工程项目收尾管理与后评价

, 書式設定,第 2 ,第 3 ,第 4 ,第 5 ,第6,第7,第8,第9,*,工程项目管理,*, 書式設定, 書式設定,第 2 ,第 3 ,第 4 ,第 5 ,第6,第7,第8,第9, 書式設定,*,工程项目管理,*,单击此处编辑母版标题样式, 書式設定,第 2 ,第 3 ,第 4 ,第 5 ,第6,第7,第8,第9, 書式設定,*,工程项目管理,*, 書式設定,第 2 ,第 3 ,第 4 ,第 5 ,第6,第7,第8,第9, 書式設定,*,工程项目管理,*, 書式設定,第 2 ,第 3 ,第 4 ,第 5 ,第6,第7,第8,第9, 書式設定,*,工程项目管理,*, 書式設定,第 2 ,第 3 ,第 4 ,第 5 ,第6,第7,第8,第9, 書式設定,*,工程项目管理,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第,7,章,工程项目收尾管理与后评价,7.1,工程项目收尾管理概述,7.2,工程项目竣工及移交,7.3,工程项目后评价,7.1,工程项目收尾管理概述,一、工程项目收尾管理的概念,项目收尾管理是指对项目的阶段验收、试运行、竣工验收、竣工结算、竣工决算、考核评价和回访保修等收尾工作进行的计划、组织和协调、控制等活动。,二、工程项目收尾管理的内容,项目收尾管理的内容是指项目收尾阶段的各项工作内容，主要包括竣工收尾、验收、结算、决算、回访保修和管理考核评价等方面的管理。,工程项目收尾管理工作内容图,三、工程项目收尾管理的基本要求,7.2,工程项目竣工及移交,一、工程项目竣工验收与交接,1,、工程项目竣工与竣工验收的概念,工程项目竣工是指承建单位按照设计施工图纸和承包合同的规定，已经完成了工程项目建设的全部施工活动，达到建设单位的使用要求。,工程项目竣工验收是指施工单位将竣工的工程项目及与该项目有关的资料移交给建设单位，并接受由建设单位组织的对工程建设质量和技术资料的一系列检验并接收工作的总称。,其中，工程项目竣工验收的交工主体是施工单位，验收主体是项目法人，竣工验收的客体，应是设计文件规定、施工合同约定的特定工程对象。,从宏观上看，工程项目竣工验收是国家全面考核项目建设成果、检验项目决策、设计、施工、设备制造、管理水平、总结工程项目建设经验的重要环节。,从投资者角度看，工程项目竣工验收是投资者全面检验项目目标实现程度、投资效果，并就工程投资、工程进度和工程质量进行审查和认可的关键环节。,从承包商角度看，工程项目通过竣工验收之后，就标志着承包商已全面履行了合同义务。,从项目本身看，竣工验收是保证合同任务完成，提高质量水平的最后关口。,2.,工程项目竣工验收的意义,工程项目竣工验收,竣工验收的范围,竣工验收的内容,竣工验收的标准,竣工验收的依据,竣工验收的方式,工程项目竣工验收的范围,建筑工程竣工验收的范围如下：,（,1,）凡列入固定资产投资计划的新建、扩建、改建和迁建的建筑工程项目或单项工程按批准的设计文件规定的内容和施工图纸要求全部建成符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。,（,2,）使用更新改造资金进行的基本建设或者属于基本建设性质的技术改造工程项目，也应按国家关于建设项目竣工验收规定，办理竣工验收手续。,（,3,）小型基本建筑和技术改造项目的竣工验收，可根据有关部门（地区）的规定适当简化手续，但必须按规定办理竣工验收和固定资产交付生产手续。,对于某些特殊情况，工程施工虽未全部按设计要求完成，也应进行验收，具体情况如下：,（,1,）因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程内容尚未全部完成，但已可以投产或使用的工程项目。,（,2,）按规定的内容已完建，但因外部条件的制约，如流动资金不足，生产所需原材料不能满足等，而使已建成工程不能投入使用的项目。,（,3,）有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力或实际上生产单位已经使用，但近期内不能按原设计规模续建，应从实际情况出发经主管部门批准后，可缩小规模对已完成的工程和设备组织竣工验收，移交固定资产。,工程项目竣,工,工验收的内,容,容,建筑工程竣,工,工验收的内,容,容如下：,（,1,）项目建设,总,总体完成情,况,况,（,2,）项目资金,到,到位及使用,情,情况,（,3,）项目变更,情,情况,（,4,）施工和设,备,备到位情况,（,5,）执行法律,、,、法规情况,（,6,）投产或者,投,投入使用准,备,备情况,（,7,）竣工决算,情,情况,（,8,）档案资料,情,情况,（,9,）项目管理,情,情况以及其,他,他需要验收,的,的内容,工程项目竣,工,工验收的依,据,据,建筑工程项,目,目竣工验收,的,的主要依据,包,包括：,（,1,）国家有关,法,法律、法规,以,以及国家发,布,布的建设标,准,准；,（,2,）经批准的,项,项目建议书,、,、可行性研,究,究报告（含,修,修改以及调,整,整文件）；,（,3,）经批准的,设,设计文件（,含,含变更设计,）,）；,（,4,）设计时以,及,及颁布执行,的,的规范；,（,5,）国家和相,关,关部门颁布,的,的工程质量,检,检验评定标,准,准、施工（,包,包括设备安,装,装）验收规,范,范；,（,6,）监理单位,总,总监理工程,师,师对竣工报,告,告的签署意,见,见；,（,7,）设备技术,说,说明书，从,国,国外引进新,技,技术或成套,设,设备的建设,项,项目以及中,外,外合资的建,设,设项目签订,的,的合同和外,方,方提供的设,计,计文件、标,准,准等资料；,（,8,）合同文件,。,。