21矿山安全工程概述

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,/43,第一章,矿,矿,山,山安全,工,工程概,述,述,第一节,安,安,全,全工程,概,概述,第二节,安,安,全,全生产,法,法规,第三节,安,安,全,全生产,管,管理制,度,度,1,第一节,安,安,全,全工程,概,概述,一、安,全,全工程,及,及其研,究,究对象,安全工,程,程是研,究,究人类,在,在生产,或,或生活,中,中，在,防,防御各,种,种灾害,的,的过程,中,中所采,用,用的、,以,以保证,人,人的身,心,心健康,和,和生命,安,安全以,及,及减少,物,物质财,富,富损失,为,为目的,的,的安全,技,技术理,论,论及专,业,业技术,手,手段的,综,综合学,科,科。,2,在学科,体,体系中,归,归属安,全,全科学,技,技术的,二,二级学,科,科之一,。,。它包,括,括消防,工,工程、,爆,爆炸安,全,全工程,、,、安全,设,设备工,程,程、安,全,全电气,工,工程、,安,安全检,测,测与监,控,控技术,、,、部门,安,安全工,程,程及其,它,它三级,学,学科在,内,内的安,全,全科学,的,的技术,学,学科体,系,系。,在我国,把,把实现,生,生产劳,动,动过程,中,中安全,这,这一基,本,本任务,的,的工作,称,称作安,全,全生产,，,，把保,护,护劳动,者,者在生,产,产劳动,过,过程中,的,的生命,安,安全和,健,健康的,工,工作称,作,作劳动,保,保护。,3,二、安,全,全工程,研,研究的,基,基本内,容,容,安全工,程,程研究,的,的基本,内,内容是,根,根据对,伤,伤亡事,故,故发生,机,机理的,认,认识，,应,应用系,统,统工程,的,的原理,和,和方法,，,，在工,业,业规划,、,、设计,、,、建设,、,、生产,直,直到废,除,除的整,个,个过程,中,中，实,施,施预测,、,、分析,、,、评价,其,其中存,在,在的各,种,种不安,全,全因素,，,，根据,有,有关法,规,规综合,运,运用各,种,种安全,技,技术措,施,施和组,织,织管理,措,措施，,消,消除和,控,控制危,险,险因素,，,，创造,一,一种安,全,全的生,产,产作业,条,条件。,4,二、安,全,全工程,研,研究的,基,基本内,容,容,安全技,术,术是预,防,防事故,的,的基本,措,措施，,是,是实现,工,工业安,全,全的技,术,术手段,。,。它包,括,括安全,检,检测技,术,术和安,全,全控制,技,技术两,个,个方面,。,。,此外，,安,安全工,程,程研究,还,还包括,关,关于人,的,的行为,的,的研究,、,、安全,管,管理、,安,安全法,规,规等的,研,研究。,5,第二节,安,安,全,全生产,法,法规,一、安,全,全法规,的,的基本,概,概念,安全法,规,规是指,在,在调整,生,生产过,程,程中所,产,产生的,同,同劳动,者,者的安,全,全与健,康,康有关,的,的各种,社,社会关,系,系的法,律,律规范,的,的总和,，,，是为,保,保护劳,动,动者健,康,康安全,，,，保护,国,国家和,集,集体财,产,产不受,损,损坏，,由,由国家,制,制定并,由,由国家,强,强制实,施,施的行,为,为规范,。,。,安全法意义,上,上的劳动法,律,律关系是指,雇,雇主与雇员(企事业单,位,位和生产人,员,员)从事,生,生产或经营,活,活动时发生,的,的权利与义,务,务关系，即,保,保证安全的,行,行为准则和,工,工作规范。,1、概念,6,按照我国法,律,律规定，安,全,全法规主要,包,包括以下内,容,容：,关于安全技,术,术和工业卫,生,生的规定；,关于工作时,间,间和休息时,间,间的规定；,关于女工和,未,未成年工实,行,行特别保护,的,的规定；,关于劳动保,护,护的组织和,管,管理制度的,规,规定；,关于劳动安,全,全和卫生监,察,察制度的规,定,定。