工程合同分析与设计

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second Level,Third Level,Fourth Level,Fifth Level,工程合同分析与设计,*,工程合同分析与设计,公平正义比太阳还要有光辉,1,目录,引言：竞争缔,约,约,一、工程合同,与,与合同管理,二、一美元合,同,同的成因,三、工程中知,识,识产权的分析,四、招投标中,信,信息不对称的,分,分析,五、合同的后,评,评价,2,引言：竞争缔,约,约,3,1,。竞争缔约,竞争缔约是在,合,合同的订立过,程,程中引入竞争,机,机制的一种缔,约,约方式，也是,对,对于要约、承,诺,诺规则的一种,运,运用。在实践,中,中，竞争缔约,方,方式主要表现,为,为招标投标和,拍,拍卖。,招标的法律性,质,质是要约邀请,；,；投标的法律,性,性质是要约；,发,发出中标通知,书,书的法律性质,是,是发出承诺,2,。中标通知书,的,的法律效力,中标通知书，,是,是指招标人在,确,确定中标人后,向,向中标人发出,的,的通知其中标,的,的书面凭证。,引言：竞争缔,约,约,4,一种观点：,中标通知书是,招,招标人对中标,投,投标人的一种,承,承诺，根据,合,合同法第,25,条规定：“承,诺,诺生效时合同,成,成立”。按,招,招标投标法,的,的规定，中标,通,通知书一经发,出,出，就具有法,律,律约束力。因,此,此，招标人一,旦,旦发出中标通,知,知书，建设工,程,程合同即告成,立,立，任何一方,毁,毁标均应承担,违,违约责任；,另一种观点：,尽管中标通知,书,书是招标人对,中,中标投标人的,一,一种承诺，但,根,根据招标投,标,标法第,46,条的规定，中,标,标通知书的法,律,律效力在于，,招,招标人和中标,投,投标人应当在,中,中标通知书发,出,出后三十日内,签,签订书面合同,。,。中标通知书,的,的发出，并不,意,意味着合同的,成,成立。任何一,方,方毁标，违背,了,了诚实信用原,则,则，应承担缔,约,约过失责任。,引言：竞争缔,约,约,5,本人支持第二,种,种观点，理由,：,：,1.,建设工程合同,应,应当自招标人,和,和中标人在正,式,式的合同书上,签,签字或者盖章,时,时成立，而不,应,应是在中标通,知,知书发出时合,同,同成立,；,2.,建设工程项目,周,周期较长，特,别,别需要双方当,事,事人的配合和,协,协作，如果不,签,签订书面合同,，,，而仅靠招投,标,标文件来约束,双,双方的行为，,是,是远远不够的,，,，也是不现实,的,的,；,3.,中标通知书的,法律约束力仅,仅,仅表现为,：,招标人和中标,人,人必须按招标,文,文件和投标文,件,件的要求签订,建,建设工程合同,。,。招标人改变,中,中标结果或者,中,中标人放弃中,标,标项目的，即,意,意味着招标人,和,和中标人对双,方,方必须按招标,文,文件和投标文,件,件的要求签订,建,建设工程合同,的,的义务的违反,，,，其行为违反,了,了诚实信用原,则,则，而并非双,方,方签订的合同,，,，因此，应当,承,承担缔约过失,责,责任而非违约,责,责任。,引言：竞争缔,约,约,6,在国际工程中,，,，有时招标文,件,件声明，在中,标,标通知书发出,后,后，需要第三,方,方（如上级政,府,府）批准或认,可,可，才能正式,签,签订合同，但,此,此时招标人（,业,业主）又希望,开,开展工作。这,时,时招标人会给,已,已选定的承包,商,商一份意向书,要,要求承包商开,展,展工作。如果,意,意向书中没有,规,规定关于启动,付,付款的事宜，,则,则该意向书不,属,属于确认文件,，,，不具备合同,效,效力，对业主,一,一般没有约束,力,力。也就是说,，,，如果由于其,他,他原因合同最,终,终没有签订，,承,承包商为项目,启,启动所做的准,备,备工作很难获,得,得业主的费用,补,补偿。,但是，如果招,标,标人要求承包,商,商在收到意向,书,书后进行一些,前,前期准备工作,，,，且业主已经,提,提供场地，承,包,包商已经实际,进,进场。在这种,情,情况下，虽然,没,没有签订正式,合,合同，但合同,已,已实际成立和,履,履行，承包商,有,有权要求对所,履,履行的工作获,得,得合理的补偿,。,。由于正式合,同,同没有成立，,所,所以承包商只,能,能对意向书中,涉,涉及的工作费,用,用进行索赔。,引言：竞争缔,约,约,7,一、工程合同,与,与合同管理,8,1,。工程合同,建设法人（业,主,主）以市场为,载,载体，以合同,为,为纽带，把建,设,设项目的实施,主,主体（项目利,益,益相关者）集,中,中到工程项目,之,之中，形成了,一,一个动态的、,开,开放的项目组,织,织。在这个组,织,织中，合同是,确,确定各方利益,关,关系重要的法,律,律文件,。,工程合同有“,工,工程宪法”之,称,称，是工程建,设,设的基础文件,，,，也是将项目,风,风险合理分配,到,到参与项目各,方,方的重要法律,文,文件，承载着,规,规范参与工程,建,建设各方的责,权,权利的作用，,平,平衡各方的近,期,期与长期利益,。,。,项目策划者可,以,以将项目实施,中,中的风险通过,合,合同加以定义,和,和分配，按照,任,任何一种风险,都,都应由最适宜,承,承担该风险或,最,最有能力进行,损,损失控制的一,方,方去承担和管,理,理的原则，将,各,各类风险转化,为,为合同风险，,将,将对风险的管,理,理变成对合同,的,的管理，以取,得,得双赢或多赢,的,的效果。从这,个,个意义上说，,风,风险的合理分,配,配是确定项目,合,合同模式的重,要,要依据，工程,合,合同的主旨之,一,一就是锁定交,易,易风险。,一、工程合同,与,与合同管理,9,1,。工程合同,工程合同是建,设,设工程合同的,简,简称。