,工程项目竣,工,工验收的方,式,式,工程项目竣,工,工验收的形,式,式包括中间,验,验收、单项,工,工程验收（,交,交工验收）,及,及全部工程,竣,竣工验收（,动,动用验收）,。,。,竣工验收的阶段划分,单,位,工,程,或,专,业,工,程,竣,工,验,收,单,项,工,程,竣,工,验,收,全,部,工,程,竣,工,验,收,单位工程或,专,专业工程竣,工,工验收,承包商以单,位,位工程或某,专,专业工程内,容,容为对象，,独,独立签订建,设,设工程施工,合,合同的，达,到,到竣工条件,后,后，承包人,单,单独进行交,工,工，自己应,首,首先进行预,检,检验，修补,有,有缺陷的工,程,程部位，设,备,备安装工程,还,还应与业主,和,和监理工程,师,师共同进行,无,无负荷的单,机,机和联动试,车,车。在完成,了,了上述工作,和,和准备好竣,工,工资料后，,即,即可向业主,提,提交竣工验,收,收报告。发,包,包人根据竣,工,工验收的依,据,据和标准，,按,按施工合同,约,约定的工程,内,内容组织竣,工,工验收。这,种,种验收方式,，,，在一些大,型,型或群体工,程,程中普遍存,在,在，也符合,国,国际惯例，,它,它可以有效,控,控制分部分,项,项工程和单,位,位工程的质,量,量，保证建,设,设工程项目,系,系统目标的,实,实现。,单项工程竣,工,工验收,承包商向,建设单位发,出交工通知,建设单位与相,关单位共同,进行竣工验收,业主与承包,商签订,交工验收证书,工程投入使用,建设项目的某个单,项工程已按设计要,求完成，能满足生,产要求或具备使用,条件，承包商向建,设单位发出交工通,知。同时，承包商,按照国家规定，整,理好文件、技术资,料，作为验收依据,交给建设单位。,建设单位接到通知后，,在做好验收准备的基础,上，组织施工、设计及,使用等有关单位共同进,行交工验收。验收中，,对于工业设备安装工程,的竣工验收，则要根据,设备技术规范说明书和,单机试车方案，对设备,应按试车规程进行单体,试车、无负荷联动试车,和负荷联动试车。,单项工程,验收合格,后，业主,和承包商,共同签署,交工验,收证书,.,由业主将有关技术,资料，连同试车记,录、试车报告和交,工验收证书一并上,报主管部门，经批,准后该部分工程即,可投入使用。,全部工程竣,工,工验收,建设项目的,全,全部验收，,又,又称整体工,程,程验收或动,用,用验收，简,称,称竣工验收,。,。建设项目,按,按设计规定,全,全面建成，,达,达到竣工验,收,收条件，在,单,单位工程、,单,单项工程竣,工,工验收的基,础,础上，由项,目,目主管单位,或,或验收委员,会,会组织验收,的,的过程。建,设,设项目都必,须,须有全部验,收,收的过程。,对,对于大型综,合,合项目，可,通,通过项目各,个,个子项目的,部,部分验收，,来,来完成；对,于,于小型项目,，,，可不必进,行,行部分验收,，,，而仅进行,全,全部验收。,1.,验收任务,1,）负责审查,建,建设工程的,各,各个环节验,收,收情况；,2,）听取各有,关,关单位的工,作,作报告；,3,）审阅工程,竣,竣工档案资,料,料；,4,）实地察验,工,工程；,5,）对设计、,施,施工、监理,等,等方面工作,和,和工程质量,、,、试车情况,等,等做综合全,面,面评价。,2.,验收程序,1,）整个建设,项,项目（包括,新,新建、扩建,、,、改建的基,本,本建设和技,术,术改造项目,）,）按设计要,求,求全部建成,，,，经过每一,阶,阶段的交工,验,验收，符合,设,设计要求，,并,并具备竣工,图,图表、竣工,决,决算、工程,结,结算等必要,的,的文件资料,后,后，由建设,项,项目主管部,门,门或建设单,位,位，向负责,验,验收的单位,提,提出竣工验,收,收申请报告,；,；,2,）按现行竣,工,工验收组织,规,规定，接受,业,业主、银行,或,或其他投资,者,者、主管部,门,门、环保、,劳,劳动、统计,、,、消防及其,他,他有关部门,组,组成的验收,委,委员会或验,收,收组验收；,3,）办理固定,资,资产移交手,续,续，验收有,关,关单位的工,作,作报告，审,阅,阅工程技术,档,档案资料，,实,实地检验建,筑,筑工程和设,备,备安装情况,，,，并对工程,设,设计、施工,和,和设备质量,等,等方面做出,全,全面的评价,。,。,一般情况下,，,，大中型和,限,限额以上项,目,目由国家计,委,委或由其委,托,托项目主管,部,部门或地方,政,政府部门组,织,织验收委员,会,会验收。小,型,型和限额以,下,下项目由项,目,目主管部门,组,组织验收委,员,员会验收。,验,验收委员会,由,由建设单位,、,、监理单位,、,、施工单位,、,、设计单位,、,、以及银行,、,、物资、环,保,保等单位组,成,成。对已经,交,交付竣工验,收,收的单位工,程,程或单项工,程,程并已办理,了,了移交手续,的,的，不再重,复,复进行竣工,验,验收，但应,将,将单位工程,或,或单项工程,竣,竣工验收报,告,告作为全部,工,工程竣工验,收,收的附件加,以,以说明。,3.,竣工验收项,目,目应达到的,基,基本条件,按照国家规,定,定，建设项,目,目达到竣工,验,验收、交付,使,使用标准，,应,应满足以下,基,基本条件：,（,1,）,设计文件和,合,合同约定的,各,各项施工内,容,容已经施工,完,完毕。包括,的,的内容如下,：,：,1,）民用建筑,工,工程完工后,，,，包括单体,工,工程和群体,工,工程，承包,人,人按照施工,及,及验收规范,和,和质量验收,标,标准进行自,检,检，不合格,品,品已自行返,修,修或整改，,达,达到验收标,准,准。水、电,、,、气、设备,、,、智能化、,电,电梯经过试,验,验，符合使,用,用要求。,2,）生产性工,程,程、辅助设,施,施及生活设,施,施，按合同,约,约定全部施,工,工完毕，主,要,要工艺设备,配,配套设施经,联,联动负荷试,车,车合格，形,成,成生产能力,，,，能够生产,出,出设计文件,所,所规定的产,品,品。