建筑工程质量责任期间辨析

建筑工,程,程竣工,验,验收合,格,格后不,同,同质量,责,责任期,间,间及相,关,关责任,辨,辨析,李恒,引言,建筑,法,法颁,布,布实施,以,以来，,我,我国逐,步,步建立,了,了建筑,工,工程质,量,量责任,法,法律制,度,度，建,筑,筑工程,全,全过程,质,质量控,制,制和管,理,理在实,践,践中不,断,断加强,和,和完善,。,。建筑,工,工程竣,工,工验收,合,合格后,的,的质量,管,管理和,责,责任规,制,制，是,我,我国建,筑,筑工程,质,质量责,任,任法律,制,制度和,管,管理体,系,系中的,重,重要组,成,成部分,。,。,建筑工,程,程竣工,验,验收合,格,格后的,质,质量责,任,任期间,，,，实践,中,中常混,淆,淆使用,质,质量保,修,修期、,质,质量损,害,害赔偿,责,责任期,、,、缺陷,责,责任期,、,、质量,保,保证期,等,等，发,生,生诸多,争,争议纠,纷,纷。笔,者,者根据,我,我国现,行,行有关,法,法律法,规,规，辨,析,析建筑,工,工程竣,工,工验收,合,合格后,质,质量责,任,任的若,干,干误区,，,，明确,界,界定建,筑,筑工程,的,的质量,保,保修期,、,、缺陷,责,责任期,、,、质量,损,损害赔,偿,偿责任,期,期、质,量,量保证,期,期，并,提,提出解,决,决相关,法,法律实,务,务问题,的,的若干,思,思路，,希,希望有,利,利于廓,清,清相关,责,责任主,体,体和责,任,任的性,质,质，并,有,有利于,解,解决建,筑,筑工程,竣,竣工验,收,收合格,后,后发生,的,的质量,争,争议纠,纷,纷。,竣工验,收,收合格,质量保,修,修期,（最低,期,期限、,约,约定期,限,限）,缺陷责,任,任期,（6个,月,月、12个月,、,、24,个,个月）,损害赔,偿,偿期,（建筑,物,物合理,使,使用寿,命,命内）,质量保,证,证期,（根据,不,不同的,情,情况判,断,断）,一、建,筑,筑工程,质,质量保,修,修期的,界,界定,（一）,关,关于质,量,量保修,期,期的主,要,要法规,规,规定,建筑,法,法第,六,六十二,条,条、第,八,八十一,条,条规定,包括房,屋,屋建筑,工,工程在,内,内的其,他,他专业,建,建筑工,程,程均应,实,实行质,量,量保修,。,。,建设,工,工程质,量,量管理,条,条例,（,（2000年1月30日实,施,施）第,四,四十条,对,对建设,工,工程的,最,最低保,修,修期做,出,出了具,体,体规定,。,。该条,例,例适用,于,于土木,工,工程、,建,建筑工,程,程、线,路,路管道,和,和设备,安,安装工,程,程及装,修,修工程,等,等建设,工,工程。,房屋,建,建筑工,程,程质量,保,保修办,法,法（2000年6,月,月30,日,日实施,）,）对房,屋,屋建筑,工,工程质,量,量保修,进,进一步,做,做出了,规,规定。,（二）,质,质量保,修,修期的,概,概念和,特,特征,概念：,建,建筑工,程,程的质,量,量保修,期,期是指,在,在建筑,工,工程竣,工,工验收,合,合格后,，,，建筑,工,工程的,施,施工承,包,包人及,时,时履行,对,对工程,进,进行质,量,量维护,、,、维修,、,、抢修,，,，保证,建,建筑物,合,合理寿,命,命年限,内,内正常,使,使用、,维,维护使,用,用者合,法,法权益,的,的法定,期,期限和,约,约定期,限,限,。,特征：,1、质,量,量保修,期,期是建,筑,筑工程,施,施工承,包,包人对,发,发包人,承,承担工,程,程质量,保,保修义,务,务的期,间,间。,建设,工,工程质,量,量条例,第四,十,十一条,明,明确规,定,定，建,设,设工程,在,在保修,范,范围和,保,保修期,限,限内发,生,生质量,问,问题的,，,，施工,单,单位应,当,当履行,保,保修义,务,务。