区域发展的整体评价课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第五章 区域发展的整体评价,主要内容,一、区域发展水平综合评价,二、区域竞争力评价,三、区域发展阶段的划分,第一节 区域发展水平综合评价,明确区域发展水平与发展阶段，有利于从区域发展的实际出发，正确选择区域发展的战略方向、战略目标和战术模式，避免因盲目地高估或低估所造成的决策失误。,一、单一指标,二、综合指标,第一节 区域发展水平综合评价,一、单一指标,（一）总量指标,国内生产总值（,GDP,）和国民生产总值（,GNP,）。,国内生产总值,是一个区域所有常驻单位在一定时期内生产活动的最终成果。,从价值形态看，它是所有常驻单位在一定时期所生产的全部货物和服务价值超过同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额；从收入形态看，它是所有常驻单位在一定时期内所创造并分配给该区域常驻单位和非常驻单位的初次分配收入之和；从产品形态看，它是最终使用的货物和服务减去进口的货物和服务。,第一节 区域发展水平综合评价,一、单一指标,（一）总量指标,国内生产总值（,GDP,）和国民生产总值（,GNP,）。,国民生产总值,是一个区域所有常驻单位在一定时期内收入初次分配的最终成果。,一个区域的常驻单位从事生产活动所创造的增加价值在初次分配过程中主要分配给该区域的常驻单位，但也有一部分以劳动者报酬和资产收入等形式分配给非常驻单位；同时，外区域的单位所创造的增加价值也有一部分以劳动者报酬和资产收入等形式分配给该区域的常驻单位。考虑到这种区际间收人的流动，便产生了国民生产总值的概念，,即国民生产总值等于国内生产总值加上来自外区域的劳动者报酬和资产收减去支付给外区域的劳动者报酬和资产收入。,国民生产总值与国内生产总值的区分,国民生产总值是一个收入概念，,是按,国民原则核算,；,而国内生产总值是一个生产概念，按,国土原则核算,。,在区域分析中，这两个指标一般无较大差异，可视需要与可能任取一个。,国民生产总值国内生产总值国外净要素收入。,一般讲，各国的国民生产总值与国内生产总值二者相差数额不大，但如果某国在国外有大量投资和大批劳工的话，则该国的国民生产总值往往会大于国内生产总值。,较为常用是国内生产总值,第一节 区域发展水平综合评价,一、单一指标,（一）总量指标,绿色,GDP,是指一个国家或地区在考虑了,自然资源,（主要包括,土地,、,森林,、,矿产,、,水,和,海洋,）与,环境因素,（包括,生态环境,、,自然环境,、,人文环境,等）影响之后经济活动的最终成果，即将经济活动中所付出的资源耗减成本和环境降级成本从,GDP,中予以扣除。,GDP,总量,-,（环境资源成本,+,环境资源保护服务费用）,=,绿色,GDP,现行的,GDP,没有把资源和环境成本计算在内，只能反映一个地区、,国家的经济增长与否，而不能说明资源消耗的状况和环境质量的变化。,第一节 区域发展水平综合评价,一、单一指标,（一）总量指标,绿色,GDP,绿色,GDP,核算只涉及自然意义上的可持续发展，包括环境损害成本、自然资源的净消耗量。这只是狭义的绿色,GDP,，应该把与社会意义上的可持续发展有关的指标纳入,GDP,核算体系。,因此，在,GDP,的核算中，必须扣除安全生产事故造成的,GDP,损失，以及处理这些事故的支出；扣除社会上各种突发事件造成的,GDP,损失，以及处理这些事件的支出；扣除为了防范和处理市场不公正、腐败造成的损失。,第一节 区域发展水平综合评价,一、单一指标,（一）总量指标,绿色,GDP,从,20,世纪,70,年代开始，联合国和世界银行等国际组织在绿色,GDP,的研究和推广方面做了大量工作。,2004,年，我国正式开展了中国环境与经济核算绿色,GDP,研究工作。