内部资源能力分析报告提交版

内 部 资 源 能 力 分 析 报 告 2 目 录n 前 言 1n 整 体 资 源 分 析 2n 整 体 能 力 分 析 16n 各 业 务 资 源 能 力 分 析 16 3 导 读 n 前 言n 整 体 资 源 分 析 n 整 体 能 力 分 析n 各 业 务 资 源 能 力 分 析 4 内 部 资 源 能 力 分 析 是 分 析 XXXX未 来 的 业 务 方 向 和 制 定 战 略 方 案 的基 础 ， 是 整 个 战 略 管 理 体 系 的 保 障 之 一 内 部 资 源 能 力 分 析内 部 资 源 分 析内 部 能 力 分 析优 势 特 色 分 析劣 势 不 足 分 析外 部 环 境 调 查 分 析外 部 宏 观 环 境 分 析行 业 现 状 未 来 趋 势业 务 竞 争 环 境 分 析关 键 成 功 因 素 分 析 业 务 选 择 分 析战 略 分 析 战 略 体 系 设 计战 略 实 施 体 系 设 计行 业 吸 引 力 分 析战 略 抉 择 5 XXXX自 成 立 以 来 ， 在 资 源 的 配 置 、 能 力 的 培 养 及 内 部 管 理 方 面 有 了 较大 的 突 破 院 成 员 单 位院 属 专 业 处 、 分 公 司v是 XXXX设 计 业 务 的 主 体 单 位v原 属 长 江 委 的 下 属 专 业 处 ， 分 公 司为 后 来 成 立v各 个 单 位 都 在 某 一 方 面 具 有 很 强 的专 业 优 势 ， 在 承 担 院 属 项 目 同 时 ， 也自 己 承 揽 相 应 的 项 目v参 与 过 三 峡 工 程 、 葛 洲 坝 等 大 型 工程 的 设 计 工 作 ， 有 丰 富 的 设 计 经 验 ，并 尝 试 工 程 咨 询 、 项 目 管 理 业 务 院 属 子 公 司v是 XXXX勘 测 业 务 的 主 体 单 位v院 属 长 江 委 综 合 勘 探 局v各 个 单 位 独 立 运 作 、 自 主 经 营 ， 同 时承 担 院 属 项 目v在 各 自 领 域 都 有 一 定 的 优 势 ， 部 分 单位 参 与 三 峡 等 大 型 项 目 的 勘 测 工 作 ， 项目 经 验 非 常 丰 富 管 理 改 进v2002年 ， XXXX由 长 江 水 利 委 员 会下 属 多 家 事 业 单 位 合 并 而 成 ， 积 极进 取 ， 开 始 建 立 独 立 经 营 的 现 代 企业 ， 构 建 企 业 经 营 管 理 体 系v为 了 适 应 院 的 发 展 方 向 ， 院 积 极开 展 企 业 改 制 及 重 组 等 方 面 的 工 作 ，为 未 来 创 建 国 际 化 的 工 程 咨 询 公 司创 造 条 件v面 对 激 励 竞 争 的 市 场 环 境 ， XXXX努 力 提 高 经 营 能 力 ， 不 断 开 拓 市 场 ，取 得 了 丰 硕 的 业 绩v同 时 积 极 开 展 项 目 管 理 ， 提 高 企业 生 产 和 运 作 效 率 ， 不 断 适 应 市 场发 展 的 需 要 ， 提 高 企 业 竞 争 能 力v在 职 能 管 理 方 面 ， 努 力 提 升 人 力资 源 、 财 务 、 计 划 等 各 个 部 门 的 管理 能 力 和 服 务 效 率 ， 为 院 的 长 期 发展 提 供 有 力 支 持v由 于 独 立 运 作 时 间 比 较 长 ， 所 以 子公 司 在 长 期 的 经 营 中 逐 渐 形 成 了 比 较独 立 的 子 文 化 氛 围 6 而 行 业 的 高 速 发 展 和 变 化 对 企 业 的 资 源 及 能 力 提 出 了 更 高 的 要 求行 业 目 前 处 于 高 速 发 展 阶 段 l 企 业 的 资 源 及 能 力 是 企 业 获 得 竞争 优 势 的 基 础 ， 是 企 业 持 续 发 展 的 动力 和 保 证l 对 企 业 资 源 及 能 力 的 评 估 主 要 着眼 于 以 下 几 个 纬 度 ： - 企 业 内 部 的 资 源 和 能 力 的 配 置- 行 业 的 发 展 要 求- 与 竞 争 者 相 比 的 地 位l 勘 察 设 计 行 业 及 工 程 咨 询 行 业 未来 的 发 展 趋 势 对 XXXX提 出 了 更 高 的 要求资 源 及 能 力 是 持 续 发 展 的 基 础“ 在 企 业 取 得 和 维 持 竞 争 优 势 这 一 过 程 中 ， 企 业 内 部 能 力 的 培 养 和 各 种 能 力 的 综 合 运 用 是 最 关 键 的 因 素 ， 而经 营 战 略 不 过 是 企 业 发 挥 智 力 资 本 的 潜 能 并 充 分 运 用 到 新 的 开 发 领 域 的 活 动 与 行 为 。 ” 尼 古 莱 J 福 斯尼 古 莱 .J.福 斯 ： 企 业 万 能 ： 面 向 企 业 能 力 理 论 l 中 国 经 济 良 好 的 发 展 态 势 ， 直 接刺 激 对 能 源 的 需 求 以 及 拉 动 固 定 资 产投 资 的 快 速 增 长 ， 勘 察 设 计 行 业 及 工程 咨 询 行 业 具 有 广 阔 的 发 展 空 间l 勘 察 设 计 行 业 近 三 年 保 持 着 近 30 的 增 长 速 度 ， 市 场 规 模 达 到 3700亿元 ， 并 且 这 一 趋 势 将 不 断 持 续 下 去l 随 着 国 家 相 关 政 策 的 调 整 及 基 本建 设 项 目 管 理 模 式 的 变 化 ， 为 工 程 咨询 行 业 的 发 展 带 来 新 的 机 遇 ， 咨 询 行业 将 进 入 一 个 快 速 发 展 期 7 一 方 面 ， 企 业 内 部 资 源 与 能 力 的 分 析 出 发 点 是 其 对 企 业 战 略 的 支撑 发 展 战 略资 源 支 持 人力资源 实物资源 财务资源 技术资源 能 力 支 持战略管理能力 市场营销能力 项目管理能力 