清洁生产的概念与审核

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,企业清洁生产审核讲座,港口清洁生产,宁波市环科院清洁生产审核中心,11/28/2024,1,一、清洁生产综述,二、清洁生产审核,讲座内容,工业发展与污染防治手段的关系,直接排放,稀释排放,末端治理,时间,工业发展,清洁生产,被动反应式污染物处理手段实施顺序,无组织和稀释排放,回收利用,末端治理,源头削减,现有环境保护战略存在严重缺陷：,投资大,运行费用高,没有经济效益,不能从根本上消除废弃物,是被动反应式的,是不可持续的,结论：,需要前瞻性的、,预防性的和更,加经济的环境,保护战略,为什么要实施清洁生产,主动预防式污染物处理手段实施序,清洁生产前提,改变关于污染物,处理的思维习惯,存放,末端治理,源头削减,回收利用,清洁生产定义,清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。,联合国环境规划署（UNEP)清洁生产定义,清洁生产定义,对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性。,对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。,对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。,概念解读,1.1清洁生产概念,是一个,整 体 的,预 防 的,持 续 的,为改进,以提高,促 进,清 洁 生 产,替 代 原 理,节 约 能 源,战 略,源 削 减,生 产 过 程,环 境 设 计,服 务,产 品,效 率,改善环境表现,并降低费用,增加竞争力,减少环境风险,思想,来源：联合国环境署,清洁生,产,产概念,来源：,中,中国,清洁生,产,产促进,法,法,不断采,取,取改进,设,设计、,使,使用清洁的,能,能源和,原,原料、采用,先,先进的,工,工艺技,术,术与设,备,备、改,善,善管理,、,、综合,利,利用等,措,措施，从源头削减污,染,染，提,高,高资源,利,利用效,率,率，减,少,少或者,避,避免生产、,服,服务和,产,产品使,用,用过程中,污,污染物,的,的产生,和,和排放,，,，以减,轻,轻或者,消,消除对,人,人类健,康,康和环,境,境的危,害,害。,概念剖,析,析,2,个特性,：,：源头,削,削减，,持,持续改,进,进,3,个内涵,：,：清洁,的,的能源,与,与原材,料,料、清,洁,洁的生,产,产过程,和,和技术,、,、清洁,的,的产品,4,个效果,：,：节能,、,、降耗,、,、减污,、,、增效,（,（减量,化,化、再,利,利用、,无,无害化,、,、资源,化,化）,清洁生,产,产的益,处,处,:,-,资,资源利,用,用效率,提,提高、,降,降低末,端,端治理,费,费用、,改,改善环,境,境形象,、,、减少,对,对环境,、,、人类,及,及自身,风,风险等,资源,大量废弃物如何产生？,产品,港口为,什,什么要,实施清,洁,洁生产,?,目前，,我,我国的,海,海洋环,境,境，总,的,的来看,，,，基本,上,上还是,处,处于良,好,好状态,。,。但在,某,某些沿,岸,岸的海,湾,湾、河,口,口及局,部,部海域,，,，如大,连,连湾、,辽,辽河口,、,、锦州,湾,湾、渤,海,海湾、,莱,莱州湾,和,和胶州,湾,湾等，,环,环境污,染,染比较,严,严重；,某,某些海,洋,洋水产,资,资源衰,落,落，渔,获,获量减,少,少，少,数,数珍贵,海,海产品,受,受损，,一,一些海,洋,洋水产,资,资源质,量,量受到,影,影响；,部,部分滩,涂,涂荒废,，,，滨海,环,环境遭,到,到损害,。,。就海,区,区而言,，,，渤海,沿,沿岸污,染,染较严,重,重，东,海,海和黄,海,海次之,，,，南海,污,污染较,轻,轻。