,第一节 区域发展水平综合评价,一、单一指标,（二）平均指标,人均,GDP,、人均纯收入、人均财政支出等,第一节 区域发展水平综合评价,一、单一指标,（三）相对指标,经济增长速度、人口自然增长率、产业结构、人口职业或文化构成、城镇化水平、,霍夫曼系数、恩格尔系数、基尼系数,等,第一节 区域发展水平综合评价,二、综合指标（,P139-146,）,1,UNRISD,的指标体系。,UNRISD,是联合国社会发展研究所的英文缩写（,United Nation Research Institute for Social Development,），该机构在,1970,年出版的,社会经济发展的内容和衡量标准,一书中，提出了包括,15,个指标在内的区域发展衡量指标体系。其中包括,9,项社会指标，,6,项经济指标,。,第一节 区域发展水平综合评价,二、综合指标,1,UNRISD,的指标体系。,这些指标包括：,1,出生时的预期寿命；,2,人口中在,2,万人以上居民点居住的人口所占的比例；,3,人均每天动物蛋白消费；,4,职业教育入学人数,;5,中小学入学人数总和；,6,职业教育入学人数,;7,每千人中报纸发行份数；,8,每一居室平均居住人数；,9,职业人口中有电、水、煤气的人的比例；,10,工薪收入者在整个从事经济活动的人口中所占的比例；,9,每个男性农业劳动者的农业产量；,11,人均电力消费；,12,人均钢材消费；,13,人均能源消费；,14,制造业在国内生产总值中的比例；,15,人均外贸额。,按这个指标体系计算的发展指数，用来反映的社会发展水平，比人均国民生产总值更为确切。,第一节 区域发展水平综合评价,二、综合指标,2,PQLI,指标体系,PQLI,是物质生活质量指数的英文缩写（,Physical Quality of Life Index,）,.,该指标体系由莫里斯,(MOrris,）于,1977,年提出。,POLI,是由一些容易获得并能够反映大多数人的不同基本需要的一系列指标组成的较为简便的综合指数。,这些指标包括,预期寿命、婴儿死亡率和识字率等。,每个指标都由,1,100,之间的一个数字表示其好坏程度得分，,1,表示最坏，,100,表示最好。,第一节 区域发展水平综合评价,二、综合指标,2,PQLI,指标体系,预期寿命,的最高分,100,对应的是,77,岁（为瑞典,1973,年的水平），最低分,1,对应的是,28,岁（几内亚比绍,1950,年的水平），中间分,50,分对应的是,52,岁。用同样的方法对婴儿死亡率也作了评判。,婴儿死亡率,的最高分,100,定为,9%,（瑞典,1973,年的水平），最低分,1,走为,299%,（加蓬,1950,年的水平）。识字率用,1,100,的百分比直接划分等级。,当所有指标的得分都按,1,100,等级定分出来后，计算出各指标的平均值或加权平均值，便可计算出一个国家或区域的,POLI,。,第一节 区域发展水平综合评价,二、综合指标,3,、人类发展指数,人类发展指数,HDI,（,Human Development Index),是由,联合国开发计划署,（,UNDP,）在,1990,年人文发展报告,中提出的，用以衡量联合国各成员国经济社会发展水平的,指标,，是对传统的,GNP,指标挑战的结果。以,健康状况、受教育程度和生活标准,为概要指标。,第一节 区域发展水平综合评价,二、综合指标,4,、刘再兴的,9,指标体系,中国人民大学刘再兴教授,选择了,9,个指标建立了一个衡量全国各省市区（不包括台湾省）经济社会发展水平的综合指标。该指标体系包括以下内容：,区域经济总规模：用区域国民生产总值指数表示；,经济增长活力：以一定时期内（如,1963,1999,年）社会总产值的年递增率表示；,区域自我发展能力（,=,地区实际积累率地区资金占用系数）；,工业化结构比重数：由下列公式算出,工业化结构比重数,=,结构转换条件：以人均国民收入水平为主导指标，并兼顾人口规模、资源丰度和现有结构层次，,人口文化素质（百人中大学文化程度以上人口数,/,百人中文盲半文盲人口数）,技术水平指数：技术水平指数由下列公式算出：,技术水平指数,=,城市化水平：由下列公式算出,城市化水平,=,居民生活质量：以居民消费水平指数表示。