知识管理能力 隐形资源 8 另 一 方 面 ， 企 业 内 部 资 源 与 能 力 是 战 略 顺 利 执 行 并 实 现 的 保 证各 种 专 业 和 素 质 的 管 理 者 和 生 产 者 组 织 投 标 能 力 、 市 场 拓 展 能 力拥 有 的 技 术 、 科 研 成 果 、 技 术 规 范 等设 备 、 房 屋 、 土 地 等可 支 配 的 资 金 、 有 价 证 券 等对 工 程 项 目 质 量 、 进 度 的 管 理 能 力 人 力 资 源财 务 资 源实 物 资 源 市 场 营 销 能 力技 术 资 源项 目 管 理 能 力无 形 资 源 资 质 、 品 牌 、 声 誉 、 政 府 关 系 等能力 战 略 规 划 以 及 执 行 过 程 中 的 管 理 能 力战 略 管 理 能 力知 识 管 理 能 力 基 于 工 程 应 用 的 基 础 研 究 能 力 ； 现 有 技术 成 果 的 管 理 能 力资源 任 何 出 色 的 院 战 略 都 有 共 同 的 特 点 ， 主 要 包 括 以下 几 个 因 素 ：院 战 略 三 角 形 中 每 个 要 素 都 要 品 质 过 硬各 构 成 要 素 高 度 协 同 运 作要 素 构 成 的 整 体 适 应 不 断 演 变 的 外 部 环 境院 战 略资 源 能 力 业 务组 织 9 导 读 n 前 言n 整 体 资 源 分 析 n 整 体 能 力 分 析n 各 业 务 资 源 能 力 分 析 10 通 过 资 源 利 用 度 转 移 性 矩 阵 进 行 对 XXXX内 部 资 源 状 况 进 行 分 析评 估 利 用 度 转 移 性低低中 中高 高闲 置资 源固 化资 源 活 力资 源 利 用 度 指 资 源 被 使 用 的 程 度 ； 转 移 性 指 资 源 扩 展 、 复 制 、 使 用 于 其 他 业 务 的 可 能 程 度如 果 资 源 的 利 用 度 高 而 转 移 性 低 ， 叫 做 固 化 资 源 ， 其 对 企 业 发 展 的 支 持 作 用 小 ， 但 是 应 当 继 续 保 有反 之 ， 如 果 资 源 的 利 用 度 低 而 转 移 性 高 ， 叫 做 活 力 资 源 ， 其 对 企 业 发 展 的 支 持 作 用 大 ， 应 该 充 分 发 挥 活力 资 源 的 潜 力如 果 资 源 的 利 用 度 低 而 且 转 移 性 也 低 ， 叫 做 闲 置 资 源 ， 其 对 企 业 既 没 有 帮 助 也 浪 费 资 源 ， 应 该 出 售 或 剥离对 XXXX的 内 部 资 源 将 从 人 力 资 源 、 实 物 资 源 、 技 术 资 源 、 财 务 资 源 、 无 形 资 源 等 五 个 方 面 进 行 评 估注解 各 种 专 业 和 素 质 的 管 理 者 和 生 产 者拥 有 的 技 术 、 科 研 成 果 、 技 术 规 范 等设 备 、 房 屋 、 土 地 等可 支 配 的 资 金 、 有 价 证 券 等人 力 资 源财 务 资 源实 物 资 源技 术 资 源无 形 资 源 资 质 、 品 牌 、 声 誉 、 政 府 关 系 等资源 11 导 读 n前 言n 整 体 资 源 分 析- 人 力 资 源 分 析- 实 物 资 源 分 析- 财 务 资 源 分 析- 技 术 资 源 分 析- 隐 形 资 源 分 析n整 体 能 力 分 析n各 业 务 资 源 能 力 分 析 12 人 力 资 源 ： XXXX人 力 资 源 素 质 相 对 较 高全 院 人 员 学 历 结 构 分 析 全 院 技 术 人 员 职 称 结 构 分 析 2006年 勘 察 设 计 行 业 技 术 人 员 职 称 结 构 分 析说 明XXXX虽 然 在 人 员 总 数 上 相 对 较 多 ， 但 是 人 员 素 质 相对 较 高从 全 院 范 围 来 看 ， 大 学 本 科 以 上 学 历 占 到 院 人 员的 45 ， 超 过 行 业 的 平 均 水 平从 技 术 人 员 的 职 称 结 构 来 看 ， 高 级 以 上 职 称 占 到院 技 术 人 员 的 48 ， 高 于 勘 察 设 计 企 业 平 均 近 25个百 分 点 ， 为 院 从 事 勘 察 设 计 及 工 程 咨 询 提 供 了 高 素质 的 人 力 资 源 资 料 来 源 ： XXXX人 力 资 源 统 计 、 建 设 部 全 国 勘 察 设 计 企 业 统 计 资 料 汇 编 13 院 人 员 中 高 级 职 称 与 中 级 职 称 的 比 例 远 高 于 行 业 平 均 水 平 及 主 要竞 争 对 手高 级 职 称 与 中 级 职 称 技 术 人 员 比 例 对 比 分 析 说 明vXXXX高 级 职 称 人 员 与 中 级 职 称 技术 人 员 相 比 ， 比 例 高 于 勘 察 设 计 企业 平 均 水 平 ， 略 低 于 中 南 院 、 北 京院 和 西 北 院 ， 但 高 级 职 称 人 员 数 量最 多 达 800人 ：一 方 面 使 得 院 目 前 在 从 事 勘 察 设计 项 目 中 ， 明 显 感 到 有 经 验 并 能 够从 事 具 体 勘 察 设 计 任 务 的 中 级 技 术 人 员 偏 少但 同 时 ， XXXX目 前 的 人 才 结 构 也恰 恰 为 院 从 事 需 要 高 素 质 人 才 的 工程 咨 询 及 其 他 新 领 域 的 拓 展 提 供 了丰 富 的 人 力 资 源v因 此 ， 如 何 能 够 使 得 院 业 务 与 院现 有 人 力 资 源 结 构 吻 合 ， 合 理 、 高效 使 用 现 有 人 才 ， 并 实 现 高 级 勘 察设 计 人 员 向 工 程 咨 询 及 其 他 新 领 域转 移 是 下 一 步 院 人 力 资 源 工 作 要 考虑 的 重 点中级职称高级职称 资 料 来 源 ： XXXX人 力 资 源 统 计 、 