港口口岸管理制度及法规

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第一,节,节,我,我,国,国口,岸,岸管,理,理制,度,度及,法,法规,一、,口,口,岸,岸概,述,述,二、,海,海,关,关概,述,述,三、,海,海,关,关货,运,运监,管,管制,度,度及,法,法规,四、,口,口,岸,岸检,验,验检,疫,疫制,度,度及,法,法规,（一,）,）,口,口岸,的,的定,义,义,（二,）,）,口,口岸,的,的分,类,类,（三,）,）,口,口岸,的,的地,位,位与,作,作用,（四,）,）,电,电子,口,口岸,（五,）,）,口,口岸,管,管理,系,系统,的,的组,成,成,（六,）,）,口,口岸,管,管理,机,机构,及,及其,职,职责,一,、,、,口,口,岸,岸,概,概,述,述,（,一,一,）,）,口,口,岸,岸,的,的,定,定,义,义,口,岸,岸,也,也,称,称,通,通,商,商,口,口,岸,岸,，,，,原,原,指,指,由,由,国,国,家,家,指,指,定,定,的,的,对,对,外,外,通,通,商,商,的,的,沿,沿,海,海,港,港,口,口,。,。,但,但,是,是,现,现,在,在,，,，,口,口,岸,岸,已,已,不,不,仅,仅,仅,仅,是,是,经,经,济,济,贸,贸,易,易,往,往,来,来,（,（,即,即,通,通,商,商,）,）,的,的,商,商,埠,埠,，,，,还,还,包,包,括,括,政,政,治,治,、,、,外,外,交,交,、,、,科,科,技,技,、,、,文,文,化,化,、,、,旅,旅,游,游,和,和,移,移,民,民,等,等,方,方,面,面,的,的,往,往,来,来,港,港,口,口,，,，,同,同,时,时,口,口,岸,岸,也,也,已,已,不,不,仅,仅,仅,仅,指,指,设,设,在,在,沿,沿,海,海,的,的,港,港,口,口,。,。,（,二,二,）,）,口,口,岸,岸,的,的,分,分,类,类,1.,按,按,批,批,准,准,开,开,放,放,的,的,权,权,限,限,划,划,分,分,按,批,批,准,准,开,开,放,放,的,的,权,权,限,限,划,划,分,分,，,，,可,可,以,以,将,将,口,口,岸,岸,分,分,为,为,一,一,类,类,口,口,岸,岸,和,和,二,二,类,类,口,口,岸,岸,。,。,2.,按,按,出,出,入,入,国,国,境,境,的,的,交,交,通,通,运,运,输,输,方,方,式,式,划,划,分,分,（1,）,）,港,港,口,口,口,口,岸,岸,（,（2,）,）,陆,陆,地,地,口,口,岸,岸,（3,）,）,航,航,空,空,口,口,岸,岸,又,又,称,称,空,空,港,港,口,口,岸,岸,（,三,三,）,）,口,口,岸,岸,的,的,地,地,位,位,与,与,作,作,用,用,1.,口,口,岸,岸,是,是,国,国,家,家,主,主,权,权,的,的,象,象,征,征,2.,口,口,岸,岸,是,是,对,对,外,外,开,开,放,放,的,的,门,门,户,户,3.,口,口,岸,岸,是,是,国,国,际,际,货,货,物,物,运,运,输,输,的,的,枢,枢,纽,纽,（,四,四,）,）,电,电,子,子,口,口,岸,岸,我,国,国,电,电,子,子,口,口,岸,岸,的,的,主,主,要,要,作,作,用,用,如,如,下,下,：,：,（1,）,）,建,建,立,立,进,进,出,出,口,口,货,货,物,物,电,电,子,子,底,底,账,账,，,，,实,实,施,施,综,综,合,合,治,治,理,理,。,。,（2,）,）,促,促,进,进,政,政,务,务,公,公,开,开,，,，,加,加,强,强,廉,廉,政,政,建,建,设,设,。,。,（3,）,）,降,降,低,低,贸,贸,易,易,成,成,本,本,，,，,提,提,高,高,贸,贸,易,易,效,效,率,率,。,。,（,五,五,）,）,口,口,岸,岸,管,管,理,理,系,系,统,统,的,的,组,组,成,成,口,岸,岸,系,系,统,统,一,一,般,般,由,由,四,四,个,个,部,部,分,分,组,组,成,成,：,：,（1,）,）,交,交,通,通,运,运,输,输,分,分,系,系,统,统,。