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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2019-10-30,0,安全知识大讲堂,企业安全生产基础知识,远近若素辉祥出品,远近若素辉祥出品,远近若素辉祥出品,远近若素辉祥出品,讲师：,XXX,企业安全生产,知识讲解,讲师：XXX企业安全生产,1,1,2,3,4,本质,5,6,7,定义,体制原则,治本之策,法规制度,安全宣传,安全宣传,1234本质567定义 体制原则治本之策法规制度安全宣传安全,2,安全生产是国家的一项长期基本国策，是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。因此，做好安全生产工作具有重要的意义。,安全生产是国家的一项长期基本国策，是保护劳动者,3,1,定义,1定义,4,所谓“安全生产”，是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。,安全生产的定义,所谓“安全生产”，是指在生产经营活动中，为了避,5,一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。,安全生产的概念,一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机,6,安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。,安全生产的宗旨,安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生,7,2,本质,2本质,8,安全生产的本质,1,4,3,2,保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心。,突出强调了最大限度的保护。,突出了在生产过程中的保护。,突出了一定历史条件下的保护。,安全生产的本质1432 保护劳动者的生命安全和职,9,1,保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心。,它充分揭示了安全生产以人为本的导向性和目的性，它是我们党和政府以人为本的执政本质、以人为本的科学发展观的本质、以人为本构建和谐社会的本质在安全生产领域的鲜明体现。正如胡锦涛总书记在中共中央政治局第30次集体学习时所强调的“人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。”,1 保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根,10,2,所谓最大限度的保护，是指在现实经济社会所能提供的客观条件的基础上，尽最大的努力，采取加强安全生产的一切措施，保护劳动者的生命安全和职业健康。根据目前我国安全生产的现状，需要从三个层面上对劳动者的生命安全和职业健康实施最大限度的保护：一是在安全生产监管主体，即政府层面，把加强安全生产、实现安全发展，保护劳动者的生命安全和职业健康，纳入经济社会管理的重要内容，纳入社会主义现代化建设的总体战略，最大限度地给予法律保障、体制保障和政策支持。二是在安全生产责任主体，即企业层面，把安全生产、保护劳动者的生命安全和职业健康作为企业生存和发展的根本，最大限度地做到责任到位、培训到位、管理到位、技术到位、投入到位。三是在劳动者自身层面，把安全生产和保护自身的生命安全和职业健康，作为自我发展、价值实现的根本基础，最大限度地实现自主保护。,突出强调了最大限度的保护。,2 所谓最大限度的保护，是指在现实经济社会所能提,11,3,生产过程是劳动者进行劳动生产的主要时空，因而也是保护其生命安全和职业健康的主要时空，安全生产的以人为本，具体体现在生产过程中的以人为本。同时，它还从深层次揭示了安全与生产的关系。在劳动者的生命和职业健康面前，生产过程应该是安全地进行生产的过程，安全是生产的前提，安全又贯穿于生产过程的始终。二者发生矛盾，当然是生产服从于安全，当然是安全第一。这种服从，是一种铁律，是对劳动者生命和健康的尊重，是对生产力最主要最活跃因素的尊重。如果不服从、不尊重，生产也将被迫中断，这就是人们不愿见到的事故发生的强迫性力量。,突出了在生产过程中的保护。,3 生产过程是劳动者进行劳动生产的主要时空，因而,12,4,生产过程是劳动者进行劳动生产的主要时空，因而也是保护其生命安全和职业健康的主要时空，安全生产的以人为本，具体体现在生产过程中的以人为本。同时，它还从深层次揭示了安全与生产的关系。在劳动者的生命和职业健康面前，生产过程应该是安全地进行生产的过程，安全是生产的前提，安全又贯穿于生产过程的始终。二者发生矛盾，当然是生产服从于安全，当然是安全第一。这种服从，是一种铁律，是对劳动者生命和健康的尊重，是对生产力最主要最活跃因素的尊重。如果不服从、不尊重，生产也将被迫中断，这就是人们不愿见到的事故发生的强迫性力量。,突出了一定历史条件下的保护。,4 生产过程是劳动者进行劳动生产的主要时空，因而,13,3,体制原则,3 体制原则,14,安全第一,预防为主,综合治理,安全第一预防为主综合治理,15,管理体制,综合监管与行业监管相结合,国家监察与地方监管相结合,政府监督与其他监督相结合,管理体制综合监管与行业监管相结合国家监察与地方监管相结合政府,16,监督管理的基本特征,权威性,强制性,普遍约束性,监督管理的基本特征权威性强制性普遍约束性,17,监督管理的基本原则,坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则,1,2,3,4,5,6,坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则,坚持预防为主的原则,坚持行为监察与技术监察相结合的原则,坚持教育与惩罚相结合的原则,坚持监察与服务相结合的原则,监督管理的基本原则坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则,18,安全生产管理基本原则,“以人为本”的原则,“谁主管、谁负责”的原则,“管生产必须管安全”的原则,“安全具有否决权”的原则,“四不放过”原则,“三同时”原则,“三个同步”原则,“五同时”原则,安全生产管理基本原则“以人为本”的原则“谁主管、谁负责”的原,19,安全生产管理基本原则,“以人为本”的原则,要求在生产过程中，必须坚持“以人为本”的原则。