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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,1,、知识目,标,标：,识记村,委,委会、居,委,委会及其,作,作用；,正确理,解,解基层民,主,主管理中,公,公民民主,参,参与的形,式,式；,联系,实,实际分析,公,公民在基,层,层管理组,织,织中的作,用,用。,2,能力目,标,标：提高,公,公民参与,民,民主管理,的,的能力,3,情感目,标,标：通过,学,学习体验,参,参与民主,管,管理的意,义,义和价值,【,教学重点,】,村委会、,居,居委会及,其,其作用，,公,公民在基,层,层管理组,织,织中的参,与,与的形式,和,和作用,【,教学难点,】,公民在基,层,层管理组,织,织中的参,与,与的形式,和,和作用,【,学习目标,】,一、基层,民,民主自治,回,回眸,【,自学质疑,】,阅读教材,P24,页全部内,容,容，找出,以,以下问题,答,答案,：,1,、在我国,农,农村和城,市,市，实行,基,基层民主,自,自治组织,机,机构分别,是,是什么？,2,、关于村,民,民自治，,请,请回答,（,1,）,村民委员,会,会的干部,怎,怎么产生,？,？,（,2,）村民如,何,何对公共,事,事务和公,益,益事业进,行,行决策与,管,管理？,（,3,）村民如,何,何规范自,己,己和村干,部,部的行为,，,，管理日,常,常事务？,（,4,）村民怎,么,么监督村,干,干部的行,为,为和村民,委,委员会的,工,工作？,3,、关于城,市,市居民自,治,治：居民,委,委员会的,性,性质和作,用,用、城市,居,居民自治,的,的内容。,学习活动,一,一：最广,泛,泛的民主,实,实践,（一）基,层,层民主中,公,公民参与,政,政治生活,的,的重要形,式,式,二、最广,泛,泛的民主,实,实践,城市居民,自,自治,1990,年,中华人民,共,共和国城,市,市居民委,员,员会组织,法,法,农村村民,自,自治,1998,年,中华人民,共,共和国村,民,民委员会,组,组织法,探究与共,享,享：,1,、在我国,农,农村、城,市,市，实行,基,基层民主,自治,组织机构,是,是什么？,一、基层,民,民主自治,回,回眸,P23,探究与共,享,享：,在我国农,村,村、城市,，,，实行基,层,层民主自,治,治组织机,构,构是什么,？,？,2,、基层民,主,主的组织,机,机构,村民委员会,居民委员会,（,1,）村民委,员,员会,村民委员,会,会作为村,民,民自我管,理,理、自我,教,教育、自,我,我服务的基层群众,性,性自治组,织,织，是村民民主管理,村,村务的机,构,构。,含义及性,质,质：,请你回答,：,：,村民委员,会,会是不是,国,国家机关,？,？,村民委员,会,会是不是,我,我国基层,政权机关,？,？,1,村民自治,注意：,村委会,是,是村民的,自,自治组织,，,，不是国家,基,基层政权,组,组织，不是一,级,级政府，,也,也不是政,府,府的派出,机,机关,;,村委会干,部,部不是国家,公,公务员,;,村委会与,乡,乡镇政府非领导与,被,被领导关,系,系,是一种指,导,导关系,;,中华人民,共,共和国村,民,民委员会,组,组织法,为村民自,治,治提供了,法,法律、制,度,度保障。,村民委员会的干部怎么产生？,村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？,村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？,村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？,（,2,）村民自,治,治的内容,思考与探,究,究,1,村民自治,村民委员,会,会的干部,从,从何而来,？,？,村民如何对,公,公共事务和,公,公益事业的,决,决策与管理,？,？,村民如何规,范,范自己和村,干,干部的行为,，,，管理日常,事,事务？