,。,（2,）,）,外,外,贸,贸,分,分,系,系,统,统,。,。,（3,）,）,监,监,督,督,分,分,系,系,统,统,。,。,（4,）,）,服,服,务,务,分,分,系,系,统,统,。,。,（,六,六,）,）,口,口,岸,岸,管,管,理,理,机,机,构,构,及,及,其,其,职,职,责,责,1.,国,国务院,设,设有国,家,家口岸,办,办公室,2.,各,各级地,方,方政府,设,设有口,岸,岸管理,委,委员会,或,或口岸,办,办公室,3.,口,口岸检,查,查检验,机,机构,二、,海,海关概,述,述,（一）,海,海关,的,的定义,（二）,海,海关,的,的性质,（三）,海,海关,的,的任务,（四）,海,海关,的,的权力,（一）,海,海关,的,的定义,海关是,主,主权国,家,家在其,开,开放口,岸,岸设立,的,的，对,进,进出境,货,货物、,运,运输工,具,具、行,李,李物品,、,、邮递,物,物品等,执,执行监,督,督管理,、,、稽征,关,关税和,查,查缉走,私,私的国,家,家行政,机,机关。,（二）,海,海关,的,的性质,1.,海,海关是,国,国家的,行,行政机,关,关,2.,海,海关是,国,国家进,出,出境监,督,督管理,机,机关,3.,海,海关的,监,监督管,理,理是国,家,家行政,执,执法活,动,动,（三）,海,海关,的,的任务,1.,监,监管,2.,征,征收关,税,税,3.,查,查缉走,私,私,4.,编,编制海,关,关统计,（四）,海,海关,的,的权力,海关的,权,权力是,指,指国家,通,通过海,关,关法规,而,而赋予,海,海关对,进,进出境,货,货物、,物,物品、,运,运输工,具,具等的,监,监督管,理,理权。,根据,海,海关法,及有,关,关法律,法,法规的,规,规定，,海,海关在,执,执行职,务,务过程,中,中，可,以,以行使,以,以下12项权,力,力：检,查,查权、,查,查阅权,、,、查问,权,权、调,查,查权、,稽,稽查权,、,、复制,权,权、扣,留,留权、,质,质押权,、,、追缉,权,权、处,理,理权、,强,强制执,行,行权、,佩,佩带和,使,使用武,器,器权。,三、,海,海关货,运,运监管,制,制度及,法,法规,（一）,我,我国,海,海关通,关,关的基,本,本制度,（二）,中,中国,海,海关的,货,货运监,管,管制度,（一）,我,我国,海,海关通,关,关的基,本,本制度,1.,申,申报制,度,度,2.,查,查验制,度,度,3.,放,放行制,度,度,（二）,中,中国,海,海关的,货,货运监,管,管制度,（1）,一,一般,贸,贸易货,物,物。,（2）,过,过境,货,货物、,通,通运货,物,物和转,运,运货物,。,。,（3）,暂,暂时,进,进出口,货,货物。,（4）,保,保税,货,货物。,四、,口,口岸检,验,验检疫,制,制度及,法,法规,（一）,国,国家,卫,卫生检,疫,疫和进,口,口食品,监,监督检,验,验（二,）,）动,植,植物检,疫,疫制度,及,及法规,（三）,进,进出,口,口商品,检,检验制,度,度及法,规,规,（一）,国,国家,卫,卫生检,疫,疫和进,口,口食品,监,监督检,验,验,卫生检,疫,疫是国,家,家通过,国,国境卫,生,生检疫,机,机关和,进,进口食,品,品卫生,监,监督检,验,验机关,，,，对出,入,入境人,员,员和交,通,通工具,实,实施传,染,染病检,疫,疫、监,测,测和卫,生,生监督,的,的行政,管,管理活,动,动。,进口食,品,品卫生,监,监督检,验,验是依,据,据进,口,口食品,卫,卫生监,督,督检验,工,工作程,序,序的,规,规定，,在,在中华,人,人民共,和,和国国,际,际通航,的,的港口,、,、机场,以,以及陆,地,地边境,和,和国界,江,江河的,口,口岸上,，,，实施,食,食品抽,样,样检验,、,、质量,鉴,鉴定和,卫,卫生监,督,督，提,高,高进口,食,食品卫,生,生监督,、,、检验,工,工作质,量,量，防,止,止食品,污,污染，,保,保证人,民,民健康,，,，维护,国,国家权,益,益。