北 大 纵 横 数 据 库 全 国 工 程 勘 察 设 计 企 业 统 计 资 料 汇 编 14 院 人 员 年 龄 结 构 呈 现 出 橄 榄 型 ， 结 构 较 为 合 理 说 明从 全 院 范 围 来 看 ， 呈 现 两 头 小、 中 间 大 的 橄 榄 型 人 才 结 构 ，年 龄 结 构 较 为 合 理 25岁 以 下 和 55岁 以 上 人 员 在 全体 员 工 中 占 比 分 别 为 4.61 和0.5126岁 到 35岁 之 间 的 员 工 中 ， 大部 分 在 勘 察 设 计 和 工 程 咨 询 一项 ， 且 主 要 以 技 术 人 员 为 主 ；36岁 至 45岁 之 间 的 员 工 中 ， 接近 7.87 的 人 员 已 经 成 为 院 的主 要 管 理 人 员 （ 副 处 以 上 ） 资 料 来 源 ： XXXX人 力 资 源 统 计 XXXX人 员 年 龄 结 构 15 人 力 资 源 评 估 结 论 目 前 院 的 人 力 资 源 能 够 支 撑 未 来 的 战 略 发 展 ， 但 是 需要 进 行 结 构 的 调 整 并 加 强 人 力 资 源 的 规 划 及 管 理 工 作低 低高 高利 用 度 转 移 性 院 大 部 分 人 员 年 龄 在 35 46之间 ， 低 于 35岁 人 员 占 26.54 ，比 例 略 偏 低 ， 未 来 开 拓 新 的 领域 需 要 这 部 分 学 习 和 更 新 能 力强 的 人 员 。 同 时 因 为 现 在 管 理者 年 龄 多 在 36-45岁 ， 如 何 为低 于 36岁 人 员 提 供 有 吸 引 力 的职 业 发 展 通 道 ， 激 发 积 极 性 是需 要 人 力 资 源 重 点 考 虑 的 。 下一 步 应 当 加 强 人 力 资 源 规 划 工作 ， 结 合 院 发 展 战 略 做 好 人 员的 年 龄 结 构 调 整 、 职 称 结 构 调整 等 工 作 ， 同 时 为 每 个 人 建 立良 好 的 职 业 发 展 通 道 。院 人 员 职 称 机 构 呈 现 出 “ 倒 三 角 ” 型 ， 高 级 职 称 人 员 所 占 比 例 高 达 48 ， 由于 院 以 前 业 务 的 特 性 这 一 部 分 人 员 具 备 丰 富 的 本 专 业 知 识 ， 而 在 综 合 项 目 勘察 设 计 及 工 程 咨 询 方 面 经 验 及 知 识 相 对 缺 乏 ， 同 时 这 一 部 分 人 员 90%集 中 在 36岁 以 上 ， 学 习 能 力 降 低 ， 可 转 移 性 低 。 院 应 该 加 强 综 合 勘 察 设 计 及 工 程 咨 询项 目 经 验 及 知 识 的 培 训 ， 但 是 院 目 前 这 方 面 工 作 比 较 缺 乏院 目 前 整 体 年 龄 和 学历 结 构 相 对 比 较 合 理 ，大 部 分 人 员 具 有 勘 察设 计 的 经 验 ； 同 时 院高 级 职 称 人 员 明 显 高于 行 业 及 其 它 企 业 水平 ， 如 何 合 理 调 配 使用 现 有 人 员 ， 提 高 人力 资 源 利 用 效 率 ， 成为 下 一 步 人 力 资 源 管理 的 重 点 人 力 资 源 16 导 读 n前 言n 整 体 资 源 分 析- 人 力 资 源 分 析- 实 物 资 源 分 析- 财 务 资 源 分 析- 技 术 资 源 分 析- 隐 形 资 源 分 析n整 体 能 力 分 析n各 业 务 资 源 能 力 分 析 17 实 物 资 源 XXXX目 前 拥 有 国 内 较 为 先 进 的 工 程 测 量 仪 器 和 设 备 ，但 还 需 要 进 一 步 更 新 数 据 来 源 ： XXXX各 部 门 汇 总 XXXX工 程 测 量 勘 察 设 备 统 计 （ 单 位 ： 台 ） 说 明 目 前 在 勘 察 设 计 领 域 ， XXXX。 拥 有ME5000高 精 度 测 距 仪 ， GPS接 收 机 、全 站 仪 、 经 纬 仪 、 水 准 仪 等 测 绘 仪 器500多 台 ， 以 及 全 数 字 航 测 工 作 站 和遥 感 图 像 处 理 工 作 站 等 拥 有 数 字 化 测 图 、 计 算 机 成 图 系统 、 各 种 高 级 分 析 计 算 软 件 和 大 口 径钻 探 、 水 上 钻 探 、 钻 孔 彩 电 摄 像 、 地震 遥 测 等 最 先 进 的 工 程 勘 测 设 备 随 着 综 合 勘 察 设 计 任 务 和 新 业 务领 域 的 开 展 ， 有 些 设 备 需 要 更 新 18 实 物 资 源 评 估 结 论 实 物 资 源 对 XXXX战 略 发 展 有 一 定 的 支 持 度 ， 还 需 要 根 据 院 业 务的 发 展 进 一 步 更 新 低 低高 高利 用 度 转 移 性目 前 XXXX先 进 的 工 程 测 勘 察 仪 器 能 够 应 用 于 水 电 、 水 利 、风 电 、 核 电 、 铁 路 、 城 市 轨 道 交 通 、 市 政 、 公 路 以 及 其他 相 关 领 域 的 勘 察 设 计 ， 具 有 很 高 的 转 移 度院 需 要 根 据 业 务 的发 展 及 需 要 ， 进 一步 更 新 相 关 设 备 ，并 提 高 设 备 利 用 率 实 物 资 源 19 导 读 n前 言n 整 体 资 源 分 析- 人 力 资 源 分 析- 实 物 资 源 分 析- 财 务 资 源 分 析- 技 术 资 源 分 析- 隐 形 资 源 分 析n整 体 能 力 分 析n各 业 务 资 源 能 力 分 析 20 院 财 务 资 源 还 有 相 当 大 的 利 用 和 扩 展 空 间 ， 在 一 定 时 期 内 对 有 限的 战 略 扩 张 有 一 定 的 支 持 作 用 资 料 来 源 ： XXXX2006年 度 财 务 决 算 报 表 全 国 工 程 勘 察 设 计 企 业 统 计 资 料 汇 编 分 析 在 目 前 的 帐 面 资 产 构 成 中 ， 流 动 性 非 常强 的 现 金 与 短 期 投 资 占 相 当 大 的 比 重 ，达 到 52% 2006年 购 建 固 定 资 产 、 无 形 资 产 的 现金 投 资 达 到 3223万 元 ， 为 业 务 的 发 展 奠定 了 一 定 的 资 产 基 础 院 现 金 流 的 来 源 目 前 主 要 产 生 于 业 务 经营 。 