室内工,程,程和室外工,程,程全部完成,，,，建筑物、,构,构筑物周围,2m,以内的,场,场地平,整,整，障,碍,碍物已,清,清除，,给,给排水,、,、动力,、,、照明,、,、通信,畅,畅通，,达,达到竣,工,工条件,。,。,3,）各种,管,管道设,备,备、电,气,气、空,调,调、仪,表,表、通,信,信等专,业,业施工,内,内容，,已,已全部,安,安装结,束,束，已,做,做完清,洗,洗、试,压,压、吹,扫,扫、油,漆,漆、保,温,温等，,经,经过试,运,运转，,全,全部符,合,合工业,设,设备安,装,装施工,及,及验收,规,规范和,质,质量标,准,准的要,求,求。,4,）其他,专,专业工,程,程按照,合,合同约,定,定和施,工,工图规,定,定的工,程,程内容,，,，全部,施,施工完,毕,毕，已,达,达到相,关,关专业,技,技术标,准,准，质,量,量验收,合,合格，,达,达到了,交,交工的,条,条件。,（,2,）有完,整,整并经,核,核定的,工,工程竣,工,工资料,，,，符合,验,验收规,定,定,工程竣,工,工资料,的,的整理,符,符合要,求,求，移,交,交归档,的,的文件,应,应符合,建设工,程,程文件,归,归档整,理,理规范,（,GB/T50328-2001,）的规,定,定，分,类,类组卷,应,应符合,自,自然形,成,成规律,，,，并按,国,国家有,关,关规定,，,，将竣,工,工档案,资,资料装,订,订成册,，,，达到,归,归档范,围,围的要,求,求。,（,3,）有勘,察,察、设,计,计、施,工,工、监,理,理等单,位,位分别,签,签署确,认,认的工,程,程质量,合,合格文,件,件,工程施,工,工完毕,，,，勘察,、,、设计,、,、施工,、,、监理,单,单位按,照,照,建设工,程,程质量,管,管理条,例,例,的规定,，,，已按,各,各自的,质,质量责,任,任和义,务,务，签,署,署了工,程,程质量,合,合格文,件,件。,承包人,按,按照合,同,同要求,，,，提交,的,的全套,竣,竣工资,料,料，应,经,经专业,监,监理工,程,程师审,查,查，确,认,认无误,后,后，由,总,总监理,工,工程师,签,签署认,可,可意见,。,。,（,4,）有工,程,程使用,的,的主要,建,建筑材,料,料、构,配,配件、,设,设备进,场,场的证,明,明及试,验,验报告,（,1,）现场,使,使用的,主,主要建,筑,筑材料,应,应有材,质,质合格,证,证，必,须,须有符,合,合国家,标,标准、,规,规范要,求,求的抽,样,样试验,报,报告。,对,对水泥,、,、钢材,等,等尚应,注,注明主,要,要使用,部,部位。,（,2,）混凝,土,土预制,构,构件、,钢,钢构件,、,、铝塑,门,门窗等,应,应有生,产,产单位,的,的出厂,合,合格证,书,书，必,要,要时，,应,应附主,要,要建筑,材,材料的,材,材质证,明,明。,（,3,）混凝,土,土、砂,浆,浆等施,工,工试验,报,报告，,应,应按结,构,构部位,和,和楼层,依,依次填,写,写清楚,，,，取样,组,组数应,符,符合施,工,工及验,收,收规范,和,和设计,规,规定。,（,4,）设备,进,进场必,须,须开箱,检,检验，,并,并有出,厂,厂质量,合,合格证,，,，检验,完,完毕要,如,如实做,好,好各种,进,进场设,备,备的检,查,查验收,记,记录。,（,5,）有施,工,工单位,签,签署的,工,工程保,修,修书,4.,竣工验,收,收的标,准,准,建设工,程,程管理,规,规范对,竣,竣工验,收,收的标,准,准做了,四,四条规,定,定，具,体,体标准,是,是：,（,1,）合同,约,约定的,工,工程质,量,量标准,工程质,量,量应达,到,到协议,书,书约定,的,的质量,标,标准，,质,质量标,准,准的评,定,定以国,家,家或行,业,业的质,量,量检验,评,评定标,准,准为依,据,据。因,承,承包人,原,原因工,程,程质量,达,达不到,约,约定的,质,质量标,准,准，承,包,包人承,担,担违约,责,责任。,双,双方对,工,工程质,量,量有争,议,议，由,双,双方同,意,意的工,程,程质量,检,检测机,构,构鉴定,，,，所需,费,费用及,因,因此造,成,成的损,失,失，由,责,责任方,承,承担。,双,双方均,有,有责任,，,，由双,方,方根据,其,其责任,分,分别承,担,担。,（,2,）单位,工,工程应,达,达到竣,工,工验收,的,的合格,标,标准,单位工,程,程必须,符,符合各,专,专业工,程,程质量,验,验收标,准,准的规,定,定。合,格,格标准,是,是工程,验,验收的,最,最低标,准,准，不,合,合格一,律,律不允,许,许交付,使,使用。,（,3,）单项,工,工程达,到,到使用,条,条件或,满,满足生,产,产要求,建设项,目,目的某,个,个单项,工,工程已,按,按设计,要,要求完,成,成，即,每,每个单,位,位工程,都,都已竣,工,工、相,关,关的配,套,套工程,整,整体收,尾,尾已完,成,成无影,响,响，能,满,满足生,产,产要求,或,或具备,使,使用条,件,件，工,程,程质量,经,经验收,合,合格，,竣,竣工资,料,料整理,符,符合规,定,定，发,包,包人可,组,组织竣,工,工验收,。,。,（,4,）建设,项,项目能,满,满足建,成,成投入,使,使用或,生,生产的,各,各项要,求,求,建设项,目,目的全,部,部单项,工,工程均,已,已完成,，,，符合,交,交付竣,工,工验收,的,的要求,。,。在此,基,基础上,，,，项目,能,能满足,使,使用或,生,生产要,求,求并应,达,达到以,下,下标准,：,：,1,）生产,性,性工程,和,和辅助,公,公用设,施,施，已,按,按设计,要,要求建,成,成，能,满,满足生,产,产使用,。,。