辽宁省农村土地承包经营权登记试点工作情况简介

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2014-8-8,#,辽宁省农村,土,土地承包经,营,营权确权登记颁,证,证试点情况,简,简介,辽宁省农经,总,总站 孙,军,军,介绍的内容,1,、开展确权,登,登记颁证试,点,点工作情况,2,、工作中遇,到,到的问题,3,、处理办法,4,、工作体会,5,、下步安排,背景,一是,农村土地承,包,包法,规定，承包方自,承,承包合同生,效,效时取得土,地,地承包经营,权,权。县级以上人民,政,政府颁发土,地,地承包经营,权,权证书，并,登,登记造册，,确,确认土地承,包,包经营权。,二是全省,20042008,年刚刚搞完,专,专项治理工,作,作，土地承,包,包经营权证,书,书到户率超,过,过,99%,，各级领导,对,对开展登记,试,试点工作不,理,理解。,三是,2008,年省政府出,台,台关于征地,补,补偿费用分,配,配的意见，,要,要求分配按,照,照土地承包,经,经营权证对,应,应面积进行,补,补偿。证书,的,的作用愈来,愈,愈重要，各,类,类惠农补贴,、,、征地补偿,等,等，都是按,照,照土地承包,经,经营权为标,准,准。,1,、确权登记,颁,颁证试点工,作,作情况,（,1,）基本情况,辽,宁,宁,省,省,按,按,照,照,农,农,业,业,部,部,的,的,安,安,排,排,，,，,从,从,2009,年,开,开,展,展,了,了,农,农,村,村,土,土,地,地,承,承,包,包,经,经,营,营,权,权,登,登,记,记,试,试,点,点,工,工,作,作,。,。,一,是,是,试,试,点,点,工,工,作,作,分,分,为,为,4,个,阶,阶,段,段,第,一,一阶,段,段,：,：,选,择,择抚,顺,顺,市,市,清,清,原,原,县,县,草,草,市,市,镇,镇,东,东,大,大,道,道,村,村,，,，,开,开,展,展,试,试,点,点,工,工,作,作,（,（,农,农,业,业,部,部,在,在,全,全,国,国,选,选,择,择,8,个,村,村,开,开,展,展,试,试,点,点,工,工,作,作,）,）,。,。,试,点,点,工,工,作,作,模,模,式,式,：,：,参,考,考,安,安,徽,徽,省,省,肥,肥,东,东,县,县,火,火,龙,龙,村,村,2,个,组,组,的,的,做,做,法,法,（,（,试,试,点,点,村,村,的,的,确,确,定,定,、,、,工,工,作,作,方,方,式,式,、,、,工,工,作,作,程,程,序,序,等,等,）,）,。,。,试,点,点,时,时,间,间,：,：,2009,年,8,月,11,月,结,结,束,束,。,。,1,、,确,确,权,权,登,登,记,记,颁,颁,证,证,试,试,点,点,工,工,作,作,情,情,况,况,第,二,二,阶,阶,段,段,：,：,从,2010,年,2011,年,，,，,主,主,要,要,是,是,总,总,结,结,和,和,完,完,善,善,东,东,大,大,道,道,村,村,的,的,试,试,点,点,工,工,作,作,。,。,另,另,外,外,，,，,省,省,农,农,委,委,分,分,别,别,在,在,沈,沈,阳,阳,新,新,民,民,市,市,、,、,丹,丹,东,东,东,东,港,港,市,市,各,各,选,选,择,择,1,个,村,村,开,开,展,展,试,试,点,点,工,工,作,作,。,。,试,点,点,特,特,点,点,：,：,新,民,民,市,市,试,试,点,点,工,工,作,作,，,，,是,是,乡,乡,（,（,镇,镇,）,）,农,农,经,经,干,干,部,部,自,自,己,己,到,到,田,田,间,间,地,地,头,头,进,进,行,行,测,测,量,量,；,；,东,东,港,港,市,市,试,试,点,点,工,工,作,作,，,，,主,主,要,要,是,是,因,因,上,上,访,访,农,农,民,民,对,对,村,村,里,里,耕,耕,地,地,分,分,配,配,不,不,均,均,，,，,要,要,求,求,对,对,承,承,包,包,地,地,重,重,新,新,进,进,行,行,测,测,量,量,，,，,从,从,而,而,推,推,动,动,了,了,登,登,记,记,试,试,点,点,工,工,作,作,，,，,是,是,农,农,民,民,与,与,村,村,干,干,部,部,在,在,镇,镇,政,政,府,府,的,的,指,指,导,导,下,下,，,，,自,自,发,发,测,测,量,量,承,承,包,包,地,地,的,的,行,行,为,为,。