劳动关系管理电子课件(上篇)

*,标题,一级内容,二级内容,三级内容,四级内容,五级内容,*,标题,一级内容,二级内容,三级内容,四级内容,五级内容,*,主讲人：王华,*,劳动,关,关系,管,管理,陈维,政,政、,李,李贵,卿,卿、,毛,毛晓,燕,燕,2,第一,章,章,劳,劳动,关,关系,导,导论,3,第一,节,节,劳,劳动,关,关系,的,的涵,义,义,一、,劳,劳动,关,关系,的,的概,念,念,企业,的,的劳,动,动关,系,系是,指,指企,业,业作,为,为用,人,人单,位,位（,雇,雇主,）,）与,职,职工,（,（雇,员,员）,及,及其,组,组织,之,之间,依,依据,劳,劳动,法,法律,法,法规,形,形成,和,和调,整,整的,劳,劳动,法,法律,关,关系,。,。,1,、劳,动,动关,系,系的,目,目的,。,。,2,、劳,动,动关,系,系的,主,主体,。,。,3,、劳,动,动关,系,系的,性,性质,。,劳动,关,关系,的,的不,同,同称,谓,谓：,（,1,）劳,资,资关,系,系,（,2,）劳,工,工关,系,系,（,3,）雇,佣,佣关,系,系,（,4,）职,工,工关,系,系,（,5,）产,业,业关,系,系,（,6,）劳,动,动关,系,系,4,劳资,力,力量,的,的平,衡,衡和,集,集体,劳,劳动,关,关系,从管,理,理出,发,发而,注,注重,个,个别,劳,劳动,关,关系,一个,宏,宏观,和,和社,会,会层,面,面的,概,概念,社会关系,所,所具有的,一,一般特征,5,二、,劳动关系,管,管理的研,究,究对象,多数国家,对,对劳动关,系,系的研究,大,大多集中,在,在,“,工会,雇主,政府,”,这些领域,，,，其内容,多,多围绕工,会,会的成因,、,、功能和,影,影响。然,而,而，近年,来,来劳动关,系,系管理的,研,研究范围,已,已经逐步,扩,扩大到与,工,工作相关,的,的全部问,题,题，诸如,：,：劳动合,同,同、职业,安,安全和健,康,康、雇佣,歧,歧视、雇,员,员满意度,、,、工作保,障,障以及劳,动,动关系的,跨,跨国比较,等,等。,6,第二节,劳,劳动关,系,系的环境,所谓劳动,关,关系的环,境,境是指一,个,个社会的,劳,劳动关系,系,系统所处,的,的具体的,社,社会条件,和,和社会背,景,景。,劳动关系,的,的环境包,括,括：,政治环境,（,（政府、,法,法律）；,经济环境,（,（全球化,、,失业问题）；,技术环境,（,（信息技,术,术）；,国际环境,（,（劳动法,律,律法规、,国,国际劳工,标,标准、社,会,会责任体,系,系）。,7,第三节,劳,劳动关系,中,中的主体,所谓劳动,关,关系的主,体,体是指劳,动,动关系系,统,统的参加,者,者（,participants,），又被,称,称为劳动,关,关系的当,事,事人,(party),。劳动关,系,系的主体,包,包括参与,劳,劳动关系,的,的两方：,（,（）劳,动,动者及其,组,组织（工,会,会、职工,代,代表大会,）,）；（,）,）用人单,位,位（企业,）,）及其代,理,理人（经,营,营管理者,）,）。,8,一、劳动,者,者,1,、劳动者,的,的权利,（,1,）劳动就,业,业的权利,（,2,）参加和,组,组织工会,的,的权利,（,3,）参与民,主,主管理的,权,权利,2,、劳动者,的,的义务,完成用人,单,单位规定,的,的劳动任,务,务，提高,职,职业技能,，,，执行劳,动,动安全卫,生,生规程，,遵,遵守劳动,纪,纪律和职,业,业道德。,9,二、劳动,者,者组织,劳动者组,织,织是指因,共,共同利益,和,和共同目,标,标而组成,的,的企业职,工,工团体，,工,工会、职,工,工大会、,职,职工代表,大,大会是企,业,业职工团,体,体最主要,的,的形式，,其,其主要目,标,标是为职,工,工争取利,益,益。,1,、工会,2,、职工代,表,表大会（,职,职工大会,）,）,10,三、用人,单,单位,用人单位,是,是指能够,依,依法雇佣,职,职工的具,有,有独立法,人,人地位的,组,组织机构,，,，如企业,和,和事业单,位,位。,1,、用人单,位,位的权利,（,1,）劳动指,挥,挥权。,（,2,）奖惩权,。,。,（,3,）人事权,。,。,11,2,、用人单,位,位的义务,（,1,）平等雇,佣,佣劳动者,。,。,（,2,）提供劳,动,动报酬。,（,3,）保证工,人,人休息休,假,假权。,（,4,）提供社,会,会保险。,（,5,）保证工,人,人安全和,健,健康。,（,6,）提供职,业,业培训。,12,四、管理,方,方,1,、管理方,具,具有职权,2,、管理方,通,通过合法,程,程序获得,职,职权,3,、职权自,上,上而下逐,级,级授予,13,五、雇主,组,组织,雇主组织,是,是由用人,单,单位依法,组,组成的协,会,会、联合,会,会、商会,等,等，其目,的,的是根据,一,一定的组,织,织形式，,使,使单个用,人,人单位组,合,合起来形,成,成一种群,体,体力量，,维,维护用人,单,单位利益,，,，并努力,调,调整用人,单,单位与职,工,工以及与,工,工会之间,的,的关系。,14,第四节,劳,劳动关,系,系的类型,一、传统,的,的分类方,法,法,1,、劳资,“,冲突型,”,2,、劳资,“,协调型,”,3,、劳资,“,一体型,”,15,二、差异,化,化视角的,分,分类方法,高价值,独特,普通,低价值,核心人才,独特人才,辅助人才,通用人才,激励约束型契约,规范合作型契约,交易松散型契约,互惠共生型契约,16,1,、激励约,束,束型契约,2,、互惠共,生,生型契约,3,、交易松,散,散型契约,4,、规范合,作,作型契约,17,第五节,我,我国目,前,前劳动关,系,系特点,一、我国,现,现阶段劳,动,动关系的,特,特点,1,国有企,业,业劳动关,系,系基本格,局,局由原来,长,长期的、,固,固化的劳,动,动关系逐,渐,渐向相对,灵,灵活的劳,动,动关系转,变,变。