根据,合,合同法第,269,条规定：建设,工,工程合同，又,称,称为建设工程,承,承包合同和基,本,本建设承包合,同,同，是承包人,进,进行工程建设,，,，发包人支付,价,价款的合同。,在,在其他国家，,法,法律均没有专,门,门、单独地规,定,定建设工程合,同,同，各国立法,无,无一例外地都,将,将建设工程合,同,同纳入承揽合,同,同的范畴并予,以,以规定。,我国合同,法,法将建设,工,工程合同规,定,定在承揽合,同,同之后，作,为,为十五种有,名,名合同和典,型,型合同之一,，,，突出了建,设,设工程合同,的,的特殊地位,，,，以及建设,工,工程与承揽,合,合同的法律,渊,渊源和差别,。,。由于建设,工,工程合同从,承,承揽合同中,分,分离出来，,且,且现在除我,国,国大陆以外,的,的各国仍然,将,将其列入承,揽,揽合同中予,以,以规定，故,此,此，合同,法,法第,287,条规定：本,章,章没有规定,的,的，适用承,揽,揽合同的有,关,关规定。,一、工程合,同,同与合同管,理,理,10,1,。工程合同,在工程项目,的,的建设管理,中,中，合同管,理,理发挥着重,大,大作用，将,它,它作为一项,基,基本制度纳,入,入工程项目,管,管理中，并,将,将这种制度,称,称为合同管,理,理制。,合同管理在,工,工程项目管,理,理中发挥了,重,重要的作用,。,。可以说，,工,工程项目的,成,成败与合同,管,管理的成败,休,休戚相关。,工程合同具,有,有,:,锁定交易平,台,台、锁定交,易,易内容、锁,定,定交易方式,、,、锁定假定,处,处置四项功,能,能。,一、工程合,同,同与合同管,理,理,11,2,。合同管理,阶,阶段划分,2.1,客户生命周,期,期理论,在客户与企,业,业发生业务,的,的过程中，,从,从未发生接,触,触到初次接,触,触，形成销,售,售机会，到,签,签约，直至,成,成为用户并,发,发生再购买,，,，客户所处,的,的阶段和状,态,态是随时变,化,化的。企业,应,应针对不同,状,状态的客户,，,，采取不同,的,的应对策略,。,。,对复杂销售,业,业务模式的,企,企业，通常,将,将客户生命,周,周期分为：,初,初期沟通、,立,立项评估、,需,需求分析、,方,方案制定、,招,招投标、商,务,务谈判、合,同,同签约、系,统,统安装调试,、,、后期服务,等,等多个阶段,。,。从事咨询,、,、设计、施,工,工等工作的,工,工程承包企,业,业当属此类,。,。,企业与客户,可,可建立长久,的,的合作关系,，,，而合同是,企,企业与客户,之,之间一次交,易,易关系的凭,证,证，是二者,间,间联系的纽,带,带。与客户,生,生命周期相,生,生相伴，合,同,同的生命周,期,期分为：策,划,划、形成、,执,执行和结束,等,等四个阶段,。,。,一、工程合,同,同与合同管,理,理,12,2.2,合同,管理,阶段划分,依据合同分,析,析的性质、,对,对象和内容,，,，参照工程,设,设计阶段的,划,划分方式，,将,将合同分析,分,分为：（,1,）合同总体,分,分析；（,2,）合同基础,分,分析；（,3,）合同详细,分,分析；（,4,）合同完工,后,后分析等四,个,个阶段。另,外,外，作为对,例,例外事件的,应,应急处理方,法,法，特殊问,题,题的合同扩,展,展分析也是,一,一种重要的,分,分析方式。,一,、,、,工,工,程,程,合,合,同,同,与,与,合,合,同,同,管,管,理,理,13,2.2,工,程,程,合,合,同,同,生,生,命,命,周,周,期,期,图,图,合,同,同,分,分,析,析,四,四,阶,阶,段,段,的,的,划,划,分,分,与,与,合,合,同,同,形,形,成,成,的,的,四,四,阶,阶,段,段,关,关,系,系,如,如,图,图,：,一,、,、,工,工,程,程,合,合,同,同,与,与,合,合,同,同,管,管,理,理,14,3,。,合,合,同,同,履,履,行,行,过,过,程,程,管,管,理,理,项,目,目,管,管,理,理,模,模,式,式,反,反,映,映,了,了,一,一,个,个,项,项,目,目,内,内,部,部,各,各,组,组,成,成,要,要,素,素,以,以,及,及,它,它,们,们,之,之,间,间,的,的,相,相,互,互,关,关,系,系,，,，,主,主,要,要,涉,涉,及,及,到,到,项,项,目,目,的,的,各,各,单,单,位,位,构,构,成,成,、,、,职,职,能,能,设,设,置,置,和,和,权,权,责,责,关,关,系,系,等,等,，,，,项,项,目,目,的,的,管,管,理,理,模,模,式,式,是,是,整,整,个,个,项,项,目,目,实,实,施,施,的,的,灵,灵,魂,魂,。,。,在,在,项,项,目,目,管,管,理,理,模,模,式,式,的,的,组,组,织,织,架,架,构,构,下,下,，,，,合,合,同,同,是,是,项,项,目,目,各,各,参,参,与,与,方,方,相,相,互,互,联,联,系,系,的,的,“,“,纽,纽,带,带,”,”,，,，,合,合,同,同,总,总,体,体,策,策,划,划,过,过,程,程,就,就,是,是,项,项,目,目,管,管,理,理,模,模,式,式,的,的,形,形,成,成,过,过,程,程,，,，,同,同,时,时,项,项,目,目,管,管,理,理,模,模,式,式,的,的,确,确,定,定,也,也,为,为,合,合,同,同,策,策,划,划,提,提,供,供,了,了,指,指,导,导,原,原,则,则,。,。,合,同,同,策,策,划,划,是,是,确,确,定,定,项,项,目,目,的,的,合,合,同,同,体,体,系,系,，,，,确,确,定,定,对,对,整,整,个,个,工,工,程,程,、,、,对,对,整,整,个,个,合,合,同,同,的,的,签,签,订,订,和,和,实,实,施,施,有,有,重,重,大,大,影,影,响,响,的,的,合,合,同,同,问,问,题,题,，,，,合,合,同,同,策,策,划,划,对,对,整,整,个,个,项,项,目,目,的,的,计,计,划,划,、,、,组,组,织,织,、,、,控,控,制,制,有,有,决,决,定,定,性,性,的,的,影,影,响,响,。