,怎么监督村,干,干部的行为,和,和村民委员,会,会的工作？,村民选举：直接投票,选,选举村干部,，,，是村民,自,自治的基础，也是村民,参,参与民主管,理,理的主要途径。,村民决策：通过村民,会,会议按少数,服,服从多数的,原,原则,村民管理：村民自治,章,章程或村民,民,民约,村民监督：村务公开,、,、民主评议,村,村干部、村,委,委员会定期,报,报告工作,（,2,）村民自治,的,的内容,1,村民自治,村民自治的,内,内容,直选村干部,选举,自治的基础,、,、主要途径,村民会议,决策,重要途径,自治章程、,村,村规民约,管理,有效途径,村务公开、,民,民主评议村,干,干部、村委,会,会定期报告,工,工作等,监督,使自治规范,化,化、制度化,村民选举,村民决策,：村民会议,涉及全村村,民,民利益的事,情,情都通过村民会议按少数服从,多,多数的原则,讨,讨论决定,村民会议：,是,是由本村,18,周岁以上的,村,村民组成，,既,既可以由,18,周岁以上的,全,全体村民组,成,成，也可以,由,由每户派代,表,表参加。,村民如何对,公,公共事务和,公,公益事业进,行,行决策与管,理,理？,村民如何规,范,范自己和村,干,干部的行为,，,，管理日常,事,事务？,村民管理：,村民自治章程或村规民约,规范村民和,村,村干部的行,为,为，运用民,主,主的办法管,理,理村里的日,常,常事务。,村务公开栏,群众观看帐,务,务公开栏,村民认真打,分,分,（村干部民,主,主评议会）,在某社区，,十,十几户居民,合,合用一块水,表,表，每月的,水,水费由居民,轮,轮流挨家挨,户,户收取，再,交,交到自来水,公,公司。有的,居,居民向居民,委,委员会提出,，,，收费是自,来,来水公司应,该,该做的事情,，,，群众的义,务,务就是交费,，,，代收水费,不,不合理。要,解,解决代收水,费,费的问题，,就,就得取消总,水,水表，每家,重,重新安装一,块,块水表。居民委员会通过各种渠,道,道向上级反,映,映此事，市,政,政府决定进,行,行一户一表,改,改造。该社,区,区的居民成,为,为第一批受,益,益者。,在整个解决,问,问题的过程,中,中谁起了关,键,键性的作用,?,（,1,）居民委员,会,会的性质：,是城市居民,自,自我管理、,自,自我教育、,自,自我服务的,的,的民主管理,机,机构，是城市居民的,自,自治组织。,2,城市居民自,治,治,（,2,）居民委员,会,会的作用：,探究：城市居民委,员,员会是一个,什,什么样的机,构,构？,它有哪些作,用,用？,城市居民是,怎,怎样行使民,主,主权利实行,城,城市,居民自治的,？,？,维护居民合,法,法权益,管理居民的,公,公共事务和,公,公益事业,调解居民纠,纷,纷,协助社区治,安,安,反映居民意,见,见、要求和,建,建议等,（,2,）居民委员,会,会的作用：,2,城市居民自,治,治,居委会干部深入社区慰问贫困居民,（,3,）城市居民,自,自治的内容,及,及意义,居委会干部,居,居民选,选举,社区大事居,民,民定,决策,日常事务居,民,民管,管理,各项工作居,民,民监督,监督,调动了居民,参,参与社区建,设,设的积极性,提高了居民,参,参与政治生,活,活的能力,2,城市居民自,治,治,农村基层民,主,主自治机构,城市基层民,主,主自治机构,是社会主义,民,民主最为广,泛,泛的实践,是基层公民,参,参与政治生,活,活的重要形,式,式,是基层民主,自,自治的机构,，,，不是国家,机,机关,内容相似：,民,民主选举、,决,决策、管理,和,和监督,探究：比较村民委,员,员会与居民,委,委员会的异,同,同,【,自学质疑,】,阅读教材,P26,页全部内容,，,，回答以下,问,问题：,1,、为什么要,实,实行农村村,民,民自治和城,市,市居民自治,？,？,2,、公民怎样,自,自觉参与基,层,层民主管理,活,活动？,学习活动二,：,：共建祥和,文,文明社区,三、共建祥,和,和文明社区,发展基层,民,民主，保障,人,人民享有更,多,多更切实的,民,民主权利，是我国发展,社,社会主义民,主,主政治的重,要,要内容。