中国历代政治得失

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,中国历代政治得失,读书笔记,汉代,重点讲政府职权的分配皇室与政府职权中央与地方职权,皇 权,相 权,尚衣,尚食,尚冠,尚席,尚浴,尚书,秘书,西曹,府史署用,东曹,二千石长吏迁除,户曹,祭祀农桑,奏曹,政府奏单,词曹,词讼民事,法曹,邮驿科程,尉曹,卒曹转运,贼曹,盗贼,决曹,罪法,兵曹,兵役,金曹,货币盐铁,仓曹,仓谷,黄 阁,薄录众事总务主任,此专讲皇室与政府的区别,领袖制,汉代,中央政府组织,三 公,丞 相,主管行政,太 尉,军事,御史大夫,监察副丞相,“化家为国,御史中丞,副御史大夫驻皇宫,九 卿,太常,奉尝祭祀祖先教育,光禄勋,门房大内总管,卫 尉,门卫屯兵,太仆,御马国家马政,廷尉,司法审判,大鸿胪,外交部礼宾,宗正,皇族宗室事物,司农,政府经费,少府,皇室经费,郡,县,三公九卿郡县皆为皇帝任命,侍御史,文书,监御史,监督郡守,汉代九卿就名义论只是办理皇室内廷事的家务官，唐代始有六部尚书，成为管理国家政务的机构。,汉代,地方政府组织,郡,县,太守 地位与九卿平等全国一百多个郡,中央政府,刺史,中央特派专员全国十三个区,太守,御史大夫,汉代,选举制度,太学甲科为郞乙科为吏,光禄勋,门房大内总管,郞,侍卫,吏,地方任职,选举孝廉,士人政府,汉代选举是在,封建贵族,中开放政权，唐代公开考试是在,门弟特权,中开放政权。,中国历史上的传统政策存心在引导民间聪明才智者，不准为私家财力打算无限开展，只鼓励人为大学者，当大官，却不奖励人为大商人，发大财。,汉代在社会上层节制资本，下层没力量管，唐代注意社会下层，国家方案分配，上层自由开展。,唐 代,中央政府,皇 权,相 权,委任制,中书省,中书令,门下省,侍中,尚书省,尚书令,三品,发令,敕,中书令,中书侍郞,中书舍人,重质不重量,求取于贤人,侍中,侍中侍郞,给侍中,审查,涂归,副署,执行,政事堂,尚书,左仆射,尚书,右仆射,斜封墨敕,御史台,左御史,监察中央政府 分察,右御史,监察州县政府,分巡,三省六部一史台,中国人认为只要其人是贤者就能够代表多数，不贤而仅凭数量是无足轻重的。,此命令未经中书门下两省,五花,判事,吏部,人事任用,户部,民政户口,礼部,宗教教育,中书省,中书令,门下省,侍中,尚书省,尚书令,兵部,军事,刑部,司法,工部,建设,尚书,左仆射,尚书,右仆射,都堂,参知机务,同平章事,唐 代,中央政府,御史监察,监察州县政府,科举制 怀牒自列,各人到地方政府报名，参加中央考试。报名者不得为工人，商人，因工商是为私家谋利的，考试求取者须专心为公家效劳。,唐代,地方政府组织,州,县,中央政府,剌史,上,中,下,上,中,下,十万以上,二万以上,二万以下,六千以上,三千以上,三千下,地方长官之掾属,任用之权集中于中央之吏部,观察使,节度使,道,十道,地方政府唐不如汉，渐进到中央集权地步，内重而外轻。,租,均田制度,庸,义务劳役,调,丝麻布绵,两税制财务大臣杨炎,不收米谷，改收货币,宋 代,中央政府,皇 权,相 权,中书省,丞相,门下省,尚书省,政事堂,枢密院军事,户部司,盐铁司,度支司,审官院,东院,主选,西院,武选,劄子,谏 官,清议固然未必不好，但政府总是有掣肘，谏官台官渐渐不分，皇帝没人管，宰相既要对付皇帝又要对付台谏。,王安石变法在制度,司马光反对在人事,州,县,中央政府,宋代,地方政府组织,路,府,宋代无地方官，只暂时派中央官来兼管地方事。,知某州事,知某府事,帅,安巡使,漕,转运使,宪,提刑按察使,仓,提举常平使,宋代地方财富全部解中央，地方无存储，宋代军权集中，财权集中，地方日趋贫弱。