某工程有限公司安全生产标准化培训课件

*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,葛洲坝集团第五工程有限公司,安全生产标准化培训,二一四年三月,苏玉明,前 言,安全形势：稳定向好、依然严峻、有待提高、高度重视；,安全责任：党政同责、一岗双责、齐抓共管；,安全意识：强调一个责任,-,主体责任；,强化两个意识,-,风险意识、规则意识；,安全理论：能量以外释放理论、海因里希法则；,长效机制：管理体系认证、安全生产标准化达标；,管理标准：,GB/T28001,职业健康安全管理体系 要求,AQ/T9006 ,企业安全生产标准化基本规范,安全生产法第十七条：生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：,1,）建立、健全本单位安全生产责任制；,2,）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；,3,）保证本单位安全生产投入的有效实施；,4,）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；,5,）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；,6,）及时、如实报告生产安全事故。,主体责任：,传统安全生产管理体系,职业健康安全管理体系,？,安全生产,标准化,如何理解和实施安全生产标准化建设？,主要内容,一、水利行业安全生产标准化建设的背景,二、水利水电施工企业安全生产标准化评审标准,三、本公司实施要点,一、水利安全生产标准化建设工作背景,(,一,),安全生产标准化的由来,(,二,),安全生产标准化建设行政要求,(,三,),其它行业开展安全生产标准化建设情况,(,四,),基本认识,（一）安全生产标准化（WSS）的由来,什么是标准化？,在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过,制定、发布和实施,标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。,安全生产标准化：标准化在安全生产方面的应用。,（一）安全生产标准化（WSS）的由来,1、上世纪八十年代煤矿行业首先开展了,安全质量标准化,创建活动，随后，有色、建材、电力、黄金等多个行业相继,开始,安全质量标准化活动。,2、2004年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,普遍,开展安全质量标准化活动的要求。,（一）安全生产标准化（WSS）的由来,3、同年，国家安全监管局制定了关于开展安全质量标准化活动的指导意见（安监管政法字200462号），煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。,4、随后，推行中逐步弱化了质量的内容，形成了安全生产标准化的概念。,5、,2010年4月15日，,国家安全生产监督管理总局以2010年第9号公告发布了企业安全生产标准化基本规范安全生产行业标准。编号为,AQ/T90062010,，自2010年6月1日起实施。,6、,2010年5月7日,国家安全监管总局发出关于宣传贯彻的通知,（安监总政法201072号）。,近年来，安全生产标准化工作在全国范围内,全面,展开。,（一）安全生产标准化（WSS）的由来,国务院关,于,于进一步,加,加强企业,安,安全生产,工,工作的通,知,知(国,发,发 201023号),国务院关,于,于坚持科,学,学发展安,全,全发展促,进,进安全生,产,产形势持,续,续稳定好,转,转的意见, (国,发,发 201140号),安全生,产,产“十二,五,五”规划,（国办,发,发201147号,（新修订,的,的安全,生,生产法,已,已纳入安,全,全生产标,准,准化）,（二）安,全,全生产标,准,准化（WSS）建,设,设行政要,求,求,国务院,安,安委会关,于,于深入开,展,展企业安,全,全生产标,准,准化建设,的,的指导意,见,见（安,委,委20114,号,号 ）要,求,求：,1、各有,关,关部委制,定,定实施方,案,案。,2、各行,业,业建立评,定,定标准和,考,考评体系,。,。,3、国家,有,有关部门,负,负责标准,化,化一级单,位,位的评审,；,；省级有,关,关部门负,责,责标准化,二,二级、三,级,级单位的,评,评审。,（二）安,全,全生产标,准,准化（WSS）建,设,设行政要,求,求,国务院,安,安委会关,于,于深入开,展,展企业安,全,全生产标,准,准化建设,的,的指导意,见,见（安,委,委20114,号,号 ）,深入开展,企,企业安全,生,生产标准,化,化建设的,重,重要意义,：,：,a)是落,实,实企业安,全,全生产主,体,体责任的,必,必要途径,；,；,b)是强,化,化企业安,全,全生产基,础,础工作的,长,长效制度,；,；,c)是政,府,府实施安,全,全生产分,类,类指导、,分,分级监管,的,的重要依,据,据；,d)是有,效,效防范事,故,故发生的,重,重要手段,。,。,（二）安,全,全生产标,准,准化（WSS）建,设,设行政要,求,求,2011,年,年7月，,关于印,发,发水利行,业,业深入开,展,展安全生,产,产标准化,建,建设实施,方,方案的通,知,知（水,安,安监2011346号,）,）,总体要求-主,要,要目的：,a)大力,推,推进水利,安,安全生产,法,法规和技,术,术标准的,贯,贯彻实施,；,；,b)进一,步,步规范水,利,利生产经,营,营单位安,全,全生产行,为,为，落实,安,安全生产,主,主体责任,，,，强化安,全,全基础管,理,理；,c)逐步,实,实现水利,工,工程建设,和,和运行管,理,理安全生,产,产工作标,准,准化,d)促进,水,水利安全,生,生产形势,持,持续稳定,向,向好，确,保,保国家和,人,人民群众,生,生命财产,安,安全，为,实,实现水利,跨,跨越式发,展,展提供坚,实,实的安全,生,生产保障,。