,。,合同总,体,体策划,的,的目标,是,是通过,合,合同保,证,证项目,总,总目标,的,的实现,。,。在进,行,行合同,总,总体策,划,划时，,必,必须将,企,企业战,略,略、工,程,程项目,实,实施战,略,略，以,及,及企业,的,的经营,方,方针反,映,映其中,，,，并受,其,其指导,，,，合同,总,总体策,划,划的最,终,终目的,是,是实现,企,企业的,根,根本利,益,益。,一、工,程,程合同,与,与合同,管,管理,15,3,。合同,履,履行过,程,程管理,（一）,合,合同总,体,体策划,合同策,划,划是确,定,定项目,的,的合同,体,体系，,确,确定对,整,整个工,程,程、对,整,整个合,同,同的签,订,订和实,施,施有重,大,大影响,的,的合同,问,问题，,合,合同策,划,划对整,个,个项目,的,的计划,、,、组织,、,、控制,有,有决定,性,性的影,响,响。,合同总,体,体策划,的,的目标,是,是通过,合,合同保,证,证项目,总,总目标,的,的实现,。,。在进,行,行合同,总,总体策,划,划时，,必,必须将,企,企业战,略,略、工,程,程项目,实,实施战,略,略，以,及,及企业,的,的经营,方,方针反,映,映其中,，,，并受,其,其指导,，,，合同,总,总体策,划,划的最,终,终目的,是,是实现,企,企业的,根,根本利,益,益。,在进行,合,合同策,划,划时需,考,考虑和,解,解决的,问,问题主,要,要有：,（,（,1,）项目,管,管理模,式,式；（,2,）项目,应,应分解,成,成几个,独,独立合,同,同及每,个,个合同,的,的工程,范,范围；,（,（,3,）采用,何,何种委,托,托方式,和,和承包,方,方式；,（,（,4,）合同,的,的种类,、,、形式,和,和条件,；,；（,5,）合同,重,重要条,款,款的确,定,定；（,6,）合同,签,签订和,实,实施时,重,重大问,题,题的决,策,策；（,7,）各个,合,合同的,内,内容、,组,组织、,技,技术、,时,时间上,的,的协调,。,。,一、工,程,程合同,与,与合同,管,管理,16,3,。合同,履,履行过,程,程管理,细致、,严,严密、,苛,苛刻的,合,合同条,件,件如同,一,一把双,刃,刃剑，,在,在警示,投,投标人,的,的同时,，,，也会,导,导致投,标,标价格,的,的增加,。,。因此,，,，发包,人,人（业,主,主）在,进,进行合,同,同总体,策,策划时,要,要有全,局,局的视,角,角和理,性,性的思,维,维，应,以,以实现,项,项目的,总,总目标,为,为执行,项,项目的,最,最高原,则,则，把,投,投标人,看,看作是,市,市场上,能,能为项,目,目提供,服,服务的,积,积极参,与,与者，,而,而不是,受,受雇于,人,人的“,打,打工者,”,”。在,合,合同策,划,划时，,应,应做到,以,以下几,点,点：,发包,人,人（业,主,主）应,从,从确保,项,项目顺,利,利实施,和,和项目,参,参与各,方,方互利,合,合作的,角,角度策,划,划分析,合,合同、,处,处理合,同,同问题,；,；,发包,人,人（业,主,主）不,能,能希望,通,通过签,订,订严密,苛,苛刻的,合,合同把,承,承包商,捆,死，不,能,能希望,通,通过压,低,低合同,价,价格，,不,不给承,包,包商利,润,润空间,的,的方式,来,来控制,投,投资，,否,否则最,终,终不仅,损,损害承,包,包商的,利,利益，,而,而且也,会,会损害,项,项目总,目,目标的,实,实现；,发包,人,人（业,主,主）应,该,该理性,地,地决定,质,质量、,工,工期、,费,费用三,者,者之间,的,的关系,，,，追求,三,三者之,间,间的平,衡,衡,。,一、工,程,程合同,与,与合同,管,管理,17,3,。合同,履,履行过,程,程管理,在工程,市,市场中,，,，业主,处,处于主,导,导地位,。,。业主,的,的合同,决,决策，,承,承包商,必,必须执,行,行或服,从,从（如,招,招标文,件,件、合,同,同条件,）,）。但,承,承包商,有,有自己,的,的合同,分,分析策,划,划工作,，,，它应,服,服从于,承,承包商,的,的基本,目,目标（,取,取得利,润,润）和,企,企业经,营,营战略,。,。,（,二,）,承包商,的,的,合同,策划,接受业,主,主的项,目,目管理,模,模式，,在,在业主,方,方定制,的,的合同,管,管理框,架,架内，,进,进行自,身,身的合,同,同分析,策,策划，,化,化解合,同,同风险,提,提高报,价,价竞争,力,力，是,承,承包商,在,在招投,标,标阶段,的,的基本,任,任务。,（,1,）投标,决,决策：,一般来,说,说，承,包,包商应,选,选择符,合,合公司,战,战略目,标,标，有,能,能力执,行,行，而,且,且中标,概,概率高,的,的项目,投,投标。,（,2,）初,步,步评,估,估与,分,分析,。,在开,始,始投,标,标与,发,发生,较,较高,的,的投,标,标成,本,本之,前,前使,用,用初,步,步评,估,估，,初,初步,评,评估,与,与分,析,析的,目,目标,是,是检,查,查项,目,目是,否,否信,值,值得,投,投标,。,。由,于,于项,目,目所,处,处的,环,环境,条,条件,会,会发,生,生变,化,化，,所,所以,必,必须,认,认真,地,地关,注,注项,目,目事,态,态的,发,发展,与,与变,化,化。,一、,工,工程,合,合同,与,与合,同,同管,理,理,18,3,。合,同,同履,行,行过,程,程管,理,理,（,3,）详,细,细评,估,估与,分,分析,。