标准编制中常见问题

*,标题,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,标准编制中常见问题,2007,年,9,月,1,标准编制中常见问题,一、标准制定程序方面,1,、立项阶段：,对标准的必要性和可行性没有进行充分的论证，盲目立项。,2,、征求意见阶段：,不能够将标准涉及到的各方面即生产、用户、科研、检验、管理等方面的意见都征求到，有时甚至听到某一方面的反对意见后就不再征求这方面的意见了；,对有些反对意见不作任何解释就予以拒绝等。,2,标准编制中常见问题,、审查阶段：,特别是一些产品标准，审查会只邀请生产厂家而不邀请用户参加；,审查人员较少，代表性差，全体代表加起来不过,56,人；,会议代表大部分是标准起草人，将标准审查会开成了“自编自审会”；,标准起草人作为审查人员一起表决；,会议材料到会上才发，审查人员没有时间仔细审查标准内容。,3,标准编制中常见问题,、报批阶段：,对审查会作出的要求不予理睬就报批；,审查会后迟迟不报批，有的标准甚至压几年；,起草人对审查会上所确定的内容随意修改等。,4,标准编制中常见问题,二、标准内容方面,1,不符合有关法律、法规和政策的规定,不论是强制性标准还是推荐性标准，都应该与我国的法律法规相适应，尤其是一些具有管理内容的标准更要考虑所确定的要求是否符合相应的法规，绝不能用标准突破法律的规定；,对强制性的概念不清楚，造成标准在实施中不可操作。如对某些指标的要求规定“由供需双方协商”。或规定了一些根本无法做到的强制性规定；,有些标准在有意或无意中写入了应由合同规定的内容，包括价格等。,5,标准编制中常见问题,2,、标准的协调性问题,标准符合有关的法律法规；,各有关部门对该标准能够达成共识，共同遵守执行；,标准内容与相关的国家标准相协调。,6,标准编制中常见问题,3,、采标问题,把采标工作认为是翻译国际标准，没有任何消化、验证工作；,在采标之前没有认真分析依据我国的情况更适合采用哪一个国家或哪一个国际标准化组织的标准，只要是国际标准就采用，其后果是采用的这些标准与我国标准不协调。,7,标准编制中常见问题,三、标准编写方面,1,、标准的严密性、逻辑性不足,标准中要提哪些要求，这些要求的关系，前后的顺序都应简单、明了的表述，不要一个问题多处重复，甚至产生矛盾。,8,标准编制中常见问题,2,、格式上出现问题较多的情况：,封面上未写代替标准信息；,标准名称与技术内容不相称；,将编制说明的内容放入前言；,遗漏应在前言中说明的内容；,前言中包含了范围的内容；,引言包含了要求；,范围中规定了要求；,9,标准编制中常见问题,规范性引用文件中漏引或多引了标准；,重复引用；,引用标准有误；,引用了作废的标准；,引用文件、附录、表、图等找不到出处，名称还不一致；,把参考性文件列入了“规范性引用文件”中；,使用模棱两可的句子。如：大概、大约、一般。应用“应”、“不应”；“是”、“不是”这些肯定的语句来陈述；,范围与标准中的技术内容不匹配；,10,标准编制中常见问题,文体不统一；,所用的术语前后不一致，对应的英文名称不准确；,目次中的标题和标准正文标题不一致；,公式有错误，公式中的符号不规范、前后不统一；,11,标准编制中常见问题,过多的解释语言。,A.2,地层流体压力预测和监测,/,检测,目前，地层孔隙压力预测和监测方法从基本原理上大体分为二大类，一类基于超压与欠压实作用相对应，利用各种数值随深度的变化建立起正常压实趋势线，然后根据实测值偏离正常趋势线的程度来估算地层压力。另一类则不需直接建立正常趋势线，而是建立测量值与地层压力间的经验关系，以判定和估算地层压力。实际上，这类方法的“正常趋势线”往往就是静水压力。在第一类中主要有经验关系法、等效深度法、正常压实趋势法等。第二类中主要有菲利帕恩法和霍尔布洛克法。,12,标准编制中常见问题,四、技术内容出现问题较多的情况：,该定量的指标不定量；该定性的指标不定性；,量和单位及其表述不符合,GB3100,系列标准的规定；,未能给出试验方法的准确度（精密度、允许公差等）；,检验中不明确检验项目。,13,标准编制中常见问题,标准前言和编制说明混淆。,14,标准编制中常见问题,1,、前言的内容：,特定部分：给出关于标准的一些基本信息，包括：,1,）、说明标准的结构；,在起草标准时，如果所起草的标准是系列标准之一，则应在前言的开头就应明确说明标准结构方面的信息。