,。,（二）安,全,全生产标,准,准化（WSS）建,设,设行政要,求,求,目标任务,：,：,在水利生,产,产经营单,位,位推行标,准,准化管理,，,，实现岗,位,位达标、,专,专业达标,和,和单位达,标,标。,水利工程,项,项目法人,（,（2013年底前,实,实现达标,）,）；,水利工程,施,施工企业,（,（2013年底前,实,实现达标,）,） ；,水利工程,管,管理单位,（,（大中型2013,年,年底前、,小,小型2015年底,前,前实现达,标,标）；,农村水电,企,企业（要,在,在2015年底前,实,实现达标,）,）。,（二）安,全,全生产标,准,准化（WSS）建,设,设行政要,求,求,2013.4.7,水,水利部,关,关于印发,水利安,全,全生产标,准,准化评审,管,管理暂行,办,办法的,通,通知（水,安,安监2013189号,）,）,共五章26条：,第一章,总,总则，8,条,条,第二章,单,单位自评,和,和申请，3条,第三章,评,评审机构,评,评审和水,利,利部审定,，,，4条,第四章,监,监督管理,，,，7条,第五章,附,附则，4,条,条,（二）安,全,全生产标,准,准化（WSS）建,设,设行政要,求,求,第一条,为,为进一,步,步落实水,利,利生产经,营,营单位安,全,全生产主,体,体责任，,规,规范水利,安,安全生产,标,标准化评,审,审工作，,根,根据国,务,务院关于,进,进一步加,强,强企业安,全,全生产工,作,作的通知,(,国发,2010,23,号,),、国务,院,院安委会,关,关于深入,开,开展企业,安,安全生产,标,标准化建,设,设的指导,意,意见（,安,安委,2011,4,号）和,水,水利行业,深,深入开展,安,安全生产,标,标准化建,设,设实施方,案,案（水,安,安监,2011,346,号），制,定,定本办法,。,。,第一章 总则,第二条,本办法适,用,用于水利,部,部部属水,利,利生产经,营,营单位，,以,以及申请,一,一级的非,部,部属水利,生,生产经营,单,单位安全,生,生产标准,化,化评审。,水利生产,经,经营单位,是,是指,水利工程,项,项目法人,、,、从事水,利,利水电工,程,程施工的,企,企业和水,利,利工程管,理,理单位,。其中水,利,利工程项,目,目法人为,施,施工工期,2,年以上的,大,大中型水,利,利工程项,目,目法人。,小,小型水利,工,工程项目,法,法人和施,工,工工期,2,年以下的,大,大中型水,利,利工程项,目,目法人不,参,参加安全,生,生产标准,化,化评审，,但,但应按照,安,安全生产,标,标准化评,审,审标准开,展,展安全生,产,产标准化,建,建设工作,。,。,农村水电,站,站安全生,产,产标准化,评,评审办法,另,另行制定,。,。,第一章 总则,第三条,水,水利工,程,程项目法,人,人评审执,行,行水利,工,工程项目,法,法人安全,生,生产标准,化,化评审标,准,准（试行,）,）（见,附,附件,1,）；从事,水,水利水电,工,工程施工,的,的企业评,审,审执行,水,水利水电,施,施工企业,安,安全生产,标,标准化评,审,审标准（,试,试行）,（,（见附件,2,）；水利,工,工程管理,单,单位评审,执,执行水,利,利工程管,理,理单位安,全,全生产标,准,准化评审,标,标准（试,行,行）（,见,见附件,3,）。以下,统,统称评,审,审标准,。,。,第一章 总则,第四条,水利安全,生,生产标准,化,化等级分,为,为一级、,二,二级和三,级,级，依据,评,评审得分,确,确定，评,审,审满分为,100,分。具体,标,标准为：,（一）一,级,级：评审,得,得分,90,分以上（,含,含），且,各,各一级评,审,审项目得,分,分不低于,应,应得分的,70%,；,（二）二,级,级：评审,得,得分,80,分以上（,含,含），且,各,各一级评,审,审项目得,分,分不低于,应,应得分的,70%,；,（三）三,级,级：评审,得,得分,70,分以上（,含,含），且,各,各一级评,审,审项目得,分,分不低于,应,应得分的,60%,；,（四）不,达,达标：评,审,审得分低,于,于,70,分，或任,何,何一项一,级,级评审项,目,目得分低,于,于应得分,的,的,60%,。,第一章 总则,第五条水利部安,全,全生产标,准,准化评审,委,委员会负,责,责部属水,利,利生产经,营,营单位一,、,、二、三,级,级和非部,属,属水利生,产,产经营单,位,位一级安,全,全生产标,准,准化评审,的,的指导、,管,管理和监,督,督，其办,公,公室设在,水,水利部安,全,全监督司,。,。评审具,体,体组织工,作,作由中国,水,水利企业,协,协会承担,。,。,第一章 总则,第六条水利安全,生,生产标准,化,化评审程,序,序：,（一）水,利,利生产经,营,营单位依,照,照评审,标,标准进,行,行自主评,定,定；,（二）水,利,利生产经,营,营单位根,据,据自主评,定,定结果向,水,水利部提,出,出评审申,请,请；,（三）经,审,审核符合,条,条件的，,由,由水利部,认,认可的评,审,审机构开,展,展评审；,（四）水,利,利部安全,生,生产标准,化,化评审委,员,员会审定,，,，由水利,部,部公告、,颁,颁证授牌,。,。