居民消费水平指数,=,区域居民消费水平,/,全国居民消费水平。,上述,9,个指标全部计算出来以后，再计算其几何平均数,m,，该几何平均数即区域经济社会发展水平综合指数。,第一节 区域发展水平综合评价,二、综合指标,5,、厉以宁的,26,项指标体系,经济发展投入指标体系；,经济发展投入校绩指标体系；,经济发展水资源和矿产资源的禀赋状况。,第二节 区域竞争力评价,一、竞争力的概念及其分类,竞争力是指一个行为主体竞争某种（些）相同资源的能力。,竞争力可以分为四个层次上的竞争：国家竞争力；区域竞争力；产业竞争力及企业竞争力。,我们关注是国家和区域竞争力。,第二节 区域竞争力评价,二、国家竞争力及其评价,1980,年至今，国际竞争力的研究可以概括为三个阶段：,第一阶段,1980,年代，国际竞争力主要,以比较竞争实力为主,，以反映工业经济活动、自然资源等作为基本内容。评价指标全是硬指标，指标体系比较庞大，研究对象主要是工业化国家；,第二阶段是,1990,年代，,国际竞争力理论和评价方法基本确立并逐步发展完善。,研究对象从工业化国家逐步扩展到新兴工业化国家和地区以及发展中国家、转型经济国家的世界总体范围。,第三阶段是,2000,以来，受全球化和信息技术的快速发展，促进了国家创新体系的形成以及社会结构优化调整，推动,以人为本等新的竞争力结构的形成,。,第二节 区域竞争力评价,二、国家竞争力及其评价,国家竞争力的概念,竞争力包括很多因素：经济的、非经济的、硬件的、软件的、静态的、动态的、国内的、国际的、有形的和无形的等。,国际竞争力的评价主要有两个权威机构进行：,世界经济论坛（,WEF,）的,全球国际竞争力报告,瑞士国际管理发展学院（,IMD,）的,世界国际竞争力年鉴,。,第二节 区域竞争力评价,二、国家竞争力及其评价,瑞士国际管理发展学院（,IMD,）的,世界国际竞争力年鉴,。,经济运行；,政府效率；,企业效率；,基础设施和社会要素。,第二节 区域竞争力评价,四大因素,子因素,指标（个）,评价内容,经济表现,国内经济、国际贸易、国际投资、就业、价格,83,国民经济的宏观表现,政府效率,公共财政、财政政策、制度框架、商业法律、教育,77,政府政策对竞争力的影响,企业效率,生产力、劳动市场、金融、管理、全球化程度,69,企业在创新、盈利、社会责任方面的表现,基础设施,基本设施建设、技术基础建设、科学基础建设、健康与环境、价值体系,硬件设施、技术科学、人力资源满足企业需要的程度,合计,20,323,IMD,评价国际竞争力的评价体系简表,第二节 区域竞争力评价,二、国家竞争力及其评价,世界经济论坛（,WEF,）的,全球国际竞争力报告,详见专题（,GCR,中国国际竞争力概况,20012009,）,第二节 区域竞争力评价,三、区域竞争力及其评价,区域竞争力,主要指一个地区在竞争和发展中与其他地区相比较所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源，争夺、占领和控制市场以创造价值、为其人民提供福利的能力。,区域竞争力指标体系设计遵循的原则：,量化原则；一致性原则；简明易操作原则；独立性原则；启发性原则；科学性原则,第二节 区域竞争力评价,三、区域竞争力及其评价,不同层次竞争力评价的指标体系（,153-156,）,（,1,）三大区域竞争力评价的指标体系,（,2,）省级区域竞争力评价指标体系,（,3,）城市竞争力评价的指标体系,第二节 区域竞争力评价,三、区域竞争力及其评价,区域竞争力评价的主要方法有多因素综合评价法、,SWOT,分析法、模糊综合评价法等。