所以金兵入侵首都一失，全国瓦解。,考试制度在宋代是更重要更严密了，却并非更加有效了，但因政府积年提倡，社会学术空气又复活了。,军,监,明代,中央政府,假设说中国传统政治是专制的，政府由皇帝专制，这种说法用来讲明清两代是可以的。,皇 权,中书舍人,管文书与抄写,给事中,七品封驳权,尚书省,六部尚书,吏部,人事任用,户部,民政户口,礼部,宗教教育,兵部,军事,刑部,司法,工部,建设,尚书省没有长官，改由六部尚书分头负责，变成了,多头衙门,。,都察院,弹劾纠察,九卿,大理院,平反,通政司,章奏 公文出纳,三法司会审,明制有卿无公，是多头政府，诸长官皆并列，归皇帝管。,廷推,廷议,廷鞠,明代给事中分科，依据尚书六局部六科。,内阁大学士五品,内 阁,皇帝秘书处,兵部尚书兼武英殿大学士,条旨 票拟,司礼监,太监领袖,大臣当权,权臣弄权,张居正以相体自居，当时清议不好，是权臣，而非大臣,中央政府,明代,地方政府组织,元代开始，蒙古人征服中国，不敢把政权分散，要完全集中在中央。元代是有中央无地方的。,行中书省,元代流动宰相,行省设置，并不是为了行政方便，而是为了,军事控制,。,州,县,省,府,承宣布政使,地方长官藩司,提刑按察使,司法臬司,都指挥使军事,分司,总督,巡抚,科举制度只能物色人才，并不能培养人才，在明清代进士翰林制度下，却可以培植一些人才。明清大政治家，大学问家多半进士翰林出身。,汉代 掾属,唐代 门弟,宋代 馆阅校理,明清 进士翰林,明清两代之胥吏,弊病出在元代，元政府长官用的都是蒙古人，用读书人作书记和方案，便是官与吏流品泾渭之分，胥吏另成一流品。胥吏是没有出身的，先是不准做御史，后是不准考进士，流品虽低，对政治影响却大。所以胥吏不再向上，没有出路。,黄册户,鱼鳞册土田,一条鞭法农间差役杂项一并归入田赋项下,清代,中央政府,皇 权,部族政权,制度指政而言，法术只是些事情或手段，不好说是政治。制度是出于公的，法术那么出之于私。,中国人讲政治一向看重职责而不象西方人谈主权。主权的背后是一种自由意志，职责的背后那么是尽力践行的道义。,中国社会把政权交给士人，而防止贵族军人专政，说明中国政治重职责不重主权。,读圣贤书，讲修齐治平之道，由国家加以考试，量才录用，上辈读书人的意见，就可以代表全民。西方那么必待大家选举，中国人那么用公开的考试制度。,内 阁,皇帝秘书处,军机处,南书房内阁大臣,制度意义少，法术意义多。,皇帝的诏书不能给旁人看直接送出，这就是法术。清代这种私人政治能够持续，是因为皇帝背后有全满洲人撑腰。任何一个专制者都有一个拥护他专制的特定集团。,皇帝利用读书人，读书人拥护皇帝是比较公的，因为读书人不是皇帝的私势力也不是一个固定的集团。,中国历史上只有元和清，皇帝背后是整批蒙古人和满洲人，其他各代还是由全国民众中间受过教育经过考试的人来参与政府。,吏部,人事任用,户部,民政户口,礼部,宗教教育,兵部,军事,刑部,司法,工部,建设,尚书,侍,尚书,侍,尚书,侍,尚书,侍,尚书,侍,尚书,侍,六部尚书沿袭明代，但清代六部尚书权力小得多了，不能称为行政首长。尚书管不着侍，同时满汉还要分开单设。取消言论、出版、结社自由。,满人到中国，他们的一切政策，是拿满洲部族来控制中国人，再拉拢怀柔藏族来挟制汉人。蒙古人得封亲王，汉人是没有的。满洲人最高明的政策是存心压迫中国的知识分子，而讨好下层民众，来分解中国社会之抵抗力。,中央政府,清代,地方政府组织,州,县,省,府,布政使,地方长官藩司,提刑按察使,司法臬司,都指挥使军事,经略大臣,总督,巡抚,道,参赞大臣,