,2,）主要,设,设备经,试,试运行,合,合格，,形,形成生,产,产能力,，,，能产,生,生设计,文,文件规,定,定的产,品,品。,3,）必要,的,的设施,已,已按设,计,计要求,建,建设。,4,）生产,准,准备工,作,作能适,应,应投产,的,的需要,。,。,5,）其他,安,安全环,保,保设施,、,、消防,系,系统已,按,按设计,要,要求与,主,主体工,程,程同时,建,建成使,用,用。,5.,竣工验,收,收的程,序,序,验收前,的准备,交工验收,政府行政,职能部,门验收,项目主管,部门正,式验收,签署验收,评价意见,并进行验,收备案,1.,2.,3.,4.,5.,（,1,）验收,前,前的准,备,备,1,）依据,合,合同法,律,律规定,，,，施工,单,单位应,全,全面完,成,成合同,约,约定的,工,工程施,工,工任务,，,，包括,土,土建与,设,设备安,装,装、室,内,内外装,修,修、室,外,外环境,工,工程等,不,不留丝,毫,毫首尾,。,。,2,）依据,城,城建档,案,案归档,有,有关法,规,规，建,设,设单位,应,应当通,知,知城建,档,档案机,构,构对有,关,关工程,建,建设的,设,设计、,施,施工过,程,程中应,归,归档的,技,技术资,料,料进行,归,归档资,料,料预验,收,收。,3,）依据,建,建筑工,程,程安全,生,生产监,督,督管理,法,法规，,施,施工单,位,位应当,通,通知建,设,设工程,安,安全监,督,督站进,行,行安全,生,生产和,文,文明施,工,工方面,的,的验收,评,评价。,（,2,）交工,验,验收,1,）工程,完,完工后,，,，施工,单,单位按,照,照有关,工,工程竣,工,工验收,和,和评定,标,标准，,全,全面检,查,查评定,所,所承建,的,的工程,质,质量，,并,并准备,好,好建筑,工,工程竣,工,工验收,有,有关工,程,程质量,评,评定的,统,统一文,表,表，同,时,时准备,好,好所有,的,的工程,质,质量保,证,证资料,，,，填好,工,工程质,量,量保证,资,资料备,查,查明细,表,表，向,建,建设单,位,位提交,工,工程竣,工,工报告,，,，申请,工,工程竣,工,工验收,。,。,2,）实施,监,监理的,工,工程，,工,工程竣,工,工报告,和,和质量,评,评定文,件,件、工,程,程质量,保,保证资,料,料检查,表,表格须,经,经总监,理,理工程,师,师签署,意,意见。,监,监理单,位,位应准,备,备完整,的,的监理,资,资料，,并,并对该,工,工程的,质,质量进,行,行评估,，,，填写,工,工程质,量,量评估,报,报告。,3,）建设,单,单位收,到,到工程,竣,竣工报,告,告后，,对,对符合,竣,竣工验,收,收要求,的,的工程,，,，组织,勘,勘察、,设,设计、,施,施工、,监,监理等,单,单位和,其,其他有,关,关方面,的,的专家,组,组成验,收,收组，,制,制定验,收,收方案,。,。,4,）建设,单,单位应,当,当在工,程,程竣工,验,验收,7,（有的,地,地方为,15,）个工,作,作日前,将,将验收,的,的时间,、,、地点,、,、验收,组,组名单,书,书面报,送,送负责,监,监督该,工,工程的,工,工程质,量,量监督,站,站，并,向,向工程,质,质量监,督,督站填,交,交“工,程,程竣工,验,验收条,件,件审核,表,表”。,5,）工程,质,质量监,督,督机构,对,对验收,条,条件进,行,行审核,，,，不符,合,合验收,条,条件的,，,，发出,整,整改通,知,知书，,待,待整改,完,完毕再,进,进行验,收,收。符,合,合验收,条,条件的,，,，可按,原,原计划,验,验收。,6,）建设,单,单位组,织,织工程,竣,竣工验,收,收。,召开验,收,收会，,建,建设、,勘,勘察、,设,设计、,施,施工、,监,监理单,位,位分别,汇,汇报工,程,程合同,履,履约情,况,况和在,工,工程建,设,设各个,环,环节执,行,行法律,、,、法规,和,和工程,建,建设强,制,制性标,准,准的情,况,况。,审阅,建,建设、,勘,勘察、,设,设计、,施,施工、,监,监理单,位,位的工,程,程档案,资,资料。,实地,查,查验工,程,程质量,。,。,对工,程,程勘察,、,、设计,、,、施工,、,、设备,安,安装质,量,量和各,个,个环节,等,等方面,作,作出全,面,面评价,，,，形成,经,经验收,组,组人员,签,签署的,工,工程竣,工,工验收,意,意见，,载,载入“,工,工程竣,工,工验收,报,报告”,中,中。,参与,工,工程竣,工,工验收,的,的建设,、,、勘察,、,、设计,、,、施工,、,、监理,等,等各方,不,不能形,成,成一致,意,意见时,，,，应当,协,协商提,出,出解决,办,办法。,7,）工程,质,质量监,督,督机构,应,应当在,工,工程竣,工,工验收,后,后,5,日内，,向,向备查,机,机关提,交,交“工,程,程质量,监,监督报,告,告”。,8,）移交,竣,竣工资,料,料，办,理,理工程,移,移交手,续,续,（,3,）政府,行,行政职,能,能部门,验,验收,政府行,政,政职能,主,主管部,门,门验收,主,主要包,括,括城市,规,规划主,管,管部门,、,、消防,监,监督部,门,门、人,防,防主管,部,部门、,环,环保主,管,管部门,以,以及档,案,案管理,机,机构的,验,验收。,不,不同的,职,职能主,管,管部门,验,验收的,验,验收程,序,序基本,一,一样，,如,如下：,1,）建设,单,单位分,别,别向有,关,关各主,管,管部门,递,递交验,收,收申请,报,报告。,2,）主管,部,部门安,排,排现场,察,察看。,主,主要是,检,检查项,目,目建成,效,效果是,否,否符合,主,主管部,门,门在项,目,目报建,审,审核时,所,所确定,的,的要求,和,和建设,标,标准。,查,查验出,不,不符合,要,要求的,地,地方，,及,及时提,出,出整改,意,意见。