,2,由下岗,职,职工、失,业,业人员和,农,农民工组,成,成的相对,弱,弱势劳动,群,群体初步,形,形成。,3,就业形,式,式日趋多,样,样化导致,不,不稳定的,劳,劳动关系,比,比重明显,上,上升。,4,劳动力,流,流动频率,加,加快，劳,动,动关系短,期,期化趋势,明,明显。,5,企业内,部,部调整岗,位,位、变更,劳,劳动关系,的,的频率明,显,显上升。,18,二、劳动,争,争议逐年,增,增加,三、就业,供,供需矛盾,长,长期存在,如何有效,缓,缓解就业,压,压力和促,进,进劳动关,系,系和谐发,展,展，这是,关,关乎国民,生,生活和国,家,家稳定的,头,头等大事,，,，是我国,目,目前经济,与,与管理领,域,域内亟待,问,问题。,19,第二章,劳,劳动关,系,系管理的,理,理论演进,20,第一节,劳,劳动关,系,系的理论,演,演进,一、劳动,分,分工与劳,工,工运动理,论,论,1,、亚当,斯密的劳动,分,分工思想,亚当,斯密,(AdamSmith ,1723-1790),的,国民财富的,性,性质和原因,的,的研究,，贯穿了主,张,张资产阶级,自,自由地追逐,个,个人利益的,自,自由放任思,想,想。,他把资本主,义,义社会划分,为,为三大阶级,：,：工人阶级,、,、资产阶级,和,和地主阶级,，,，认为三个,阶,阶级的三种,收,收入分别是,工,工资、利润,和,和地租，并,对,对劳动分工,、,、社会分工,和,和社会公正,进,进行了分析,。,。,（,1,）经济发展,的,的根本原因,是,是劳动分工,的,的发展,（,2,）劳动是价,值,值的标准与,源,源泉,（,3,）市场是一,只,只看不见的,手,手,21,22,2,、马克思的,劳,劳资关系理,论,论,马克思（,KarlMarx,，,1818-1883,年）系统研,究,究了欧洲的,劳,劳工运动问,题,题，认为生,产,产的社会性,和,和资本主义,私,私人占有是,资,资本主义社,会,会的根本矛,盾,盾。马克思,通,通过对劳动,力,力成为商品,，,，剩余价值,的,的生产和资,本,本积累一般,规,规律的论述,，,，揭示了劳,资,资关系的本,质,质。,（,1,）资本主义,是,是由工人阶,级,级和资产阶,级,级组成,（,2,）雇主将工,资,资压低到劳,动,动力价以下,，,，从而获得,剩,剩余价值，,这,这是剥削产,生,生的根本原,因,因,（,3,）出于追逐,剩,剩余价值的,动,动机与目的,，,，资本家想,方,方设法通过,使,使用资本密,集,集的机器和,加,加强劳动的,强,强度来提高,生,生产力,（,4,）工会的作,用,用受限，但,对,对于组织工,人,人阶级进行,反,反资本家的,日,日常斗争，,是,是非常重要,的,的,23,24,二、工业资,本,本主义理论,1,、埃米尔,迪尔凯姆的,工,工业主义理,论,论,埃米尔,迪尔凯姆（,EmileDurkheim,，,1858-1917,）在其,社会分工论,中提出了有,时,时候被称为,“,结构功能主,义,义,”,的工业主义,理,理论，该理,论,论认为社会,是,是以所有成,员,员的功能整,合,合方式获得,发,发展的，秩,序,序和进步代,表,表着经济和,社,社会自然发,展,展过程的主,流,流，而冲突,和,和停滞仅仅,是,是局部的问,题,题 。,25,2,、马克斯,韦伯的工业,资,资本主义理,论,论,马克斯,韦伯（,Max Weber,1864-1920,）在,关于工业劳,动,动的心理物,质,质原理,等著作，对,工,工人的职业,构,构成、社会,出,出身、生活,方,方式和心理,状,状态同劳动,生,生产率以及,整,整个企业发,展,展的相互发,展,展的相互关,系,系作了深入,研,研究，其理,论,论中最为著,名,名的是对官,僚,僚制组织的,论,论述。,26,3,、凯恩斯的,政,政府干预思,想,想,凯恩斯（,JohnMaynard Keynes,1883-1946,）主张采用,政,政府干预经,济,济的政策以,实,实现充分就,业,业和经济增,长,长。他在,1936,年出版的,就业、利息,与,与货币通论,，是为了医,治,治资本主义,国,国家高失业,率,率和经济危,机,机，挽救资,本,本主义制度,的,的迫切需要,。,。,27,三、劳动关,系,系系统理论,1,、邓洛普的,劳,劳动关系系,统,统理论,在前人研究,的,的基础上，,邓,邓洛普（,JohnT. Dunlop,）形成了劳,动,动关系系统,理,理论体系。,（,1,）主体（,actors,）,（,2,）环境（,context ofindustrial relations,）,（,3,）意识形态,（,（,roleof ideology,）,（,4,）规则网（,web of rules,）,28,2,、桑德沃的,劳,劳动关系分,析,析模型,美国学者桑,德,德沃（,Marcus H.Sandver,）在,1987,年出版的,劳动关系：,过,过程和结果,一书中，提,出,出了劳动关,系,系分析的理,论,论模型。,他认为在劳,动,动关系运作,过,过程中，外,部,部环境因素,，,，工作场所,和,和个人因素,是,是导致工作,紧,紧张冲突的,基,基本因素；,而,而工作紧张,冲,冲突的解决,，,，依赖于管,理,理和工会。,工,工会在解决,紧,紧张冲突的,过,过程中，其,基,基本手段是,集,集体谈判。,29,3,、安德森的,劳,劳动关系投,入,入,-,产出模型,著名的劳动,关,关系专家安,德,德森,(Morley Gunderson),在邓洛普模,型,型的基础上,，,，发展起来,北,北美国家普,遍,遍接受的劳,动,动关系分析,模,模型，由,“,投入、主体,、,、转换过程,和,和产出,”,四个相互连,续,续相关部分,组,组成。,30,第二节 劳,动,动关系的不,同,同理论学派,1,、新保守派,新保守派也,称,称新古典学,派,派，基本由,保,保守主义经,济,济学家组成,。