,我国海,洋,洋环境,污,污染的,现,现状,（1）,石,石油污,染,染,（2）,重,重金属,污,污染,（3）,有,有机物,污,污染,（4）,农,农药及,放,放射性,污,污染,我国海,洋,洋污染,类,类型,（1）陆源,污,污染物,（2）船舶,排,排放的污染,物,物,（3）海洋,石,石油勘探开,发,发的污染,（4）人工,倾,倾倒废物污,染,染,（5）不合,理,理的海洋工,程,程的兴建和,海,海洋开发,污染和损害,我,我国海洋环,境,境的因素主,要,要有以下几,个,个方面：,(一)禁止,将,将船舶的残,油,油、废油排,入,入水体，残,油,油、废油必,须,须回收，港,口,口、码头应,当,当配备含油,污,污水的接收,和,和处理设施,。,。,(二)船舶,装,装载运输油,类,类及其他有,毒,毒有害、腐,蚀,蚀性、放射,性,性货物，必,须,须采取防止,溢,溢流和渗漏,措,措施，防止,货,货物落水造,成,成水污染。,(三)禁止,向,向水体倾倒,垃,垃圾。,(四)船舶,排,排放含油污,水,水、生活污,水,水，必须符,合,合船舶污染,物,物排放标准,；,；,(五)在港,口,口从事冲洗,载,载运有毒货,物,物、有粉尘,的,的散装货物,的,的船舶甲板,和,和盘货舱室,，,，排放压舱,、,、洗舱和机,舱,舱污水以及,其,其他残余物,质,质，使用化,学,学消油剂等,作,作业活动，,必,必须经海事,管,管理机构(,航,航政机关),批,批准，并在,指,指定的区域,内,内进行。,(六)造船,、,、修船、拆,船,船、打捞船,舶,舶的单位，,必,必须配备防,污,污设备和器,材,材；船舶发,生,生事故，造,成,成或者可能,造,造成水体污,染,染的，海事,管,管理机构(,航,航政机关),应,应当组织强,制,制打捞清除,或,或者强制拖,航,航，由此支,付,付的费用由,肇,肇事船方承,担,担,.,船舶排放污,染,染物应当注,意,意什么？,1.海洋环,境,境保护法,2.海域使,用,用管理法,海洋污染的,防,防治,清洁生产相,关,关法律法规,：,：,清洁生产,促,促进法,关于加快,推,推行清洁生,产,产的意见,清洁生产,审,审核暂行办,法,法,关于印发,重,重点企业清,洁,洁生产审核,程,程序的规定,的,的通知,国家重点,行,行业清洁生,产,产技术导向,目,目录,浙江省清,洁,洁生产审核,验,验收暂行办,法,法,关于全面,推,推行清洁生,产,产促进工业,结,结构调整升,级,级的实施意,见,见,哪些企业应,进,进行清洁生,产,产审核?,清洁生产审,核,核分为自愿,性,性审核和强,制,制性审核。,根,根据宁波市,具,具体情况，,开,开展清洁生,产,产审核的企,业,业分为试点,企,企业、自愿,审,审核企业和,强,强制审核企,业,业。,被列入宁波,市,市试点清洁,生,生产审核试,点,点的企业有,专,专项资金补,贴,贴，审核费,用,用也有相应,补,补贴；,达到国家和,地,地方规定的,污,污染物排放,标,标准和总量,控,控制指标的,企,企业，为进,一,一步节约资,源,源，消减污,染,染物排放量,，,，可以自愿开展清,洁,洁生产审核。省鼓励企,业,业自愿开展,清,清洁生产审,核,核；,有下列情况,之,之一的，应,实,实施强制性,清,清洁生产审,核,核：,（一）污染,物,物排放超过,国,国家和地方,排,排放标准，,或,或者污染物,排,排放总量超,过,过地方人民,政,政府核定的,排,排放总量控,制,制指标的污,染,染严重企业,；,；,（二）使用,有,有毒有害原,料,料进行生产,或,或者在生产,中,中排放有毒,有,有害物质的,企,企业。,（浙政发,200322,号）的要求,，,，在,2003,年,2007,年间，环保,局,局和经贸委,组,组织本市范,围,围内,50%,以上的重点,污,污染企业开,展,展清洁生产,审,审核。,企业要在名,单,单公布之日,起,起,60,日内开展清,洁,洁生产审核,，,，一年内完,成,成清洁生产,审,审核。,实施强制性,清,清洁生产审,核,核的企业每,5,年要进行一,次,次清洁生产,审,审核。,企业实施清,洁,洁生产的经,济,济政策,清洁生产审,核,核暂行办法,（,（,第五章,奖,奖励和处罚,）,）,第二十三条,排,排污收,费,费可以用于,支,支持企业实,施,施清洁生产,。,。对符合,排,排污费征收,使,使用管理条,例,例规定的,清,清洁生产项,目,目，各级财,政,政部门、环,保,保部门在排,污,污费使用上,优,优先给予安,排,排。