,3,）查验合格,或,或整改合格,者,者，由主管,部,部门核发验,收,收合格证明,文,文件。这类,验,验收合格证,明,明文件，各,部,部门较少有,规,规定统一的,格,格式。,（,4,）项目主管,部,部门正式验,收,收,对大型或限,额,额以上建设,项,项目，还需,要,要由国家有,关,关部门组成,的,的验收委员,会,会主持，业,主,主及有关单,位,位参加，进,行,行正式验收,。,。听取业主,对,对项目建设,的,的工作报告,，,，审查竣工,预,预验收鉴定,报,报告，签署,国家验收鉴,定,定书,，对整个项,目,目作出验收,鉴,鉴定和对项,目,目动用的可,靠,靠性作出结,论,论。,6.,竣工验收的,重,重要环节,1,施工单位,的,的工程竣工,报,报验,承包人确认,工,工程竣工，,具,具备竣工验,收,收各项要求,，,，并经监理,单,单位认可签,署,署意见后，,向,向发包人提,交,交“工程竣,工,工报验单”,，,，发包人收,到,到“工程竣,工,工报验单”,后,后，应在约,定,定的时间和,地,地点，组织,有,有关单位进,行,行竣工验收,。,。,工程竣工报,验,验的方法和,要,要求,2,建设单位,的,的竣工验收,报,报告,工程竣工验,收,收报告，是,建,建设单位在,工,工程竣工验,收,收后,15,日内向建设,行,行政主管部,门,门提交备案,的,的主要材料,之,之一，是建,设,设行政主管,部,部门对建设,工,工程直接监,督,督管理的重,要,要手段，也,是,是建设单位,对,对工程竣工,验,验收质量的,认,认可和接受,。,。,（,1,）工程竣工,验,验收报告主,要,要内容,（,2,）工程竣工,验,验收报告附,件,件内容,3,工程竣工,验,验收备案制,度,度,工程竣工报,验,验的方法和,要,要求,（,1,）该工程已,完,完成设计和,施,施工合同约,定,定的各项内,容,容，工程质,量,量符合有关,法,法律、法规,和,和工程建设,强,强制性标准,的,的规定。,（,2,）分包与总,包,包项目经理,部,部应在竣工,验,验收准备阶,段,段完成各项,竣,竣工条件的,自,自检工作，,报,报所在企业,复,复检。,（,3,）“工程竣,工,工报验单”,按,按要求填写,，,，自检意见,应,应表述明确,，,，项目经理,、,、企业技术,负,负责人、企,业,业法定代表,人,人应签字，,并,并加盖企业,公,公章。,（,4,）“工程竣,工,工报验单”,的,的附件应齐,全,全，足以证,明,明工程已按,合,合同约定完,成,成并符合竣,工,工验收要求,。,。,（,5,）总监理工,程,程师组织专,业,业监理工程,师,师对承包人,报,报送的竣工,资,资料进行审,查,查，并对工,程,程质量进行,验,验收。对存,在,在的问题应,要,要求承包人,所,所在项目经,理,理部及时进,行,行整改。整,改,改完毕，总,监,监理工程师,应,应签署“工,程,程竣工报验,单,单”，提出,工,工程质量评,估,估报告。“,工,工程竣工报,验,验单”未经,总,总监理工程,师,师签字，不,得,得进行竣工,验,验收。,（,6,）发包人根,据,据工程监理,机,机构签署认,可,可的“工程,竣,竣工报验单,”,”和质量评,估,估结论，向,承,承包人递交,竣,竣工验收通,知,知，具体约,定,定工程交付,竣,竣工验收的,时,时间、会议,地,地点和有关,安,安排。,工程竣工验,收,收报告主要,内,内容,1,）工程概况,。,。包括工程,名,名称、地址,、,、建筑面积,、,、结构层数,等,等内容。,2,）工程竣工,验,验收时间、,程,程序、内容,和,和竣工验收,组,组织形式。,3,）质量验收,情,情况。包括,建,建筑工程质,量,量，给排水,与,与采暖工程,质,质量，建筑,电,电气安装工,程,程质量，通,风,风与空调工,程,程质量，其,他,他专业工程,质,质量等。,4,）建设单位,执,执行基本建,设,设程序情况,。,。,5,）对工程勘,察,察、设计、,施,施工、监理,等,等方面的评,价,价。,6,）工程竣工,验,验收意见等,内,内容。,7,）签名盖章,确,确认。,工程竣工验,收,收报告附件,内,内容,1,）施工许可,证,证。,2,）施工图设,计,计文件审查,意,意见。,3,）施工单位,工,工程质量评,估,估报告。,4,）监理单位,工,工程质量评,估,估报告。,5,）设计单位,的,的设计变更,通,通知书及有,关,关质量检查,单,单。,6,）城市规划,、,、消防监督,、,、环境保护,等,等政府主管,部,部门验收合,格,格的证明文,件,件。,7,）验收组人,员,员签署的工,程,程竣工验收,意,意见。,8,）市政基础,设,设施工程应,附,附有质量检,测,测和功能性,试,试验资料。,9,）施工单位,签,签署的工程,质,质量保修书,。,。,10,）法规、规,章,章规定的其,他,他有关文件,。,。,工程竣工验,收,收备案制度,1,）备案机关,收,收到建设单,位,位报送的竣,工,工验收备案,文,文件，验证,文,文件齐全后,，,，应当在工,程,程竣工验收,备,备案表上签,署,署文件收讫,。,。,2,）备案机关,发,发现建设单,位,位在竣工验,收,收过程中有,违,违反国家有,关,关建设工程,质,质量管理规,定,定行为的，,应,应当在收讫,竣,竣工验收备,案,案文件,15,日内，责令,停,停止使用，,重,重新组织竣,工,工验收。,3,）建设单位,在,在工程竣工,验,验收合格之,日,日起,15,日内未办理,工,工程竣工验,收,收备案的，,备,备案机关责,令,令限期改正,，,，处,20,万元上,30,万元以下罚,款,款。,4,）建设单位,将,将备案机关,决,决定重新组,织,织竣工验收,的,的工程，在,重,重新组织竣,工,工验收前，,擅,擅自使用的,，,，备案机关,责,责令停止使,用,用，处工程,合,合同价款,2%,以上,4%,以下罚款。