,（,1,）因素因子的确定,（,2,）因子标准化处理,（,3,）因子权重的确定,（,4,）分值计算,（,5,）结果的排序和分析,第二节 区域竞争力评价,三、区域竞争力及其评价,如何促进区域综合竞争力的提升,地方政府承担着组织培育区域竞争力的职能；,实施人才战略是增强区域竞争力的关键；,改善区域投资环境，增强区域竞争力；,扶持优势企业、鼓励技术创新、提高企业内在竞争能力。,第三节 区域发展阶段的划分,对区域发展阶段的分析，有利于了解区域发展的趋势和规律，明确一定时期区域发地的起点、方向、目标和任务，从而为区域发展正确决策提供依据。,一、库兹涅茨理论,二、罗斯托的经济成长阶段论,三、钱纳里的经济发展阶段理论,四、霍夫曼的经济发展阶段理论,五、胡佛,-,费希尔的区域经济增长阶段理论,第三节 区域发展阶段的划分,一、库兹涅茨理论,第一，随着时间的推移，农业部门的国民收入在整个国民收入中的比重和农业劳动力在全部劳动力中的比重均处于不断下降之中。,第二，工业部门的国民收入在整个国民收入中的比重大体上是上升的，但是，工业部门劳动力在全部劳动力中的比重则大体不变或略有上升。,第三，服务部门的劳动力在全部劳动力中的比重基本上都是上升的。然而，它的国民收入在整个国民收入中的比重却不一定与劳动力的比重一样同步上升，大体不变或略有上升。,相对国民收入：国民收入的相对比重（即某部门国民收入在全部国民收入中的比重），,与劳动力的相对比重（即某部门劳动力在全部劳动力中的比重）之比。,第三节 区域发展阶段的划分,二、罗斯托的经济成长阶段论,美国经济学家罗斯托在,经济成长的阶段：非共产党宣言,一书中，将人类社会的发展分为六个“经济成长阶段”：,1.,传统社会阶段。,2,为起飞创造前提阶段。,3,起飞阶段。,4,向成熟推进阶段。,5,高额消费阶段。,6,追求生活质量阶段。,第三节 区域发展阶段的划分,三、钱纳里的经济发展阶段理论,钱纳里认为任何一个发展阶段向更高一个阶段的跃进都是通过产业结构转化来推动的。因此，产业结构的变动和升级是划分区域经济发展阶段的基本依据。,他将经济结构转换过程划分为,7,个时期,3,个阶段，其中，,2, 3, 4,三个时期是传统工业化阶段，细分为工业化初期、工业化中期与工业化成熟期三个阶段。,第三节 区域发展阶段的划分,三、钱纳里的经济发展阶段理论,第三节 区域发展阶段的划分,表,钱纳里的人均经济总量与经济发展阶段关系,发展阶段,人均,GDP,（,1980,年，美元）,人均,GDP,（,1998,年，美元）,初级产品生产阶段,初级产品生产阶段（,1,）,300600,5301200,工业化阶段,工业化初级阶段（,2,）,6001200,12002400,工业化中级阶段（,3,）,12002400,24004800,工业化高级阶段（,4,）,24004500,48009000,发达经济阶段,发达经济初级阶段（,5,）,45007200,900016600,发达经济高级阶段（,6,）,720010800,1660025000,注：人民币兑美元汇率,1980,年约为,1.49:1,，,1998,年约为,8.27:1,，,2003,年与,1998,年相近。,第三节 区域发展阶段的划分,四、霍夫曼的经济发展阶段理论,霍夫曼根据分析制造业中消费资料工业和资本资料工业的比例关系，其基本结论是，在工业化进程中，消费资料工业净产值与资本资料工业净产值之间比例呈不断下降的趋势。据此，将工业化进程划分为四个阶段。,(,见表,1),第三节 区域发展阶段的划分,四、霍夫曼的经济发展阶段理论,第三节 区域发展阶段的划分,五、胡佛,-,费希尔的区域经济增长阶段理论,自给自足阶段；,乡村工业崛起阶段；,农业生产结构转换阶段；,工业化阶段；,服务业输出阶段。,本章小节,国内生产总值；,竞争力；,经济发展阶段理论；,