第八章_国际发展援助

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第八章,国际发展,援,援助,学习目标,学,学习目标,重点掌握,国,国际发展,援,援助主要,方,方式及其,业,业务程序;,了解有关,国,国际发展,援,援助与中,国,国的对外,经,经济援助,等,等相关问,题,题.,8.1国,际,际发展援,助,助概述,一、国际,发,发展援助,的,的定义,国,国际发,展,展援助(International Development Assistance)是指国,际,际经济组,织,织,发达,国,国家和一,些,些经济发,展,展程度比,较,较高的发,展,展中国家,政,政府及所,属,属机构,民,民间团体,以,以提供资,金,金,物资,设备,技,技术等方,式,式,帮助,发,发展中国,家,家发展经,济,济和提高,社,社会福利,的,的活动.,国,国际发,展,展援助是,国,国际经济,合,合作的重,要,要方式之,一,一。,二、国际,发,发展援助,的,的目标,“无论是,从,从社会还,是,是从经济,或,或人道的,角,角度来看,，,，发展都,是,是一项不,容,容忽视的,挑,挑战，世,界,界没有两,个,个，只有,一,一个世界,，,，我们呼,吸,吸着同一,种,种空气，,我,我们破坏,着,着同一个,环,环境，我,们,们使用着,同,同一个金,融,融体系，,我,我们具有,同,同样的健,康,康问题-艾滋,病,病，犯罪,、,、吸毒是,无,无国界的,。,。我们面,临,临着共同,的,的挑战，,为,为消除贫,困,困而战就,是,是为我们,共,共同的和,平,平、安全,和,和发展而,战,战。”-沃尔芬森,国际发展,援,援助的目,标,标,1.减少,贫,贫困；,2.控制,人,人口；,3.普及,教,教育；,4.消除,疾,疾病，提,高,高卫生条,件,件；,5促进发,展,展中国家,的,的经济发,展,展。,三、国际,发,发展援助,发,发展概况,1.战后,重,重建阶段,；,；,2.南北,关,关系发展,阶,阶段；,3.南南,合,合作阶段,；,；,4.80,年,年代后的,调,调整阶段,；,；,5.90,年,年代后的,改,改革与发,展,展阶段。,四、国际,发,发展援助,方,方式,一）、财,政,政援助和,技,技术援助,(1)财,政,政援助,财,财政援助,是,是指援助,国,国或国际,组,组织为满,足,足受援国,经,经济和社,会,会发展的,需,需要,为,解,解决其财,政,政困难,而,而向受援,国,国提供的,资,资金或物,资,资援助.(2)技术援,助,助技术,援,援助是援,助,助国或国,际,际组织向,受,受援国提,供,供技术方,面,面的资助.,二）、项,目,目援助和,方,方案援助,(1)项,目,目援助项目援助,是,是指援助,的,的资金直,接,接与项目,挂,挂钩,每,一,一个援助,的,的目标都,是,是一个具,体,体的建设,项,项目,如,资,资助受援,国,国开发动,力,力和矿藏,资,资源;建,设,设工业,农,农业,水,利,利,道路,港口,电,电信工程;兴办文,化,化,教育,卫生设,施,施等.(2)方,案,案援助方案援助,则,则与项目,援,援助不同,它不是,按,按某个具,体,体的建设,项,项目提供,援,援助,而,是,是根据一,定,定的计划,进,进行.,三）、,双,双边援助,和,和多边援,助,助.,(1)双,边,边援助,双,双边援助,是,是两个国,家,家或地区,之,之间通过,签,签订援助,协,协议或经,济,济技术合,作,作协定,由,由援助国,直,直接提供,资,资金,技,术,术,设备,物资等,方,方式,以,帮,帮助受援,国,国发展经,济,济或度过,暂,暂时的困,难,难.(2)多,边,边援助,多,多边援助,是,是国际经,济,济机构利,用,用成员国,的,的捐款,认,认缴的股,本,本,优惠,贷,贷款及在,国,国际资金,市,市场上的,借,借款或业,务,务收益等,按照他,们,们制定的,援,援助计划,向,向发展中,国,国家或地,区,区提供的,援,援助.,五、国际,发,发展援助,机构,一）、联,合,合国发展,系,系统的机,构,构,(1)经,济,济及社会,理,理事会(,含,含5个区,域,域委员会);(2)开发,计,计划署(3)人,口,口活动基,金,金会(4)儿童,基,基金会(5)技,术,术合作促,进,进发展部(6),贸,贸易与发,展,展会议(7)环,境,境规划署(8),粮,粮食计划,署,署等等,二）、国,际,际金融机,构,构,(1)世,界,界银行(2)国,际,际开发协,会,会.