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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第五章 公共选择理论,三、间接民主制下的决策主体行为分析,在,间接民主制,下，广大选民选举少数代表，由这些代表对备选方案进行表决，然后由官僚来执行，提供公共品。,在这一制度下，存在较为复杂的主体行为及相互关系。行为主体包括：投票人（选民）、政党和政治家、官僚、利益集团等。,（一）选民行为,1,理性选民假说,选民的理性并不仅仅限于去投能给他带来最大收益的政治家一票，他还可能选择不投票。选民选择是否投票，以及投谁的票，都取决于他投票的预期收益与潜在成本的比较，并在此基础上追求期望效用的最大化,选民的预期效用：,选民得到所偏好结果时的预期效用,x,带给选民的效用。选民从非,x,的结果中得到的效用为,0,选民投票行为可对投票结果产生决定性影响的概率,选民的投票成本,选民将根据,EU,是否大于,0,来决定是否参加投票。当他发现,p*,U(x,)C,时，他就不会通过投票来表达对公共决策的需求。,（,1,）当,U,（,x,）和,C,既定，选民的投票行为对结果的影响越小时，即,p,很小时，理性的选民不会参加投票。,（,2,）当,p,和,C,既定时，选民发现，没有哪一个政治家或政党令他满意，无论谁当选带个他的预期效用都相当低，理性的选民不会参加投票。,（,3,）当,p,和,U,（,x,）既定，投票成本,C,增加，理性的选民不会参加投票。,随着选民总数和候选人的增多，可能同时出现,p,和,U,（,x,）很低，,C,很高的情形，因此，选民的投票率不会太高。,间接民主的第一个局限性：由于选民的理性无知和冷漠的存在，第一个阶段选民的参选率不会太高，因此最终选出的代表不一定代表全体选民的利益，第二阶段确定的公共决策就不一定是对选民偏好的有效加总。,2,存在投票行为的解释,（,1,）政党的存在，有助于节约选民的信息成本；,（,2,）选民可能从投票行为本身获得额外的满足或收益。,（,3,）选民可能遵循另外一条不确定性下的决策原则：最小最大遗憾策略。,（,4,）选民可能是利他主义的。,（二）政治家和政党行为,1,政治家行为,（,1,）唐斯认为：政治家也是理性的经济人，追求的是政治支持最大化。这种政治支持最大化的具体体现就是追求选票的最大化。,（,2,）布雷顿提出政治家的效用函数公式。影响政治家效用的变量包括：再当选概率、个人货币收入、个人权势、历史形象、个人崇高理想的追求。,（,3,）任何政治家追求差异很大的各种目标，但一个首要的前提是，必须实现再当选，即要提高自己再当选的概率，这是实现其他目标的前提，因此，唐斯把选票最大化作为政治家的目标仍然是可信的。,2,政党行为,政党的目标是获得最大化的政治支持，以获得当选执政。,（,1,）两党制下政党的行为,考虑最简单的情形：两个政党就一维问题表态，选民都参加投票，且都为单峰偏好，加总后的集体偏好也是单峰的且对称分布。这时，两党为得到多数选民的支持，将不约而同地迎合中间投票人的偏好，从而在政策主张上趋于一致，而不会走极端。,这一结论虽然简洁，但需要满足严格的条件，一旦破坏了某些条件，结论可能就不一样。比如选民的偏好分布不是单峰时，原来支持它的选民就会因该党过分偏离自己的偏好而弃权，从而制约该党迎合中位投票人的行动。,如果所表态的问题不是一维的，则政党的政见并不会趋于一致。,考虑一个简单的例子：,有,3,位选民,L,、,M,、,N,；,2,党,A,、,B,；两维议案,x,、,y,。,3,位选民对,x,的偏好分布为：,L,和,M,都赞同，但,N,强烈反对；,3,位选民对,y,的偏好分布为：,N,和,M,都赞同，但,L,强烈反对；,（,2,）多党制下政党的行为,不存在政纲的趋同。在多党制下，各党为了避免新党出现侵夺自己的选票的“基本面”，不敢过于向中位投票人靠拢。,组建最小获胜联盟。假定选举获胜者的收益是与失败者的损失紧密相连的，那么，胜者联盟中人数越少越好，因为参与利益分享的人数就少；而败者的人数越多越好，因为胜者从败者那里获得的好处就越多。因此，多党制下，存在一个最优的策略，让对手的联盟尽可能大，但自己保持一个最小的获胜联盟。,行为可能前后不一致。少数派政党借联盟之力获胜后，为谋求再次获胜，有可能会寻找新党盟友，并调整它的政纲以迎合新盟友的偏好，这种行为的不一致性，可能会使某些选民的利益受损。,（三）官僚行为,政府中另一具有重要偏好的群体是官僚，他们负责对政治家所选定的政策予以执行和实施。尽管官僚并不关心竞选事情，但他们必须通过执行计划方案来使政治家满意。,1,官僚的行为特征,官僚个人的预算约束不同于普通民众的预算约束，这种不同使得官僚天生就比非官僚偏好更大的预算规模。,2,官僚的目标：预算规模最大化模型,尼斯坎南认为：官僚的目标在于为自己及雇员争取更高的薪金、津贴、舒适度、名望、权力和潜在的升迁机会。这些目标都与更大规模的部门和更大规模的预算相关。,尼斯坎南进一步证明，官僚是目标是追求预算规模最大化。,
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