由议会产生，对议会负责，受议会监督。（2）内阁地位：英国政府核心领导机关（3）内阁权力很大：制定内外政策；行使最高行政权力；宣布国家进入紧急；必要时宣布提前大选等3、英国首相：（1）地位：英国政府首脑（2）权力：首相领导内阁，拥有拥有非常广泛的权力，集党、政、军大权于一身；掌握财政大权；有权解散议会；武装部队实际最高领导人。首相权力很大，但也受到国王、议会、反对党的制约。国王对首相有磋商权和警告权；议会有权监督首相和内阁；反对党随时监督首相的“过分”行为。4、君主立宪制的实质：是资产阶级政权的一种组织形式。（1）从英国君主立宪制结构即人员构成看： 国王、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，这一政体本质上是资产阶级政权组织形式。（2）从执政党政策看：执行的是维护资产阶级利益的政策。三、法国的民主共和制与半总统制半议会制1、法国国家机构：总统、政府和议会构成（1）总统：A、地位：国家元首、武装部队最高统帅 B、产生：选民直接选举，任期五年 C、作用与职权：任免总理，组织政府，决定大政方针；主持内阁会议，领导行政权力实施；施政重点是决定国防外交；可以解散议会，决定国家命运（2）总理（政府内阁）： A、总理是政府首脑，由总统任命，对议会负责，副暑总统文件、法令 B、总理领导政府具体行使国家行政权力，重点在内政经济 体现了行政领导体制：“行政双头制”（3）议会： A、构成：包括国民议会和参议院 B、国民议会由选民直接选举产生，拥有立法权、财政权和监督权。弹劾是国民议会对政府最严厉的监督手段 C、参议院行使立法权2、法国政体的运行特点：（1）半总统制半议会制：法国总统处于权力中心，但总统权力受结构性因素制约：A、总统可以任命总理并主持内阁会议，但宪法规定总理对议会负责，议会可以多种方式监督政府，甚至追究政府政治责任 B、议会对总统有直接或间接监督权 C、总统重要文件、法令、命令要由总理副暑。（2）“左右共治”是法国政坛特有现象。原因是总统与总理权力来源不同。（3）多党制也是法国政体的特点。表现：始终没有形成两个左右政局的大党；党派林立。（4）行政双头制。四、英法政治体制异同1、英法政治体制不同点：（1）从议会看：英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关（2）从国家元首看：英国国王只承担“礼仪性职责”，是虚位君主；法国总统则是国家行政权力的中心（3）从政党制度看：英国实行两党制，由议会多数党组阁；法国是多党制，往往由政党联盟组阁（4）从政府首脑权限看：英国首相由多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较小。2、英法政体相同点：（1）从政体与国体关系看：两者政体都属于资本主义国家的统治形式（2）从执政党的性质与作用来看：两国执政党的阶级性相同（3）从国家权力的运行方式来看：两国权力机关的变化趋势相近，议会权力萎缩，行政权力加强。（4）从现状及发展趋势看：就维护资产阶级利益而言，两国政体都渐趋成熟。3、英法政体不同的原因：（1）英法两国资产阶级革命的历史背景、阶级力量对比和政治文化传统都存在差异。（2）具体说，英国“光荣革命”后由于资产阶级的软弱性和妥协性，最终以改良方式建立了君主立宪制政体，法国资产阶级革命比较彻底，确立了资产阶级民主共和制；英国资产阶级力量没有法国的强大；英国政治文化传统比较保守，法国政治文化传统比较激进。专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例1、美国联邦制的特点（1）联邦与州分享政治权力（2）联邦与州在各自权力范围内享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，互不干涉。（3）联邦地位高于州2、联邦制的利弊（1）美国联邦制最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一的国家的同时，确保州的灵活性和创造性（2）美国联邦制最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各自为政3、美国是实行资产阶级两党制的典型国家4、美国两党制主要表现：两大政党通过竞争争夺执政地位（1）在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党为执政党，败北的党为在野党，执政党组织政府行使国家权力（2）在国会选举中，两党竞争议会席位。获得多数席位的政党为多数党，主导国会事务。5、美国政党的特征（1）美国政党主要职能：就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。（2）两党轮流执政，一般来说，一党拥有总统位置，另一党则掌控国会（3）获得竞选胜利是两党的奋斗目标和存在价值（4）两党的组织机构呈现金字塔形，上下级没有领导关系，党员没有固定党纲党纪约束，来去自由6、美国两党制的实质（1）美国两党制实质上是为资本主义服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度（2）美国两党在阶级本质、意识形态方面没有本质区别。两党之间存在着一定的分岐和对立，这是两党制运行的基础，两党相互牵制，从而保证资本主义价值观的实现，保证权力不被滥用。（3）两党制的运行离不开金钱，美国竞选是“有钱人的政治游戏”（4）为了争夺选票，两党也竞相采取符合民众意愿的政策，这在客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与政治的渠道。美国两党制实质上是资产阶级不同利益集团间的相互监督、相互制衡的机制保障。7、美国的三权分立制（1）含义：国家的立法权、行政权、司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保证权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡原则来组织国家机关、行使国家权力的制度。（2）原因： 是由美国的历史条件、具体国情、国家阶级本质决定的8、三权分立的核心内容：权力分立、制约和平衡（1）立法权属于国会，国会负责制定法律。国会由选民直接选举产生，对选民负责（2）行政权属于总统，总统由选民间接选举产生，总统组织政府，政府对总统负责，总统对选民负责（3）司法权属于联邦各级法院，法院负责审查法律。9、三种权力相互制衡（1）国会行使立法权，又受总统和法院的制约。总统可以否决国会立法；法院可以判处国会立法违宪（2）总统行使行政权，又受国会和法院的制约。国会掌握政府经费拨款，监督政府行为；法院可以宣布政府违宪（3）法院行使司法权，又受国会和总统的制约。总统掌握法官任命；法院经费和机构设置由国会批准10、三权分立的利弊：（1）积极作用：三权分立有利于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团利益，维护资本主义民主制度（2）阶级局限性和消极作用：A、三权分立制下，由于广大劳动人民不居于主导地位，因而无权分享政治权利B、三权分立导致三大权力机关相互扯皮、行政效率低下C、即使在美国政治实践中，三权分立也没有真正贯彻实施D、三权分立在本质上是资产阶级的民主制度，它有效地维护了资产阶级统治。