,。这一学派,主,主要关注经,济,济效率的最,大,大化，研究,分,分析市场力,量,量的作用，,认,认为市场力,量,量不仅能使,企,企业追求效,率,率最大化，,而,而且也能确,保,保雇员得到,公,公平合理的,待,待遇。,31,2,、管理主义,学,学派,管理主义学,派,派多由组织,行,行为学者和,人,人力资源管,理,理专家组成,。,。该学派关,注,注劳动关系,中,中员工的动,机,机、认同感,和,和忠诚度，,主,主要研究企,业,业对员工的,管,管理政策、,策,策略和实践,。,。,员工同企业,的,的利益基本,一,一致，但雇,员,员始终处于,被,被管理的从,属,属地位，管,理,理与服从的,关,关系是员工,产,产生不满的,根,根源。,32,3,、多元论学,派,派,多元论学派,由,由传统上采,用,用制度主义,方,方法的经济,学,学家和劳动,关,关系学者组,成,成。该学派,主,主要关注经,济,济体系中对,效,效率的需求,与,与雇佣关系,中,中对公平的,需,需求之间的,平,平衡，主要,研,研究劳动法,律,律、工会、,集,集体谈判制,度,度。,核心假设：,通,通过劳动法,与,与集体谈判,确,确保公平与,效,效率的和谐,发,发展，这是,建,建立最有效,的,的劳动关系,的,的途径。,33,4,、自由主义,学,学派,自由主义学,派,派更具有批,判,判精神，积,极,极主张变革,。,。该学派十,分,分关注如何,减,减少或消灭,工,工人受到的,不,不平等和不,公,公正待遇。,该,该学派的观,点,点包括了对,歧,歧视、不公,平,平、裁员和,关,关闭工厂、,拖,拖欠工资福,利,利、危险工,作,作环境以及,劳,劳动法和集,体,体谈判体系,中,中的缺陷等,问,问题的分析,，,，认为劳动,关,关系是一种,不,不均衡的关,系,系，管理方,凭,凭借其特殊,权,权力处于主,导,导地位。,34,5,、激进主义,学,学派,激进主义学,派,派主要由西,方,方马克思主,义,义者组成。,此,此派更关注,劳,劳动关系中,双,双方的冲突,以,以及对冲突,过,过程的控制,。,。,在经济中代,表,表工人“劳,动,动”的利益,，,，与代表企,业,业所有者和,管,管理者“资,本,本”的利益,，,，是完全对,立,立。,35,第三节,合,合作型劳动,关,关系,一、劳动关,系,系合作的相,关,关理论,1,、劳动关系,的,的连续带理,论,论,（,1,）冲突型劳,动,动关系,（,2,）对峙型劳,动,动关系,（,3,）协调型劳,动,动关系,（,4,）合作型劳,动,动关系,36,、泰勒的,劳,劳资合作思,想,想,泰勒（,Tayloy,1903,）在,科学管理原,理,理,中认为，科,学,学管理的精,髓,髓是资方与,工,工人之间的,紧,紧密合作。,他,他把劳资合,作,作看成是高,于,于一切的东,西,西，同时也,是,是科学管理,成,成功的必不,可,可少的条件,。,。泰勒认为,，,，企业中劳,资,资双方之间,的,的矛盾或纠,纷,纷都是由,“,盈余分配,”,问题所导致,的,的。,37,、康芒斯,的,的工业友善,关于劳动关,系,系主体之间,的,的合作，康,芒,芒斯（,JohnRogers Commons,1862-1945,）,1919,年出版的,工业友善,(Industrial Goodwill),认为只有赢,得,得员工的友,善,善，雇主才,能,能收获最为,重,重要的因素,劳动者合作,的,的意愿、合,作,作的兴趣以,及,及对企业的,承,承诺。,38,、青木昌,彦,彦的企业合,作,作博弈理论,青木昌彦（,2001,）深入研究,了,了三种企业,决,决策结构，,即,即股东主权,-,集体谈判模,式,式、共同治,理,理模式、管,理,理者自由决,策,策模式等是,否,否有制度性,效,效率。,第一，集体,谈,谈判模式,第二，共同,治,治理模式,第三，法人,管,管理主义模,式,式,39,三、企业内,部,部激励的合,作,作模型,1,、阿克劳夫,的,的交换理论,、索洛社,会,会习俗理论,、里昂惕,夫,夫的工会,厂,厂商博弈理,论,论,、拉奇尔,的,的竞赛激励,理,理论,40,第四节 劳,动,动关系合作,的,的发展趋势,一、社会契,约,约对劳动关,系,系合作的影,响,响,41,二、经济全,球,球化对劳动,关,关系合作的,影,影响,1,、权力的博,弈,弈,（,1,）所有相关,联,联的工会都,逐,逐渐成为参,与,与博弈的伙,伴,伴；,（,2,）逐渐将所,有,有非工会的,运,运作有组织,化,化，并使其,优,优势最小化,；,；,（,3,）工会合作,伙,伙伴对外商,直,直接投资和,跨,跨国公司资,金,金运动决策,产,产生影响；,（,4,）孤立哪些,试,试图获得超,额,额收益工会,伙,伙伴；,（,5,）使工会伙,伴,伴之间公平,分,分享增加的,收,收益。,42,2,、就业岗位,的,的博弈,（,1,）增强相互,对,对比的力量,，,，进而对重,新,新分配工资,施,施加影响；,（,2,）增加可支,配,配的工资收,入,入；,（,3,）在合作伙,伴,伴之间使相,对,对权力和工,资,资分享最大,化,化。,43,三、工作分,享,享促进和谐,劳,劳动关系,1,、劳动力绝,对,对过剩导致,劳,劳动关系紧,张,张,2,、工作分享,的,的涵义、形,式,式与作用,（,1,）工作岗位,分,分享。,（,2,）时间购买,计,计划。,（,3,）缩短法定,工,工作时间。,（,4,）提前退休,和,和过渡性退,休,休。,（,5,）延长休假,时,时间。,（,6,）灵活工作,制,制。