清单模式下工程造价管理

,*,3.1,基于新,规范,的招标文件拟定的几项建议,新,清单计价规范,实施后招标文件关键内容的拟定比以往任何时候都重要：,（,1,）应将分包范围及界面划分清楚；,（,2,）招标文件应将投标人承担的风险内容及其范围（幅度）给予明确。,（,3,）应对清单错漏问题在招标答疑会上的解决方法给予必要的说明；,（,4,）应对投标人的不平衡报价做出必要的限制；,（,5,）应对索赔、变更、签证、价款调整的程序做出详细的规定；,（,6,）应对中标后签订合同前的履约担保的要求进行明确规定；,（,7,）应对市场未来波动引起人材机涨价时双方合理承担风险的幅度做出明确的说明；,（,8,）对于暂估单价的材料的采购程序和单价确定方法做出明确规定。,3.2,基于新,规范,的评标办法拟定的几项建议,（,1,）评标办法中应将措施项目费用的评判作为重点；重点评判投标人技术标中的措施方案是否与所报的措施项目费用一致，否则要按无效标（废标）处理；,（,2,）应对投标人的严重不平衡报价做出必要的限定；,（,3,）在评标办法中应当依法设置废标条件，对于,非竞争性费用,（,包括安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价、计日工量,）如果有竞争的应设置判为废标条款；,（,4,）对于恶意竞标、投标报价可能低于成本的投标人设定必要的条件加以排除；,三,新,规范,下招标文件与评标方法的拟定建议,4.1,问题由来,招标人为了方便投标人投标报价方便在清单文件中给出了暂估材料单价以及专业工程暂估价，,但最终如何确定？,4.2,新,规范,4.1.7,规定：,招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程，如属于依法必须招标的，由承包人和招标人,共同通过招标,确定材料单价与专业工程份报价。,4.3,操作难题,实践中，如何进行共同招标，一直缺少统一的认识。共同招标很容易被理解为双方共同作为招标人，最后共同与投标人签订合同。尽管这种做法很受一些工程建设项目招标人的欢迎，且也不是完全没有可操作性，但是，却与现行法规所提倡的责任主体一元化的施工总承包理念不相吻合，合同关系的线条也不清晰，不便于合同履行。,4.4,规范做法建议,恰当的做法应当是仍由总承包中标人作为招标人，采购合同应由总承包人签订。,其原因,：,一是,属于总承包范围内的材料、设备采购主体当然是总承包人；,二是,承包范围内的工程质量、安全和工期的责任主体是一元化的，均归于总承包人；,暂估材料单价和专业工程暂估价的招标建议,四,5.1,投标报价编制的基本原则,可以自主的：,定额消耗量、人材机单价、企业管理费率、利润率、风险费用、措施费用、计日工单价、总承包管理费等；,不能自主的：,安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价、分部分项工程量、计日工量、投标报价不得低于成本。,5.2,投标报价编制的关键点,（,1,）投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。,【,强制性规定,】,（,2,）措施项目的,内容,应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案；投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。,（,3,）分部分项工程费报价的,最重要依据之一是该项目的特征描述,，,投标人应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价，,当出现招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述与设计图纸不符时，应以工程量清单项目的特征描述为准；当,施工中,施工图纸或设计变更与工程量清单项目的特征描述不一致时，发、承包双方应按,实际施工的项目特征,，依据合同约定重新确定综合单价。,（,4,）投标人在自主决定投标报价时，还应考虑招标文件中要求投标人承担的风险内容及其范围（幅度）以及相应的风险费用,。,在施工过程中，当出现的风险内容及其范围（幅度）在招标文件规定的范围内时，,综合单价不得变更，工程价款不做调整。,五,清单招标中投标人投标报价策略及注意事项,5.2,投标报价编制的关键点,（,5,）投标总价应当与工程量清单构成的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。,项目特征描述,材料暂估价,风险费用,（,1,）投标人应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价。,（,2,）招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符时，以分部分项工程量清单项目特征描述为准，确定综合单价。,（,3,）当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发承包双方应按实际施工图纸的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。,招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。,招标人要求投标人承担的风险费用，投标人应考虑进入综合单价。,5.3,新,计价规范,下投标报价的关键,综合单价组价,关键因素,封皮,工程项目投标总价,招 标 人：,大学,工程名称：,大学,教学楼,工程,投标总价（小写）：,827940.00,（大写）：,捌拾贰万柒仟玖佰肆拾元,整,投 标 人：,建筑,公司,（单位盖章）,法定代表人,建筑,公司,或其授权人,：法定代表人,（签字或盖章）,编 制 人：,签字,（造价人员签字盖专用章）,编制时间：,年,月,日,5.8,新,计价规范,下编制,投标报价的,案例,单位工程投标报价汇总表,序号,汇总内容,金 额（元）,其中：暂估价（元）,1,分部分项工程,167440.00,2,措施项目,179000.00,-,2.1,其中：安全文明施工费,42000.00,-,3,其他项目,320000.00,-,3.1,其中：暂列金额,200000.00,200000.00,3.2,其中：专业工程暂估价,100000.00,-,3.3,其中：计日工,10000.00,-,3.4,其中：总承包服务费,10000.00,-,4,规费,99500.00,-,5,税金,20000.00,-,投标报价合计,=1+2+3+4+5,827940.00,-,工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：第,1,页 