,5,）建设单位,采,采用虚假证,明,明文件办理,工,工程竣工验,收,收备案的，,工,工作竣工验,收,收无效，备,案,案机关责令,停,停止使用，,重,重新组织竣,工,工验收，处,20,万元上,50,万元以下罚,款,款；构成犯,罪,罪的，依法,追,追究刑事责,任,任。,6,）备案机关,决,决定重新组,织,织竣工验收,并,并责令停止,使,使用的工程,，,，建设单位,在,在备案之前,已,已投入使用,或,或者建设单,位,位擅自继续,使,使用造成使,用,用人损失的,，,，由建设单,位,位依法承担,赔,赔偿责任。,7,）若建设单,位,位竣工验收,备,备案文件齐,全,全，备案机,关,关不办理备,案,案手续，由,有,有关机关责,令,令改正，对,直,直接责任人,员,员给予行政,处,处分。,7.,竣工验收中,遗,遗留问题的,处,处理,建设项目在,竣,竣工验收时,不,不可能什么,问,问题都已解,决,决。因此，,即,即使已达到,竣,竣工验收标,准,准办理了验,收,收和移交固,定,定资产手续,的,的投资项目,，,，可能还存,在,在某些影响,生,生产和使用,的,的遗留问题,。,。对这些遗,留,留问题提出,具,具体解决意,见,见，限期落,实,实完成。,常见的遗留,问,问题主要有,以,以下几方面,：,：,（,1,）遗留的尾,工,工,（,2,）协作配套,问,问题,（,3,）“三废”,治,治理,（,4,）劳保安全,措,措施,（,5,）,工,工,艺,艺,技,技,术,术,和,和,设,设,备,备,缺,缺,陷,陷,1,）,属,属,于,于,承,承,包,包,合,合,同,同,范,范,围,围,内,内,遗,遗,留,留,的,的,尾,尾,工,工,，,，,要,要,求,求,承,承,包,包,商,商,在,在,限,限,定,定,时,时,间,间,内,内,扫,扫,尾,尾,完,完,成,成,。,。,2,）,属,属,于,于,承,承,包,包,合,合,同,同,之,之,外,外,的,的,工,工,程,程,少,少,量,量,尾,尾,工,工,，,，,业,业,主,主,可,可,以,以,一,一,次,次,或,或,分,分,期,期,划,划,给,给,生,生,产,产,单,单,位,位,包,包,干,干,实,实,施,施,。,。,基,基,本,本,建,建,设,设,的,的,投,投,资,资,仍,仍,由,由,银,银,行,行,监,监,督,督,结,结,转,转,使,使,用,用,，,，,但,但,从,从,包,包,干,干,投,投,资,资,划,划,归,归,生,生,产,产,单,单,位,位,起,起,，,，,大,大,中,中,型,型,项,项,目,目,即,即,从,从,计,计,划,划,中,中,销,销,号,号,，,，,不,不,再,再,列,列,为,为,大,大,中,中,型,型,工,工,程,程,收,收,尾,尾,项,项,目,目,。,。,3,）,分,分,期,期,建,建,设,设,分,分,期,期,投,投,产,产,的,的,工,工,程,程,项,项,目,目,，,，,前,前,一,一,期,期,工,工,程,程,验,验,收,收,时,时,遗,遗,留,留,的,的,少,少,量,量,尾,尾,工,工,，,，,可,可,以,以,在,在,建,建,设,设,后,后,一,一,期,期,工,工,程,程,时,时,一,一,并,并,组,组,织,织,实,实,施,施,。,。,遗,留,留,的,的,尾,尾,工,工,协,作,作,配,配,套,套,问,问,题,题,1,）,投,投,产,产,后,后,原,原,材,材,料,料,、,、,协,协,作,作,配,配,套,套,供,供,应,应,的,的,物,物,资,资,等,等,外,外,部,部,条,条,件,件,不,不,落,落,实,实,或,或,发,发,生,生,变,变,化,化,，,，,验,验,收,收,交,交,付,付,使,使,用,用,后,后,由,由,业,业,主,主,和,和,有,有,关,关,主,主,管,管,部,部,门,门,抓,抓,紧,紧,解,解,决,决,。,。,2,）,由,由,于,于,产,产,品,品,成,成,本,本,高,高,、,、,价,价,格,格,低,低,，,，,或,或,产,产,品,品,销,销,路,路,不,不,畅,畅,，,，,验,验,收,收,投,投,产,产,后,后,要,要,发,发,生,生,亏,亏,损,损,的,的,工,工,业,业,项,项,目,目,，,，,仍,仍,应,应,按,按,时,时,组,组,织,织,验,验,收,收,。,。,交,交,付,付,生,生,产,产,后,后,，,，,业,业,主,主,应,应,抓,抓,好,好,经,经,营,营,管,管,理,理,、,、,提,提,高,高,生,生,产,产,技,技,术,术,水,水,平,平,、,、,增,增,收,收,节,节,支,支,等,等,措,措,施,施,解,解,决,决,亏,亏,损,损,。,。,“,三,三,废,废,”,”,治,治,理,理,“,三,三,废,废,”,”,治,治,理,理,工,工,程,程,必,必,须,须,严,严,格,格,按,按,照,照,规,规,定,定,与,与,主,主,体,体,工,工,程,程,同,同,时,时,建,建,成,成,交,交,付,付,使,使,用,用,。,。,对,对,于,于,不,不,符,符,合,合,要,要,求,求,的,的,情,情,况,况,，,，,验,验,收,收,委,委,员,员,会,会,会,会,同,同,地,地,方,方,环,环,保,保,部,部,门,门,，,，,根,根,据,据,“,“,三,三,废,废,”,”,危,危,害,害,程,程,度,度,予,予,以,以,区,区,别,别,对,对,待,待,：,：,1,）,危,危,害,害,严,严,重,重,的,的,项,项,目,目,，,，,“,“,三,三,废,废,”,”,治,治,理,理,未,未,解,解,决,决,前,前,不,不,允,允,许,许,投,投,料,料,试,试,车,车,，,，,否,否,则,则,要,要,追,追,究,究,责,责,任,任,。,。