对 比 2006年 实 际 及 2005年 决 算 ， 院在 经 营 活 动 中 产 生 的 现 金 净 额 提 高 近5000万 元 ， 而 同 时 用 于 固 定 资 产 投 资 的资 金 比 重 却 变 化 不 大 院 2006流 动 资 产 占 总 资 产 的 比 重 为81.4%， 高 于 全 行 业 水 平 71.66%， 固 定资 产 比 重 10.67%， 低 于 全 行 业 18.45的 水 平 2006年 XXXX资 产 负 债 率 为 86.24%,高 于全 行 业 平 均 水 平 61.78%,而 利 润 率 为1.87%,远 低 于 全 行 业 平 均 利 润 率 7.84% 2006年 XXXX帐 面 资 产 构 成2006年 XXXX各 项 财 务 指 标 与 勘察 设 计 全 行 业 对 比 21 财 务 资 源 评 估 结 论 财 务 资 源 目 前 利 用 度 较 低 ， 但 转 移 性 较 高 ，对 院 的 战 略 发 展 有 较 强 的 支 持低 低高 高利 用 度 转 移 性目 前 XXXX其 财 务 资 源 中 ， 流 动 性 较 强 的 货 币 资 金 加 短 期 投资 是 其 主 要 部 分 。 比 例 高 达 52%， 因 此 其 转 移 性 非 常 高院 目 前 在 财 务 资 源的 管 理 上 侧 重 在 控制 上 ， 在 业 务 支 持的 层 面 需 要 进 一 步考 虑 及 评 估 财 务 资源 的 有 效 利 用 程 度 ，未 来 财 务 资 源 有 较大 的 利 用 空 间 财 务 资 源 22 导 读 n前 言n 整 体 资 源 分 析- 人 力 资 源 分 析- 实 物 资 源 分 析- 财 务 资 源 分 析- 技 术 资 源 分 析- 隐 形 资 源 分 析n整 体 能 力 分 析n各 业 务 资 源 能 力 分 析 23 对 技 术 资 源 的 评 估 主 要 从 以 下 三 个 方 面 进 行 分 析 对 于 勘 察 设 计 行 业 来 说 ， 最 关键 的 资 源 是 技 术 资 源 ； 技 术 资源 的 积 淀 在 项 目 招 投 标 中 尤 其是 重 大 项 目 中 已 经 成 为 关 键 因素 n主 持 国 家 、 部 、 省 、 行 业 协 会 等各 级 组 织 的 工 程 应 用 基 础 科 研 课题 的 数 量 和 质 量 ； 主 持 编 制 行 业规 范 、 标 准 的 数 量 和 质 量 等评 价 勘 察 设 计 单 位 现 有 的 技 术资 源 通 常 有 三 个 领 域 的 指 标 n科 技 研 发 费 用 的 支 出 额 度 及 占 企业 营 业 收 入 的 比 例 ， 以 及 产 生 的专 利 等 科 技 成 果 企 业 在 某 一 个 领 域 占 据 的 技 术优 势 及 表 现 ， 如 工 程 项 目 获 奖 的数 量 和 质 量 等 24 XXXX科 研 开 发 投 入 不 足 ， 但 未 来 规 划 投 入 力 度 很 大 、 方 向 明 确加 大 科 研 投 入 、 明 确 发 展 方 向v为 了 建 立 XXXX持 续 发 展 动 力 和 提高 核 心 竞 争 力 ， 建 立 了 科 研 创 新 体系 ， 创 立 了 科 研 创 新 发 展 基 金 ， 将每 年 决 算 产 值 的 3-5%作 为 科 研 创 新资 金 进 行 投 入v06年 编 制 院 科 技 发 展 规 划 ， 明 确科 研 重 点 在 数 字 化 应 用 、 重 要 科 技成 果 转 化 应 用 、 重 大 前 瞻 性 基 础 研 究 等 方 面 ， 生 产 单 位 共 提 交 82项 科技 开 发 项 目 的 申 请 书 ， 已 确 定 启 动院 级 科 研 项 目 30项v经 历 多 年 的 发 展 ， 长 江 设 计 院 积累 了 20余 项 专 利 ， 并 制 定 了 技 术 成果 知 识 产 权 的 保 护 措 施 资 料 来 源 ： XXXX2005年 科 研 计 划 、 建 设 部 全 国 勘 察 设 计 企 业 统 计 资 料 汇 编 技 术 质 量 部 XXXX科 研 费 用 投 入 与 行 业 对 比 06年 科 研 投 入 经 费 约 2000万 元 ， 占 营 业 收 入 的 比例 为 1.66%， 06年 XXXX建 立 以 提 高 核 心 竞 争 力 为 目 标的 科 研 创 新 发 展 基 金 ， 每 年 资 金 投 入 不 低 于 年 度 决算 产 值 的 5%。 如 果 能 够 有 效 落 实 ， 将 比 其 它 行 业 高出 许 多 ， 为 长 江 设 计 院 未 来 发 展 奠 定 坚 实 的 技 术 基础 ， 并 成 为 持 续 发 展 的 动 力 。 25 XXXX先 后 承 担 了 多 项 国 家 及 省 部 级 科 研 项 目 、 并 主 编 和 参 编 了 多 项 行 业 规 范 、标 准 “十 五 ” 期 间 XXXX承 担 了 2项“ 863”项 目 、 1项 “ 973”项 目 、 1项“ 948”项 目 ， 累 计 投 入 科 研 经 费1257.65万 元 。 2006年 ， 承 担 了 15项 “ 十 一 五 ” 国 家 科 技 支 撑 计 划 重 大 项 目。 其 中 设 计 院 牵 头 承 担 的 课 题 4项 ， 参 与 承 担 的 课 题 11项 ， 计 划 投入 科 研 经 费 达 3406.02万 元 。 