,第一章 总则,第七条评审机构,应,应具有独,立,立法人资,格,格，熟悉,水,水利业务,，,，有固定,的,的办公地,点,点和必备,的,的设备，,有,有开展标,准,准化评审,所,所需的人,力,力资源。,第八条水利安全,生,生产标准,化,化等级是,体,体现水利,生,生产经营,单,单位安全,生,生产管理,水,水平的重,要,要标志，,可,可作为业,绩,绩考核、,行,行业表彰,、,、信用评,级,级以及评,价,价水利生,产,产经营单,位,位参与水,利,利市场竞,争,争能力的,重,重要参考,依,依据。,第一章 总则,第九条,水利生产,经,经营单位,应,应按照,评,评审标准,组织开,展,展安全生,产,产标准化,建,建设，自,主,主开展等,级,级评定，,形,形成自评,报,报告（格,式,式见附件,4,）。自评,报,报告内容,应,应包括：,单,单位概况,及,及安全管,理,理状况、,基,基本条件,的,的符合情,况,况、自主,评,评定工作,开,开展情况,、,、自主评,定,定结果、,发,发现的主,要,要问题、,整,整改计划,及,及措施、,整,整改完成,情,情况等。,水利生产,经,经营单位,在,在策划、,实,实施安全,生,生产标准,化,化工作和,自,自主开展,安,安全生产,标,标准化等,级,级评定时,，,，可以聘,请,请专业技,术,术咨询机,构,构提供支,持,持。,第二章,单位自评和申请,第十条,水利生产,经,经营单位,根,根据自主,评,评定结果,，,，按照下,列,列规定提,出,出评审书,面,面申请，,申,申请材料,包,包括申请,表,表（见附,件,件,5,）和自评,报,报告：,（一）部,属,属水利生,产,产经营单,位,位经上级,主,主管单位,审,审核同意,后,后，向水,利,利部提出,评,评审申请,；,；,（二）地,方,方水利生,产,产经营单,位,位申请水,利,利安全生,产,产标准化,一,一级的，,经,经所在地,省,省级水行,政,政主管部,门,门审核同,意,意后，向,水,水利部提,出,出评审申,请,请；,（三）上,述,述两款规,定,定以外的,水,水利生产,经,经营单位,申,申请水利,安,安全生产,标,标准化一,级,级的，经,上,上级主管,单,单位审核,同,同意后，,向,向水利部,提,提出评审,申,申请。,第二章,单位自评和申请,第十一条申请水利,安,安全生产,标,标准化评,审,审的单位,应,应具备以,下,下条件：,（一）设,立,立有安全,生,生产行政,许,许可的，,应,应依法取,得,得国家规,定,定的相应,安,安全生产,行,行政许可,；,；,（二）水,利,利工程项,目,目法人所,管,管辖的建,设,设项目、,水,水利水电,施,施工企业,在,在评审期,（,（申请等,级,级评审之,日,日前,1,年）内，,未,未发生较,大,大及以上,生,生产安全,事,事故，不,存,存在非法,违,违法生产,经,经营建设,行,行为，重,大,大事故隐,患,患已治理,达,达到安全,生,生产要求,；,；,（三）水,利,利工程管,理,理单位在,评,评审期内,，,，未发生,造,造成人员,死,死亡、重,伤,伤,3,人以上或,直,直接经济,损,损失超过,100,万元以上,的,的生产安,全,全事故，,不,不存在非,法,法违法生,产,产经营建,设,设行为，,重,重大事故,隐,隐患已治,理,理达到安,全,全生产要,求,求。,第二章,单位自评和申请,第十二条水利部对,申,申请材料,进,进行审核,，,，符合申,请,请条件的,，,，通知申,请,请单位开,展,展评审机,构,构评审。,第三章,评审机构评审和水利部审定,申请,审批,委托,评审报告,认可、监,督,督,第十三条评审机构,按,按照以下,程,程序进行,评,评审：,（一）评,审,审机构依,据,据相关法,律,律法规、,技,技术标准,以,以及评,审,审标准,，,，采用抽,样,样的方式,，,，采取文,件,件审查、,资,资料核对,、,、人员询,问,问、现场,察,察看等方,法,法，对申,请,请单位进,行,行评审；,（二）评,审,审机构评,审,审工作应,在,在,30,日内完成,（,（不含申,请,请单位整,改,改时间）,；,；,（三）评,审,审机构应,在,在评审工,作,作结束后,15,日内完成,评,评审报告,（,（格式见,附,附件,6,）。评审,报,报告内容,应,应包括：,单,单位概况,，,，安全生,产,产管理及,绩,绩效，评,审,审情况、,得,得分及得,分,分明细表,，,，存在的,主,主要问题,及,及整改建,议,议，推荐,性,性评审意,见,见，现场,评,评审人员,组,组成及分,工,工。,第三章,评审机构评审和水利部审定,第十四条水利部安,全,全生产标,准,准化评审,委,委员会对,评,评审报告,进,进行审定,，,，达到申,请,请等级的,，,，公示后,由,由水利部,公,公告、颁,证,证授牌。,第十五条评审未达,到,到申请等,级,级的，限,期,期整改后,重,重新申请,评,评审；对,部,部属水利,生,生产经营,单,单位可征,得,得其同意,，,，根据评,审,审结果确,定,定其安全,生,生产标准,化,化等级。,第三章,评审机构评审和水利部审定,第十六条水,利,利,部,部,对,对,取,取,得,得,水,水,利,利,安,安,全,全,生,生,产,产,标,标,准,准,化,化,等,等,级,级,证,证,书,书,的,的,单,单,位,位,，,，,实,实,施,施,分,分,类,类,指,指,导,导,和,和,督,督,促,促,检,检,查,查,，,，,一,一,级,级,单,单,位,位,抓,抓,巩,巩,固,固,，,，,二,二,级,级,单,单,位,位,抓,抓,提,提,升,升,，,，,三,三,级,级,单,单,位,位,抓,抓,改,改,进,进,。,。,并,并,视,视,情,情,况,况,组,组,织,织,检,检,查,查,、,、,抽,抽,查,查,，,，,对,对,检,检,查,查,、,、,抽,抽,查,查,中,中,发,发,现,现,的,的,重,重,大,大,问,问,题,题,进,进,行,行,通,通,报,报,。