,2,）,危,危,害,害,后,后,果,果,不,不,很,很,严,严,重,重,，,，,为,为,了,了,迅,迅,速,速,发,发,挥,挥,投,投,资,资,效,效,益,益,，,，,可,可,以,以,同,同,意,意,办,办,理,理,固,固,定,定,资,资,产,产,移,移,交,交,手,手,续,续,，,，,但,但,要,要,安,安,排,排,足,足,够,够,的,的,投,投,资,资,，,，,限,限,期,期,完,完,成,成,治,治,理,理,工,工,程,程,。,。,劳,保,保,安,安,全,全,措,措,施,施,劳,动,动,保,保,护,护,措,措,施,施,必,必,须,须,严,严,格,格,按,按,照,照,规,规,定,定,与,与,主,主,体,体,工,工,程,程,同,同,时,时,建,建,成,成,，,，,同,同,时,时,交,交,付,付,使,使,用,用,。,。,对,对,竣,竣,工,工,时,时,遗,遗,留,留,的,的,或,或,试,试,车,车,中,中,发,发,现,现,必,必,须,须,新,新,增,增,的,的,安,安,全,全,、,、,卫,卫,生,生,保,保,护,护,设,设,施,施,，,，,要,要,安,安,排,排,投,投,资,资,和,和,材,材,料,料,限,限,期,期,完,完,成,成,。,。,工,艺,艺,技,技,术,术,和,和,设,设,备,备,缺,缺,陷,陷,对,于,于,工,工,艺,艺,技,技,术,术,有,有,问,问,题,题,、,、,设,设,备,备,有,有,缺,缺,陷,陷,的,的,项,项,目,目,，,，,除,除,应,应,追,追,究,究,有,有,关,关,方,方,的,的,经,经,济,济,责,责,任,任,和,和,索,索,赔,赔,外,外,，,，,可,可,根,根,据,据,不,不,同,同,情,情,况,况,区,区,别,别,对,对,待,待,：,：,1,）,经,经,过,过,投,投,料,料,试,试,车,车,考,考,核,核,，,，,证,证,明,明,设,设,备,备,性,性,能,能,确,确,实,实,达,达,不,不,到,到,设,设,计,计,能,能,力,力,的,的,项,项,目,目,，,，,在,在,索,索,赔,赔,之,之,后,后,征,征,得,得,原,原,批,批,准,准,单,单,位,位,同,同,意,意,，,，,可,可,在,在,验,验,收,收,中,中,根,根,据,据,实,实,际,际,情,情,况,况,重,重,新,新,核,核,定,定,设,设,计,计,能,能,力,力,。,。,2,）,经,经,主,主,管,管,部,部,门,门,审,审,查,查,同,同,意,意,，,，,继,继,续,续,作,作,为,为,投,投,资,资,项,项,目,目,调,调,整,整,、,、,攻,攻,关,关,，,，,以,以,期,期,达,达,到,到,预,预,期,期,生,生,产,产,能,能,力,力,，,，,或,或,另,另,行,行,调,调,整,整,用,用,途,途,。,。,二,、,、,工,工,程,程,项,项,目,目,竣,竣,工,工,结,结,算,算,与,与,决,决,算,算,（,一,一,）,）,工,工,程,程,项,项,目,目,竣,竣,工,工,结,结,算,算,1.,工,程,程,结,结,算,算是,指,指,施,施,工,工,企,企,业,业,按,按,照,照,承,承,包,包,合,合,同,同,和,和,已,已,完,完,工,工,程,程,量,量,向,向,建,建,设,设,单,单,位,位,（,（,业,业,主,主,）,）,办,办,理,理,工,工,程,程,价,价,款,款,清,清,算,算,的,的,经,经,济,济,文,文,件,件,。,。,工,工,程,程,建,建,设,设,周,周,期,期,长,长,，,，,耗,耗,用,用,资,资,金,金,数,数,额,额,大,大,，,，,为,为,使,使,建,建,筑,筑,安,安,装,装,企,企,业,业,在,在,施,施,工,工,中,中,耗,耗,用,用,的,的,资,资,金,金,及,及,时,时,得,得,到,到,补,补,偿,偿,，,，,需,需,要,要,对,对,工,工,程,程,价,价,款,款,进,进,行,行中间结,算,算（进度,款,款结算,）,）、年终结,算,算，全部,工,工程竣,工,工验收,后,后应进,行,行竣工结,算,算。,项目竣,工,工结算,应,应由承,包,包人编,制,制，发,包,包人审,查,查，双,方,方最终,确,确定。,建筑工,程,程项目,竣,竣工结,算,算的编,制,制方法,，,，是在,原,原工程,投,投标报,价,价或合,同,同价的,基,基础上,，,，根据,所,所收集,、,、整理,的,的各种,结,结算资,料,料，如,设,设计变,更,更、技,术,术核定,、,、现场,签,签证和,工,工程量,核,核定单,等,等进行,直,直接费,的,的增减,调,调整计,算,算，按,取,取费标,准,准的规,定,定计算,各,各项费,用,用，最,后,后汇总,为,为工程,结,结算造,价,价。,建筑工,程,程项目,竣,竣工决,算,算的编,制,制程序,1,）收集、整理有关项目竣工决算的依据,2,）清理项目财务、债务、结算物资,3,）填写项目竣工决算报告,4,）编写竣工决算说明书,5,）报上级审查,建筑工,程,程项目,竣,竣工决,算,算的审,查,查,建筑工,程,程项目,竣,竣工决,算,算一般,由,由建设,主,主管部,门,门会同,银,银行进,行,行会审,。,。重点,审,审查以,下,下内容,：,：,1,）根据,批,批准的,设,设计文,件,件，审,查,查有无,计,计划外,的,的工程,项,项目。,2,）根据,批,批准的,概,概（预,）,）算或,包,包干指,标,标，审,查,查建筑,成,成本是,否,否超标,，,，并查,明,明超标,原,原因。,3,）根据,财,财务制,度,度，审,查,查各项,费,费用开,支,支是否,符,符合规,定,定，有,无,无乱挤,建,建设成,本,本、扩,大,大开支,范,范围和,提,提高开,支,支标准,的,的问题,。,。,4,）报废,工,工程和,应,应核销,的,的其他,支,支出中,，,，各项,损,损失是,否,否经有,关,关机构,审,审批同,意,意。,5,）历年,建,建设资,金,金投入,和,和结余,资,资金是,否,否真实,准,准确。,6,）审查,及,及分析,历,历年投,资,资效果,。,。