,投标,机,机会,的,的详,细,细评,估,估与,分,分析,可,可以,找,找出,（,（查,明,明）,是,是否,能,能获,得,得项,目,目，,如,如果,执,执行,项,项目,存,存在,哪,哪些,风,风险,。,（,4,）确,定,定投,标,标目,标,标,：,获得,项,项目,并,并盈,利,利。,盈,盈利,是,是企,业,业的,目,目标,与,与生,存,存之,本,本，,所,所以,企,企业,所,所有,的,的投,标,标项,目,目应,始,始终,盈,盈利,，,，,减少,策,策略,性,性投,标,标。,（,5,）选,择,择合,作,作方,式,式,。,（,6,）确,定,定合,同,同执,行,行战,略,略,。,一、,工,工程,合,合同,与,与合,同,同管,理,理,19,3,。合,同,同履,行,行过,程,程管,理,理,（,三,）,承包,商,商的,合同,分,分析,在项,目,目执,行,行过,程,程中,，,，承,包,包商,的,的各,职,职能,人,人员,和,和项,目,目组,人,人员,都,都必,须,须熟,练,练地,掌,掌握,合,合同,，,，以,合,合同,作,作为,行,行为,准,准则,，,，用,合,合同,指,指导,工,工程,实,实施,。,。但,在,在实,际,际工,作,作中,，,，承,包,包商,的,的各,职,职能,人,人员,和,和项,目,目组,人,人员,不,不能,都,都手,执,执一,份,份合,同,同，,遇,遇到,具,具体,问,问题,都,都由,各,各人,查,查阅,合,合同,。,。为,避,避免,出,出现,对,对合,同,同歧,义,义理,解,解、,合,合同,不,不能,按,按约,履,履行,的,的情,况,况，,进,进行,合,合同,分,分析,，,，将,合,合同,工,工作,和,和责,任,任分,解,解后,层,层层,落,落实,，,，尤,为,为必,要,要。,承包,商,商的,合同,分,分析,的必,要,要性,：,：,（,1,）,语义,的,的模,糊,糊与,语,语句,的,的歧,义,义是,造,造成,合,合同,意,意思,表,表示,不,不明,确,确或,漏,漏洞,的,的主,要,要原,因,因。,一、工程合,同,同与合同管,理,理,20,3,。合同履行,过,过程管理：,（,2,）,在合同执行,过,过程中，合,同,同中用词含,糊,糊，规定不,具,具体、不全,面,面、甚至矛,盾,盾的条款都,可,可能会引起,争,争议，另外,合,合同中隐藏,着,着尚未发现,的,的风险也会,在,在项目执行,过,过程中显露,出,出来。解等,方,方式完成合,同,同信息的传,递,递。,（,3,）,工程合同是,一,一个复杂的,体,体系，业主,的,的各种要求,和,和承包商的,责,责任等都分,散,散在众多条,款,款之中；同,时,时合同各方,的,的责任关系,、,、事件和活,动,动之间的逻,辑,辑关系也极,为,为复杂。为,了,了保证工程,按,按计划有条,理,理地进行，,在,在工程开工,前,前合同管理,人,人员须对合,同,同进行分析,，,，并以此为,基,基础将合同,工,工作和责任,进,进行分解并,逐,逐一落实。,因,因此，合同,分,分析程序实,质,质上是制定,合,合同执行计,划,划的过程，,在,在此过程中,应,应将公司关,于,于合同的执,行,行战略落实,其,其中。,（,4,）,工程合同涉,及,及公司的商,业,业和技术秘,密,密，应保证,其,其处于严格,的,的受控状态,，,，公司内部,人,人员授权后,方,方可查询。,合,合同内容应,由,由授权的合,同,同管理人员,在,在合同分析,的,的基础上，,通,通过合同交,底,底和工作分,解,解等方式完,成,成合同信息,的,的传递。,一、工程合,同,同与合同管,理,理,21,3,。合同履行,过,过程管理,（,四,）,承包商,合同分析,的内容,招标投标是,订,订立合同的,方,方式之一，,此,此阶段的所,有,有工作都是,以,以合同为中,心,心，形成合,同,同是招标投,标,标工作的最,终,终结果。,在招标投标,阶,阶段，承包,商,商进行合同,总,总体分析的,对,对象是招标,文,文件中的,合同条件、,工,工作内容、,合,合同的价格,类,类型以及合,同,同担保,等事项；,（,1,）,合同条件,从本质上说,，,，招标文件,中,中的合同条,件,件是一个限,定,定条件，要,求,求投标人提,出,出在此条件,下,下完成招标,文,文件中规定,的,的工作内容,所,所需要的价,格,格。因资源,禀,禀赋的差异,，,，承包商对,风,风险事件的,态,态度和处理,方,方式也大相,径,径庭。,一些投标人,会,会编制适合,自,自己公司的,示,示范文本。,在,在分析招标,文,文件中的合,同,同条件时，,合,合同管理人,员,员应将其与,公,公司的合同,示,示范文本进,行,行对照比较,，,，把那些对,于,于自己公司,来,来说属于“,特,特殊要求”,的,的条款提取,出,出来，进行,重,重点分析，,为,为投标报价,进,进行风险决,策,策提供依据,。,。,一、工程合,同,同与合同管,理,理,22,3,。合同履行,过,过程管理,（,四,）,承包商,合同分析,的内容,（,2,）,工作内容。,工,工作内容与,合,合同变更密,切,切相关，合,同,同双方对工,作,作内容不同,的,的理解会导,致,致合同争议,。,。,（,3,）合同价格,类,类型；,（,4,）合同担保,。,。,在工程建设,项,项目中，典,型,型的合同担,保,保就是银行,保,保函。,一、工程合,同,同与合同管,理,理,23,3,。合同履行,过,过程管理,（,五,）,合同交底和,合,合同工作分,解,解,承包商可设,立,立项目合同,管,管理小组,由合同工程,师,师负责,专门从事合,同,同的分析、,控,控制和管理,。,。合同工程,师,师在进行合,同,同分析与合,同,同工作分解,时,时，应从合,同,同的全部内,容,容及项目的,总,总体环境去,分,分析、理解,合,合同条款的,内,内容和含义,，,，不能断章,取,取义。