共,1,页,序,号,项目编码,项目名称,项目特征描述,计量,单位,工程量,金 额（元）,综合单价,合 价,1,010101003001,土石方工程,挖带形基础,二类土,槽宽,0.60m;,深,0.80,米,弃土运距,150.00m,m,3,300.00,30.00,9000.00,2,010101003002,土石方工程,挖带形基础,二类土,槽宽,1.00,米,深,2.10,米,弃土运距,150.00m,(,以下略,),m,3,500.00,70.00,35000.00,本页小计,167440.00,合 计,分部分项工程量清单与计价表,工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：第,1,页 共,1,页,序号,项 目 名 称,计算基础,费率（,%,）,金额（元）,1,安全文明施工费,人工费,10%,42000.00,2,冬雨季施工费,人工费,1%,8000.00,3,夜间施工费,人工费,3%,26000.00,4,二次搬运费,人工费,2%,16000.00,5,大型机械设备进出场及安拆费,人工费,+,机械费,1.5%,30000.00,合 计,122000.00,措施项目清单与计价表（一）,(,本表适用于以,“,项,”,计价的措施项目,),工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：第,1,页 共,1,页,措施项目清单与计价表（二）,序,号,项目,编,码,项目名称,项目特征描述,计量,单位,工程量,金额（元）,综合单价,合 价,1,AB001,现浇钢筋混凝土平板模板及支架,矩形板，板底支模高度,3m,m,2,1200.00,20,24000.00,2,AB002,现浇钢筋混凝土有梁板模板及支架,矩形梁，断面,200mm,400,mm,梁底支模高度,2.6m,，板底支模高度,3m,m,2,1500.00,22,33000.00,(,其他略,),本页小计,57000.00,合 计,(,本表适用于以综合单价形式计价的措施项目,),工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：第,1,页 共,1,页,其他项目清单与计价汇总表,序号,项 目 名 称,计量单位,金额（元）,备注,1,暂列金额,项,200000.00,明细见详表,2,暂估价,项,100000.00,2.1,材料暂估价,明细见详表,2.2,专业工程暂估价,项,100000.00,明细见详表,3,计日工,10000.00,明细见详表,4,总承包服务费,10000.00,明细见详表,合 计,320000.00,一,工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：第,1,页 共,1,页,暂列金额明细表,序号,项 目 名 称,计量单位,金额（元）,备注,1,工程量清单中工程量偏差和设计变更,项,100000.00,2,政策性调整和材料价格风险,项,50000.00,2.1,其他,50000.00,合 计,200000.00,注：此表由招标人填写，如不能详列，也可只列暂定金额总额，投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。,工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：第,1,页 共,1,页,材料暂估单价表,序号,材料名称、规格、型号,计量单位,单价,备 注,1,钢筋（规格、型号）,t,5,000,用于所有现浇混凝土钢筋清单项目,2,3,4,5,6,7,合计,工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：第,1,页 共,1,页,注：,1.,此表由招标人填写，并在备注栏说明暂估价的材料拟用在那些清单项目上，投标人,应将上述材料暂估单价计入工程量清单综合单价报价中。,2.,材料包括原材料、燃料、构配件以及按规定应计入建筑安装工程造价的设备。,专业工程暂估价表,序号,工程名称,工程内容,金额（元）,备注,1,玻璃幕墙,设计制作安装,80000.00,此项目原设计图纸有待二次设计,2,入户防盗门,安装,2,0000.00,3,4,5,6,7,合计,1,00000.00,注：此表由招标人填写，投标人应将上述专业工程暂估价计入投标总价中。,工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：第,1,页 共,1,页,计 日 工 表,序号,项目名称,单位,暂定数量,单价,合价,一,人工,1,普工,工日,50,4,0,2000,2,技工,工日,2,0,50,1,000,人工小计,3000,二,材料,1,钢筋,t,1,5500,5500,2,水泥,t,2,500,500,材料小计,6000,三,施工机械,1,灰浆搅拌机,台班,2,2,50,500,2,自升式塔吊,台班,1,5,00,500,施工机械小计,1,000,合计,1,0000,注：,1,此表暂定项目、数量由招标人填写，编制招标控制价，单价由招标人按有关计价规定确定。,2,投标时，工程项目、数量按招标人提供数据计算，单价由投标人自主报价，计入投标总价,中。,工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：第,1,页 共,1,页,总承包服务费计价表,序号,项目名称,项目价值,（元）,服务内容,费率（,%,）,金额,1,发包人发包专业工程,1,00000,1,.,按专业工程承包人要求提供施工工作面并对施工现场进行统一管理，对竣工资料进行统一汇总；,2,.,为专业工程承包人提供垂直运输机械和焊接电源接入点，并承担垂直运输费和电费；,3,.,为防盗门安装后进行补缝和找平，并承担相应的费用。,5,5,000,2,发包人供应材料,500000,对发包人供应的材料进行验收、保管和使用发放,1,5,000,合计,1,0000,工程名称：某宿舍楼工程建筑工程 标段：第,1,页 共,1,页,规费、税金项目清单与计价表,序号,项 目 名 称,计 算 基 础,费率（,%,）,金 额（元）,1,规费,0.1%,99500.00,1.1,工程排污费,按工程所在地环保部门规定计算,10000.00,1.2,社会保障费,（,1,）,+,（,2,）,+,（,3,）,60000.00,(1),养老保险费,人工费,12%,36000.00,(2),失业保险费,人工费,2%,6000.00,(3),医