,。,第四章,监督管理,第,十,十,七,七,条,条水,利,利,生,生,产,产,经,经,营,营,单,单,位,位,取,取,得,得,水,水,利,利,安,安,全,全,生,生,产,产,标,标,准,准,化,化,等,等,级,级,证,证,书,书,后,后,，,，,每,每,年,年,应,应,对,对,本,本,单,单,位,位,安,安,全,全,生,生,产,产,标,标,准,准,化,化,的,的,情,情,况,况,至,至,少,少,进,进,行,行,一,一,次,次,自,自,我,我,评,评,审,审,，,，,并,并,形,形,成,成,报,报,告,告,，,，,及,及,时,时,发,发,现,现,和,和,解,解,决,决,生,生,产,产,经,经,营,营,中,中,的,的,安,安,全,全,问,问,题,题,，,，,持,持,续,续,改,改,进,进,，,，,不,不,断,断,提,提,高,高,安,安,全,全,生,生,产,产,水,水,平,平,。,。,第四章,监督管理,第,十,十,八,八,条,条安,全,全,生,生,产,产,标,标,准,准,化,化,等,等,级,级,证,证,书,书,有,有,效,效,期,期,为,为,3,年,。,。,有,有,效,效,期,期,满,满,需,需,要,要,延,延,期,期,的,的,，,，,须,须,于,于,期,期,满,满,前,前,3,个,月,月,，,，,向,向,水,水,利,利,部,部,提,提,出,出,延,延,期,期,申,申,请,请,。,。,水,利,利,生,生,产,产,经,经,营,营,单,单,位,位,在,在,安,安,全,全,生,生,产,产,标,标,准,准,化,化,等,等,级,级,证,证,书,书,有,有,效,效,期,期,内,内,，,，,完,完,成,成,年,年,度,度,自,自,我,我,评,评,审,审,，,，,保,保,持,持,绩,绩,效,效,，,，,持,持,续,续,改,改,进,进,安,安,全,全,生,生,产,产,标,标,准,准,化,化,工,工,作,作,，,，,经,经,评,评,审,审,机,机,构,构,复,复,评,评,，,，,水,水,利,利,部,部,审,审,定,定,，,，,符,符,合,合,延,延,期,期,条,条,件,件,的,的,，,，,可,可,延,延,期,期,3,年,。,。,第四章,监督管理,第,十,十,九,九,条,条取,得,得,水,水,利,利,安,安,全,全,生,生,产,产,标,标,准,准,化,化,等,等,级,级,证,证,书,书,的,的,单,单,位,位,，,，,在,在,证,证,书,书,有,有,效,效,期,期,内,内,发,发,生,生,下,下,列,列,行,行,为,为,之,之,一,一,的,的,，,，,由,由,水,水,利,利,部,部,撤,撤,销,销,其,其,安,安,全,全,生,生,产,产,标,标,准,准,化,化,等,等,级,级,，,，,并,并,予,予,以,以,公,公,告,告,：,：,(,一,),在,评,评,审,审,过,过,程,程,中,中,弄,弄,虚,虚,作,作,假,假,、,、,申,申,请,请,材,材,料,料,不,不,真,真,实,实,的,的,；,；,(,二,),不,接,接,受,受,检,检,查,查,的,的,；,；,(,三,),迟,报,报,、,、,漏,漏,报,报,、,、,谎,谎,报,报,、,、,瞒,瞒,报,报,生,生,产,产,安,安,全,全,事,事,故,故,的,的,；,；,第四章,监督管理,(,四,),水,利,利,工,工,程,程,项,项,目,目,法,法,人,人,所,所,管,管,辖,辖,建,建,设,设,项,项,目,目,、,、,水,水,利,利,水,水,电,电,施,施,工,工,企,企,业,业,发,发,生,生,较,较,大,大,及,及,以,以,上,上,生,生,产,产,安,安,全,全,事,事,故,故,后,后,，,，,水,水,利,利,工,工,程,程,管,管,理,理,单,单,位,位,发,发,生,生,造,造,成,成,人,人,员,员,死,死,亡,亡,、,、,重,重,伤,伤,3,人,以,以,上,上,或,或,经,经,济,济,损,损,失,失,超,超,过,过,100,万,元,元,以,以,上,上,的,的,生,生,产,产,安,安,全,全,事,事,故,故,后,后,，,，,在,在,半,半,年,年,内,内,申,申,请,请,复,复,评,评,不,不,合,合,格,格,的,的,；,；,(,五,),水,利,利,工,工,程,程,项,项,目,目,法,法,人,人,所,所,管,管,辖,辖,建,建,设,设,项,项,目,目,、,、,水,水,利,利,水,水,电,电,施,施,工,工,企,企,业,业,复,复,评,评,合,合,格,格,后,后,再,再,次,次,发,发,生,生,较,较,大,大,及,及,以,以,上,上,生,生,产,产,安,安,全,全,事,事,故,故,的,的,；,；,水,水,利,利,工,工,程,程,管,管,理,理,单,单,位,位,复,复,评,评,合,合,格,格,后,后,再,再,次,次,发,发,生,生,造,造,成,成,人,人,员,员,死,死,亡,亡,、,、,重,重,伤,伤,3,人,以,以,上,上,或,或,经,经,济,济,损,损,失,失,超,超,过,过,100,万,元,元,以,以,上,上,的,的,生,生,产,产,安,安,全,全,事,事,故,故,的,的,。,。,第四章,监督管理,第,二,二,十,十,条,条,被,被,撤,撤,销,销,水,水,利,利,安,安,全,全,生,生,产,产,标,标,准,准,化,化,等,等,级,级,的,的,单,单,位,位,，,，,自,自,撤,撤,销,销,之,之,日,日,起,起,，,，,须,须,按,按,降,降,低,低,至,至,少,少,一,一,个,个,等,等,级,级,重,重,新,新,申,申,请,请,评,评,审,审,；,；,且,且,自,自,撤,撤,销,销,之,之,日,日,起,起,满,满,1,年,后,后,，,，,方,方,可,可,申,申,请,请,被,被,降,降,低,低,前,前,的,的,等,等,级,级,评,评,审,审,。