,第二十四条,中,中小企,业,业发展基金,应,应当根据需,要,要安排适当,数,数额用于支,持,持中小企业,实,实施清洁生,产,产。,第二十五条,企,企业开,展,展清洁生产,审,审核的费用,，,，允许列入,企,企业经营成,本,本或者相关,费,费用科目。,宁波市节能,与,与清洁生产,专,专项资金补,助,助暂行办法,第三条：使,用,用范围,1、,列入宁波市,清,清洁生产技,术,术导向目录,，,，从源头削,减,减污染物、,生,生产过程中,控,控制污染物,产,产生、资源,综,综合利用或,循,循环使用等,，,，具有推广,示,示范效应的,清,清洁生产项,目,目；,2、,列入宁波市,节,节能推广目,录,录的节能新,产,产品、新技,术,术、新工艺,、,、新设备示,范,范项目；,5、,对实施自愿,清,清洁生产审,核,核的企业给,予,予审核费用,补,补助；,6、,清洁生产的,宣,宣传培训、,成,成果交流推,广,广、先进表,彰,彰奖励与软,课,课题经费等,。,。,第四条：资,助,助方式,1、,列入宁波市,清,清洁生产推,广,广示范的企,业,业项目，按,项,项目实际投,资,资额给予,10,以内的补,助,助。,2、,符合我市节,能,能推广目录,，,，单体投资,额,额在,100,万元以上，,达,达到,20,以上节能,效,效果的企业,节,节能项目，,按,按项目实际,投,投资额给予,8,的补助,4、,对实施自愿,性,性清洁生产,企,企业的审核,费,费用，按实,际,际审核费用,支,支出，给予,10,的补助。,按项目属地,，,，资助资金,由,由市和县（,市,市）区财政6：4比例,承,承担,清洁生产是一种,思想,。,清洁生产,审核,是一种,工具,在企业操作,的,的环境管理工,具,具，是对企业,现,现在和计划,进,进行的生产,预,预防污染的,分,分析和评估,，,，是一种系,统,统化、程序,化,化的分析评,估,估方法。,清洁生产审,核,核定义,废弃物在哪,里,里产生？where,-污染源,清,清单,如何消除这,些,些废弃物？how,-方案产,生,生和实施,为什么会产,生,生废弃物？why,-原因分,析,析,清洁生产审,核,核总体思路,能源/原材,料,料,设备状态,过程控制,生产管理,产品（包括,产,产品和副产,品,品,员工素质,循环回用,“废物”,污染物处置,（末端处理,）,）,工艺技术,生 产 过,程,程,清洁生产审,核,核的对象,（分析和解,决,决问题的8,个,个方面）,为何？废,物,物产生原因,分,分析(八条,途,途径),为何？废,物,物产生原因,分,分析,原材料的采,购,购供应选择,、,、品控措施,和,和实际质量,状,状况；,工艺技术水,平,平及实际状,况,况、实际工,艺,艺效率；,设备的设计,、,、选型及其,布,布置、设备,维,维修保养情,况,况；,过程控制自,动,动化水平、,运,运行控制等,状,状况；,企业管理、,生,生产效率、,现,现场管理等,状,状况；,员工状况（,操,操作情况、,意,意识、技能,、,、责任心等,）,）；,产品品种及,其,其特性；,废物中的原,材,材料/中间,品,品/产品及,其,其他有价值,的,的成分，评,估,估废物产生/形成的影,响,响,如何解决？,清洁生产,方,方案,常用手段主,要,要有以下三,大,大方面(严,格,格说：从三,个,个层次八条,途,途径分别产,生,生方案),一、人员方,面,面,提升全员的,：,：相关意识,、,、职业技能,水,水平、责任,心,心/职业敬,业,业精神,二、改进管,理,理,改进改善企,业,业基础管理,中,中存在的某,些,些薄弱环节,三、清洁生,产,产通用预防,措,措施,又包括：,1、源削减,，,，2、循环,利,利用，3、,产,产品变更等,三,三类措施,筹划,与,与组,织,织,预评,估,估,评估,清洁,生,生产,审,审核,的,的过,程,程,备选,方,方案,产,产生,与,与筛,选,选,方案,实,实施,持续,清,清洁,生,生产,员工,清,清洁,生,生产,意,意识,提,提高,方案,可,可行,性,性分,析,析,一,）,）,筹,筹划,和,和组,织,织,非,常,常重,要,要,目的,：,：,通过,宣,宣传,教,教育,使,使企,业,业的,领,领导,和,和职,工,工对,清,清洁,生,生产,有,有一,个,个,初步,的,的，,比,比较,正,正确,的,的认,识,识，,消,消除,思,思想,上,上和,观,观念,上,上的,障,障碍,；,；,了解,企,企业,清,清洁,生,生产,审,审核,的,的工,作,作内,容,容、,要,要求,及,及其,工,工作,程,程序,。