为保,证,证合同能按,约,约执行，进,行,行合同详细,分,分析工作时,须,须做好下列,工,工作：,（,1,）合同交底,合同签订后,，,，报价经理,应,应将项目的,报,报价策略、,合,合同条件、,业,业主要求以,及,及合同的外,部,部环境等信,息,息逐一解释,和,和传递给项,目,目经理、项,目,目合同工程,师,师等相关人,员,员，即进行,“,“合同交底,”,”，目的是,让,让项目执行,人,人员能充分,了,了解到合同,责,责任、工作,范,范围、工作,进,进度以及各,种,种行为的法,律,律后果等内,容,容，使项目,执,执行人员树,立,立全局观念,避免在执行,中,中的违约行,为,为,工作协调一,致,致，避免在,项,项目执行中,因,因信息不对,称,称而产生纠,纷,纷和争议，,保,保证项目按,约,约执行。,一、工程合,同,同与合同管,理,理,24,3,。合同履行,过,过程管理,（,1,）合同交底,按照职能划,分,分，公司内,部,部的商务部,门,门和项目执,行,行部门总是,分,分离的。商,务,务部门负责,市,市场开发、,投,投标报价、,合,合同谈判以,及,及合同签订,工,工作，而由,项,项目执行部,门,门负责合同,履,履行工作。,尽,尽管公司内,部,部有关于合,同,同接口管理,的,的规定，但,合,合同签订与,执,执行之间的,“,“盲区”依,然,然存在。合,同,同交底是有,效,效避免因管,理,理出现盲区,而,而导致合同,签,签订与执行,“,“脱节”的,连,连接器，实,现,现合同签订,与,与执行两阶,段,段的顺利过,渡,渡。,实践中，合,同,同被锁在文,件,件柜或项目,经,经理抽屉内,的,的情况常有,发,发生，这导,致,致项目组人,员,员只知其相,关,关工作职责,，,，而对合同,总,总体情况知,之,之甚少，甚,至,至完全不了,解,解合同的具,体,体内容，给,合,合同执行留,下,下隐患。合,同,同交底工作,的,的必要性表,现,现在以下几,方,方面：,1,）合同交底,是,是项目执行,人,人员了解合,同,同、统一理,解,解合同的需,要,要,2,）合同交底,是,是规范项目,组,组全体成员,工,工作的需要,3,）合同交底,有,有利于发现,合,合同问题，,并,并利于合同,风,风险的事前,控,控制,一、工程合,同,同与合同管,理,理,25,3,。合同履行,过,过程管理,4,）合同交底,有,有利于提高,项,项目组全体,成,成员的合同,意,意识，使合,同,同管理的程,序,序、制度及,保,保证体系落,到,到实处,合同管理工,作,作包括建立,合,合同管理组,织,织、保证体,系,系、管理工,作,作程序、工,作,作制度等内,容,容，其中比,较,较重要的是,建,建立诸如合,同,同文档管理,、,、合同跟踪,管,管理、合同,变,变更管理、,合,合同争议处,理,理等工作制,度,度，其执行,过,过程是一个,随,随实施情况,变,变化的动态,过,过程，也是,全,全体项目成,员,员有序参与,实,实施的过程,。,。每个人的,工,工作都与合,同,同能否按计,划,划执行完成,密,密切相关，,因,因此项目组,管,管理人员都,必,必须有较强,的,的合同意识,，,，在工作中,自,自觉地执行,合,合同管理的,程,程序和制度,，,，并采取积,极,极的措施防,止,止和减少工,作,作失误和偏,差,差。为达到,这,这一目标，,在,在合同实施,前,前进行详细,的,的合同交底,是,是必要的。,一、工程合,同,同与合同管,理,理,26,3,。合同履行,过,过程管理,（,2,）,建立合同管,理,理工作程序,：,建立协商例,会,会制度,；,建立经常性,程,程序,（,3,）,建立合同管,理,理信息系统,：,合同管理,人,人员负责,各,各种合同,资,资料和工,程,程资料的,收,收集、整,理,理和保存,工,工作。,（,4,）,建立严格,检,检查验收,制,制度,。,在合同详,细,细分析的,基,基础上，,要,要进行合,同,同工作分,解,解和合同,责,责任分解,。,。,进行合同,工,工作分解,是,是落实合,同,同履行管,理,理责任制,的,的前提。,项,项目经理,作,作为合同,履,履行的代,表,表和项目,的,的第一责,任,任人，其,应,应根据合,同,同要求，,确,确定项目,组,组履行合,同,同的目标,，,，并按照,项,项目的组,织,织结构进,行,行合同目,标,标的第一,级,级分解，,并,并将其分,别,别下达给,项,项目组有,关,关部门。,一、工程,合,合同与合,同,同管理,27,4,。合同变,更,更管理和,合,合同索赔,工程变更,管,管理是施,工,工过程合,同,同管理的,重,重要内容,，,，工程变,更,更常伴随,着,着合同价,格,格的调整,，,，是合同,双,双方利益,的,的焦点。,一,一旦处理,不,不好常会,引,引起纠纷,，,，损害业,主,主和承包,人,人的利益,。,首先容易,使,使投资失,控,控，为了,适,适应竞争,激,激烈的建,设,设市场，,承,承包人通,常,常在投标,或,或谈判时,让,让步，而,在,在工程实,施,施过程中,通,通过工程,量,量的变化,、,、索赔获,取,取补偿，,都,都有可能,最,最终超出,原,原来的投,资,资；,其次，工,程,程变更容,易,易引起停,工,工、返工,现,现象，对,进,进度不利,；,；,第三，频,繁,繁的变更,还,还会增加,监理工,程师的协,调,调工作量,；,；另外对,合同,管理和质,量,量控制也,不,不利。,索赔是指,在,在工程承,包,包或者经,济,济贸易中,，,，合同当,事,事人一方,因,因对方违,约,约、其他,过,过错或者,虽,虽无过错,，,，但由无,法,法防止的,外,外因致使,本,本方受到,损,损失时，,要,要求对方,给,给予赔偿,或,或补偿的,权,权力而反,索,索赔则是,为,为避免对,方,方索赔造,成,成经济损,失,失而实施,的,的合理行,为,为。索赔,具,具有双向,性,性和非惩,罚,罚性。