XXXX主 编 并 完 成 的 规 范 有 20项， 参 编 或 参 修 的 规 程 规 范 有 19项。 06年 底 设 计 院 作 为 主 编 单 位 正在 修 编 的 标 准 有 13个 ， 其 中 水库 调 度 设 计 规 范 、 旋 转 电 机基 本 技 术 要 求 和 水 利 水 电 工程 地 质 勘 察 规 范 3项 为 国 家 标 准， 其 他 为 行 业 标 准 ； 新 承 接 5项 标准 主 编 任 务 。重 大 科 研 项 目 行 业 标 准 、 工 程 规 范 XXXX参 与 主 编 和 参 编 的 规 程 规 范 、 牵 头 和 参 与 承 担 的 国 家 级 、 省 级 等重 大 科 研 项 目 ， 都 是 行 业 内 遥 遥 领 先 的 ， 说 明 了 XXXX在 这 一 领 域 的 技 术优 势 地 位 。 未 来 重 要 的 是 如 何 提 高 上 述 优 势 的 利 用 度 ， 转 换 成 XXXX的 产品 和 价 值 。 26 XXXX在 众 多 领 域 具 有 技 术 优 势 、 并 获 得 丰 硕 奖 项 截 至 2007年 6月 底 ，先 后 荣 获 国 家 级 、 省 级等 各 种 科 技 成 果 奖 励 300余 项 ， 国 家 及 省 级 一 等以 上 科 技 进 步 、 勘 察 设计 重 要 奖 项 30多 项 01-06年 ， 共 获 得 国家 级 奖 励 22项 ， 省 部 级 奖 励 78项 ， 2006年 首 次获 得 1项 詹 天 佑 土 木 工 程大 奖 在 在 水 库 优 化 调 度 、 水 库 群 防 洪 联 合 调 度 、 水 资 源 优化 配 置 、 长 江 中 下 游 河 势 演 变 分 析 、 水 网 地 区 径 流 及 洪 水模 拟 、 水 利 现 代 化 建 设 规 划 及 经 济 评 价 等 方 面 有 深 入 研 究 在 区 域 构 造 稳 定 和 地 震 活 动 性 分 析 与 评 价 、 膨 胀 土 工程 特 性 、 滑 坡 勘 测 及 稳 定 性 分 析 评 价 、 水 库 地 质 灾 害 预测 、 岩 溶 地 区 工 程 勘 察 、 形 变 检 测 、 天 然 建 材 勘 察 与 评价 等 方 面 ， 在 国 内 外 占 有 重 要 地 位 在 水 利 水 电 枢 纽 方 面 积 累 了 大 量 特 大 型 复 杂 项 目 的 经验 ； 在 水 利 、 市 政 、 交 通 、 建 筑 工 程 、 病 险 库 治 理 及 工程 施 工 方 面 也 积 累 了 丰 富 的 经 验 单 级 水 头 最 大 的 万 安 船 闸 ， 被 水 利 部 授 予 设 计 银 质 奖章 ； 三 峡 双 线 五 级 连 续 梯 级 船 闸 的 顺 利 通 航 ， 标 志 着 我国 在 通 航 建 筑 物 的 设 计 研 究 方 面 处 于 世 界 领 先 水 平 重 要 奖 项 葛 洲 坝 、 三 峡 等 大 型 工 程 一 方 面 见 证 了 XXXX优 异 的 技 术 实 力 ， 另 一 方 面 也 进 一 步 提 升 了 XXXX在 各 方 面 的 技 术 积 累 和 项 目 经 验 的 积 累 ， 为 XXXX未 来 的 发 展 造 就 了 大 批 优 秀 的 人 才 ， 这 些 充 分 说明 了 XXXX的 技 术 实 力 在 行 业 内 的 优 势 地 位勘 察规 划设 计 咨 询测 量 及 信 息 技 术 资 料 来 源 ： XXXX“ 十 五 ” 科 技 工 作 总结 27 技 术 资 源 评 估 结 论 XXXX现 有 的 技 术 资 源 利 用 度 比 较 高 ， 但 转 移度 不 够 ， 还 需 要 进 一 步 开 发低 低高 高利 用 度 转 移 性 行 业 标 准 与 规 范在 院 开 展 业 务 时转 移 度 有 限 ， 很多 专 利 主 要 集 中在 水 利 水 电 方 面 ，未 来 在 开 拓 新 的领 域 时 需 要 进 一步 的 研 发 和 积 累院 现 有 的 技 术 资 源 中 ，在 已 有 的 技 术 成 果 ，主 持 的 重 大 项 目 、 获 得 的 重 要 奖 项 等 方面 都 表 现 很 突 出 ， 未来 重 要 的 是 在 XXXX拥有 的 技 术 优 势 领 域 如何 进 一 步 深 入 和 拓 展 技 术 资 源 28 导 读 n前 言n 整 体 资 源 分 析- 人 力 资 源 分 析- 实 物 资 源 分 析- 财 务 资 源 分 析- 技 术 资 源 分 析- 隐 形 资 源 分 析n整 体 能 力 分 析n各 业 务 资 源 能 力 分 析 29 对 于 XXXX无 形 资 源 的 评 价 主 要 分 为 四 个 方 面资 质品 牌声 誉 客 户 关 系 n 目 前 资 质 是 所 有 勘 察 设 计 企 业 投 标 的 首 要 前 提 条 件 ， 也 是 资格 预 审 的 主 要 内 容n 勘 察 设 计 企 业 完 成 的 所 有 工 程 尤 其 是 重 点 项 目 已 经 成 为 企 业品 牌 资 产 的 最 重 要 的 组 成 部 分n 对 于 勘 察 设 计 企 业 来 说 ， 关 键 是 所 承 接 项 目 的 质 量 保 证 以 及为 业 主 后 续 服 务 的 水 平n 在 勘 察 设 计 企 业 投 标 成 功 的 综 合 关 键 因 素 中 ， 与 主 管 部 门 及政 府 良 好 的 合 作 关 系 也 是 重 要 的 环 节 之 一对 于 勘 察 设 计 企 业 来 说 ， 最 重 要 的 无 形 资 源 分 为 以 下 四 个 方 面 30 XXXX现 有 资 质 较 为 有 限 ， 如 何 能 够 充 分 利 用 现 有 资 质 ， 并 进 一 步获 得 新 的 资 质 是 下 一 步 工 作 的 重 点资 质 较 为 丰 富 低 低高 高利 用 度 转 移 性资 质v院 现 有 各 项 资 质 11项 ， 其 中 甲 级 资 质 8项， 乙 级 资 质 2项 ， 其 它 资 质 1项 ：-工 程 勘 察 ： 具 有 工 程 勘 测 综 合 类 甲 级 资质-工 程 设 计 ： 电 力 行 业 甲 级 、 公 路 行 业 （公 路 、 特 大 隧 道 ） 甲 级 、 建 筑 行 业 建 筑 工程 甲 级 、 市 政 公 用 行 业 （ 燃 气 、 轻 轨 除 外） 甲 级 、 水 利 行 业 甲 级 、 水 运 行 业 （ 通 航建 筑 ） 甲 级 资 质 。