在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭的萌芽状态,安全生产管理基本原则“以人为本”的原则 要求在,20,安全生产管理基本原则,“谁主管、谁负责”的原则,安全生产的重要性要求主管者也必须是责任人，要全面履行安全生产责任。,安全生产管理基本原则“谁主管、谁负责”的原则 安,21,安全生产管理基本原则,“管生产必须管安全”的原则,指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。他实现了安全与生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。,安全生产管理基本原则“管生产必须管安全”的原则,22,安全生产管理基本原则,“安全具有否决权”的原则,指安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容，它要求对各项指标考核，评优创先时首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现，即使其他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用。,安全生产管理基本原则“安全具有否决权”的原则,23,安全生产管理基本原则,“三同时”原则,基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。,安全生产管理基本原则“三同时”原则 基本建设项,24,安全生产管理基本原则,“四不放过”原则,事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。“四不放过”原则的支持依据是国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院令第302号),安全生产管理基本原则“四不放过”原则 事故原因未,25,安全生产管理基本原则,“三个同步”原则,安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。,安全生产管理基本原则“三个同步”原则 安全生产与,26,安全生产管理基本原则,“五同时”原则,企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。,安全生产管理基本原则“五同时”原则 企业的生产,27,4,治本之策,4治本之策,28,2005年12月21日，温家宝总理主持召开国务院第116次常务会议，确定了安全生产12项治本之策：,（一）制定安全生产发展规划，建立和完善安全生产指标及控制体系,（二）加强行业管理，修订行业安全标准和规程,（三）增加安全投入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患,（四）推动安全科技进步，落实项目、资金,（五）研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段,（六）加强教育培训，规范煤矿招工和劳动管理,（七）加快立法工作,2005年12月21日，温家宝总理主持召开国务,29,（八）建立安全生产激励约束机制,（九）强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核,（十）严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职、官商勾结等腐败现象,（十一）倡导安全文化，加强社会监督,（十二）完善监管体制，加快应急救援体系建设。,（八）建立安全生产激励约束机制,30,5,法规制度,5法规制度,31,责任制,安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。,实践证明，凡是建立、健全了安全生产责任制的企业，各级领导重视安全生产、劳动保护工作，切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规，在认真负责地组织生产的同时，积极采取措施，改善劳动条件，工伤事故和职业性疾病就会减少。反之，就会职责不清，相互推诿，而使安全生产、劳动保护工作无人负责，无法进行，工伤事故与职业病就会不断发生。,责任制 安全生产责任制是根据我国的安全生产方针,32,法律,中华人民共和国安全生产法,国家安全生产监督管理总局令,第,3,号,建设工程安全生产管理条例,中华人民共和国刑法,法律中华人民共和国安全生产法国家安全生产监督管理总局令,33,6,相关要素,6相关要素,34,安全,文化,企业安全文化建设，要紧紧围绕“一个中心”（突出“以人为本”这个中心）“两个基本点”（安全理念渗透和安全行为养成），内化思想，外化行为，不断提高广大员工的安全意识和安全责任，把安全第一变为每个员工的自觉行为。由于安全理念决定安全意识，安全意识决定安全行为。因此必须在抓好员工安全理念渗透和安全行为养成上下功夫。要使广大员工不仅对安全理念熟读、熟记，入脑入心，全员认知，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为员工的自觉行动。,企业可以通过搞好站场班组安全文化建设来实施，如根据各时期安全工作特点，悬挂安全横幅、张贴标语、宣传画、制作宣传墙报、出版通讯、发放宣传资料、播放宣传片、广播安全知识，在班组园地和各科室张贴安全职责、操作规程，还可在班组安全学习会上，不断向员工灌输安全知识，将安全文化变成员工的自觉行动。还可将安全知识制作成视频、电子杂志、幻灯片、动画发给员工，让员工自觉
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