,44,第三章,世,世界各国的,劳,劳动关系管,理,理实践,45,第一节,美,美国的劳动,关,关系管理实,践,践,一、美国的,工,工会组织,1,、劳联,-,产联的内部,组,组织,（,1,）全体大会,（,2,）执行委员,会,会,（,3,）领导集团,（,4,）总董事会,（,5,）行业和产,业,业部门,（,6,）小组委员,会,会和职能部,门,门,（,7,）州、市和,地,地方中心组,织,织,（,8,）直属工会,、,、委员会和,理,理事会,46,2,、美国劳联,-,产联所产生,的,的影响,（,1,）加强劳工,斗,斗争力量,（,2,）争取有利,于,于劳工的立,法,法,（,3,）对美国经,济,济政策和对,外,外政策的影,响,响,47,二、美国的,“,员工持股计,划,划,”,1,、,“,员工持股计,划,划,”,的由来,“,员工持股计,划,划,”,(EmployeeStockOwnershipPlans,，缩写为,ESOP),开始于,20,世纪的,60,年代初，由,路,路易斯,凯尔索,(Louis O,Kelso),最先提出。,从,从,1973,年开始，美,国,国国会陆续,通,通过,16,项关于鼓励,职,职工所有制,的,的法律，,14,个州通过了,建,建立员工所,有,有制计划的,法,法案，而所,有,有这些法律,几,几乎都集中,在,在员工持股,计,计划上，对,促,促进员工持,股,股计划的发,展,展起到了重,要,要作用。,48,2,、,“,员工持股计,划,划,”,的运作的两,种,种形式,(1),不利用信贷,杠,杠杆的,ESOP,，由企业直,接,接将股票交,给,给公司成立,的,的,ESOP,委员会,(,小组,),，该委员会,为,为每个员工,建,建立股权账,户,户，并每年,从,从企业利润,中,中按其掌握,的,的股票分得,红,红利，用部,分,分红利归还,雇,雇主或公司,以,以股票形式,赊,赊账，还完,后,后股票即为,员,员工个人所,有,有。,(2),利,用,用,信,信,贷,贷,杠,杠,杆,杆,的,的,ESOP,，,这,这,种,种,做,做,法,法,是,是,公,公,司,司,首,首,先,先,设,设,立,立,一,一,个,个,ESOP,基,金,金,组,组,织,织,，,，,该,该,组,组,织,织,向,向,银,银,行,行,或,或,其,其,他,他,金,金,融,融,企,企,业,业,申,申,请,请,优,优,惠,惠,贷,贷,款,款,，,，,用,用,该,该,项,项,贷,贷,款,款,购,购,买,买,公,公,司,司,的,的,股,股,票,票,，,，,保,保,留,留,在,在,“,悬,置,置,账,账,户,户,”,之,中,中,，,，,公,公,司,司,每,每,年,年,在,在,利,利,润,润,中,中,按,按,预,预,定,定,比,比,例,例,提,提,取,取,一,一,部,部,分,分,交,交,给,给,ESOP,信,托,托,基,基,金,金,组,组,织,织,，,，,信,信,托,托,基,基,金,金,组,组,织,织,将,将,这,这,笔,笔,资,资,金,金,用,用,来,来,归,归,还,还,银,银,行,行,贷,贷,款,款,，,，,并,并,负,负,责,责,把,把,股,股,份,份,转,转,化,化,到,到,每,每,个,个,员,员,工,工,的,的,账,账,户,户,上,上,，,，,悬,悬,置,置,的,的,账,账,户,户,逐,逐,渐,渐,变,变,成,成,拥,拥,有,有,实,实,际,际,股,股,份,份,的,的,个,个,人,人,账,账,户,户,。,。,49,四,、,、,美,美,国,国,的,的,“,员,工,工,援,援,助,助,计,计,划,划,”,（,1,）,职,职,业,业,戒,戒,酒,酒,计,计,划,划,（,（,occupationalalcoholismprograms,简,称,称,OAP,）,;,（,2,）,职,职,业,业,健,健,康,康,促,促,进,进,计,计,划,划,（,（,occupationalhealthpromotionprograms,简,称,称,OHPP,）,;,（,3,）,员,员,工,工,援,援,助,助,计,计,划,划,（,（,employeeassistanceprograms,简,称,称,EAP,）,;,（,4,）,员,员,工,工,增,增,强,强,计,计,划,划,（,（,employeeenhancementprograms,简,称,称,EEP,）,50,第,二,二,节,节,加,加,拿,拿,大,大,的,的,集,集,体,体,合,合,同,同,谈,谈,判,判,一,、,、,加,加,拿,拿,大,大,劳,劳,动,动,关,关,系,系,的,的,处,处,理,理,办,办,法,法,:,1.,以,私,私,营,营,企,企,业,业,为,为,基,基,础,础,，,，,通,通,过,过,集,集,体,体,谈,谈,判,判,自,自,主,主,的,的,解,解,决,决,劳,劳,资,资,争,争,议,议,以,以,协,协,调,调,劳,劳,资,资,关,关,系,系,。,。,（,1,）,加,加,拿,拿,大,大,的,的,集,集,体,体,谈,谈,判,判,非,非,常,常,重,重,视,视,对,对,工,工,会,会,权,权,利,利,的,的,保,保,护,护,。,。,（,2,）,在,在,谈,谈,判,判,的,的,程,程,序,序,方,方,面,面,非,非,常,常,规,规,范,范,化,化,。,。,（,3,）,谈,谈,判,判,的,的,主,主,体,体,多,多,样,样,化,化,。,。,（,4,）,注,注,重,重,集,集,体,体,协,协,议,议,的,的,法,法,律,律,效,效,力,力,。,。,（,5,）,集,集,体,体,协,协,议,议,履,履,行,行,中,中,发,发,生,生,争,争,议,议,的,的,调,调,停,停,和,和,仲,仲,裁,裁,制,制,度,度,是,是,加,加,拿,拿,大,大,集,集,体,体,谈,谈,判,判,制,制,度,度,的,的,重,重,要,要,组,组,成,成,部,部,分,分,。,。,一。