而广大劳动人民并没有真正享有民主。四、美国的利益集团1、含义：拥有共同利益的人或组织组成的团体2、成立利益集团目的：影响政府决策，维护自身利益3、利益集团活动方式：主要有直接或间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭等，但最终依靠金钱、人数和知识4、利益集团政治作用：（1）积极作用： 美国利益集团是随着美国政治体制的建立而产生的。充当美国公民与政府的桥梁。资产阶级通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护资本主义制度。（2）阶级局限性： 只有少数利益集团能对政府决策产生决定性作用；利益集团垄断了公众参与接近政府权力的途径；利益集团内部缺少民主机制，为少数人所控制；利益集团为政府腐败提供了肥沃土壤5、利益集团实质： 美国利益集团机制是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层群众的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制国家权力。专题四、民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则1、人民代表大会制度含义： 广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，组成各级国家权力机关（人民代表大会），代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这种国家制度叫人民代表大会制度。2、为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？A、人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度；B、人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径；C、人民代表大会制度也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。因此，人民代表大会制度是我国根本的政治制度（地位）3、什么叫民主集中制？民主集中制是人民代表大会制度的组织活动原则，是民主基础上集中和集中指导下的民主相结合的原则。实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。4、民主集中制的特点和表现：A、从人大与人民的关系看：各级人大都由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督B、从人大与其他国家机关关系看：行政、司法机关由人大产生，对人大负责，受人大监督C、从中央与地方关系看：既要坚持中央领导、保证中央权威又要发挥地方主动性积极性5、人民代表大会制度为什么要实行民主集中制原则？A、是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求B、是由我国生产资料公有制、社会主义国家性质决定的。C、是组织中国特色社会主义现代化建设的需要。D、实践证明，在我国实行民主集中制便于人民参加国家管理，促进国家机关合理、高效运转，能够真正把亿万群众的意志和力量集中起来，维护国家统一、民族团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。6、怎样坚持民主集中制？A、坚持民主集中制，必须正确认识民主和集中的辩证关系。B、坚持民主集中制，必须克服官僚主义和无政府主义两种错误倾向。C、坚持民主集中制，必须正确行使公民权利，履行公民义务。7、人民代表大会制度巨大优越性的体现：（1）保障了人民当家作主； （2）动员了全体人民投身社会主义现代化建设；（3）保证了国家机关协调高效运转； （4）维护了国家统一和民族团结。8、坚持完善人民代表大会制度为什么必须坚持党的领导？A、中国共产党是的执政党，这是历史的选择，人民的选择，是我国宪法规定的B、人民代表大会制度成为我国的根本政治制度是党带领人民长期奋斗的重要成果。C、共产党执政的实质就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。坚持和完善人民代表大会制度必须坚持党的领导9、怎样坚持和改善党对国家事务的领导？A、党的领导主要是政治、思想、组织领导。坚持依法执政，实施党对国家和社会领导。B、实现党的领导，就是按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党和人大的关系，支持人大依法履行职能，通过法定程序使党的主张上升为国家意志。C、党要坚持在宪法和法律范围内活动10、坚持和改善党对国家事务领导的重大意义？A、有利于把党的主张和人民意志统一起来；B、有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来；C、有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责和对人民负责统一起来11、依法治国要求：A、必须坚持依法治国的基本方略。依法治国是现代化建设的需要，是建设和谐社会的需要。 B、必须树立宪法和法律权威 C、立法机关要严格立法，确保国家各项事业有法可依；行政机关要严格依法行政；司法机关要严格执法，确保司法公正有力。5、人大代表联系群众的意义A、有利于人大代表充分听取和反映人民群众意见和要求，真正代表人民群众的意志； B、有利于人民群众充分行使民主权利，真正实现人民当家作主 C、有利于进一步推进我国社会主义政治文明建设6、怎样坚持和完善人民代表大会制度？（1）必须始终坚持和改善党对国家事务的领导。（2）必须坚定不移地实施依法治国方略，从制度和法律上保证人民当家作主和党的执政地位。（3）必须不断加强人大自身的建设，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用。（4）就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。7我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别？不同点（1）经济基础和阶级实质不同 A、我国的人民代表大会制度，是人民民主专政的社会主义国家政权的组织形式，建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上。这一制度保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志。B、西方议会制建立在资本主义私有制基础之上，维护资产阶级专政的国体。尽管它声称“主权在民”，实际上都是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益。