,。,第,二,二,十,十,一,一,条,条水,利,利,安,安,全,全,生,生,产,产,标,标,准,准,化,化,三,三,级,级,单,单,位,位,构,构,成,成,撤,撤,销,销,等,等,级,级,条,条,件,件,的,的,，,，,责,责,令,令,限,限,期,期,整,整,改,改,。,。,整,整,改,改,期,期,满,满,，,，,经,经,评,评,审,审,符,符,合,合,三,三,级,级,单,单,位,位,要,要,求,求,的,的,，,，,予,予,以,以,公,公,告,告,。,。,整,整,改,改,期,期,限,限,不,不,得,得,超,超,过,过,1,年,。,。,第四章,监督管理,第,二,二,十,十,二,二,条,条评,审,审,机,机,构,构,应,应,客,客,观,观,、,、,公,公,正,正,、,、,独,独,立,立,地,地,开,开,展,展,评,评,审,审,工,工,作,作,，,，,对,对,评,评,审,审,结,结,果,果,负,负,责,责,。,。,在,在,评,评,审,审,过,过,程,程,中,中,出,出,现,现,下,下,列,列,行,行,为,为,之,之,一,一,的,的,，,，,取,取,消,消,其,其,水,水,利,利,安,安,全,全,生,生,产,产,标,标,准,准,化,化,评,评,审,审,机,机,构,构,资,资,格,格,：,：,（,一,一,）,）,出,出,具,具,虚,虚,假,假,或,或,严,严,重,重,失,失,实,实,的,的,评,评,审,审,报,报,告,告,的,的,；,；,（,二,二,）,）,泄,泄,露,露,被,被,评,评,审,审,单,单,位,位,的,的,经,经,济,济,技,技,术,术,和,和,商,商,业,业,秘,秘,密,密,的,的,；,；,（,三,三,）,）,发,发,生,生,其,其,他,他,违,违,法,法,、,、,违,违,规,规,行,行,为,为,，,，,情,情,节,节,严,严,重,重,的,的,。,。,第四章,监督管理,第,二,二,十,十,三,三,条,条,本,本,办,办,法,法,规,规,定,定,之,之,外,外,的,的,水,水,利,利,多,多,种,种,经,经,营,营,单,单,位,位,安,安,全,全,生,生,产,产,标,标,准,准,化,化,建,建,设,设,执,执,行,行,相,相,关,关,行,行,业,业,标,标,准,准,评,评,审,审,。,。,第二,十,十四,条,条各省,、,、自,治,治区,、,、直,辖,辖市,水,水行,政,政主,管,管部,门,门可,参,参照,本,本办,法,法，,结,结合,本,本地,区,区水,利,利实,际,际制,定,定相,关,关规,定,定，,开,开展,本,本地,区,区二,级,级和,三,三级,水,水利,安,安全,生,生产,标,标准,化,化评,审,审工,作,作。,第二,十,十五,条,条本办,法,法由,水,水利,部,部负,责,责解,释,释。,第二,十,十六,条,条,本,本,办,办法,自,自印,发,发之,日,日起,施,施行,。,。,第五章,附,则,1、,水利,工,工程,项,项目,法,法人,安,安全,生,生产,标,标准,化,化评,审,审标,准,准（,试,试行,）,）,2,、水,利,利水,电,电施,工,工企,业,业安,全,全生,产,产标,准,准化,评,评审,标,标准,（,（试,行,行）,3,、水,利,利工,程,程管,理,理单,位,位安,全,全生,产,产标,准,准化,评,评审,标,标准,（,（试,行,行）,4,、水,利,利安,全,全生,产,产标,准,准化,自,自评,报,报告,（,（格,式,式）,5,、水,利,利安,全,全生,产,产标,准,准化,评,评审,申,申请,表,表,6,、水,利,利安,全,全生,产,产标,准,准化,评,评审,报,报告,（,（格,式,式）,附件：,国家,安,安监,总,总局,、,、住,建,建部,、,、交,通,通部,、,、国,家,家电,监,监会,等,等部,门,门相,继,继开,展,展安,全,全生,产,产标,准,准化,建,建设,（三,）,）其,它,它行,业,业开,展,展安,全,全生,产,产标,准,准化,建,建设,情,情况,表1,部分,行,行业,标,标准,化,化建,设,设情,况,况,（三,）,）其,它,它行,业,业开,展,展安,全,全生,产,产标,准,准化,建,建设,情,情况,表1,部分,行,行业,标,标准,化,化建,设,设情,况,况（,续,续）,（三,）,）其,它,它行,业,业开,展,展安,全,全生,产,产标,准,准化,建,建设,情,情况,图1,安,安,全,全生,产,产标,准,准化,一,一级,企,企业,（三,）,）其,它,它行,业,业开,展,展安,全,全生,产,产标,准,准化,建,建设,情,情况,（四,）,）基,本,本认,识,识,安全,生,生产,标,标准,化,化worksafetystandardization,通过,建,建立,安,安全,生,生产,责,责任,制,制，,制,制定,安,安全,管,管理,制,制度,和,和操,作,作规,程,程，,排,排查,治,治理,隐,隐患,和,和监,控,控重,大,大危,险,险源,，,，建,立,立预,防,防机,制,制，,规,规范,生,生产,行,行为,，,，使,各,各生,产,产环,节,节符,合,合有,关,关安,全,全生,产,产法,律,律法,规,规和,标,标准,规,规范,的,的要,求,求，,人,人、,机,机、,物,物、,环,环处,于,于良,好,好的,生,生产,状,状态,，,，并,持,持续,改,改进,，,，不,断,断加,强,强企,业,业安,全,全生,产,产规,范,范化,建,建设,。,。