,。,重点,：,：,1.,宣传,清,清洁,生,生产,思,思想,2.,建立,审,审核,小,小组,，,，制,定,定审,核,核工,作,作计,划,划,开展,宣,宣传,教,教育,制定,工,工作,计,计划,组建,审,审核,小,小组,取得,领,领导,支,支持,宣讲,效,效益,：,：,经济,、,、环,境,境效,益,益、,社,社会,形,形象,、,、技,术,术进,步,步等,阐明,投,投入,：,：,时间,、,、审,核,核费,用,用、,设,设备,购,购置,等,等,成立,审,审核,小,小组,、,、明,确,确工,作,作任,务,务,阶段,工,工作,内,内容,、,、时,间,间进,度,度、,责,责任,部,部门,和,和人,员,员、,考,考核,部,部门,和,和人,员,员,专家,培,培训,、,、黑,板,板报,、,、宣,传,传栏,、,、横,幅,幅等,宣,宣传,克服,思想,观,观念,、,、技,术,术、,资,资金,物,物资,等,等障,碍,碍,二,）,）,预,预,评,评,估,估,目,的,的,：,：,通,过,过,对,对,企,企,业,业,全,全,貌,貌,进,进,行,行,调,调,查,查,分,分,析,析,，,，,分,分,析,析,和,和,发,发,现,现,清,清,洁,洁,生,生,产,产,的,的,潜,力,力,和,和,机,机,会,会,，,，,从,从,而,而,确,确,定,定,本,本,轮,轮,审,审,核,核,的,的,重,重,点,点,。,。,重,点,点,：,：,1.,评,评,价,价,企,企,业,业,的,的,产,产,污,污,排,排,污,污,状,状,况,况,；,；,2.,确,确,定,定,审,审,核,核,重,重,点,点,；,；,3.,针,针,对,对,审,审,核,核,重,重,点,点,设,设,置,置,清,清,洁,洁,生,生,产,产,目,目,标,标,。,。,进,行,行,现,现,状,状,调,调,研,研,进,行,行,现,现,场,场,考,考,察,察,评,价,价,产,产,污,污,排,排,污,污,状,状,况,况,确,定,定,审,审,核,核,重,重,点,点,设,置,置,清,清,洁,洁,生,生,产,产,目,目,标,标,提,出,出,和,和,实,实,施,施,无,无/,低,低,费,费,方,方,案,案,企,业,业,概,概,况,况,、,、,生,生,产,产,状,状,况,况,、,、,环,环,境,境,保,保,护,护,状,状,况,况,、,、,管,管,理,理,状,状,况,况,对,整,整,个,个,生,生,产,产,过,过,程,程,进,进,行,行,实,实,际,际,考,考,察,察,、,、,重,重,点,点,考,考,察,察,各,各,产,产,污,污,排,排,污,污,环,环,节,节,，,，,水,水,耗,耗,和,和(,或,或),能,能,耗,耗,大,大,的,的,环,环,节,节,，,，,设,设,备,备,事,事,故,故,多,多,发,发,的,的,环,环,节,节,或,或,部,部,位,位,、,、,实,实,际,际,生,生,产,产,管,管,理,理,状,状,况,况,对,比,比,国,国,内,内,外,外,同,同,类,类,企,企,业,业,产,产,污,污,排,排,污,污,状,状,况,况,、,、,初,初,步,步,分,分,析,析,产,产,污,污,原,原,因,因,、,、,评,评,价,价,企,企,业,业,环,环,保,保,执,执,法,法,状,状,况,况,、,、,作,作,出,出,评,评,价,价,结,结,论,论,确,定,定,备,备,选,选,审,审,核,核,重,重,点,点,：,：,污,染,染,严,严,重,重,、,、,消,消,耗,耗,大,大,、,、,环,环,境,境,及,及,公,公,众,众,压,压,力,力,大,大,的,的,环,环,节,节,或,或,问,问,题,题,、,、,有,有,明,明,显,显,的,的,清,清,洁,洁,生,生,产,产,机,机,会,会,再从中,选,选择审,核,核重点,根据外,部,部环境,管,管理要,求,求，如,达,达标排,放,放，限,期,期治理,；,； 