（2）原则和效果不同 A、人民代表大会制度是按照民主集中制的原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理；既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、互相消耗牵制而导致低效率。 B、西方议会制一般按“三权分立”的原则来组织，立法、行政、司法三种国家权力由不同机关掌握，难免互相掣肘，降低效率。8、正确处理党与人大的关系各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。党对人大的领导主要是政治、思想和组织领导。要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能。党要坚持在宪法和法律范围内活动。9、加强人大的自身建设（怎样加强人大自身建设？）（1）认真落实宪法赋予人民代表大会及其常委会的各项职权。（2）不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化。（3）更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及其常委会组成人员能够依法履行职责。专题五 日益重要的国际组织1、联合国地位：是当今世界最具有普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织2、联合国宗旨：维护世界和平与安全，促进国际合作与发展3、联合国的作用（1）联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。（2）联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代作用。（3）联合国推动了世界特别是发展中国家经济和社会的发展。（4）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。4、怎样对待联合国改革？联合国的作用只能加强，不能削弱；通过改革加强联合国作用，符合全人类的共同利益；改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。5、中国在联合国中的地位： 中国是联合国的创始国之一，也是安理会常任理事国之一，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。6、中国在联合国中的作用：中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项活动，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。中国坚持以多边主义实现共同安全。中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。7、中国在联合国改革问题上的主张（1）中国倡导和支持联合国改革，主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益； （2）应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。第三框.走进世界贸易组织1.世界贸易的地位？它是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济联合国”。2.世界贸易组织的基本原则地位：是各成员国处理贸易关系必须遵循的基本行为准则，构成了多边贸易体制的基础。包括：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。非歧视原则中包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。3、世贸组织的作用世贸组织加强了国际多边贸易体制；深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置；促进了世界市场的统一和市场经济的普及；推动了政府职能的转换。但是，世贸组织自身存在的各种矛盾也制约起作用的发挥。6、中国与世贸组织中国在2001年12月11日正式加入世贸组织。（1）中国为什么要加入世界贸易组织？A、加入世贸组织，是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策； B、它标志着中国的对外开放进入了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重要意义，符合中国人民的根本利益。第四框 亚太经合组织1、亚太经济合作组织性质：是当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。2、亚太经合组织的宗旨是：为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。3、亚太经合组织作用： 推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。5、亚太经合组织通过独特的方式推进成员之间加强合作。这些方式有：A、承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性； B、遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则； C、单边行动与集体行动相结合。评价：这种全新的合作方式以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。6、中国在1991年加入亚太经合组织，就亚太经合组织的方式及贸易和投资自由化、便利化、经济技术合作提出了一系列主张，对亚太经合组织的发展作出了积极贡献。第五框 欧盟：区域一体化组织的典型1、欧盟的性质地位 欧洲联盟是当今世界上一体化程度最高的区域性组织。2、欧盟的宗旨和目标促进世界和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。3、欧盟在世界多极化中的地位和作用（1）欧盟具有雄厚的经济实力：截至2004年，欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，官方发展援助居世界第一。（2）欧盟25个成员国的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。（3）欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。（4）欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用，已经成为世界上颇有影响的一极。4、中国如何看待欧中关系，为什么？A.中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响，致力于发展中欧全面战略伙伴关系，不断扩大和深化中欧关系。 B原因：中欧之间有许多共同点：中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。