,安全,生,生产,标,标准,化,化是,在,在传,统,统安,全,全文,化,化的,基,基础,上,上，,采,采用PDCA,循,循环,的,的管,理,理方,法,法，,整,整合,了,了现,行,行有,效,效的,安,安全,生,生产,管,管理,的,的法,律,律、,行,行政,法,法规,、,、部,门,门规,章,章、,安,安全,标,标准,要,要求,，,，形,成,成的,具,具有,中,中国,特,特色,的,的一,种,种安,全,全生,产,产管,理,理模,式,式。,（四,）,）基,本,本认,识,识,安全,生,生产,标,标准,化,化,对监,管,管部,门,门来,讲,讲指,的,的是,履,履行,责,责任,的,的规,范,范化,；,；,对企,业,业来,讲,讲指,的,的是,：,：,1、,安,安全,管,管理,标,标准,化,化,2、,安,安全,技,技术,标,标准,化,化,3、,安,安全,作,作业,标,标准,化,化,（四,）,）基,本,本认,识,识,推行,机,机制,：,：政府,主,主导,、,、行,政,政推,行,行。,配套,措,措施,（,（国,务,务院,安,安委,会,会,20114,号）,：,：,通过,安,安全,生,生产,标,标准,化,化建,设,设，,实,实现,“,四个,一,一批,”,：,依法,关,关闭,取,取缔,一,一批,；,；,依法,暂,暂扣,其,其生,产,产许,可,可证,、,、安,全,全生,产,产许,可,可证,，,，责,令,令停,产,产整,顿,顿一,批,批；,促进,达,达标,升,升级,，,，改,造,造提,升,升一,批,批；,加大,支,支持,力,力度,，,，巩,固,固发,展,展一,批,批。,（四,）,）基,本,本认,识,识,安全,生,生产,标,标准,化,化作,用,用：,落实,安,安全,生,生产,主,主体,责,责任,的,的途径，履,行,行监,管,管责,任,任的抓手。,提高,安,安全,生,生产,基,基础,管,管理,水,水平,，,，建,立,立长,效,效机,制,制，打基,础,础，,管,管长,远,远。,强化,制,制度,意,意识-建,立,立标,准,准、,执,执行,标,标准,二、,水,水利,水,水电,施,施工,企,企业,安,安全,生,生产,标,标准,化,化评,审,审标,准,准,（一,）,）概,述,述,（二,）,）标,准,准释,义,义,（一,）,）概,述,述,1,、编,写,写原,则,则,2,、适,用,用范,围,围,3,、编,写,写依,据,据,4,、基,本,本原,理,理,5,、量,化,化考,核,核,既要,考,考虑,安,安全,标,标准,化,化的,通,通用,性,性、,又,又要,体,体现,行,行业,特,特点,；,；,尽量,与,与企,业,业标,准,准化,、,、职,业,业健,康,康安,全,全管,理,理体,系,系相,互,互兼,容,容、,保,保持,一,一致,；,；,尽量,减,减少,文,文件,和,和记,录,录要,求,求；,通俗,易,易懂,、,、行,业,业性,强,强、,容,容易,理,理解,、,、能,够,够量,化,化考,核,核；,使企,业,业能,够,够进,一,一步,提,提高,制,制度,水,水平,、,、管,理,理水,平,平，,促,促进,规,规范,化,化、,标,标准,化,化、,制,制度,化,化。,1,、编写原则,本标,准,准适,用,用于,水,水利,水,水电,施,施工,企,企业,开,开展,安,安全,生,生产,标,标准,化,化等,级,级评,定,定的,自,自评,、,、外,部,部评,审,审等,相,相关,工,工作,。,。,适用,于,于水,利,利部,部,部属,水,水利,生,生产,经,经营,单,单位,，,，以,及,及申,请,请一,级,级的,非,非部,属,属水,利,利生,产,产经,营,营单,位,位安,全,全生,产,产标,准,准化,评,评审,。,。,2,、适用范围,企业,安,安全,生,生产,标,标准,化,化基,本,本规,范,范,（,AQ/T90062010,）,相关,法,法律,法,法规,、,、规,范,范性,文,文件,；,；,水利,水,水电,施,施工,企,企业,安,安全,生,生产,职,职责,和,和多,年,年实,践,践经,验,验。,3,、编写依据,以隐,患,患排,查,查治,理,理为,主,主线,；,；,将安,全,全生,产,产的,各,各方,面,面要,素,素标,准,准化,；,；,实现,岗,岗位,达,达标,、,、专,业,业达,标,标、,单,单位,达,达标,；,；,实现,量,量化,考,考核,评,评价,安,安全,生,生产,管,管理,水,水平,；,；,共,13,个一,级,级项,目,目、,45,个二,级,级项,目,目和,127,个三,级,级项,目,目。,4,、基本原理,是指,生,生产,经,经营,单,单位,违,违反,安,安全,生,生产,法,法律,、,、法,规,规、,规,规章,、,、标,准,准、,规,规程,和,和安,全,全生,产,产管,理,理制,度,度的,规,规定,，,，或,者,者因,其,其他,因,因素,在,在生,产,产经,营,营活,动,动中,存,存在,可,可能,导,导致,事,事故,发,发生,的,的,物的,危,危险,状,状态,、,人的,不,不安,全,全行,为,为,和,管理,上,上的,缺,缺陷,。,隐患,隐患,物的危险状态,人的不安全行为,管理上的缺陷,事 故,能量意外释放,物的危险状态：设备设施、物资材料；,人的不安全行为：各类活动，特别是生产作业活动,管理上的缺陷：职责、责任、制度、资源、培训、检查、应急救援、事故处理、改进,把这些构成隐患的因素（,13,个方面）的管理标准化（制定、发布、实施标准）,-,安全生产标准化,-,以隐患排查治理为主线。,隐患的来源：,5、,量,量化,考,考核,评审,标,标准,按,按1000分,设,设置,得,得分,点,点，,并,并实,行,行扣,分,分制,。,。在,三,三级,项,项目,内,内有,多,多个,扣,扣分,点,点的,，,，可,累,累计,扣,扣分,，,，直,到,到该,三,三级,项,项目,标,标准,分,分值,扣,扣完,为,为止,，,，不,出,出现,负,负分,。,。