,建,建筑法,第五,十,十五条,的,的规定,，,，总、,分,分包施,工,工单位,对,对工程,质,质量承,担,担连带,责,责任，,因,因此，,总,总、分,包,包施工,单,单位同,样,样应对,保,保修义,务,务承担,连,连带责,任,任。,实践中,的,的问题,：,：“责,任,任方承,担,担质量,保,保修和,费,费用”,、,、承包,人,人转移,保,保修义,务,务、发,包,包人委,托,托物业,公,公司通,知,知承包,人,人履行,工,工程质,量,量保修,义,义务,2、质,量,量保修,期,期内建,筑,筑工程,施,施工承,包,包人应,及,及时履,行,行保修,义,义务，,目,目的在,于,于保证,建,建筑物,合,合理寿,命,命年限,内,内正常,使,使用，,维,维护使,用,用者合,法,法权益,。,。,关于工,程,程质量,保,保修义,务,务的具,体,体内容,，,，建,筑,筑法,、,、建,设,设工程,质,质量管,理,理条例,并未,明,明确作,出,出规定,，,，但是,房屋,建,建筑工,程,程质量,保,保修办,法,法,第,第三条,规,规定，,“,“房屋,建,建筑工,程,程质量,保,保修，,是,是指对,房,房屋建,筑,筑工程,竣,竣工验,收,收后在,保,保修期,限,限内出,现,现的质,量,量缺陷,，,，予以,修,修复。,”,”同时,，,，2000年8月22日建,设,设部和,国,国家工,商,商总局,发,发布的,房屋,建,建筑工,程,程质量,保,保修书,（示,范,范文本,）,）第三,条,条明确,规,规定了,承,承包人,应,应在接,到,到保修,通,通知之,日,日起7,日,日内派,人,人保修,，,，并应,在,在发生,紧,紧急抢,修,修事故,时,时立即,进,进行现,场,场抢修,等,等。,实践中,的,的问题,：,：“及,时,时性”,需,需具体,约,约定，,“,“有条,件,件保修,”,”如支,付,付工程,款,款,3、质,量,量保修,期,期内发,生,生的保,修,修费用,由,由责任,方,方承担,。,。,建筑,法,法、,建设,工,工程质,量,量管理,条,条例,对,对保修,费,费用的,承,承担未,作,作出明,确,确规定,，,，但是,房屋,建,建筑工,程,程质量,保,保修办,法,法第,十,十三条,、,、房,屋,屋建筑,工,工程质,量,量保修,书,书（,示,示范文,本,本）第,四,四条规,定,定“保,修,修费用,由,由质量,缺,缺陷的,责,责任方,承,承担”,，,，笔者,认,认为，,虽,虽然这,不,不是法,律,律和行,政,政法规,的,的规定,，,，但是,这,这一规,定,定符合,建筑,法,法、,建设,工,工程质,量,量管理,条,条例,关,关于工,程,程质量,保,保修规,定,定的法,律,律精神,。,。,实践中,问,问题：,法,法律规,定,定建筑,工,工程施,工,工承包,人,人是履,行,行工程,质,质量保,修,修的义,务,务主体,，,，但并,不,不意味,着,着保修,费,费用当,然,然应由,施,施工承,包,包人承,担,担。工,程,程质量,缺,缺陷的,责,责任认,定,定可能,比,比较复,杂,杂，需,要,要一定,时,时间进,行,行专业,鉴,鉴定，,如,如果在,出,出现工,程,程质量,缺,缺陷后,由,由质量,缺,缺陷的,责,责任主,体,体进行,保,保修，,显,显然在,实,实践中,难,难以实,施,施，无,法,法实现,及,及时、,快,快捷修,复,复工程,质,质量缺,陷,陷的目,的,的。因,此,此，建,筑,筑工程,施,施工承,包,包人履,行,行了及,时,时保修,义,义务后,，,，若承,包,包人所,保,保修的,工,工程质,量,量缺陷,并,并非施,工,工承包,人,人的原,因,因或因,其,其他责,任,任方原,因,因造成,，,，承包,人,人有权,向,向责任,人,人追索,保,保修发,生,生的费,用,用。,4、质,量,量保修,期,期自工,程,程竣工,验,验收合,格,格之日,起,起计算,。,。,实践中,的,的问题,：,：,竣工验,收,收合格,时,时间与,竣,竣工验,收,收备案,时,时间。