,实行村民自,治,治和城市居,民,民自治，以,保,保证人民群,众,众依法直接,行,行使民主权,利,利，管理基,层,层公共事务,和,和公益事业,，,，是人民当家,作,作主最有效,的,的途径。,扩大基层,民,民主，,是社会主义,民,民主最为广,泛,泛而深刻的,实,实践，也是,发,发展社会主,义,义民主的基,础,础性工程。,1,、为什么要,实,实行农村村,民,民自治和城,市,市居民自治（必要性、,重,重要性）,三、共建祥,和,和文明社区,1,明确实行农,村,村村民自治,和,和城市居民,自,自治意义,2,自觉参与基,层,层民主管理,活,活动,尝试,学习,体验,增强,具体要求,知识框架,民主管理,基层民主自,治,治的形式,村民自治,居民自治,-,村民委员会,自治机构,自治内容,村民选举,村民决策,村民管理,村民监督,-,居民委员会,性质,作用,自治机构,自治内容,居民选举,居民决策,居民管理,居民监督,实行基层民,主,主自治的意,义,义,发展基层民,主,主自治的意,义,义,自觉参与基,层,层民主管理,活,活动,1,、,(2010,江苏卷,14,题,),某村在网上,开,开办的“村,民,民博客”不,仅,仅方便了村,民,民直接参与,村,村务管理，,而,而且创新了,农,农村基层管,理,理模式。“,村,村民博客”,有,有助于村民,A,行使国家,权,权力,B,行使民主,权,权利,C,行使选举,权,权,D,履行政治,性,性义务,B,【,课堂练习,】,2,、,(2010,北京卷,29,题,),某社区居民,委,委员会的一,名,名成员提出,一,一个事关居,民,民利益的方,案,案，建议在,社,社区活动中,心,心内设立日,间,间照料室，,以,以帮助老年,人,人解决生活,困,困难。该方,案,案应该,A,由居民委,员,员会主任决,定,定,B,由居民委,员,员会讨论决,定,定,C,提请居民,会,会议讨论决,定,定,D,报请有关,行,行政部门批,准,准,C,【,课堂练习,】,3,、,下列关于基,层,层群众自治,制,制度认识正,确,确的是(),它是群众依,法,法直接行使,民,民主权利的,重,重要途径,它是我国,基,基层政权机,关,关的有机组,成,成部分,它,它主要包括,农,农村村民自,治,治和城市居,民,民自治,它,它是基层民,主,主的主要实,现,现形式,A,B,C,D,C,【,课堂练习,】,4,、某地农村实,行,行了村务定,期,期向村民公,开,开、村干部,由,由村民民主,评,评议、村民,委,委员会定期,向,向村民报告,工,工作、由村,民,民对村干部,进,进行离任审,计,计等制度和,形,形式。这里,，,，村民行使,的,的权利是,()A,政治自由,B,民主决策,C,民主监督,D,依法行政,C,【,课堂练习,】,5,、下列有关村,民,民自治的观,点,点中，正确,的,的是,(),村民可以直,接,接投票选举,村,村干部,制,制定的村民,自,自治章程和,村,村规民约只,要,要对村民有,利,利就可以理,解,解村委,会,会主任由乡,镇,镇政府任命,村务公,开,开、民主评,议,议村干部、,村,村委会定期,报,报告工作等,形,形式，都是,村,村民自治的,重,重要方式,A,B,C,D,C,【,课堂练习,】,6,、,2012,年初出台的,民政部关于,促,促进农民工,融,融入城市社,区,区的意见,指出，要切,实,实保障农民,工,工参与社区,自,自治的权利,。,。农民工参,与,与社区自治,（,（）,是村民自,治,治的基础,是农民工,参,参与管理国,家,家的基础和,标,标志,能够提高,农,农民工参与,政,政治生活的,能,能力,有利于农,民,民工依法行,使,使民主权利,A,、,B,、,C,、,D,、,【,课堂练习,】,C,7,、村干部是,新,新农村建设,的,的带头人，,但,但少数村干,部,部身上存在,着,着作风不实,、,、办事不公,、,、以权谋私,、,、与民争利,等,等问题。解,决,决上述问题,需,需要（）,推进村务民,主,主管理，加,强,强基层政权,建,建设,依靠村民,有,有序参与，,搞,搞好日常
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