,标准,按,按百,分,分制,设,设置,最,最终,标,标准,化,化得,分,分，,其,其换,算,算公,式,式如,下,下：,评定,得,得分,各,各项,实,实际,得,得分,之,之和/（1000-各,合,合理,缺,缺项,分,分值,之,之和,）,）,100,，,，最,后,后得,分,分采,用,用四,舍,舍五,入,入，,取,取整,数,数。,二、评审标准释义,目,录,录,第一,章,章,安,安全,生,生产,目,目标,（,30,分）,第二,章,章组织,机,机构,和,和职,责,责,(50,分,),第三,章,章,安,安全,生,生产,投,投入,(50,分,),第四,章,章,法,法律,法,法规,与,与安,全,全管,理,理制,度,度,(70,分,),第五,章,章,教,教育,培,培训,（,70,分）,第六,章,章,生,生产,设,设备,设,设施,（,120,分）,第七,章,章,作,作业,安,安全,（,280,分）,第八,章,章,隐,隐患,排,排查,和,和治,理,理,（,80,分）,第九,章,章,重,重大,危,危险,源,源监,控,控,（,80,分）,第十,章,章,职,职业,健,健康,（,60,分）,第十,一,一章,应,应,急,急救,援,援,（,50,分）,第十,二,二章,事,事,故,故报,告,告、,调,调查,和,和处,理,理,（,30,分）,第十,三,三章,绩,绩,效,效评,定,定和,持,持续,改,改进,（,30,分）,第一,章,章,安,安全,生,生产,目,目标,（,（,30,分）,1.1,目标,制,制定,（,（,6,分）,1.2,目标,落,落实,（,（,8,分）,1.3,目标,监,监控,与,与考,核,核,(16,分,),1.1,目,目标,制,制定,1.1.1,安,安全,生,生产,目,目标,管,管理,制,制度,应,应明,确,确目,标,标的,制,制定,、,、分,解,解、,实,实施,、,、考,核,核等,内,内容,。,。,1.1.2,制,制定,包,包括,人,人员,伤,伤亡,、,、机,械,械设,备,备安,全,全、,交,交通,安,安全,、,、火,灾,灾事,故,故及,职,职业,病,病等,控,控制,目,目标,，,，安,全,全生,产,产隐,患,患治,理,理目,标,标，,以,以及,安,安全,生,生产,管,管理,目,目标,等,等安,全,全生,产,产总,目,目标,和,和年,度,度目,标,标。,1.,建立制,度,度：目,标,标管理,制,制度，,形,形成文,件,件、正,式,式发布,；,；,2.,制度内,容,容：目,标,标的制,定,定、分,解,解、实,施,施、考,核,核等；,3.,目标内,容,容：总,目,目标、,年,年度目,标,标，形,成,成文件,；,；,人员伤,亡,亡；,机械设,备,备；,交通安,全,全；,火灾事,故,故；,职业病,；,；,隐患治,理,理；,管理目,标,标。,理解与实施要点,1.2,目,目标,落,落实,1.2.1,按,按所属,基,基层单,位,位和部,门,门在安,全,全生产,中,中的职,能,能，分,解,解年度,安,安全生,产,产目标,。,。,1.2.2,逐,逐级签,订,订安全,生,生产目,标,标责任,书,书，制,定,定并落,实,实安全,目,目标保,证,证措施,。,。,1.,目标分,解,解：部,门,门、单,位,位、科,室,室、班,组,组、项,目,目；,2.,目标责,任,任书：,逐,逐级签,订,订；,3.,保证措,施,施：实,现,现目标,的,的组织,、,、技术,等,等措施,。,。,理解与实施要点,1.3,目,目标,监,监控与,考,考核,1.3.1,对,对安全,生,生产目,标,标的执,行,行情况,进,进行监,督,督、检,查,查，及,时,时纠偏,、,、调整,安,安全生,产,产目标,实,实施计,划,划。,1.3.2,年,年终对,安,安全生,产,产目标,的,的完成,效,效果进,行,行考核,奖,奖惩。,1.,目标监,控,控：监,督,督、检,查,查、纠,偏,偏、调,整,整。,2.,考核奖,惩,惩：每,一,一年或,半,半年进,行,行一次,，,，保留,记,记录。,理解与实施要点,第二章组织机,构,构和职,责,责（,50,分）,2.1,组织机,构,构（,20,分）,2.2,安全职,责,责（,30,分）,2.1,安,安全,机,机构和,人,人员配,置,置,2.1.1,成,成立以,主,主要负,责,责人为,领,领导，,有,有关领,导,导班子,成,成员及,部,部门负,责,责人参,加,加的安,全,全生产,委,委员会,或,或安全,生,生产领,导,导小组,。,。,2.1.2,按,按规定,设,设置安,全,全生产,管,管理机,构,构。,2.1.3,按,按规定,配,配备安,全,全生产,管,管理人,员,员，并,形,形成纵,向,向到底,、,、横向,到,到边的,安,安全管,理,理网络,。,。,1.,领导机,构,构：成,立,立安委,会,会,/,小组；,主要负,责,责人、,领,领导班,子,子成员,、,、部门,负,负责人,、,、安全,生,生产管,理,理人员,、,、工会,代,代表以,及,及从业,人,人员代,表,表参加,；,；,党政同,责,责、一,岗,岗双责,、,、齐抓,共,共管；,2.,工作机,构,构：依,法,法设置,安,安全生,产,产管理,机,机构；,3.,工作人,员,员：按,规,规定配,备,备装置,安,安全生,产,产管理,人,人员；,4.,形成文,件,件：机,构,构、人,员,员，明,确,确职责,；,；成立,、,、调整,发,发文。,理解与实施要点,2.2,安全职,责,责,2.2.1,安全生,产,产责任,制,制度应,明,明确各,级,级单位,、,、部门,及,及人员,的,的安全,生,生产职,责,责、权,限,限和考,核,核奖惩,等,等内容,。,。