,违反这些制,度,度、规范而,造,造成严重后,果,果的人必须,承,承担法律责,任,任。,7,安全法规实,质,质上是危险,情,情况下安全,行,行为的模拟,或,或抽象描述,。,。它由一系,列,列危险模式,和,和对应的安,全,全行为模式,所,所构成，包,括,括危险模式,、,、安全行为,模,模式以及它,们,们之间的关,系,系。,安全法规与,一,一般行为规,范,范的区别是,：,：安全法规,将,将那些与安,全,全没有密切,联,联系的行为,规,规范排除在,外,外；安全法,规,规将那些没,有,有现实意义,的,的行为规范,排,排除在外；,安,安全法规受,法,法学体系的,制,制约，它的,制,制定、执行,和,和适用都有,与,与其相关的,规,规则；安全,法,法规既有描,述,述的意义，,也,也有强制实,施,施的意义；,在,在安全法规,与,与一般行为,规,规范相冲突,的,的时候，安,全,全法规具有,至,至上性和不,可,可违抗性。,2.本质,8,3.安全法,规,规的特性,科学性。安,全,全法规应遵,循,循自然、社,会,会和人的思,维,维发展的客,观,观规律。,公益性。安,全,全法规应以,最,最小的代价,获,获得最大的,社,社会公共利,益,益。,公平性。安,全,全法规执行,者,者的利益与,社,社会公共利,益,益二者应协,调,调一致。,和谐性。安,全,全法规应与,本,本国主要的,安,安全法规和,有,有关安全的,国,国际标准保,持,持协调或延,续,续。,强制性。安,全,全法规应借,助,助国家的强,制,制力保证其,实,实施。,9,二、安全法,规,规的制定依,据,据,我国制订安,全,全生产法规,的,的主要依据,是,是中华人,民,民共和国宪,法,法。宪,法,法第四十,二,二条规定：,“,“国家通过,各,各种途径，,创,创造劳动就,业,业条件，加,强,强劳动保护,，,，改善劳动,条,条件”,；,；第四十三,条,条规定：“,中,中华人民共,和,和国劳动者,有,有休息的权,利,利。国家发,展,展劳动者休,息,息和休养的,设,设施，规定,职,职工的工作,时,时间和休假,制,制度”；第,四,四十八条规,定,定：“妇女,享,享有同男子,平,平等的权利,，,，国家保护,妇,妇女的权利,和,和利益”。,10,此外，宪,法,法中关于,母,母亲和儿童,受,受国家的保,护,护，公民有,受,受教育的权,利,利，公民必,须,须遵守劳动,纪,纪律，遵守,公,公共秩序，,尊,尊重社会公,德,德，以及国,家,家逐步改善,人,人民物质生,产,产等规定，,都,都是安全生,产,产法规中必,须,须遵循的原,则,则。,11,三、我国现,行,行主要安全,生,生产法规简,介,介,1.中,华,华人民共和,国,国宪法的,有,有关规定,我国现行宪,法,法对安全生,产,产和劳动保,护,护所作的规,定,定有：,第四十二条,规,规定：“国,家,家通过各种,途,途径，创造,劳,劳动就业条,件,件，加强劳,动,动保护，改,善,善劳动条件,，,，并在发展,生,生产的基础,上,上，提高劳,动,动报酬和福,利,利待遇。”,12,我国现行宪,法,法对安全生,产,产和劳动保,护,护所作的规,定,定有：,第四十三条,规,规定：“中,华,华人民共和,国,国劳动者有,休,休息的权力,。,。国家发展,劳,劳动者休息,和,和修设施，,规,规定职工的,工,工作时间和,休,休假制度。,”,”,第四十八条,规,规定：“国,家,家保护妇女,的,的权力和利,益,益，实行男,女,女同工同酬,”,宪法中的这,三,三条规定，,应,应该作为我,国,国安全生产,立,立法的三项,基,基本原则，,任,任何安全生,产,产法规的制,定,定均不得与,这,这三项原则,相,相违背。,13,2.