传染病防控应急处置预案

即墨市第二十八中学传染病防控与应急处置预案传染病是由近期出现的新型流感病毒引起的急性呼吸道传染病，人群普遍容易感染。根据国内外和青岛市传染病疫情和防控形势，为提高教育系统传染病防范和应对能力，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，及时有效地采取各项防控措施，防止疫情在校园中传播、蔓延，制定本预案。一、总则（一）指导思想认真贯彻落实中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生突发事件应急条例等法律法规，采取综合防范措施，积极有效地应对传染病疫情，保障广大师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。（二）编制依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国突发事件应对法、教育系统突发公共卫生事件应急预案、青岛市突发公共卫生事件应急预案以及国家、省、市有关传染病的防控部署和要求。（三）适用范围本预案适用于即墨第二十八中学开展的传染病防控应对准备及应急处置工作。（四）工作原则学校领导，部门配合，按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的工作原则，做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”。1.预防为主，常抓不懈。宣传普及传染病防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常管理与监测，一旦发现疑似病例及时与学校卫生室联系，采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播与蔓延。2.统一领导，快速反应，高效处置。学校防控传染病和手足口病工作领导小组全面负责传染病和手足口病突发公共事件的处置工作，形成处置公共事件的快速反应机制。一旦发生传染病疫情，做到快速反应，正确应对，处置果断。3.分级负责，级部管理。发生传染病疫情后，要遵循级部管理原则，各级部要在学校防控办公室领导下，启动应急预案，并及时报告校长。（五）分级分类为有效防控和应急处置传染病疫情，依据疫情可造成的危害程度、波及范围、影响力大小，由高到低划分为特别严重（级）、严重（级）、较重（级）、一般（级）四个疫情等级。1.符合下列情形之一的为级（1）世界卫生组织发布全球流感大流行六级警告，我国卫生部宣布流感大流行；（2）全国范围内传染病快速广泛传播，且我市发现传染病病例。2.符合下列情形之一的为级（1）世界卫生组织发布全球流感大流行五级警告；（2）国外新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限；（3）我国局部地区发现传染病集聚性病例；（4）省内出现传染病病例并发生人与人之间传播情况；（5）我市发现传染病病例。3.符合下列情形之一的为级（1）世界卫生组织发布全球流感大流行四级警告；（2）国外人感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传人；（3）我国出现传染病病例并发生人与人传播；（4）省内出现传染病病例，但未出现人与人之间传播的病例。4.符合下列情形之一的为级（1）世界卫生组织发布全球流感大流行三级警告；（2）国外人类标本中分离出新亚型流感病毒，但未产生特异性抗体应答，或虽产生特异性抗体应答却未出现临床症状；（3）我国发现传染病病例，省内未发现传染病病例。同时出现多种情况，分属上述不同疫情级别的，按最高级别确定疫情级别。二、应急组织指挥体系及职责学校成立由校党支部书记、校长任组长，学校分管“两病”防控工作的副校级任副组长，学校有关处室负责人为成员的防控传染病和手足口病工作领导小组（以下简称“领导小组”，成员名单见附件2）。（一）学校防控传染病工作领导小组主要职责1.负责学校传染病防控工作，建立健全防控组织体系和工作机制，落实国家、省、青岛市和即墨市、市教体局的各项防控工作要求。2.研究制定传染病防控与应急工作预案、方案和措施并组织实施；完善防控、停课的应急预案；强化报告制度；防范传染病在学校内发生传播。3.开展传染病基本常识和预防知识的宣传教育，增强学生、教职工防范意识和防范能力。4.广泛开展爱国卫生运动，加大对校园环境的整治力度。5.