如果是系列标准第,1,项标准，或标准的第,1,部分，则应在前言中要说明标准的预计结构，并列出其他已知的标准或部分的名称。,2,）、说明与对应的国际标准、导则、指南或其他文件的一致性程度；当所制定的标准有对应的国际标准、导则、指南或其他文件，应在前言中说明与对应文件的编号、文件名称的中文译名，并列出与所采用的国际标准的技术差异和所作的主要编辑性修改。具体方法按,GB/T20000.2,规定。,15,标准编制中常见问题,3,）说明标准代替或废除的全部或部分其他文件；,4,）说明标准与前一版本相比的重大技术变化；,5,）说明标准与其他标准或文件的关系；,6,）说明标准中的附录哪些是规范性附录、哪些是资料性附录。,16,标准编制中常见问题,基本部分：应给出下列信息。,1,）、标准的提出；本标准由,提出；,）、标准的归口；本标准由,归口；,）、标准的起草单位；本标准由,起草；,）、标准的主要起草人；本标准主要起草人；,）、标准主审人；本标准由,主审；,）、本标准所代替标准的历次版本发布情况。,17,标准编制中常见问题,2,、编制说明的内容,1,）、任务来源、起草工作的简要过程、标准起草人及主审人名单；,2,）、确定标准主要内容的依据（如主要技术指标、性能、试验研究情况、经验总结及文献资料等）；若为修订标准，还应列出新旧标准的对比情况，对需要修订或废止条目的建议及说明；,3,）、技术经济分析论证和预期的经济效益；,4,）、采用国际标准和国外先进标准情况及水平对比；,5,）、对贯彻执行标准的措施和建议。,18,如何编制一项合格的标准,19,如何编制一项合格的标准,一、对标准立项进行充分论证,在标准立项前，要充分考虑以下问题：,该项标准要解决什么问题；,解决这些问题的客观条件是否成熟；,有哪些标准与这些问题有关；,为了解决这个问题，将制定多少项标准：是一个系列标,准，还是一个标准分若干个部分；（标准的预计结构）,国际上有没有可参考的材料；,我国有无相应的经验。,20,如何编制一项合格的标准,二、起草小组要搭配合适的人员,标准起草小组无论由多少人组成，这些人员应具备下列条件：,应是从事与该标准主要技术内容有关的专业技术骨干，有较扎,实的理论基础、实践经验和较好的文字表达能力；,了解国内外相关科技水平，标准信息及法律法规；,经过标准化知识培训，掌握,GB/T,系列标准的要求，有起草标,准的能力；,直接采用国际标准或国外先进标准的，应有较高的外语笔译水,平；,能充分表述自己的观点，也善于思考别人的意见；,责任心较强。,21,如何编制一项合格的标准,三、充分检索有关文献,有关标准技术内容方面的文献；,有关法律、法规方面的文献；,相关标准和可以直接引用的标准；,有关的国家标准、行业标准；,有关的国际标准或国外先进标准。,22,如何编制一项合格的标准,四、作好标准起草前的准备工作,在起草标准前，要将有关的技术内容进行充分研究并决定取舍。,要充分考虑标准的适用范围，围绕该范围选择有关的技术内容；,要保证所选择的技术内容有充分的依据；,要对所引用的标准和相关标准充分了解。,23,如何编制一项合格的标准,五、写好标准征求意见稿和编制说明,征求意见入的内容应先进、可行，标准文本符合标准编,写要求，逻辑性强、语言简练；,同时写好编制说明，编制说明的内容要符合“标准制修,订细则”的要求，同时送交被征求意见的对象；,对于回复的意见要认真分析，作好专家意见汇总，并修,改征求意见稿，在修改征求意见稿的同时修改编制说明，使其与,征求意见稿相配套。,24,如何编制一项合格的标准,六、开好标准审定会,应按规定提前将标准送审稿、专家意见处理汇总表、编制说明,送到审查人员手中；,会议人数要符合规定；,主持会议的人要了解标准审定会的基本要求；,要允许审查人员持保留或反对意见，并将情况如实写入会议纪,要；,会议纪要要对参会代表名单、主持人、会议时间、地点、对标,准的评价、标准水平、修改意见等明确表述。尤其是对该标准审查后的,结论性意见，一定要写明确。对于标准的不同意见，也要在纪要中写明,，供审批部考虑；,起草人员应认真听取审定会的意见并按会议纪要修改送审稿。,25,26,海油总标委秘书处,吴 瑛,电话：,010,传真：,010,-mail:,27,