加,拿,拿大劳,工,工关系,处,处理办,法,法,2.,公共部,门,门劳资,关,关系处,理,理,公共部,门,门劳资,关,关系的,处,处理多,采,采取强,制,制仲裁,制,制度,公共部,门,门的劳,资,资关系,平,平时受,公,公务员,关,关系署,的,的管理,51,52,二、加,拿,拿大工,会,会的组,织,织体系,53,三、加,拿,拿大的,集,集体合,同,同,加拿大,集,集体合,同,同的主,要,要内容,为,为：,1,、签订,集,集体合,同,同双方,的,的权利,和,和义务,：,：（,1,）明确,工,工会所,代,代表的,员,员工的,范,范围；,（,（,2,）工会,会,会费的,扣,扣缴；,（,（,3,）雇主,方,方须及,时,时为工,会,会谈判,代,代表提,供,供相应,的,的数据,资,资料；,（,（,4,）雇主,方,方不得,因,因雇员,参,参加工,会,会活动,而,而歧视,或,或处罚,雇,雇员；,（,（,5,）雇主,行,行使合,同,同范围,内,内的正,常,常管理,权,权力等,。,。,54,2,、劳动,标,标准与,劳,劳动条,件,件：（,1,）劳动,报,报酬；,（,（,2,）工作,时,时间；,（,（,3,）休息,休,休假；,（,（,4,）劳动,安,安全卫,生,生；（,5,）保险,福,福利；,（,（,6,）教育,培,培训。,55,3,、雇员,的,的管理,：,：（,1,）试用,期,期的规,定,定；（,2,）雇员,资,资历认,定,定的原,则,则和评,定,定方法,；,；（,3,）职位,空,空缺的,补,补充，,有,有的集,体,体合同,规,规定只,允,允许企,业,业雇用,工,工会会,员,员；（,4,）给予,职,职工降,职,职、解,雇,雇、纪,律,律处分,时,时的条,件,件、程,序,序（也,称,称,“,公平原,则,则,”,），如,要,要求要,有,有恰当,充,充分的,理,理由，,并,并以书,面,面形式,通,通知雇,员,员，雇,员,员有权,要,要求举,行,行有工,会,会代表,参,参加的,申,申辩会,等,等。,56,4,、争议,处,处理的,程,程序：,（,（,1,）包括,争,争议的,界,界定；,（,（,2,）申诉,程,程序；,（,（,3,）仲裁,程,程序；,（,（,4,）仲裁,费,费用等,。,。,57,5,、其他,条,条款：,（,（,1,）谈判,破,破裂后,行,行动（,罢,罢工或,闭,闭厂）,的,的相关,规,规定；,（,（,2,）集体,合,合同的,期,期限（,一,一般为,2,至,3,年）；,（,（,3,）合同,文,文本的,文,文字；,（,（,4,）补充,条,条款等,。,。,58,（二）,集,集体合,同,同的谈,判,判程序,1,、工会,谈,谈判资,格,格的认,定,定,2,、制定,谈,谈判方,案,案,3,、谈判,过,过程,4,、谈判,代,代表的,权,权力问,题,题,59,（三）,集,集体合,同,同的履,行,行和争,议,议解决,第一，,集,集体合,同,同的履,行,行。,第二，,集,集体合,同,同的争,议,议解决,。,。,（四）,集,集体合,同,同的管,理,理,（五）,集,集体合,同,同在协,调,调劳资,关,关系中,的,的作用,60,第三节,英,英,国,国政府,的,的第三,条,条路,一、英,国,国的劳,资,资政策,历,历史沿,革,革,（,1,）失业,水,水平是,由,由社会,经,经济对,产,产品和,服,服务的,总,总需求,决,决定的,；,；,（,2,）在失,业,业率高,的,的时期,，,，政府,应,应当通,过,过降低,税,税率和,利,利率来,刺,刺激需,求,求，同,时,时增加,对,对公共,事,事务的,开,开支；,（,3,）刺激,需,需求的,政,政府将,产,产生额,外,外的雇,员,员，从,而,而提高,个,个人的,支,支付能,力,力；,（,4,）个人,支,支付能,力,力的提,高,高，将,反,反过来,增,增加对,私,私营经,济,济部门,的,的产品,的,的需求,；,；,（,5,）对私,营,营部门,产,产品需,求,求的增,加,加将使,私,私营部,门,门的雇,主,主雇用,更,更多的,劳,劳动力,，,，因此,会,会再次,提,提高支,付,付能力,和,和需求,；,；,（,6,）如果,这,这一过,程,程不断,反,反复，,那,那么支,付,付能力,和,和需求,的,的提高,将,将会降,低,低失业,率,率。,这意味,着,着，当,失,失业率,上,上升时,，,，政府,应,应当通,过,过增加,公,公共开,支,支和,/,和降低,税,税收率,来,来刺激,社,社会消,费,费。,61,二、全,球,球化的,加,加速推,进,进及其,影,影响,保守党,政,政府的,雇,雇佣关,系,系政策,是,是以抛,弃,弃战后,法,法团主,义,义的观,点,点为特,征,征,:,（,1,）让私,营,营部门,取,取代了,政,政府的,模,模范雇,主,主地位,：,：,（,2,）将国,有,有产业,和,和部分,公,公共部,门,门私有,化,化；,（,3,）增加,对,对工会,及,及其活,动,动的法,律,律控制,，,，明确,表,表示了,反,反工会,的,的立场,；,；,（,4,）放弃,了,了政府,对,对充分,就,就业的,承,承诺；,（,5,）在政,府,府经济,政,政策的,制,制定中,几,几乎完,全,全排除,了,了工会,联,联合会,和,和英国,产,产业同,盟,盟的参,与,与。,62,三、工,党,党政府,的,的劳资,关,关系协,调,调政策,1,、社会,伙,伙伴关,系,系,（,1,）工会,要,要放弃,一,一些传,统,统的集,体,体行动,；,；,（,2,）与传,统,统的集,体,体谈判,相,相比，,工,工会伙,伴,伴协议,可,可以大,幅,幅度地,促,促进员,工,工的培,训,训和工,作,作保障,；,；,（,3,）与传,统,统的工,人,人相比,，,，现代,的,的工人,降,降低了,参,参加工,会,会的热,情,情；,（,4,）雇员,更,更希望,雇,雇主和,工,工会之,间,间开展,合,合作；,（,5,）雇主,也,也不情,愿,愿与强,硬,硬的工,会,会展开,谈,谈判，,有,有时会,说,说服工,会,会，寻,求,求伙伴,关,关系处,理,理劳动,关,关系。