-工 程 咨 询 、 监 理 ： 水 电 、 水 利 工 程 、 公路 （ 公 路 、 特 大 隧 道 ） 、 环 境 工 程 （ 废 水、 废 气 、 固 废 ） 、 市 政 公 用 工 程 （ 桥 隧 ）、 港 口 河 海 工 程 、 水 文 地 质 、 工 程 地 质、 工 程 测 量 、 岩 土 工 程 、 建 筑 等 甲 级 资 质-院 还 有 地 灾 防 治 监 理 、 水 土 保 持 方 案 、水 文 、 水 资 源 调 查 评 价 、 建 设 项 目 水 资 源论 证 甲 级 资 质v现 在 比 较 缺 少 的 资 质 有 ： 工 程 总 承 包 资质 ， 以 及 建 筑 、 环 境 、 市 政 、 交 通 等 其它 领 域 的 各 项 资 质 资 料 来 源 ： XXXX资 质 统 计 31 XXXX拥 有 水 利 水 电 行 业 最 优 质 的 品 牌 和 良 好 的 声 誉 ， 未 来 要 充 分利 用 并 不 断 在 新 的 领 域 继 续 开 拓进 一 步 开 拓 品 牌 影 响 范 围 低 低高 高利 用 度 转 移 性 三 峡 、 葛 洲 坝 等 大 型 项 目 树 立 了 XXXX在 水 利 水 电 水 电 行 业 内 不 可 超 越 的 品 牌 影响 力 ， 但 在 其 他 行 业 XXXX的 品 牌 还 有 待 于进 一 步 拓 展 ， 应 通 过 新 业 务 的 开 拓 ， 在 新业 务 流 域 尽 树 立 和 提 高 XXXX的 品 牌 影 响 力保 持 良 好 声 誉 在 水 利 水 电 行 业 树 立 的 良 好 声 誉 为 将来 开 拓 新 的 市 场 提 供 了 科 利 用 的 资 源 ， 未来 应 该 继 续 加 强 项 目 管 理 和 服 务 ， 提 高 产品 质 量 ， 将 XXXX良 好 的 声 誉 进 一 步 提 升 并扩 展 到 新 的 领 域 声 誉 品 牌 32 XXXX应 积 极 拓 展 水 利 行 业 以 外 的 政 府 、 客 户 关 系客 户 关 系 需 要 进 一 步 拓 展 低 低高 高利 用 度 转 移 性v在 水 利 行 业 ， 充 分 利 用 并 继 续 加 强 与 主管 部 门 的 联 系 ， 并 积 极 拓 展 与 各 地 政 府 的关 系 ， 努 力 打 破 地 域 限 制v在 水 电 行 业 ， 谋 求 与 水 电 水 利 总 院 和 国资 委 的 良 好 关 系 。 现 阶 段 与 三 峡 总 公 司 关系 较 为 深 厚 ， 随 着 电 力 系 统 的 管 理 体 制 改革 深 化 ， 市 场 化 的 加 强 ， 应 进 一 步 加 深 与五 大 发 电 集 团 及 其 他 电 力 企 业 的 关 系v对 于 城 市 轨 道 交 通 、 市 政 及 其 它 市 场 应加 强 客 户 关 系 的 管 理 ， 不 断 深 化 与 当 地 政府 及 投 资 方 的 关 系 客 户 关 系 33 内 部 资 源 分 析 小 结利 用 度 低 高转 移 性 v需 要 注 意 的 是 各 种 资 源 内 在 的 联 系 、 相 互 影响 以 及 协 同 效 应 ， 综 合 看 ， XXXX的 各 种 资 源 发展 不 一 ， 未 来 只 有 协 同 发 展 才 能 对 战 略 起 到 有效 的 支 撑 作 用vXXXX的 财 务 、 资 质 和 实 物 资 源 具 有 很 高 的 转移 性 ， 财 务 资 源 还 有 很 高 的 开 发 潜 力 ， 对 未 来发 展 将 起 到 很 好 的 支 持 作 用vXXXX的 政 府 资 源 和 客 户 关 系 资 源 在 水 利 行 业内 和 当 地 区 域 利 用 的 比 较 好 ， 未 来 如 何 在 新 的领 域 内 获 得 同 样 的 资 源 是 要 重 点 考 虑 的v现 有 人 员 的 能 力 和 经 验 都 比 较 丰 富 ， 但 人 力资 源 的 转 移 性 需 要 进 一 步 提 高 ， 应 加 强 人 力 资源 的 培 训 和 规 划 工 作 ， 做 好 人 力 资 源 的 储 备v在 现 有 良 好 的 品 牌 声 誉 基 础 上 进 一 步 拓 展 影响 范 围 将 对 未 来 战 略 发 展 起 到 很 好 的 支 持 作 用v现 有 技 术 资 源 丰 富 ， 也 发 挥 了 很 好 的 作 用 ，未 来 如 何 落 实 科 技 发 展 规 划 、 培 育 新 的 技 术 优势 、 拓 展 技 术 优 势 的 范 围 ， 为 新 的 战 略 开 拓 奠定 坚 实 的 基 础 ， 以 提 高 XXXX的 核 心 竞 争 力 ， 是需 要 进 一 步 关 注 的 工 作 重 点资 质闲 置 资 源固 化 资 源 活力资源财 务 资 源实 物 资 源人 力 资 源客 户 关 系 技 术 资 源 内 部 资 源 分 析 总 结高低 品 牌 声 誉 34 导 读 n 前 言n 整 体 资 源 分 析n 整 体 能 力 分 析n各 业 务 资 源 能 力 分 析 35 企 业 内 部 能 力 描 述 矩 阵 -提 升 度 与 拥 有 度 二 维 矩 阵维 持 能 力 长 期 培 育 能 力尝 试 