根,据,据本企,业,业历史,最,最好水,平,平，参,照,照国内,外,外同行,业,业、类,似,似规模,、,、工艺,或,或技术,装,装备厂,家,家的先,进,进水平,座谈、,咨,咨询、,现,现场查,看,看、散,发,发清洁,生,生产建,议,议表,从清洁,生,生产的8个方,面,面,三）评,估,估,目的：,通,通过,审,审核重,点,点的物,料,料平衡,，,，发现,物,物料流,失,失的环,节,节，找,出,出废弃,物,物产生,的,的原因,，,，查找,物,物料储,运,运、生,产,产运行,、,、管理,及,及废弃,物,物排放,等,等方面,存,存在的,问,问题，,寻,寻找与,国,国内外,先,先进水,平,平的差,距,距，为,清,清洁生,产,产提供,依,依据。,重点：,(1),实测输,入,入输出,物,物流；,(2),建立物,料,料平衡,；,；,(3),分析废,弃,弃物产,生,生原因,。,。,准备审核重点资料,实测输入输出物料,建立物料平衡,分析废,物,物产生,原,原因,提出和,实,实施无/低费,方,方案,收集资,料,料、编,制,制审核,重,重点的,工,工艺流,程,程图、,编,编制单,元,元操作,工,工艺流,程,程图和,功,功能说,明,明表、,编,编制工,艺,艺设备,流,流程图,准备及,要,要求、,实,实测、,汇,汇总数,据,据,原理：,输,输入,输,输出,（进行,预,预平衡,测,测算、,编,编制物,料,料平衡,图,图、阐,述,述物料,平,平衡结,果,果）,原辅料,和,和能源,、,、技术,工,工艺、,设,设备、,过,过程控,制,制、产,品,品、废,弃,弃物、,管,管理、,员,员工,同预评,估,估,四 ）,方,方案产,生,生和筛,选,选,目的：,通,通过,方,方案的,产,产生、,筛,筛选、,研,研制，,为,为下一,阶,阶段的,可,可行性,分,分析提,供,供足够,的,的中/,高,高费清,洁,洁生产,方,方案。,重点,：,：(1),筛,筛选确,定,定出二,个,个以上,中,中/高,费,费方案,；,；,(2),核,核,定,定与汇,总,总已实,施,施的无/低费,方,方案的,实,实施效,果,果；,产生方,案,案,分类汇,总,总方案,研制方,案,案,继续实,施,施无/,低,低费方,案,案,核定并,汇,汇总无/低费,方,方案实,施,施效果,筛选方,案,案,） 可,行,行性分,析,析,目的：,对筛选,出,出来的,中,中/高,费,费清洁,生,生产方,案,案进行,分,分析和,评,评估，,以,以选择,最,最佳的,、,、可实,施,施的清,洁,洁生产,方,方案。,重点,:,1.,技,技术评,估,估,2.,环,环境评,估,估,3.,经,经济评,估,估,联合国,中,中国国,家,家清洁,生,生产中,心,心CNCPC,进 行 市 场 调 查,进 行 技 术 评 估,进 行 环 境 评 估,进 行 经 济 评 估,推 荐,可,可,实,实 施,方,方,案,案,六）方,案,案实施,目的：,深,深化和,巩,巩固清,洁,洁生产,成,成果，,使,使企业,实,实现技,术,术进步,，,，获得,显,显著环,境,境、经,济,济效益,重点：,1按国,家,家和行,业,业主管,部,部门的,规,规定执,行,行,2比较,实,实施前,后,后预期,和,和实际,效,效果,制定计,划,划，筹,措,措资金,，,，组织,实,实施,汇总已,实,实施方,案,案（无/低费,）,）的成,果,果,汇总,已,已实,施,施方,案,案（,中,中/,高,高费,）,）的,成,成果,分析,总,总结,已,已实,施,施方,案,案对,企,企业,的,的影,响,响,方案,实,实施,七,）,）持,续,续清,洁,洁生,产,产,目的,：,：使,清,清洁,生,生产,在,在企,业,业内,长,长期,持,持续,地,地推,行,行，,实,实现,可,可持,续,续发,展,展,重点,：,：,1在,组,组织,机,机构,或,或人,员,员上,做,做必,要,要调,整,整和,充,充实,2及,时,时将,审,审核,成,成果,纳,纳入,有,有关,操,操作,规,规程,、,、技,术,术规,范,范及,其,其他,日,日常,管,管理,制,制度,中,中,完善清洁,生,生产组织,机,机构,完善清洁,生,生产管理,制,制度,制定持续,清,清洁生产,计,计划,编制清洁,生,生产审核,报,报告及工,作,作总结,持续清洁,生,生产,演讲完毕,，,，谢谢观,看,看！,