,63,2,、调和,自,自由放,任,任主义,和,和工团,主,主义,（,1,）平等,的,的价值,：,：所有,人,人生来,都,都是平,等,等的，,所,所以也,应,应该平,等,等对待,；,；,（,2,）机会,均,均等：,关,关注机,会,会，而,不,不是结,果,果；,（,3,）义务,：,：人们,不,不能只,向,向国家,索,索取权,利,利，同,时,时也要,承,承担与,权,权利相,拌,拌的义,务,务；,（,4,）社区,：,：建立,能,能为个,人,人发展,提,提供机,会,会和存,在,在有意,义,义的社,会,会关系,中,中承担,责,责任的,结,结构和,组,组织。,64,3,、促进,就,就业和,劳,劳动关,系,系立法,（,1,）促进,就,就业,一是立,法,法禁止,不,不公平,解,解雇，,要,要求企,业,业大规,模,模解雇,员,员工必,须,须与员,工,工集体,协,协商一,致,致；,二是用,经,经济手,段,段鼓励,企,企业长,期,期雇佣,员,员工。,三在其,学,学习与,技,技能委,员,员会资,助,助提供,的,的职业,培,培训中,，,，有一,部,部分针,对,对已就,业,业人员,的,的在职,培,培训，,以,以避免,在,在职人,员,员因技,能,能不适,应,应经营,的,的变化,而,而失业,（,2,）调,整,整劳,动,动关,系,系,国家,最,最低,工,工资,法,法,（,1998,年）,工作,场,场所,中,中的,公,公平,白皮,书,书（,FairnessatWork,）,雇佣,关,关系,法,法,（,1999,）,65,66,第四,章,章,员,员,工,工参,与,与和,民,民主,管,管理,67,国内,有,有的,学,学者,在,在研,究,究员,工,工参,与,与管,理,理时,，,，常,将,将西,方,方国,家,家的,这,这类,现,现象,称,称为,“,员工,参,参与,”,，而,将,将我,国,国企,业,业职,工,工的,这,这类,参,参与,活,活动,称,称为,“,民主,管,管理,”,。,两者,都,都是,以,以企,(,事）,业,业组,织,织里,的,的劳,动,动者,为,为主,体,体的,参,参与,管,管理,行,行为,，,，除,了,了参,与,与形,式,式和,方,方法,有,有所,不,不同,，,，并,无,无本,质,质区,别,别。,68,第一,节,节,员,员,工,工参,与,与管,理,理的,内,内涵,与,与典,型,型形,式,式,一、,员,员工,参,参与,管,管理,的,的基,本,本含,义,义,员工,参,参与,管,管理,方,方案,的,的一,个,个共,同,同特,征,征是,参,参与,决,决策,，,，也,就,就是,下,下级,在,在一,定,定程,度,度上,分,分享,其,其直,接,接管,理,理者,的,的决,策,策权,，,，与,其,其上,级,级形,成,成共,同,同决,策,策的,机,机制,。,。为,使,使员,工,工能,有,有效,参,参与,民,民主,管,管理,，,，员,工,工必,须,须有,充,充足,的,的时,间,间参,加,加，,而,而且,员,员工,参,参与,决,决策,的,的问,题,题必,须,须与,其,其利,益,益有,关,关。,另,另外,，,，员,工,工必,须,须具,有,有参,与,与民,主,主管,理,理的,能,能力,（,（相,关,关知,识,识、,技,技术,条,条件,、,、沟,通,通技,巧,巧等,）,），,以,以及,企,企业,文,文化,和,和组,织,织氛,围,围也,有,有利,于,于员,工,工参,与,与。,69,二、,国,国外,员,员工,参,参与,管,管理,的,的常,见,见形,式,式,1,、集,体,体谈,判,判,集体,谈,谈判,是,是职,工,工团,体,体为,了,了维,持,持和,改,改善,劳,劳动,条,条件,等,等而,与,与企,业,业管,理,理方,所,所进,行,行的,交,交涉,活,活动,，,，是,职,职工,通,通过,工,工会,组,组织,参,参与,管,管理,的,的一,种,种有,效,效手,段,段。,西,西方,国,国家,大,大都,通,通过,立,立法,形,形式,规,规定,了,了集,体,体谈,判,判的,具,具体,内,内容,和,和方,法,法，,并,并赋,予,予工,会,会作,为,为工,人,人代,表,表与,资,资方,进,进行,谈,谈判,的,的资,格,格。,70,、,工,工人,委,委员,会,会制,从组,织,织上,看,看，,基,基本,上,上分,为,为两,种,种形,式,式：,一,一种,是,是由,企,企业,管,管理,者,者代,表,表和,工,工人,代,代表,按,按人,数,数对,等,等原,则,则组,成,成，,类,类似,劳,劳资,联,联席,会,会议,；,；另,一,一种,是,是由,企,企业,全,全体,工,工人,选,选出,的,的工,人,人代,表,表组,成,成，,不,不论,是,是不,是,是工,会,会会,员,员都,可,可当,选,选职,工,工代,表,表。,71,3,、工,人,人董,事,事和,工,工人,监,监事,制,制度,工人,董,董事,和,和工,人,人监,事,事制,度,度是,公,公司,制,制企,业,业最,高,高管,理,理决,策,策机,构,构中,的,的工,人,人参,与,与民,主,主管,理,理的,制,制度,，,，欧,洲,洲国,家,家有,在,在董,事,事会,层,层次,设,设立,职,职工,代,代表,的,的法,律,律要,求,求。,72,4,、工,人,人自,治,治小,组,组,工人,自,自治,小,小组,是,是车,间,间和,班,班组,一,一级,工,工作,现,现场,工,工人,直,直接,参,参与,民,民主,管,管理,的,的一,种,种形,式,式，,它,它是,在,在车,间,间内,成,成立,的,的正,式,式或,非,非正,式,式的,工,工人,小,小组,，,，有,自,自己,的,的目,标,标，,能,能自,主,主自,发,发地,解,解决,工,工作,中,中的,各,各种,问,问题,，,，并,且,且从,事,事技,术,术改,革,革和,质,质量,改,改进,等,等项,工,工作,。,。,73,第二,节,节,工,工,会,会,一、,工,工会,的,的概,念,念,一般,认,认为,工,工会,是,是雇,员,员建,立,立起,来,来的,，,，通,过,过集,体,体谈,判,判改,善,善雇,员,员地,位,位、,工,工资,水,水平,与,与就,业,业条,件,件的,组,组织,。