外 部 整 合 优 先 发 展 能 力当前能力拥有度 未 来 能 力 提 升 度低高中 中低 高通 过 内 部 管 理 改 善 、 外 部 资 源 整 合 获得 的 可 能 能 力 提 升 空 间企 业 目 前 的各 项 能 力 情 况 36 导 读 n 前 言n 整 体 资 源 分 析n 整 体 能 力 分 析- 战 略 管 理 能 力 分 析- 组 织 管 理 能 力 分 析- 市 场 营 销 能 力 分 析- 项 目 生 产 管 理 能 力 分 析- 知 识 管 理 能 力 分 析 - 财 务 管 理 能 力 分 析- 人 力 资 源 管 理 能 力 分 析- 企 业 文 化 管 理 能 力 分 析n各 业 务 资 源 能 力 分 析 37 XXXX领 导 层 非 常 重 视 企 业 发 展 战 略 ， 并 作 了 深 入 细 致 地 思 考 面 对 外 部 环 境 的 迅 速 变 化 和 内 部 发 展 的 迫 切 需 要 ， XXXX领 导 层 高 瞻 远 瞩 ， 顺 应 市 场 变 化 、 把 握住 企 业 未 来 发 展 的 关 键 点 ， 对 XXXX的 发 展 进 行 了 深 入 思 考 和 初 步 定 位 ：创建国际一流的工程咨询公 司 改 革 战 略市 场 竞 争 战 略多 元 发 展 战 略人 力 资 源 战 略 - 专 业 化 改 制 ， 集 团 型 发 展 ， 引 入 战 略 投 资 者 ， 建 立 现 代企 业 机 制- 抢 占 西 部 ， 走 向 国 际- 发 展 关 联 的 新 型 专 业 和 投 资 领 域- 改 造 结 构 ， 提 升 水 平 ， 强 化 激 励 38 但 XXXX到 目 前 为 止 尚 未 建 立 起 明 晰 的 战 略 体 系公 司整 体发 展战 略 业 务战 略 使 命 MissionXXXX为 什 么 存 在愿 景 Vision 应 成 为 一 个 什 么 样 的 企 业业 务 范 围 行 业 业 务 客 户 地 域 核 心 价 值确 认 分 析 企 业 优 劣 势 确 定 核 心 价 值 总 体 经 营目 标 营 业 收 入 利 润 资 本 收 益 净 现 金 流A水 利 A水 电 A交 通 A建 筑核 心 价 值 实 现 步 骤 价 值 链 定位 如 何 实 现 核 心 价 值 战 略 实 施阶 段 何 时 介 入 何 时 扩 张 AA电 力人 力 资 源 ,市 场 ,财 务 ,质 量 ,品 牌 职 能 发展 战 略 没 有 被 认 同 的 使命 ， 就 难 以 建 立共 同 的 价 值 观没 有 共 同 的 愿 景就 没 有 共 同 的 方向何 时 、 何 地 、 如 何等 都 要 有 明 确 的 目标 体 系 ， 才 能 起 到真 正 的 指 导 作 用如 何 发 展 、 优 先 发展 、 重 点 培 育 哪 些 业务 ， 不 能 齐 头 并 进各 项 职 能 的 发 展 缺乏 方 向 ， 只 能 是 出现 什 么 问 题 解 决 什么 问 题 39 经 营 运 作 管 理战 略 管 理 包 括 环 境 分 析 、 战 略 制 定 、 战 略 实 施 、 战 略 控 制 及 调 整 四 个 环节 ， 但 是 XXXX院 目 前 在 这 四 个 方 面 的 管 理 还 都 比 较 薄 弱外 部 环 境 分 析资 源 与 能 力 分 析利 益 相 关 者 分 析 人 力 资 源 管 理组 织 结 构使 命愿 景战 略 发 展 目 标 企业文化计 划 与 预 算 体 系战 略 目 标 体 系 外 部 环 境 监 测内 部 业 绩 评 估 战略控制与调整环 境 分 析 战 略 制 定 战 略 实 施 战 略 控 制 与 调 整院战略管理中的不足 vXXXX确 立 了 创 建 国际 一 流 工 程 咨 询 公 司的 目 标 和 方 向 ， 但 是并 未 对 院 内 部 的 资 源及 能 力 做 详 尽 分 析v设 计 院 院 目 前 对 外部 环 境 信 息 收 集 、 整理 、 分 析 不 够 ， 很 难对 院 战 略 制 定 形 成 支撑 ， 战 略 的 决 策 缺 乏系 统 、 完 整 的 信 息 体系 vXXXX的 战 略 分 析 和 目标 的 确 立 ， 目 前 主 要 依靠 院 领 导 的 经 验 作 出 判断 ， 尚 未 形 成 健 全 的 决策 体 系vXXXX确 立 了 发 展 目 标， 但 在 “ 院 为 什 么 存 在” “ 如 何 达 到 目 标 ” 等问 题 上 认 识 不 清v院 尚 未 建 立 起 明 晰 的战 略 目 标 体 系 ， 这 将 不可 避 免 的 产 生 实 施 过 程 与 目 标 发 生 脱 节 的 现 象依 据 vXXXX有 比 较 详 细 的 年 度工 作 目 标 ， 但 没 有 战 略 指导 的 系 统 的 年 度 计 划 ， 同时 没 有 建 立 起 与 计 划 相 适应 的 全 面 预 算 管 理 体 系 ，战 略 的 实 施 缺 乏 计 划 和 管理 ， 难 以 得 到 有 效 执 行v院 企 业 文 化 建 设 速 度 缓慢 ， 还 没 有 建 立 起 完 善 的企 业 文 化 建 设 体 系 ， 对 不同 子 文 化 的 融 合 还 需 要 进一 步 加 强 vXXXX对 业 绩 的 评估 建 立 了 一 套 考 核 评价 体 系 ， 但 现 有 的 评价 体 系 并 没 有 充 分 反映 出 员 工 的 工 作 业 绩， 也 缺 乏 预 算 和 目 标的 比 对 ， 同 时 指 标 的设 立 缺 乏 明 确 的 评 价标 准 ， 难 以 保 证 XXXX战 略 目 标 有 效 实 施 ，更 不 能 为 XXXX的 战 略调 整 提 供 依 据 40 战 略 管 理 的 关 键 是 企 业 战 略 的 制 定 与 传 递设计院管理层 院综合管理部 下属单位经营管理层 下属单位部门负责人 信 