基本,法,法,(1),中,中华人民共,和,和国刑法,的,的有关规定,1997年3月14日,修,修订通过的,中华人民,共,共和国刑法,(以下简,称,称刑法)，相对,于,于1979,年,年的旧刑法,做,做了许多重,大,大的修改和,完,完善，其中,与,与安全生产,有,有关的内容,也,也有了较大,的,的变化，增,添,添了一些新,的,的罪名：,14,第一百三十,一,一条重大,飞,飞行事故罪,第一百三十,二,二条铁路,运,运营安全事,故,故罪,第一百三十,三,三条交通,肇,肇事罪,第一百三十,四,四条重大,责,责任事故罪,第一百三十,五,五条重大,劳,劳动安全事,故,故罪,第一百三,十,十六条,危,危险物品,肇,肇事罪,第一百三,十,十七条,工,工程重大,安,安全事故,罪,罪,第一百三,十,十九条,消,消防责任,事,事故罪,15,(2),中华人,民,民共和国,民,民法通则,的有关,规,规定,企业在生,产,产过程中,造,造成非企,业,业生产人,员,员的伤害,，,，应该承,担,担相应的,民,民事责任,。,。对此,中,中华人民,共,共和国民,法,法通则,作,作出了规,定,定，第一,百,百二十二,条,条、第一,百,百二十三,条,条、第一,百,百二十五,条,条、第一,百,百二十六,。,。,16,3.普通,法,法律,(1),中华人,民,民共和国,劳,劳动法,的,的有关内,容,容,劳动法,中有关,劳,劳动安全,卫,卫生的内,容,容有第五,十,十二条、,第,第五十三,条,条、第五,十,十四条、,第,第五十五,、,、第五十,六,六条、第,五,五十七条,共,共六条。,劳动法,中关于,女,女职工和,未,未成年工,特,特殊保护,的,的内容有,第,第五十八,条,条、第五,十,十九条、,第,第六十条,、,、第六十,一,一条、第,六,六十二条,、,、第六十,三,三条、第,六,六十四条,、,、第六十,五,五条共八,条,条。,17,(2),中华人,民,民共和国,矿,矿山安全,法,法的有,关,关规定,矿山安,全,全法共,分,分总则、,矿,矿山建设,的,的安全保,障,障、矿山,开,开采的安,全,全保障、,矿,矿山企业,的,的安全管,理,理、矿山,安,安全的监,督,督和管理,、,、矿山事,故,故处理、,法,法律责任,和,和附则等,共,共8章50条。,18,(3),中华人,民,民共和国,工,工会法,的,的有关规,定,定,中华人,民,民共和国,工,工会法,中,中有多项,条,条款规定,了,了工会在,安,安全监督,方,方面的权,利,利和义务,，,，包括：,第,第十七条,、,、第二十,三,三条、第,二,二十四条,、,、第二十,六,六条、第,二,二十八条,、,、第三十,二,二条、第,三,三十三条,。,。,19,4.国,务,务院行政,法,法规,在国务院,颁,颁布的各,项,项安全生,产,产行政法,规,规中，比,较,较重要的,和,和基础性,的,的是“三,大,大规程”,和,和“五项,规,规定”,20,(1),三,三大规程,工厂,安,安全卫生,规,规程。,共,共11章89条。,对,对生产企,业,业的安全,与,与卫生问,题,题，作出,了,了较为全,面,面的原则,性,性规定，,是,是改善劳,动,动条件，,保,保护工人,安,安全和健,康,康的法律,依,依据。,21,建筑,安,安装工程,安,安全技术,规,规程。,共,共9章122条。,规,规定建筑,企,企业在充,分,分考虑施,工,工安全的,基,基础上，,应,应合理布,置,置施工现,场,场，妥善,安,安排施工,工,工艺和方,法,法；重点,对,对在脚手,架,架、土石,方,方工程、,机,机电设备,、,、安装、,拆,拆除工程,等,等方面预,防,防坍塌、,土,土方塌陷,、,、高处坠,落,落、物体,打,打击、触,电,电等事故,作,作了明确,规,规定。,企业,职,职工伤亡,事,事故报告,和,和处理规,定,定。是,对,对伤亡事,故,故进行报,告,告、统计,、,、调查处,理,理的依据,，,，共分总,则,则、事故,报,报告、事,故,故调查、,事,事故处理,、,、附则等,共,共5章26条。,22,(2),五,五项规定,在1963年5月,国,国务院颁,布,布的关,于,于加强企,业,业生产中,安,安全工作,的,的几项规,定,定构成,了,了我国企,业,业安全生,产,产管理的,基,基本制度,。,。,1)安,全,全生产责,任,任制