,（,1,）工程结,算,算是反,映,映工程,进,进度的,主,主要指,标,标。在施,工,工过程,中,中，工,程,程结算,的,的依据,之,之一就,是,是按照,已,已完的,工,工程量,进,进行结,算,算，也,就,就是说,，,，施工,单,单位完,成,成的工,程,程量越,多,多，所,应,应结算,的,的工程,价,价款就,越,越多。,所,所以根,据,据累计,已,已结算,的,的工程,价,价款占,合,合同总,价,价款的,比,比例，,能,能够近,似,似反映,出,出工程,的,的进度,情,情况。,（,2,）工程,结,结算是,加,加速资,金,金周转,的,的重要,环,环节。,施,施工单,位,位尽快,尽,尽早地,结,结算工,程,程款，,有,有利于,偿,偿还债,务,务，有,利,利于资,金,金回笼,，,，降低,内,内部运,营,营成本,。,。通过,加,加速资,金,金周转,，,，提高,资,资金的,使,使用效,率,率。,（,3,）工程,结,结算是,考,考核经,济,济效益,的,的重要,指,指标。,对,对于施,工,工单位,来,来说，,只,只有工,程,程款如,数,数地结,清,清，才,意,意味着,避,避免了,经,经营风,险,险，施,工,工单位,也,也才能,够,够获得,相,相应的,利,利润，,进,进而达,到,到良好,的,的经济,效,效益。,2.,工程结算的意义,（,1,）按,月,月结,算,算,实行,旬,旬末,或,或月,中,中预,支,支，,月,月终,结,结算,，,，竣,工,工后,清,清算,的,的方,法,法。,跨,跨年,度,度竣,工,工的,工,工程,，,，在,年,年终,进,进行,工,工程,盘,盘点,，,，办,理,理年,度,度结,算,算。,（,2,）竣,工,工后,一,一次,结,结算,建设,项,项目,或,或单,项,项工,程,程全,部,部建,筑,筑安,装,装工,程,程建,设,设期,在,在,12,个月,以,以内,，,，或,者,者工,程,程承,包,包价,值,值在,100,万元,以,以下,的,的，,可,可以,实,实行,工,工程,价,价款,每,每月,月,月中,预,预支,，,，竣,工,工后,一,一次,结,结算,。,。,（,3,）分,段,段结,算,算,即当,年,年开,工,工，,当,当年,不,不能,竣,竣工,的,的单,项,项工,程,程或,单,单位,工,工程,按,按照,工,工程,形,形象,进,进度,，,，划,分,分不,同,同阶,段,段进,行,行结,算,算。,为简,化,化手,续,续起,见,见，,将,将房,屋,屋建,筑,筑物,划,划分,为,为几,个,个形,象,象部,位,位，,例,例如基础,、,、,0.0,以上,主,主体,结,结构,、,、装,修,修、,室,室外,工,工程,及,及收,尾,尾等，,确,确定,各,各部,位,位完,成,成后,付,付总,造,造价,一,一定,百,百分,比,比的,工,工程,款,款。,这,这样,的,的结,算,算不,受,受月,度,度限,制,制，,什,什么,时,时候,完,完工,，,，什,么,么时,候,候结,算,算。,中,中小,型,型工,程,程常,采,采用,这,这种,办,办法,，,，结,算,算比,例,例一,般,般为,：,：工,程,程开,工,工后,，,，按,工,工程,合,合同,造,造价,拨,拨付,30,50,；,工,工程,基,基础,完,完工,后,后，,拨,拨付,20,；,工,工程,主,主体,完,完工,后,后拨,付,付,25,45,；,工,工程,竣,竣工,验,验收,后,后，,拨,拨付,5,。,3.,工程结算的方式,（,4,）目,标,标结,算,算方,式,式,即在,工,工程,合,合同,中,中，,将,将承,包,包工,程,程的,内,内容,分,分解,成,成不,同,同的,控,控制,界,界面,，,，以,业,业主,验,验收,控,控制,界,界面,作,作为,支,支付,工,工程,款,款的,前,前提,条,条件,。,。也,就,就是,说,说,将合,同,同中,的,的工,程,程内,容,容分,解,解成,不,不同,的,的验,收,收单,元,元，,当,当施,工,工单,位,位完,成,成单,元,元工,程,程内,容,容并,经,经业,主,主验,收,收后,，,，业,主,主支,付,付构,成,成单,元,元工,程,程内,容,容的,工,工程,价,价款,。,。,目标,结,结款,方,方式,下,下，,承,承包,商,商要,想,想获,得,得工,程,程价,款,款，,必,必须,按,按照,合,合同,约,约定,的,的质,量,量标,准,准，,完,完成,界,界面,内,内的,工,工程,内,内容,；,；要,想,想尽,早,早获,得,得工,程,程价,款,款，,承,承包,商,商必,须,须充,分,分发,挥,挥自,己,己的,组,组织,实,实施,能,能力,，,，在,保,保证,质,质量,的,的前,提,提下,，,，加,快,快施,工,工进,度,度。,这,这意,味,味这,承,承包,上,上拖,延,延工,期,期时,，,，业,主,主推,迟,迟付,款,款，,增,增加,承,承包,商,商的,财,财务,费,费用,、,、运,营,营成,本,本，,降,降低,承,承包,商,商的,收,收益,，,，客,观,观上,使,使承,包,包商,因,因延,迟,迟工,期,期而,遭,遭受,损,损失,。,。同,样,样，,当,当承,包,包商,积,积极,组,组织,施,施工,，,，提,前,前完,成,成控,制,制界,面,面内,的,的工,程,程内,容,容，,则,则承,包,包商,可,可提,前,前获,得,得工,程,程价,款,款，,增,增加,承,承包,收,收益,，,，客,观,观上,承,承包,商,商因,提,提前,工,工期,而,而增,加,加了,有,有效,利,利润,。,。,我国现行,建,建筑安装,工,工程价款,结,结算中，,相,相当一部,分,分实行按,月,月结算。,这,这种结算,办,办法是按,分,分部分项,工,工程，即,以,以“假定,建,建筑安装,产,产品”为,对,对象，按,月,月结算（,或,或预支）,，,，待工程,竣,竣工后再,办,办理竣工,结,结算，一,次,次结算，,找,找补余款,。,。,按分部分,项,项工程结,算