负责协调、解决学校防控工作中的困难和问题，对学校各项防控措施落实情况进行督导检查。领导小组下设防控办公室，办公室主任由一名副校级领导兼任，副主任由政教主任兼任。办公室下设应急防控督查（快速反应工作）组、宣传信息资料组、安全协调组、防控协调与教学保障组、涉外协调组、物资储备与设施保障组等6个工作小组（具体工作职责见附件3）。其中急防控督查（快速反应工作）组、宣传信息资料组在办公室长期集中办公。防控领导小组成员及相关处室平时应加强日常工作，各负其责，一旦发生疫情，按小组责任分工迅速到位，保证工作迅速开展，并根据疫情形势发展的需要，及时将领导小组升格为“即墨二十八中防控传染病工作指挥部”，施行战时工作体制和机制。（二）学校职责学校须成立传染病防控领导小组，由单位一把手任组长，有关处室负责人和班主任为成员，负责校（园）内传染病防控工作的统一领导和组织协调工作。明确职责任务，分工协作，共同完成应急工作任务。1.根据教体局制订的防控传染病疫情应急处置预案制订本校的应急预案。2.建立健全传染病疫情防控责任制，检查督促学校内各部门防控措施落实情况。对学校现有的相关物资和设备配备情况进行一次清点，及时补充配备，并在卫生部门指导下，认真落实好相关的防控措施，随时做好启动预案的准备。3.强化健康教育工作，向学生及家长做好传染病基本常识和预防知识的宣传教育活动，维护校园稳定。教育学生培养良好的卫生习惯，通过教育让学生了解传染病可防、可控、可治，提高学生的自我保护意识和防病能力，避免学校师生产生不必要的恐慌情绪，普及科学防范知识。4.建立晨检、因病缺勤病因追查与登记、消毒制度，及时掌握学生的身体状况，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。5.广泛开展爱国卫生运动，加大对校园环境的整治力度，保持校园教学和生活场所空气流通、清洁卫生、温度适宜。对学生宿舍、食堂、教室、图书馆、实验室等重点场所要定期进行消毒，要落实专人负责宿舍、教室等重点场所的通风工作，保证空气流通。三、监测与报告（一）传染病疫情监测1.常规监测体系。建立防控传染病疫情监测系统和学校因病缺课症状监测网络直报系统，建立晨检、消毒、隔离制度。学校应指定专人负责晨检工作，班主任或班级卫生员采取询问、观察、检查等手段对学生逐个进行晨检，对体温38、伴有咽痛或咳嗽之一症状的患者实施重点检测。发现可疑病人应及时隔离，并向校长汇报通知家长。2.重视信息的收集。应与当地疾病预防与控制机构建立联系，掌握了解本地及周围地区传染病疫情的情况，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。3.建立传染病疫情举报制度。任何部门和个人都有权利和义务向学校报告传染病疫情隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行传染病疫情应急处理规定和职责的情况。（二）传染病疫情报告1.发现传染病疫情期间，学校实行24小时值班、带班制，开通疫情监控联系电话，确保信息畅通。学校疫情报告电话：日常值班电话：86595257（24小时固定值班）、88598990（校办公室）、88598991（校防控办）教体局疫情报告电话：日常值班电话：88531060、88531061，传真电话：88510191，24小时固定值班电话：13864892089、 15853262566。2.严格执行传染病疫情报告程序，对疫情实行“日报告”制度和“零报告”制度。对传染病以下重要信息实行日报告：传染病密切接触者；来自有传染病确诊病例国家的发热病人或流感样病例（或与其密切接触的流感样病例）；正在实施隔离和医学观察人员的健康状况及病原学检验结果；不明原因流感样死亡病例和不明原因肺炎死亡病例情况；生猪养殖场饲养、捕杀（屠宰）等高风险人员流感样病例；其他与传染病防治相关的重要信息。若当天无以上信息，则实行零报告。周一至周五学校通过即时通（AM）向局防控办上报 “月日二十八中甲型日报告和零报告表”，周六、周日实行电话零报告。3.校（园）内发现疫情后同时启动直报告制度和工作报告体系。新发疫情报告实施电话报告和即时通（AM）报告双重报告，确保报告的时效性和准确性。（1）直报告制度校长接到学校指定疫情报告人报告后，立即（第一时间）报告所在地疾病预防控制中心，同时上报市教体局局长。（2）工作报告体系学校指定疫情报告人立即报告所在地疾病预防控制中心，同时向教体局防控办公室报告；教体局防控办公室立即分别向教体局分管局长、市防控领导小组、市卫生（疾控）部门报告，教体局分管局长立即向教体局局长报告，教育局局长立即分别向即墨市政府分管市长、市长报告，并报告青岛市教育局局长。