息 报 告与 院 及 业务 发 展 相 关的 思 路 建 议院 战 略 的框 架 性 构 想 在 院 长 领导 下 起 草 总体 战 略 规 划 向 下 属 单 位 下达 总 体 战 略 规划 和 指 导 建 议 根 据 院 总 体 规划 拟 定 本 单 位战 略 规 划信 息 报 告 v设 计 院 综 合 管 理部 召 开 战 略 质 询会 ： 对 各 业 务 单位 战 略 规 划 逐 一分 析 、 质 询 并 提供 方 向 性 指 导v下 属 院 经 营 管 理层 陈 述 本 业 务 单位 战 略 规 划 并 进行 必 要 修 正 院 领 导 批 准战 略 规 划形 成 总 体 及 下属 单 位 战 略 规划 文 本 并 下 达执 行 总 体 战 略规 划 ， 继 续 分解 战 略 目 标执 行系 统 性 战 略 规 划 的质 询 、 确 定 、 下 达 、 执 行总 部 拟 定 总 体 战 略 规 划 及 下 属院 具 体 战 略 规 划战 略 议 题 分 析 与 战 略构 想 形 成 战 略 质 询 会 议正 常 每 年 一 次 科 学 的 战 略 规 划 制 定和 传 递 流 程 示 例 41 全 面 预 算 管 理 、 经 营 计 划 和 绩 效 考 核 是 确 保 战 略 目 标 实 现 的 手 段XXXX战 略战 略 行 动计 划 1 战 略 行 动计 划 3战 略 行 动计 划 2 年 度 经 营 目 标 与 计 划专 业 处 室 分 公 司 年度 经 营 目 标 与 计 划 分 子 公 司 年 度经 营 目 标 与 计 划 职 能 部 门 年 度工 作 目 标 与 计 划 年 度 总 预 算 目 标专 业 单 位 预 算 子 公 司 预 算 职 能 部 门 预 算院 总 预 算确 定 年 度 经 营 计 划 总 指 标 根 据 未 来 3年 或 5年 规 划 和 市 场 预 测 ， 确定 本 年 度 经 营 计 划 ， 形 成 年 度 经 营 计 划 XXXX总 目 标 、 指 标 ；分 解 并 确 定 年 度 下 属 各 单 位 经 营 目 标 、 工 作 目 标 指 标 根 据 各 分 子公 司 、 专 业 处 业 务 特 点 、 历 史 数 据 、 外 部 环 境 变 化 等 确 定 各 单 位 收 入 、利 润 、 成 本 费 用 支 出 、 现 金 流 等 指 标 ； 通 过 纵 向 、 横 向 协 调 ， 达 到 落实 总 目 标 的 目 的 。 编 制 年 度 预 算 财 务 部 根 据 年 度 经 营 计 划 下 达 预 算 大 纲 ，组 织 各 预 算 单 位 按 照 预 算 要 求 开 展 各 项 预 算 内 容 的 预 算 工 作 ，经 过 纵 向 、 横 向 协 调 ， 最 终 形 成 院 总 预 算 满 足 目 标 要 求 。12 3战 略规 划计 划 预 算 专 业 单 位 预 算目 标考 察 计 划 和 预 算 执 行 情 况 ， 确 定 收 入 对 比 计 划 和 预 算 目 标 与 实际 业 绩 情 况 ， 进 行 评 价 打 分 ， 考 核 结 果 与 单 位 或 者 个 人 收 入 挂 钩4 绩 效考 核 专 业 单 位 预 算执 行 情 况 子 公 司 预 算 目标子 公 司 预 算 执行 情 况 院 机 关 部 门 预算 目 标院 机 关 部 门 预算 执 行 情 况子 公 司 人 员 薪酬 奖 金 子 公 司 人 员 薪酬 奖 金 机 关 部 门 人 员薪 酬 奖 金 42 XXXX年 度 计 划 的 缺 失 ， 必 然 造 成 战 略 实 施 与 战 略 目 标 的 脱 节院 高 管 层 生 产 管 理 部 门计 划 部 门 下 属 单 位 其 它 部 门依 据 院 战 略 ， 提 出年 度 经 营 目 标 分 解 经 营 目 标 ， 组织 制 定 年 度 计 划 提 出 年 度 生 产 计 划安 排 提 出 年 度 生 产 计 划安 排年 度 计 划 部 门 （ 职 能 ） 年 度计 划平 衡 协 调 各 院 生 产计 划 生 产 计 划 调 整年 度 生 产 计 划汇 总 、 调 整 、 平 衡 ， 拟 定 年 度 计 划年 度 计 划 调 整 、制 定 年 度 计 划 下 达 ， 监督 执 行 、 调 整vXXXX通 过 与 分 、 子 公 司 和 各 生 产 部 门 领 导 签 订 经 济 及 质 量 目 标 责 任 书 ， 来 实 现 XXXX的 年 度 经 营 目 标 ， 尚 未 组织 制 定 详 尽 、 完 备 的 年 度 生 产 经 营 计 划vXXXX现 有 的 经 营 目 标 和 计 划 缺 乏 战 略 的 有 效 指 导 ， 各 计 划 间 统 一 协 调 及 平 衡 不 足 ， 会 出 现 相 互 冲 突 的 现 象 ， 影响 目 标 的 实 现 43 同 时 全 面 预 算 管 理 确 实 与 绩 效 考 核 管 理 不 完 善 ， 难 以 保 证 院 战 略 目 标 的 有 效 实 现完 善 、 科 学 的 预 算 管 理 体 系 、 绩 效 考 核 体 系 是 战 略 控 制 的 重 要 手 段 v全 面 预 算 是 根 据 经 营 目 标 并 考 虑 了 下 年 度 各 种 因 素 制 定 的 ， 是 协 调 企 业 经 营 活 动 的 最 详 细的 手 段 ， 也 是 将 企 业 战 略 目 标 与 员 工 具 体 日 常 工 作 联 系 起 来 的 直 接 手 段 。 全 面 预 算 管 理 中 的预 算 指 标 相 互 衔 接 ， 具 有 在 的 逻 辑 一 致 性 ， 预 算 体 系 是 战 略 目 标 的 有 效 分 解 和 体 现 ， 能 有 效指 导 部 门 和 员 工 的 行 为 ， 是 企 业 战 略 目 标 实 现 的 机 制 和 技 术 保 障 。 但 是 ， 由 于 种 种 原 因 ，XXX