,一、工程,合,合同与合,同,同管理,28,6,。我国,合同法,德国民法,典,典,对中国法,律,律有着更,为,为直接的,影,影响。中,国,国清末最,早,早完成的,一,一个,民律草案,，在结构,上,上就直接,效,效仿的是,德国民法,典,典,，后来的,民,民国南京,国,国民政府,所,所颁布的,民,民法典也,是,是采用的,1900,年的,德国民法,典,典,。大陆法,系,系对中国,法,法律的近,代,代化有着,更,更为直接,的,的、深远,的,的影响。,倪征燠,英美法系,史尚宽,一、工程,合,合同与合,同,同管理,29,6,。我国,合同法,中国人民,大,大学佟柔,教,教授、中,国,国社会科,学,学院的王,家,家福教授,、,、中国政,法,法大学江,平,平教授、,北,北京大学,魏,魏振瀛教,授,授于,1985,年完成,民法通则,草案，,1986,年,4,月在第六,届,届全国人,民,民代表大,会,会第四次,会,会议上正,式,式通过。,在,在其第五,章,章第二节,中,中对债和,合,合同作了,原,原则性规,定,定。,民法通则,被誉为中,国,国版的“,人,人权宣言,”,”。其“,中,中国特色,”,” ：一,个,个法律叫,通则,，,，不光在,国,国内，在,国,国际上都,是,是少有的,。,。因编撰,民,民法典尚,不,不具备条,件,件，改,“,“批发”,为,为“零售,”,”，暂时,不,不搞法典,，,，而以单,行,行法的形,式,式出台。,1981,年我国制,定,定了有关,合,合同的第,一,一个法律,经济合同,法,法,。,1985,年我国制,定,定了,涉外经济,合,合同法,1987,年制定了,技术合同,法,法,。至此，,在,在我国合,同,同立法体,系,系中形成,“,“三足,鼎,鼎立”的,局,局面。另,外,外，后来,的,的海商法,、,、保险法,、,、铁路法,、,、著作仅,法,法、票据,法,法、担保,法,法、合伙,企,企业法等,也,也设有有,关,关合同的,特,特别规定,。,。这些规,定,定也是我,国,国合同法,渊,渊源的组,成,成部分。,一、工程,合,合同与合,同,同管理,30,6,。我国,合同法,的特点（,现,现代合同,法,法的特点,）,）,“公平正,义,义比太阳,还,还要有光,辉,辉”,温总理,对合同自,由,由原则的,限,限制，保,护,护交易中,的,的弱者，,使,使合同成,为,为达到公,平,平、实现,正,正义的手,段,段是合同,自,自由原则,发,发展到一,定,定阶段的,必,必然。学,者,者将近代,民,民法向现,代,代民法转,变,变的理念,归,归结为形,式,式主义向,实,实质主义,的,的转变。,合,合同正义,是,是指合同,法,法应当保,障,障合同当,事,事人在平,等,等自愿的,基,基础上缔,结,结合同并,履,履行合同,，,，双方的,所,所得与所,失,失应对等,等,等值，而,不,不考虑其,身,身份与地,位,位如何。,（,1,）对格式,条,条款的立,法,法限制。,合同法,第,39,条、第,40,条、第,41,条,（,2,）合同义,务,务的扩张,。,。,合同法,第,42,条有关合,同,同订立过,程,程中，对,“,“缔约过,失,失”承担,损,损害赔偿,责,责任、第,58,条规定的,合,合同无效,或,或者被撤,销,销后的赔,偿,偿责任等,被,被认为是,违,违反前合,同,同义务的,结,结果；,合同法,第,92,条规定合,同,同的权利,义,义务终止,后,后，当事,人,人应当遵,循,循诚实信,用,用原则，,根,根据交易,习,习惯履行,通,通知、协,助,助、保密,等,等义务则,是,是后合同,义,义务的典,型,型表述。,一、工程,合,合同与合,同,同管理,31,6,。我国,合同法,的特点（,现,现代合同,法,法的特点,）,）,（,3,） 合同,自,自由受到,限,限制。,在法律领,域,域，合同,自,自由原则,因,因国家干,预,预救济的,加,加强而受,到,到越来越,多,多的限制,。,。最显著,的,的限制是,关,关于强制,缔,缔约义务,的,的立法。,公,公用事业,的,的强制缔,约,约，如邮,政,政、电信,、,、电业、,自,自来水、,铁,铁路等事,业,业，非有,正,正当理由,，,，不得拒,绝,绝客户或,用,用户的合,理,理使用要,求,求。,合同法,第,289,条为从事,公,公共运输,的,的承运人,设,设定了强,制,制缔约义,务,务 ；,合同法,第,38,条双方协,商,商合同内,容,容的意思,自,自由也被,限,限制了。,另,另外，在,专,专利法中,采,采用“强,制,制许可”,制,制度，以,对,对专利权,人,人权利滥,用,用进行限,制,制。,（,4,） 诚实信用,原,原则的发展：,合,合同义务的扩,张,张、合同解释,的,的客观化、,情,情势变更原则,的,的出现。,我国现有的民,事,事立法，无论,是,是,民法通则,还是,合同法,都没有关于情,势,势变更原则的,明,明确规定，而,只,只对诚实信用,原,原则作了规定,。,。,联合国国际货,物,物销售合同公,约,约,第,79,条是关于情势,变,变更原则的规,定,定，我国作为,该,该公约的缔约,国,国有义务承认,该,该条款在国内,适,适用的效力。,鉴,鉴于此，,2009,年,2,月,9,日通过的,合同法,司法解释二（,法,法释,20095,号），第,26,条规定：“合,同,同成立以后客,观,观情况发生了,当,当事人在订立,合,合同时无法预,见,见的、非不可,抗,抗力造成的不,属,属于商业风险,的,的重大变化，,继,继续履行合同,对,对于一方当事,人,人明显不公平,或,或者不能实现,合,合同目的，当,事,事人请求人民,法,法院变更或者,解,解除合同的，,人,人民法院应当,根,根据公平原则,，,，并结合案件,的,的实际情况确,定,定是否变更或,者,者解除。”为,情,情势变更的适,用,用提供了法律,依,依据。