4.接到当地卫生、疾控部门通知后报告程序学校接到当地卫生、疾控部门通知发现疑似病例时，应立即（1小时内）报告教体局防控办。学校在报告的同时，马上启动本校应急预案，并立即配合卫生部门进行现场调查和确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况。四、传染病疫情的应急响应学校防控传染病工作领导小组负责启动本预案。（一）级应急响应：与即墨市教体局防控办等部门密切联系，及时通报信息，建立联动机制，密切关注传染病疫情动向；成立领导小组，组建各工作组并明确职责；召开紧急会议，对传染病防控做出部署，做好传染病疫情可能发生的物资准备。学校开展形式多样的预防传染病宣传教育和爱国卫生运动。全面实施晨检、因病缺勤病因追查登记、消毒、零报告和日报告制度；实行24小时值班。（二）级应急响应：校防控领导小组领导实施24小时听班制，各工作组实行24小时值班制度；开展针对性的健康教育和业务培训工作，普及传染病防治的科学知识和法律知识，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。组织有关人员指导与督促各项防治措施的落实，做好进入应急状态的准备。学校严格执行出入校门管理制度，控制校外人员进入校园。必要时校园实行封闭式管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。（三）级应急响应：领导小组（指挥部）执行24小时值班制，根据上级领导小组（指挥部）要求，各工作小组按照各自职责分工，进入战时状态，按照各校应急预案进行响应。加强对发热病人的隔离，对其学习、生活、就餐地点进行应急监测。对与其密切接触者进行医学观察。教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并做好消毒工作。学校应全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向校长请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者应逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班。（四）级应急响应：教体局按照即墨市政府、即墨市传染病防控工作领导小组（指挥部）的统一部署和要求，对学校防控工作进行部署，落实各项防控措施。根据市领导小组（指挥部）的决定和建议，实施全面或部分停课。学校不组织师生参加各类大型集体活动，学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；调整大型学术活动和会议的时间；每日公布校园疫情防控工作的情况。五、保障措施学校适当安排经费预算用于传染病疫情的宣传及防治工作，并分别建立传染病防控物资储备库。储备库着重储备口罩、消毒液、体温计等，专人负责，确保处理事件的快速反应能力。六、应急终止依据国家发布的疫情公报、山东省疫情公报及青岛市疫情公报，针对即墨市疫情缓解情况以及专家和“即墨市防控传染病和手足口病工作领导小组”的建议和指示，由教体局适时通知，学校终止此应急预案。七、责任追究对未按规定履行传染病防治和保障等职责的人员，由上级部门依照中华人民共和国传染病法和中华人民共和国传染病法实施办法等法律法规，依法给予通报批评或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则本预案由即墨二十八中负责解释。本预案自发布之日起实施。附：即墨市二十八中传染病防控工作领导小组组 长：李志钢（二十八中支部书记、校长）副组长：吴越（二十八中副校长长）成 员：孙甲诚（二十八中副校长） 刘凯理（二十八中副校长）孙义智（二十八中校长助理） 姜冬慧（二十八中工会主席）下设防控办公室：主 任：孙义智（校长助理）副主任：毛宗爱（政教主任）成 员：张德华（办公室主任） 周娟（教务主任） 王友森（团支部书记） 卢云华（妇委会主任、教务副主任） 王洪涛（总务主任） 韩克贤（保卫科长） 董胜利（总务副主任） 金延祥（教务副主任主任） 刘学管（教务副主任）卢俊世（教务副主任）学校传染病防控办公室值班电话：86595257、88598991 。 24小时疫情报告电话：孙义智 13553048127毛宗爱 1379182193910