,。,最经,典,典的,是,是韦,伯,伯夫,妇,妇（,SidneyWebbandBeatriceWebb,1920,）在,英国,工,工会,史,史,中下,的,的定,义,义：,“,工会,是,是由,工,工人,组,组成,的,的旨,在,在维,护,护并,改,改善,其,其工,作,作条,件,件的,持,持续,性,性组,织,织,”。,工,工会,的,的目,标,标是,增,增强,工,工人,在,在与,企,企业,谈,谈判,时,时的,力,力量,。,。,74,二、,工,工会,的,的职,能,能,1,、平,衡,衡劳,资,资关,系,系的,职,职能,冲突,的,的内,容,容在,于,于特,定,定工,作,作场,所,所中,劳,劳动,与,与资,本,本的,分,分配,关,关系,与,与管,理,理关,系,系，,而,而冲,突,突的,根,根源,则,则在,于,于单,个,个劳,动,动者,与,与企,业,业间,不,不平,衡,衡的,劳,劳资,关,关系,。,。工,会,会是,作,作为,与,与资,本,本抗,衡,衡的,职,职工,组,组织,而,而产,生,生和,存,存在,的,的，,其,其作,用,用正,是,是在,于,于平,衡,衡劳,资,资双,方,方的,力,力量,，,，在,于,于使,劳,劳资,冲,冲突,的,的解,决,决问,题,题走,向,向制,度,度化,。,。,2,、维,护,护职,工,工权,益,益的,职,职能,工会,是,是一,个,个利,益,益团,体,体，,为,为是,其,其会,员,员职,工,工谋,取,取利,益,益的,权,权益,维,维护,团,团体,。,。,75,76,3,、参,与,与民,主,主管,理,理的,职,职能,职工,因,因为,需,需要,与,与企,业,业进,行,行有,组,组织,的,的交,涉,涉而,建,建立,工,工会,，,，西,方,方工,会,会大,多,多以,集,集体,谈,谈判,作,作为,谋,谋取,职,职工,利,利益,的,的基,本,本手,段,段，,集,集体,谈,谈判,也,也因,此,此成,为,为以,工,工会,为,为主,体,体一,方,方的,集,集体,劳,劳动,关,关系,的,的核,心,心运,行,行机,制,制。,4,、代表会,员,员职工意,志,志的职能,几乎所有,国,国家的法,律,律都刻意,强,强调工会,组,组织是由,职,职工自愿,结,结合而成,的,的。自愿,性,性一般理,解,解为特定,工,工作场所,的,的职工自,主,主地建立,或,或选择某,个,个工会作,为,为自己的,代,代表。,77,三、工会,对,对企业和,经,经济的影,响,响,1,、工会在,维,维护工人,就,就业方面,发,发挥的作,用,用,（,1,）从源头,上,上参与制,定,定促进就,业,业的政策,和,和法规,（,2,）自我约,束,束工资增,长,长、保护,就,就业岗位,（,3,）支持,“,工作分享,制,制,”,和,“,灵活工时,制,制,”,，缓解就,业,业压力,78,2,、工会在,维,维护职工,报,报酬方面,发,发挥的作,用,用,(1),工会能够,为,为其会员,带,带来更高,的,的工资和,福,福利。,(2),工会更愿,意,意接受把,职,职工报酬,与,与企业效,益,益联系在,一,一起的报,酬,酬机制。,3,、工会与,企,企业效率,一方面，,工,工会是垄,断,断机构，,其,其不断要,求,求涨工资,的,的作法会,降,降低配置,效,效率；另,一,一个方面,，,，工会又,能,能通过增,进,进职工与,管,管理者的,沟,沟通来提,高,高内部效,率,率。,79,四、工会,的,的新策略,1,、参与职,工,工的教育,和,和培训,2,、参与技,术,术和产品,的,的开发,3,、参与企,业,业的战略,管,管理决策,4,、为员工,提,提供养老,金,金投资的,机,机会,5,、与产业,部,部门联盟,6,、未来的,挑,挑战,80,第三节,经,经济转,型,型时期我,国,国工会的,作,作用,一、中国,工,工会的性,质,质,1.,阶级性。,2.,自愿性。,3.,群众性。,4.,独立性。,5.,永续性。,81,二、中国,工,工会的职,责,责,一是从源,头,头上维护,，,，即通过,参,参与法律,、,、法规起,草,草和政策,、,、计划制,定,定等行为,，,，使职工,合,合法权益,从,从根本上,得,得到应有,的,的保障；,二是具体,的,的维护，,即,即对个别,职,职工或相,同,同情况职,工,工群体的,利,利益进行,维,维护的援,助,助活动。,82,三、工会,的,的组织机,构,构,1,、工会的,组,组织原则,根据,工会法,和,中国工会,章,章程,的规定，,中,中国工会,的,的组织原,则,则有两条,：,：一是民,主,主集中制,的,的根本组,织,织原则；,二,二是产业,和,和地方相,结,结合的组,织,织领导原,则,则。,83,2,、工会的,机,机构设置,(1),基层工会,(2),基层工会,中,中女职工,人,人数较多,的,的，可以,建,建立工会,女,女职工委,员,员会,(3),县级以上,地,地方建立,地,地方各级,总,总工会，,总,总工会委,员,员会委员,每,每届任期,5,年。,(4),全国建立,统,统一的中,华,华全国总,工,工会。,84,四、工会,在,在协调劳,动,动关系方,面,面的主要,作,作用,1,、通过职,工,工代表大,会,会或其它,形,形式，工,会,会代表和,组,组织职工,参,参加本单,位,位民主管,理,理和民主,监,监督。,2,、参与协,调,调劳动关,系,系和调解,劳,劳动争议,，,，与企业,建,建立集体,协,协商制度,，,，解决涉,及,及职工切,身,身利益问,题,题。,3,、监督有,关,关法律、,法,法规的贯,彻,彻执行，,协,协助和督,促,促企业做,好,好劳动保,险,险、劳动,保,保护工作,，,，办好职,工,工集体福,利,利事业，,改,改善职工,生,生活。