,2.2.2,安全生,产,产委员,会,会或安,全,全生产,领,领导小,组,组每季,度,度召开,一,一次会,议,议，总,结,结分析,本,本单位,的,的安全,生,生产情,况,况，评,估,估本单,位,位存在,的,的风险,，,，研究,解,解决安,全,全生产,工,工作中,的,的重大,问,问题，,决,决策企,业,业安全,生,生产的,重,重大事,项,项，并,形,形成会,议,议纪要,。,。,1.,建立制,度,度：安,全,全生产,责,责任制,，,，形成,文,文件、,正,正式发,布,布；,2.,制度内,容,容：明,确,确各级,单,单位、,部,部门及,人,人员的,安,安全生,产,产职责,、,、权限,和,和考核,奖,奖惩等,内,内容；,3.,安委会,/,小组：,每,每季度,召,召开一,次,次会议,，,，并形,成,成纪要,；,；,总结分,析,析本单,位,位的安,全,全生产,情,情况；,评估本,单,单位存,在,在的风,险,险；,研究解,决,决安全,生,生产工,作,作中的,重,重大问,题,题；,决策企,业,业安全,生,生产的,重,重大事,项,项。,理解与实施要点,2.2,安全职,责,责,2.2.3,各级、,各,各岗位,人,人员认,真,真履行,安,安全生,产,产职责,，,，严格,落,落实安,全,全生产,规,规章制,度,度。,2.2.4,对安全,生,生产责,任,任制的,落,落实情,况,况进行,检,检查。,1.,落实制,度,度：履,行,行责任,制,制，落,实,实规章,制,制度；,2.,检查：,责,责任制,落,落实情,况,况。,理解与实施要点,第三章,安,安全,生,生产投,入,入（,50,分）,3.1,安全生,产,产费用,管,管理（,25,分）,3.2,安全费,用,用使用,（,（,25,分）,3.1,安全生,产,产费用,管,管理,3.1.1,安全生,产,产的费,用,用保障,制,制度应,明,明确提,取,取、使,用,用、管,理,理的程,序,序、职,责,责及权,限,限。,3.1.2,按照,企业安,全,全生产,费,费用提,取,取和使,用,用管理,办,办法,（财企,201216,号）的,规,规定足,额,额提取,安,安全生,产,产费用,；,；在编,制,制投标,文,文件时,将,将安全,生,生产费,用,用列入,工,工程造,价,价。,3.1.3,根据安,全,全生产,需,需要编,制,制安全,生,生产费,用,用计划,，,，并严,格,格审批,程,程序，,建,建立安,全,全生产,费,费用使,用,用台账,。,。安全,生,生产费,用,用主要,用,用于：,（,1,）完善,、,、改造,和,和维护,安,安全防,护,护设施,、,、设备,支,支出，,包,包括施,工,工现场,临,临时用,电,电系统,、,、洞口,、,、临边,、,、机械,设,设备、,高,高处作,业,业防护,、,、交叉,作,作业防,护,护、防,火,火、防,爆,爆、防,尘,尘、防,毒,毒、防,雷,雷、防,台,台风、,防,防地质,灾,灾害、,地,地下工,程,程有害,气,气体监,测,测、通,风,风、临,时,时安全,防,防护等,设,设施设,备,备支出,；,；,（,2,）配备,、,、维护,、,、保养,应,应急救,援,援器材,、,、设备,和,和应急,演,演练支,出,出；,（,3,）开展,重,重大危,险,险源和,事,事故隐,患,患评估,、,、监控,和,和整改,支,支出；,（,4,）安全,生,生产检,查,查、评,价,价（不,包,包括新,建,建、改,建,建、扩,建,建项目,安,安全评,价,价）、,咨,咨询和,标,标准化,建,建设支,出,出；,（,5,）配备,和,和更新,现,现场作,业,业人员,安,安全防,护,护用品,支,支出；,（,6,）安全,生,生产宣,传,传、教,育,育、培,训,训支出,；,；,（,7,）安全,生,生产适,用,用的新,技,技术、,新,新标准,、,、新工,艺,艺、新,装,装备的,推,推广应,用,用支出,；,；,（,8,）安全设施,及,及特种设备,检,检测检验支,出,出；,（,9,）其他与安,全,全生产直接,相,相关的支出,。,。,1.,建立制度：,安,安全生产的,费,费用保障制,度,度，文件、,发,发布；,2.,制度内容：,明,明确提取、,使,使用、管理,的,的程序、职,责,责及权限,3.,提取：按规,定,定足额提取,，,，投标文件,中,中列入造价,，,，制定使用,计,计划、按程,序,序审批、建,立,立台账；,4.,用途：,9,个方面。,理解与实施要点,3.2,安全费用使,用,用,3.2.1,落实安全生,产,产费用使用,计,计划，并保,证,证专款专用,。,。,3.2.2,每年对安全,生,生产费用的,落,落实情况进,行,行检查、总,结,结和考核。,1.,使用：落实,计,计划、专户,核,核算、专款,专,专用、满足,要,要求；,2.,检查：每年,检,检查、总结,、,、考核、披,露,露。,理解与实施要点,第四章 法,律,律法规与安,全,全管理制度,(80,分,),4.1,法律法规、,标,标准规范,(12,分,),4.2,安全规章制,度,度,(19,分,),4.3,安全操作规,程,程,(18,分,),4.4,评估,(4,分,),4.5,修订,(4,分,),4.6,文件和档案,管,管理（,13,分）,4.1,法律法规、,标,标准规范,4.1.1,建立识别、,获,获取适用的,安,安全生产法,律,律法规、规,程,程规范的办,法,法，包括识,别,别、获取、,评,评审、更新,等,等环节内容,，,，明确职责,和,和范围，确,定,定获取的渠,道,道、方式等,要,要求。,4.1.2,职能部门和,基,基层单位应,定,定期识别、,获,获取适用的,安,安全生产法,律,律法规与其,他,他要求，主,管,管部门每年,发,发布一次适,用,用的安全生,产,产法律法规,与,与其他要求,清,清单。,4.1.3,及时向员工,传,传达适用的,安,安全生产法,律,律法规与其,他,他要求，配,备,备适用的安,全,全生产法律,法,法规、规程,规,规范。,1.,建立制度：,法,法规、规程,规,