,。,1,、,确,确,权,权,登,登,记,记,颁,颁,证,证,试,试,点,点,工,工,作,作,情,情,况,况,第,三,三,阶,阶,段,段,：,：,2012,年,，,，,草,草,市,市,镇,镇,有,有,7,个,村,村,开,开,展,展,登,登,记,记,试,试,点,点,工,工,作,作,。,。,于,于,洪,洪,区,区,在,在,1,个,村,村,自,自,费,费,开,开,展,展,登,登,记,记,试,试,点,点,工,工,作,作,。,。,试,点,点特,点,点,：,：,1,、,于,洪,洪,区,区,地,地,政,政,府,府,主,主,要,要,领,领,导,导,比,比,较,较,关,关,注,注,登,登,记,记,工,工,作,作,。,。,试,试,点,点,工,工,作,作,经,经,费,费,得,得,到,到,了,了,一,一,定,定,保,保,证,证,，,，,采,采,取,取,RTK-GPS,，,仅,仅,对,对,农,农,户,户,承,承,包,包,地,地,开,开,展,展,测,测,量,量,工,工,作,作,。,。,2,、,清,原,原,县,县,调,调,动,动,乡,乡,、,、,村,村,干,干,部,部,积,积,极,极,性,性,，,，,采,采,用,用,抠,抠,图,图,与,与,部,部,分,分,实,实,测,测,办,办,法,法,，,，,对,对,农,农,户,户,承,承,包,包,地,地,测,测,量,量,。,。,1,、,确,确,权,权,登,登,记,记,颁,颁,证,证,试,试,点,点,工,工,作,作,情,情,况,况,第,四,四,阶,阶,段,段,：,：,2013,年,，,，,在,在,新,新,民,民,和,和,于,于,洪,洪,、,、,清,清,原,原,、,、,东,东,港,港,、,、,彰,彰,武,武,的,的,6,个,乡,乡,镇,镇,、,、,28,个,村,村,开,开,展,展,试,试,点,点,工,工,作,作,。,。,试,点,点,特,特,点,点,：,：,新,民,民,、,、,清,清,源,源,、,、,彰,彰,武,武,分,分,别,别,选,选,择,择,1,个,乡,乡,开,开,展,展,整,整,乡,乡,推,推,进,进,，,，,东,东,港,港,和,和,于,于,洪,洪,在,在,几,几,个,个,乡,乡,镇,镇,选,选,择,择,几,几,个,个,村,村,开,开,展,展,试,试,点,点,。,。,采,采,取,取,不,不,同,同,的,的,技,技,术,术,手,手,段,段,测,测,量,量,农,农,户,户,承,承,包,包,地,地,。,。,既,既,有,有,平,平,原,原,，,，,也,也,有,有,丘,丘,陵,陵,；,；,既,既,有,有,纯,纯,农,农,区,区,，,，,也,也,有,有,城,城,乡,乡,结,结,合,合,部,部,。,。,1,、,确,确,权,权,登,登,记,记,颁,颁,证,证,试,试,点,点,工,工,作,作,情,情,况,况,今,年,年,，,，,在,在,78,个,县,县,（,（,市,市,、,、,区,区,）,）,、,、,84,个,乡,乡,（,（,镇,镇,、,、,街,街,道,道,）,）,、,、,459,个,村,村,为,为,试,试,点,点,单,单,位,位,，,，,涉,涉,及,及,农,农,村,村,集,集,体,体,耕,耕,地,地,267.2,万,亩,亩,（,（,国,国,土,土,“,“,二,二,调,调,”,”,面,面,积,积,）,）,。,。,另,另,外,外,，,，,彰,彰,武,武,县,县,作,作,为,为,国,国,家,家,整,整,县,县,推,推,进,进,的,的,试,试,点,点,县,县,，,，,共,共,有,有,23,个,乡,乡,（,（,镇,镇,）,）,、,、,173,个,村,村,、,、,260.75,万,亩,亩,耕,耕,地,地,开,开,展,展,试,试,点,点,工,工,作,作,。