,（二）,动,动植,物,物检疫,制,制度及,法,法规,动植物,检,检疫是,国,国家通,过,过动植,物,物检疫,机,机关，,对,对进入,我,我国国,境,境和过,境,境的动,植,植物、,动,动植物,产,产品及,其,其运载,工,工具等,实,实施检,疫,疫的行,政,政管理,活,活动。,动植物,检,检疫的,任,任务主,要,要是：,（1）,宣,宣传,和,和贯彻,执,执行国,家,家动植,物,物检疫,的,的政策,法,法令和,有,有关规,章,章制度,。,。,（2,）,）,进,进入,码,码头,、,、机,场,场、,车,车站,、,、邮,局,局以,及,及检,疫,疫物,存,存放,、,、加,工,工、,养,养殖,、,、种,植,植场,所,所实,施,施检,疫,疫检,验,验，,根,根据,规,规定,签,签发,放,放行,或,或处,理,理等,单,单证,。,。,（3,）,）,按,按照,检,检验,操,操作,规,规程,进,进行,检,检验,，,，作,到,到准,确,确、,及,及时,，,，并,与,与口,岸,岸有,关,关部,门,门协,作,作配,合,合，,共,共同,做,做好,检,检疫,工,工作,。,。,（4）,开,开展有关,检,检疫信息,的,的收集、,整,整理和检,疫,疫技术的,试,试验研究,工,工作。,（5）,会,会同有关,部,部门，在,本,本口岸所,在,在30km地域,范,范围进行,检,检疫性病,虫,虫等疫情,调,调查，根,据,据检疫需,要,要，对生,产,产场地、,仓,仓库等进,行,行疫情监,测,测、调查,和,和检疫监,督,督管理，,及,及时掌握,引,引进种苗,隔,隔离种植,、,、种畜禽,隔,隔离饲养,期,期间的疫,情,情。,（6）,根,根据进出,境,境检疫工,作,作需要，,了,了解产地,疫,疫情。动,植,植物检疫,与,与卫生检,疫,疫针对的,检,检疫对象,不,不同，凡,通,通过动物,传,传播的人,畜,畜共患传,染,染病，均,由,由动植物,检,检疫机构,负,负责；凡,通,通过人传,播,播的人畜,共,共患病，,均,均由卫生,检,检疫机构,负,负责。,（三）,进,进出口商,品,品检验制,度,度及法规,1.进,出,出口商品,检,检验作用,2.实,施,施商品检,验,验的范围,3.商,品,品检验的,时,时间和地,点,点,4.检,验,验机构,5.检,验,验证书,6.检,验,验方法和,检,检验标准,1.,进出口商,品,品检验作,用,用,进出口商,品,品检验机,构,构的职责,是,是鉴定商,品,品的品质,、,、数量和,包,包装是否,符,符合合同,规,规定的要,求,求，检查,卖,卖方是否,已,已按合同,履,履行了交,货,货义务。,2.实,施,施商品检,验,验的范围,（1）,现,现行商,检,检机构实,施,施检验的,进,进出口商,品,品种类表,所规定,的,的商品。,（2）,中华人,民,民共和国,食,食品卫生,法,法和,进,进出境动,植,植物检疫,法,法所规,定,定的商品,。,。,（3）,船,船舶和集,装,装箱。,（4）,海,海运出口,危,危险品的,包,包装。,（5）,对,对外贸易,合,合同规定,由,由商检局,实,实施检验,的,的进出口,商,商品。,3.,商品检验,的,的时间和,地,地点,在对外贸,易,易合同中,，,，有关检,验,验的时间,和,和地点有,三,三种不同,的,的规定：,第一种规,定,定是以离,岸,岸品质、,重,重量为准,。,。,第二种规,定,定是以到,岸,岸品质、,重,重量为准,。,。,第三种规,定,定是两次,检,检验、两,个,个证明、,两,两份依据,。,。,检验的时,间,间与地点,不,不仅与贸,易,易术语、,商,商品及包,装,装性质、,检,检验手段,有,有关，而,且,且还与国,家,家的立法,、,、规章制,度,度等有密,切,切关系。,为,为使检验,顺,顺利进行,、,、预防