(3)国际,金,金融公司.,三）、区,域,域性援助,机,机构,(1)经,合,合组织.(2),欧,欧洲联盟.(3)石油输,出,出国组织.(4)亚洲开,发,发银行.,四）、主,要,要援助国,家,家的援助,机,机构,(1)美,国,国国际开,发,发署.(2)日,本,本海外经,济,济协力基,金,金.(3)其他,08年国,际,际发展援,助,助资金创,纪,纪录，瑞,典,典外援占GNP比,例,例最高,2009,年,年03月31日23:29商务部网,站,站,据瑞典,日,日报3,月,月30日,报,报道，2008年,全,全球23,个,个主要捐,助,助国的发,展,展援助资,金,金约9940亿克,朗,朗，创下,新,新高。其,中,中，美国,发,发展援助,资,资金最多,，,，约2150亿克,朗,朗；德国,居,居第二位,，,，约1150亿克,朗,朗，以下,分,分别为英,国,国、法国,和,和日本。,但,但仅有5,个,个国家达,到,到了联合,国,国关于发,展,展援助资,金,金占GNP比重超,过,过0.7%的目标,，,，其中瑞,典,典发展援,助,助资金占GNP比,重,重最高，,约,约0.98%，以,下,下依次为,卢,卢森堡（0.92%）、挪,威,威（0.88%）,、,、丹麦（0.82%）和荷,兰,兰（0.8%）。,经,经合组织,国,国家（OECD）,发,发展援助,资,资金平均,占,占GNP,的,的0.47%。尽,管,管去年国,际,际发展援,助,助资金增,长,长，但瑞,典,典发展合,作,作大臣古,尼,尼拉认为,，,，仍需要,更,更多努力,来,来在2015年共,同,同实现联,合,合国的千,年,年发展目,标,标。,8.2、,国,国际发展,援,援助的实,施,施程序,(1)联,合,合国发展,系,系统技术,援,援助的实,施,施程序,联合国发,展,展系统提,供,供无偿技,术,术援助的,整,整个程序,主,主要包括,国,国别方案(即受援,国,国政府与,联,联合国有,关,关机构进,行,行经济技,术,术合作的,具,具体方案)和国家,间,间方案(,即,即联合国,发,发展系统,向,向某个地,区,区或某几,个,个国家提,供,供技术援,助,助的具体,方,方案)的,制,制定,项,目,目文件的,编,编制,项,目,目的实施,项目的,评,评价及项,目,目的后续,活,活动等.,(2)世,界,界银行贷,款,款的实施,程,程序,被世界银,行,行称为项,目,目周期,项,项目周期,实,实际上是,世,世界银行,发,发放项目,贷,贷款的全,部,部过程.,这一过程,包,包括项目,的,的选定,项,项目的准,备,备,项目,的,的评估,项,项目的谈,判,判,项目,的,的执行,项,项目的总,结,结评价六,个,个阶段.,(3)政,府,府贷款的,实,实施程序,受援国选,定,定贷款项,目,目,并与,援,援助国进,行,行非正式,会,会谈;,援助国对,双,双方感兴,趣,趣的项目,进,进行调查,和,和评估;,援助国与,受,受援国正,式,式会谈,并,并由援助,国,国通过外,交,交途径对,项,项目贷款,正,正式承诺,。,。,(4)双,边,边成套项,目,目援助的,实,实施程序,确定,项,项目考察,设计承,包,包单位;,项,目,目专业考,察,察;,项,项目设,计,计,审查,与,与批准;,确,定,定项目施,工,工单位;,项,目,目施工准,备,备;,项,项目施,工,工,设备,安,安装与试,生,生产;,成套,项,项目验收,移交和,结,结算。,8.3中,国,国与国际,发,发展援助,一、我国,对,对外援助,情,情况,我国援外,的,的方式主,要,要包括以,下,下三种方,式,式:(1)政府,贴,贴息优惠,贷,贷款；(2),援,援外项目,实,实行合资,合,合作；(3)一,般,般不再提,供,供无息贷,款,款,适当,提,提供无偿,援,援助。,二、我国,接,接受国际,经,经济组织,援,援助情,况,况,(1)中,国,国与世界,银,银行的合,作,作(2)日本政,府,府对华贷,款,款概况(3)其,他,他国家政,府,府对华贷,款,款情况,演讲完毕,，,，谢谢观,看,看！,