,。,截,止,止,到,到,7,月,30,日,，,，,试,试,点,点,地,地,区,区,已,已,完,完,成,成,28.2,万,农,农,户,户,调,调,查,查,，,，,占,占,试,试,点,点,重,重,量,量,的,的,94.6%,；,完,完,成,成,11.1,万,农,农,户,户,的,的,90.35,万,亩,亩,承,承,包,包,地,地,测,测,量,量,工,工,作,作,，,，,分,分,别,别,占,占,总,总,数,数,的,的,373%,、,26.6%,。,在,权,权,属,属,调,调,查,查,阶,阶,段,段,，,，,23402,件,，,，,涉,涉,及,及,125,件,纠,纠,纷,纷,，,，,113,件,得,得,到,到,了,了,调,调,处,处,，,，,解,解,决,决,比,比,例,例,为,为,90.4,%,；,参,参,加,加,权,权,属,属,调,调,查,查,的,的,工,工,作,作,人,人,员,员,为,为,1.09,万,人,人,次,次,，,，,其,其,中,中,村,村,干,干,部,部,为,为,3029,人,次,次,，,，,耗,耗,时,时,27.8,万,小,小,时,时,。,。,1,、,确,确,权,权,登,登,记,记,颁,颁,证,证,试,试,点,点,工,工,作,作,情,情,况,况,二,是,是,试,试,点,点,的,的,效,效,果,果,摸,清,清,了,了,集,集,体,体,的,的,耕,耕,地,地,家,家,底,底,。,。,农,农,户,户,承,承,包,包,地,地,块,块,面,面,积,积,更,更,加,加,准,准,确,确,，,，,化,化,解,解,了,了,干,干,群,群,关,关,系,系,紧,紧,张,张,。,。,（,（,试,试,点,点,后,后,，,，,平,平,均,均,农,农,户,户,承,承,包,包,地,地,面,面,积,积,普,普,遍,遍,增,增,加,加,）,）,解,决,决,了,了,一,一,批,批,信,信,访,访,案,案,件,件,。,。,试,试,点,点,中,中,反,反,映,映,的,的,少,少,地,地,、,、,无,无,地,地,农,农,民,民,，,，,新,新,增,增,人,人,口,口,要,要,求,求,获,获,得,得,承,承,包,包,地,地,的,的,问,问,题,题,可,可,以,以,通,通,过,过,新,新,增,增,土,土,地,地,资,资,源,源,进,进,行,行,解,解,决,决,。,。,土,地,地,承,承,包,包管,理,理,手,手,段,段,得,得,到,到,了,了,明,明,显,显,提,提,高,高,。,。,由,由,纸,纸,质,质,、,、,手,手,工,工,统,统,计,计,向,向,微,微,机,机,化,化,、,、,信,信,息,息,化,化,管,管,理,理,转,转,变,变,。,。,1,、,确,确,权,权,登,登,记,记,颁,颁,证,证,试,试,点,点,工,工,作,作,情,情,况,况,1,、,确,确,权,权,登,登,记,记,颁,颁,证,证,试,试,点,点,工,工,作,作,情,情,况,况,三,是,是,省,省,里,里,工,工,作,作,情,情,况,况,制,定,定,了,了,全,全,省,省,登,登,记,记,试,试,点,点,工,工,作,作,方,方,案,案,，,，,召,召,开,开,试,试,点,点,地,地,区,区,工,工,作,作,动,动,员,员,会,会,，,，,指,指,导,导,基,基,层,层,开,开,展,展,登,登,记,记,工,工,作,作,。,。,组,织,织,对,对,登,登,记,记,软,软,件,件,开,开,展,展,测,测,评,评,，,，,并,并,进,进,行,行,了,了,推,推,荐,荐,。,。,定,期,期,调,调,度,度,，,，,今,今,年,年,编,编,发,发,14,期,工,工,作,作,简,简,报,报,，,，,组,组,织,织,开,开,展,展,6,次,督,督,导,导,检,检,查,查,。,。,组,织,织,开,开,展,展,培,培,训,训,工,工,作,作,，,，,今,今,年