,建设,工,工程质,量,量管理,条,条例,第,第十六,条,条规定,，,，工程,竣,竣工验,收,收合格,之,之日应,当,当指建,设,设单位,组,组织设,计,计、施,工,工、监,理,理等有,关,关单位,竣,竣工验,收,收合格,的,的日期,。,。房,屋,屋建筑,工,工程和,市,市政基,础,础设施,工,工程竣,工,工验收,备,备案管,理,理暂行,办,办法,第,第四条,规,规定表,明,明，工,程,程竣工,验,验收合,格,格后建,设,设单位,向,向主管,部,部门备,案,案。竣,工,工验收,备,备案的,时,时间不,是,是竣工,验,验收合,格,格的时,间,间。,在当事,人,人对起,算,算工程,质,质量保,修,修期的,竣,竣工验,收,收合格,之,之日有,争,争议的,，,，应当,参,参考,最,最高人,民,民法院,关,关于审,理,理建设,工,工程施,工,工合同,纠,纠纷案,件,件适用,法,法律问,题,题的解,释,释第,十,十四条,的,的规定,以,以及双,方,方当事,人,人签订,的,的合同,约,约定（,如,如建,设,设工程,施,施工合,同,同（GF-1999-0210,）,）示范,文,文本通,用,用条款,第,第32,条,条的约,定,定）进,行,行判断,。,。,竣工后,不,不组织,验,验收、,竣,竣工验,收,收合格,后,后未交,付,付使用,、,、未经,竣,竣工验,收,收提前,使,使用的,质,质量保,修,修,建设工,程,程未经,竣,竣工验,收,收，发,包,包人擅,自,自使用,后,后，又,以,以使用,部,部分质,量,量不符,合,合约定,为,为由主,张,张权利,的,的，不,予,予支持,；,；但是,承,承包人,应,应当在,建,建设工,程,程的合,理,理使用,寿,寿命内,对,对地基,基,基础工,程,程和主,体,体结构,质,质量承,担,担民事,责,责任。,建设工,程,程未经,竣,竣工验,收,收，发,包,包人擅,自,自使用,的,的，以,转,转移占,有,有建设,工,工程之,日,日为竣,工,工日期,。,5、质,量,量保修,期,期的具,体,体期限,由,由法律,规,规定和,合,合同约,定,定。,建设,工,工程质,量,量管理,条,条例,第,第四十,条,条规定,的,的基础,设,设施工,程,程、房,屋,屋建筑,的,的地基,基,基础工,程,程和主,体,体结构,工,工程、,防,防水工,程,程、供,热,热与供,冷,冷系统,、,、电气,管,管线、,给,给排水,管,管道、,设,设备安,装,装和装,修,修工程,规,规定了,最,最低保,修,修期，,其,其他其,他,他项目,的,的保修,期,期限则,由,由发包,方,方与承,包,包方约,定,定。因,此,此，承,发,发包双,方,方合同,约,约定的,质,质量保,修,修期不,得,得低于,建设,工,工程质,量,量管理,条,条例,规,规定的,最,最低保,修,修期，,低,低于法,定,定最低,保,保修期,的,的约定,无,无效，,而,而建,设,设工程,质,质量管,理,理条例,未规,定,定的项,目,目工程,质,质量保,修,修期可,由,由承发,包,包双方,约,约定具,体,体期限,。,。,二、建筑,工,工程缺陷,责,责任期的,界,界定,（一）关,于,于缺陷责,任,任期的现,行,行主要法,规,规规定,建设工,程,程质量保,证,证金管理,暂,暂行办法,（建设,部,部、财政,部,部/建质20057号,）,）第二条,规,规定：“,缺,缺陷责任,期,期一般为,六,六个月、,十,十二个月,或,或二十四,个,个月，具,体,体可由发,、,、承包双,方,方在合同,中,中约定。,”,”第五,条,条规定：,“,“缺陷责,任,任期从工,程,程通过竣,（,（交）工,验,验收之日,起,起计。由,于,于承包人,原,原因导致,工,工程无法,按,按规定期,限,限进行竣,（,（交）工,验,验收的，,缺,缺陷责任,期,期从实际,通,通过竣（,交,交）工验,收,收之日起,计,计。由于,发,发包人原,因,因导致工,程,程无法按,规,规定期限,进,进行竣（,交,交）工验,收,收的，在,承,承包人提,交,交竣（交,）,）工验收,报,报告90,天,天后