,4,、企业,违,违反劳,动,动法律,、,、法规,规,规定，,有,有侵犯,职,职工劳,动,动权益,的,的情形,时,时，工,会,会应当,代,代表职,工,工与企,业,业交涉,，,，要求,企,企业采,取,取措施,予,予以改,正,正；,5,、各级,人,人民政,府,府劳动,行,行政部,门,门应当,会,会同同,级,级工会,和,和企业,方,方面代,表,表，建,立,立劳动,关,关系三,方,方协商,机,机制，,研,研究解,决,决劳动,关,关系方,面,面的重,大,大问题,。,。,85,五、我,国,国工会,在,在转型,调,调整中,存,存在的,问,问题,1,、关于,我,我国工,会,会的体,制,制问题,2,、关于,工,工会的,定,定位问,题,题,3,、关于,工,工会自,身,身建设,问,问题,4,、关于,发,发挥集,体,体谈判,的,的作用,5,、关于,我,我国的,劳,劳动关,系,系三方,协,协商机,制,制,6,、关于,罢,罢工权,86,第四节,职,职工代,表,表大会,与,与职工,大,大会,一、职,工,工代表,大,大会制,度,度的产,生,生和发,展,展,1,、职工,代,代表大,会,会制度,的,的前身,职工代,表,表大会,制,制度的,前,前身是,建,建国初,期,期企业,实,实行的,职,职工代,表,表会议,制,制度。,2,、恢复,和,和起步,阶,阶段,1978,年,10,月，全,国,国工会,九,九大召,开,开，在,开,开幕式,上,上，邓,小,小平代,表,表国务,院,院致词,提,提出：,“,全国所,有,有企业,都,都要毫,不,不例外,地,地实行,民,民主管,理,理，推,行,行职工,代,代表大,会,会制度,”,。,87,3,、扩大,和,和创新,阶,阶段,1992,年党的,十,十四大,后,后，我,国,国职工,代,代表大,会,会制度,建,建设进,入,入了扩,大,大创新,阶,阶段。,1993,年的颁,布,布,公司法,（先后,在,在,1999,年、,2004,年、,2005,年修订,过,过）要,求,求公司,制,制企业,“,依照宪,法,法和有,关,关法律,的,的规定,，,，通过,职,职工代,表,表大会,或,或者其,他,他形式,实行民,主,主管理,。,。,“,新三会,”,（股东,会,会、董,事,事会、,监,监事会,）,）与,“,老三会,”,（党代,会,会、工,会,会、职,代,代会）,各,各司其,职,职，将,民,民主管,理,理与建,立,立现代,企,企业制,度,度、完,善,善法人,治,治理结,构,构结合,起,起来。,88,4,、深入,发,发展和,完,完善阶,段,段,2004,年，中,华,华全国,总,总工会,下,下发,关于进,一,一步加,强,强非公,有,有制企,业,业职工,民,民主管,理,理工作,的,的通知,2006,年，中,华,华全国,总,总工会,下,下发,关于进,一,一步推,行,行职工,董,董事、,职,职工监,事,事制度,的,的意见,，就职,工,工董事,、,、职工,监,监事人,选,选的条,件,件和人,数,数比例,、,、产生,程,程序、,职,职责、,任,任期、,补,补选、,罢,罢免以,及,及职工,董,董事、,职,职工监,事,事与公,司,司工会,、,、职代,会,会的关,系,系等做,出,出了详,细,细的规,定,定。,2007,年，,劳动合,同,同法,明确了,规,规定用,人,人单位,在,在制定,、,、修改,或,或者决,定,定有关,直,直接涉,及,及劳动,者,者切身,利,利益规,章,章制度,或,或者重,大,大事项,时,时，应,当,当经职,工,工代表,大,大会或,者,者全体,职,职工讨,论,论，提,出,出方案,和,和意见,，,，与工,会,会或者,职,职工代,表,表等协,商,商。,89,二、职,工,工代表,大,大会的,性,性质和,职,职权,我国企,业,业目前,可,可大致,分,分为国,有,有企业,、,、集体,企,企业和,非,非公有,制,制企业,三,三大类,。,。,（,1,）性质,：,：,工会法,第,35,条规定,，,，,“,国有企,业,业职工,代,代表大,会,会是企,业,业实行,民,民主管,理,理的基,本,本形式,，,，是职,工,工行使,民,民主管,理,理权力,的,的机构,，,，依照,法,法律规,定,定行使,职,职权。,”,90,（,2,）职权,：,：根据,企业法,、,公司法,、,职工代,表,表大会,条,条例,、,城镇集,体,体所有,制,制企业,条,条例,的规定,，,，国有,企,企业职,工,工代表,大,大会主,要,要有以,下,下职权,：,：,一是审,议,议建议,权,权。,二是审,查,查同意,和,和否决,权,权。,三是审,议,议决定,权,权。,四是评,议,议监督,权,权。,五是选,举,举权。,91,2,、集体,企,企业中,职,职工大,会,会的性,质,质、职,权,权及工,作,作机构,3,、非公,有,有制企,业,业职代,会,会的性,质,质、职,权,权及工,作,作机构,92,三、职工代,表,表大会的会,议,议制度,1,、换届会议,制,制度。,2,、例会制度,。,。,3,、临时性会,议,议制度。,4,、联席会议,制,制度。,5,、职代会工,作,作机构的会,议,议制度。,93,第五节,厂,厂务公开,厂务公开制,度,度，是我国,企,企业，特别,是,是国有企业,大,大力推行的,、,、民主管理,的,的重要形式,。,。厂务公开,民,民主管理，,不,不仅可以搭,建,建职工知情,、,、参与、监,督,督的平台，,让,让广大职工,充,充分参政议,政,政，共建和,谐,谐劳动关系,的,的有效途径,。,。厂务公开,制,制度的建设,，,，因企业性,质,质不同，公,开,开的内容、,形,形式、范围,等,等可能不同,。,。,94,一、厂务公,开,开的途径,1,、职工代表,大,大会,2,、公司与工,会,会的集体协,商,商机制,3,、职工董、,监,监事机制,95,二、厂务公,开,开的内容,1,、涉及职工,关,关注的企业,重,重大经营决,策,策事项,2,、涉及职工,切,切身利益方,面,面的重大问,题,题,3,、涉及企业,的,的调整、重,组,组等重大事,项,项,4,、涉及评议,干,干部等事项,5,、确保质量,是,