,一、工程合同,与,与合同管理,32,7,。合同薄厚问,题,题的思考？,一、工程合同,与,与合同管理,33,二、一美元合,同,同的成因,34,二、一美元合,同,同的成因,纽约联合国总,部,部,年租金,1,美元，租期,99,年,35,1.0,对价的定义,英美合同法是,由,由英国早期的,诺,诺言之诉发展,而,而来的。在,15,、,16,世纪，英国普,通,通法法院在审,判,判实践中确立,了,了一项原则：,一,一项单纯由诺,言,言人对受诺人,承,承担义务的恩,惠,惠性或赠与性,的,的诺言不能由,受,受诺人向法院,申,申请强制执行,；,；要想使一项,诺,诺言具有强制,执,执行的效力，,受,受诺人也必须,对,对诺言人提供,某,某种回报，从,而,而使双方之间,存,存在某种交易,。,。这种由受诺,人,人对诺言人提,供,供的回报就是,对,对价。,按合同双方当,事,事人权利的取,得,得是否付出相,应,应代价可将合,同,同划分为有偿,合,合同与无偿合,同,同。,无偿合同，是,指,指只有一方当,事,事人作出给付,，,，或者虽然是,双,双方当事人作,出,出给付但双方,的,的给付间不具,有,有对价意义的,合,合同。国外有,对,对无偿合同再,分,分类为“恩惠,合,合同”与“慈,善,善性合同”两,种,种的立法例。,前,前者指一方给,另,另一方某种财,产,产利益而不求,任,任何报偿的合,同,同，如赠与合,同,同；后者则指,不,不给予对方实,际,际财产的转让,，,，而是无代价,提,提供某类服务,的,的合同，如无,偿,偿使用、无偿,保,保管、捐赠等,。,。,二、一美元合,同,同的成因,36,2.0,对价的作用,对价的作用在,于,于使诺言对诺,言,言人产生约束,力,力，使诺言人,不,不能收回已经,做,做出的许诺。,在,在已经存在对,价,价的情况下，,诺,诺言人如果不,履,履行其诺言，,受,受诺人有权向,法,法院起诉，并,获,获得适当的救,济,济。,诺言与对价之,间,间的关系是一,种,种彼此构成诱,因,因的关系，即,：,：诺言人为了,获,获得对价而作,出,出许诺，受诺,人,人为了得到诺,言,言人的许诺而,提,提供对价，故,对,对价与诺言互,为,为交易的对象,。,。（美国,1881,年,普通法,）,第一次合同法,重,重述,第,71,条和,第二次合同法,重,重述,第,71(2),条采,纳,纳此,观,观念,。,。,救济,走,走在,权,权利,之,之前,，,，无,救,救济,即,即无,权,权利,。,。,英美,法,法谚,二、,一,一美,元,元合,同,同的,成,成因,37,3.0,“,“,一粒,胡,胡椒,子,子”,的,的对,价,价,对价,的,的价,值,值不,必,必与,诺,诺言,的,的价,值,值相,称,称，,“,“一,粒,粒胡,椒,椒子,也,也可,以,以作,为,为对,价,价”,。,。但,是,是“,一,一粒,胡,胡椒,子,子”,对,对价,是,是否,构,构成,充,充分,对,对价,？,？,在司,法,法实,践,践中,，,，如,果,果诺,言,言的,生,生效,是,是以,某,某种,随,随机,事,事件,的,的发,生,生为,条,条件,的,的，,受,受诺,人,人的,履,履行,，,，尽,管,管价,值,值与,诺,诺言,的,的价,值,值相,差,差悬,殊,殊，,也,也可,以,以成,为,为充,分,分的,对,对价,。,。,如：,保,保险,合,合同,、,、彩,票,票等,类,类的,射,射幸,合,合同,在美,国,国，,“,“,一,一粒,胡,胡椒,子,子”,对,对价,称,称为,名,名义,对,对价,，,，目,的,的是,使,使恩,惠,惠性,或,或赠,与,与性,的,的诺,言,言对,诺,诺言,人,人产,生,生约,束,束力,。,。,二、,一,一美,元,元合,同,同的,成,成因,38,3.0,“,“,一粒,胡,胡椒,子,子”,的,的对,价,价,根据,第一,次,次合,同,同法,重,重述,第,84,条范,例,例,1,：名,义,义上,的,的对,价,价可,以,以使,赠,赠与,人,人的,诺,诺言,具,具有,强,强制,执,执行,的,的效,力,力，,只,只要,赠,赠与,人,人与,受,受赠,人,人之,间,间存,在,在着,一,一种,形式,上,上,的交,易,易关,系,系。,但是,，,，,第二,次,次合,同,同法,重,重述,第,71,条范,例,例,5,：名,义,义上,的,的对,价,价不,能,能使,赠,赠与,人,人的,诺,诺言,对,对赠,与,与人,产,产生,约,约束,力,力，,要,要想,使,使赠,与,与性,的,的诺,言,言具,有,有强,制,制力,，,，在,赠,赠与,人,人与,受,受赠,人,人之,间,间必,须,须,存在,真,真实,的,的,而不,是,是虚,假,假的,交,交易,关,关系,。,。,二、,一,一美,元,元合,同,同的,成,成因,合同,法,法,第,11,章,规定,：,：赠,与,与人,在,在赠,与,与财,产,产的,权,权利,转,转移,之,之前,可,可以,撤,撤销,赠,赠与,第,第,188,条规,定,定：,具,具有,救,救灾,、,、扶,贫,贫等,社,社会,公,公益,、,、道,德,德义,务,务性,质,质的,赠,赠与,合,合同,或,或者,经,经过,公,公证,的,的赠,与,与合,同,同，,赠,赠与,人,人不,交,交付,赠,赠与,的,的财,产,产的,，,，受,赠,赠人,可,可以,要,要求,交,交付,。,。,39,4.0,一美,元,元合,同,同的,约,约束,力,力,国外,有,有对,无,无偿,合,合同,再,再分,类,类为,“,“恩,惠,惠合,同,同”,与,与“,慈,慈善,性,性合,同,同”,两,两种,的,的立,法,法例,。,。前,者,者指,一,一方,给,给另,一,一方,某,某种,财,财产,利,利益,而,而不,求,求任,何,何报,偿,偿的,合,合同,，,，如,赠,赠与,合,合同,；,；后,者,者则,指,指不,给,给予,对,对方,实,实际,财,财产,的,的转,让,让，,而,而是,无,无代,价,价提,供,供某,类,类服,务,务的,合,合同,，,，如,无,无偿,使,使用,、,、无,偿,偿保,管,管、,捐,捐赠,等,等。,从短,时,时间,链,链条,来,来看,赠,赠与,是,是无,偿,偿的,，,，但,从,从长,时,时间,链,链条,来,来看,，,，赠,与,与不,过,过是,赠,赠与,人,人回,报,报受,赠,赠与,人,人提,前,前给,予,予的,一,一个,恩,恩惠,，,，因,而,而也,是,是一,种,种交,换,换。,俗,俗语,中,中的,“,“人,情,情一,把,把锯,，,，你,一,一来,，,，我,一,一去,”,”，,已,已很,好,好地,揭,揭示,了,了赠,与,与的,交,交换,性,性质,。,。,二、,一,一美,元,元合,同,同的,成,成因,40,三、,工,工程,中,中知,识,识产,权,权的,分,分析,41,1,。知,识,识产,权,权法,律,律制,度,度分,类,类。,知识,产,产权,法,法律,制,制度,有,有广,义,义和,狭,狭义,之,之分,。,。狭,义,义的,知,知识,产,产权,法,法律,制,制度,由,由著,作,作权,法,法律,制,制度,、,、专,利,利权,法,法律,制,制度,和,和商,标,标权,法,法律,制,制度,三,三部,分,分构,成,成。,广义的知识产权,制,制度包括：,（,1,）著作权法律制,度,度；,（,2,）专利权法律制,度,度；,（,3,）商标权法律制,度,度；,（,4,）商号权法律制,度,度；,（,5,）地理标示权法,律,律制度；,（,6,）工业版权法律,制,制度；,（,7,）商业秘密权法,律,律制度；,（,8,）反不正当竞争,法,法律制度。,三、工程中知识,产,产权的分析,42,2,。“著作权”与,“,“版权”的用语,比,比较,“著作权”与“,版,版权”的术语都,来,来自日本。版权,是,是根据英文“,Copyright”,转译的，而“著,作,作权”一词是日,本,本学者在西方国,家,家“作者权”概,念,念的基础上，融,入,入英美法系的“,版,版权”和大陆法,系,系的“作者权”,，,，并建立了日本,的,的著作权法体系,。,。,我国的法律文件,中,中，以使用著作,权,权的称谓为主。,民法通则,第,94,条规定：公民,、,、法人享有著作,权,权（版权），依,法,法有署名、发表,、,、出版、获得报,酬,酬等权利。,著作权法,第,56,条规定：本法所,称,称的著作权即版,权,权。,狭义的著作权包,括,括著作权人身权,和,和著作权财产权,，,，广义的著作权,除,除了包含作者的,权,权利外还包括表,演,演者、录音录像,制,制作者和广播电,视,视组织者依法享,有,有的权利，我国,著,著作权法上还包,括,括图书、书刊出,版,版者的权利，后,者,者通常被称为邻,接,接权或与著作权,有,有关的权利。,三、工程中知识,产,产权的分析,43,3,。邻接权,邻接权一词译自,英,英文,Neighboring Rights,，意思是与著作,权,权邻近的权利。,在,在我国著作权法,中,中，这种权利称,为,为“与著作权有,关,关的权益”（,RightsrelatingtoCopyright,）。邻,接,接权产,生,生于作,品,品的传,播,播过程,中,中，因,此,此也被,称,称为传,播,播者的,权,权利。,邻接权,的,的种类,：,：出版,者,者权、,表,表演者,权,权、录,音,音录像,制,制作者,权,权和广,播,播组织,者,者权。,工程勘,察,察设计,咨,咨询业,知,知识产,权,权保护,与,与管理,导,导则,第,3,条明确,规,规定：,“,“执行,勘,勘察设,计,计咨询,企,企业的,任,任务或,主,主要利,用,用企业,的,的物质,技,技术条,件,件完成,的,的，并,由,由企业,承,承担责,任,任的工,程,程勘察,、,、设计,、,、咨询,的,的投标,方,方案和,各,各类文,件,件等职,务,务作品,，,，其著作权,及,及邻接,权,权归企业,所,所有。,直,直接参,加,加投标,方,方案和,文,文件编,制,制的自,然,然人享,有,有署名,权,权。建,设,设单位,（,（业主,）,）按照,国,国家规,定,定支付,勘,勘察、,设,设计、,咨,咨询费,后,后所获,取,取的工,程,程勘察,、,、设计,、,、咨询,的,的投标,方,方案或,各,各类文,件,件，仅,获,获得在,特,特定建,设,设项目,上,上的一,次,次性使,用,用权，,其,其著作,权,权仍属,于,于勘察,设,设计咨,询,询企业,所,所有。,”,”,三、工,程,程中知,识,识产权,的,的分析,44,工程建,设,设项目,建,建设过,程,程中形,成,成的知,识,识产权,的,的权利,归,归属问,题,题，主,要,要涉及,到,到两个,方,方面：,一,一是委,托,托人、,勘,勘察设,计,计人之,间,间的知,识,识产权,归,归属；,二,二是许,可,可人与,被,被许可,人,人之间,关,关于技,术,术改进,成,成果的,分,分享。,（一）,工,工程勘,察,察设计,工,工作成,果,果的知,识,识产权,归,归属,根据,著作权,法,法,第,3,条规定,：,：工程,设,设计图,、,、产品,设,设计图,等,等图形,作,作品和,模,模型作,品,品受著,作,作权法,保,保护。,1,委托,作,作品著,作,作权归,属,属的法,律,律基础,关于工,程,程设计,、,、产品,设,设计图,纸,纸的著,作,作权归,属,属问题,是,是合同,双,双方争,论,论的焦,点,点之一,。,。一般,而,而言，,工,工程设,计,计、产,品,品设计,图,图纸是,因,因设计,人,人接受,发,发包人,、,、建设,单,单位（,业,业主）,的,的委托,而,而创作,的,的作品,，,，属于,委,委托作,品,品的范,畴,畴。对,待,待委托,作,作品著,作,作权归,属,属问题,上,上，英,美,美法系,和,和大陆,法,法系有,截,截然不,同,同的规,定,定。,三、工,程,程中