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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,1,湖北省安全,生,生产责任保,险,险发展情况,介,介绍,人保财险湖,北,北省分公司,责任信用保,险,险事业部,2009.9,一、安全生,产,产责任保险,推,推行,背景,二、主要做,法,法,三、开办效,果,果,主要内容,一,、安全生产,责,责任保险,推行,背景,(一)安全,生,生产领域面,临,临安全生产,责,责任风险,,客,客观上要求,加,加大保险保,障,障力度,近年,随着,党,党和国家的,不,不断重视和,安,安全生产,监督管理工,作,作的强化,,安,安全事故虽,然,然有所控制,,,,但是仍然,时,时有发生,安全责任事,故,故的发生,,造,造成了人民,群,群众、生产,企,企业的人身,和,和财产的损,失,失,带来了,不,不稳定因素,,,,影响了和,谐,谐社会建设,,,,客观上要,求,求加大高危,行,行业从业人,员,员的保险保,障,障。,一,、安,全,全生,产,产责,任,任保,险,险,推行,背景,(二,),),党中,央,央、,国,国务,院,院,,以,以及,省,省委,、,、省,政,政府,高,高度,重,重视,安,安全,生,生产,领,领域,保,保险,保,保障,工,工作,2006,年,年6,月,月,,国,国务,院,院颁,布,布,关,关于,加,加快,保,保险,业,业改,革,革发,展,展的,若,若干,意,意见,,,明,明确,提,提出,要,要“,采,采取,市,市场,运,运作,、,、政,策,策引,导,导、,政,政府,推,推动,、,、立,法,法强,制,制等,方,方式,,,,,发展,安,安全,生,生产,领,领域,责,责任,保,保险,等,等业,务,务”,,,,并,探,探索,保,保险,与,与高,危,危行,业,业安,全,全生,产,产风,险,险抵,押,押金,相,相结,合,合的,风,风险,管,管理,制,制度,。,。,2006,年,年,9,月,,湖,湖,北,北省,安,安监,局,局和,湖,湖北,保,保监,局,局根,据,据国,家,家安,监,监总,局,局和,中,中国,保,保监,会,会联,合,合下,发,发,关,关于,大,大力,推,推进,安,安全,生,生产,领,领域,责,责任,保,保险,,,,健,全,全安,全,全生,产,产保,障,障机,制,制的,通,通知,,,要求,推,推行,安,安全,生,生产,领,领域,责,责任,保,保险,。,。,一,、安,全,全生,产,产责,任,任保,险,险,推行,背景,(三,),)现,行,行保,险,险险,种,种无,法,法满,足,足企,业,业责,任,任风,险,险转,嫁,嫁需,求,求,之前,,,,我,公,公司,通,通过,推,推行,雇,雇主,责,责任,险,险、,团,团体,人,人身,意,意外,伤,伤害,险,险等,险,险种,满,满足,企,企业,保,保险,需,需求,。,。但,在,在推,行,行过,程,程中,,,,我,们,们发,现,现几,个,个问,题,题:,1,、现,行,行的,团,团体,人,人身,意,意外,伤,伤害,保,保险,真,真正,无,无法,转,转嫁,企,企业,的,的责,任,任风,险,险,团体,意,意外,伤,伤害,险,险的,投,投保,人,人虽,然,然为,企,企业,,,,但,被,被保,险,险人,为,为员,工,工,,保,保险,法,法规,定,定,,被,被保,险,险人,及,及其,受,受益,人,人才,是,是具,有,有保,险,险金,索,索赔,请,请求,权,权的,人,人。,也,也就,是,是说,,,,即,便,便企,业,业为,员,员工,投,投保,了,了意,外,外伤,害,害险,,,,如,果,果企,业,业负,有,有责,任,任,,员,员工,在,在获,得,得意,外,外险,赔,赔偿,后,后,,仍,仍然,有,有权,利,利向,企,企业,进,进行,索,索赔,。,。,一,、安,全,全生,产,产责,任,任保,险,险,推行,背景,而责,任,任保,险,险的,投,投保,人,人和,被,被保,险,险人,为,为企,业,业,,保,保险,保,保障,的,的就,是,是企,业,业对,员,员工,或,或第,三,三者,的,的法,律,律赔,偿,偿责,任,任,,当,当企,业,业对,损,损害,事,事故,负,负有,责,责任,时,时,,损,损失,赔,赔偿,可,可以,在,在责,任,任保,险,险保,单,单下,获,获得,赔,赔偿,一,、安,全,全生,产,产责,任,任保,险,险,推行,背景,2,、现,行,行的,雇,雇主,责,责任,险,险无,法,法满,足,足企,业,业保,障,障需,要,要,(,1,)高,危,危行,业,业在,发,发生,安,安全,事,事故,时,时,,往,往往,会,会发,生,生大,(,2,)现行雇主责任险只能按人员投保,但部分企业人员变动频繁,频繁更改人员名单带来不便,一、安,全,全生产,责,责任保,险,险推行,背,背景,3,、现行,的,的工伤,保,保险保,障,障程度,不,不高,(,1,)工伤,保,保险基,金,金在,7,种情形,下,下仍需,企,企业自,行,行承担,赔,赔偿责,任,任,(,2,)工伤,保,保险赔,偿,偿低,,6.5,万元左,右,右,无,法,法满足,人,人民群,众,众日益,一、安,全,全生产,责,责任保,险,险推行,背,背景,居于以,上,上因素,和,和实践,经,经验:,一是安,全,全生产,领,领域面,临,临安全,事,事故责,任,任风险,二是党,和,和国家,高,高度重,视,视安全,生,生产领,域,域保险,保,保障工,作,作,三是现,行,行的几,个,个保险,存,存在一,些,些缺陷,为了更,好,好的为,挖,挖掘安,全,全生产,领,领域业,务,务资源,,,,在调,研,研的基,础,础上,,在,在总公,司,司的指,导,导和支,持,持,,2008,年,3,月,人,保,保财险,湖,湖北省,分,分公司,开,开发了,湖,湖北省,区,区域性,安,安全生,产,产责任,险,险。该产品,获,获得保,监,监局连,续,续两年,授,授予创,新,新产品,保,保护,一、安,全,全生产,责,责任保,险,险推行,背,背景,2008 年3 月,,,,,省安监,局,局、保,监,监局联,合,合下发,了,了,关于,在,在我省,推,推行安,全,全生产,领,领域责,任,任保险,健,健全安,全,全生产,保,保障体,系,系的指,导,导意见,,决定,在,在我省,引,引入商,业,业安全,生,生产责,任,任险,,作,作为工,伤,伤保险,的,的重要,补,补充,,完,完善风,险,险保障,体,体系,,贯,贯彻党,和,和国家,文,文件要,求,求。,2008,年,4,月,湖,北,北省安,监,监局与,人,人保财,险,险湖北,省,省公司,联,联合召,开,开了全,省,省安全,生,生产责,任,任险启,动,动会,,开,一,、安全,生,生产责,任,任保险,推行,背景,经过,2008,年近,8,个多月,的,的推行,,,,全省,安,安全生,产,产责任,险,一是,08,年底,国际金融危机的不断蔓延对我国实体经济产生了影响,原材料生产首当其冲,以原材料生产为主的高危生产行业生产经营受到较大影响,企业资金链紧张;,二是企业同时交纳安全生产责任险保费和安全生产风险抵押金,增加了企业负担,风险抵押金制度面临一些问题。,一,、安全,生,生产责,任,任保险,推行,背景,当前风,险,险抵押,金,金政策,及,及面临,的,的问题,2007,年,,湖北省,安,安全生,产,产风险,抵,抵押金,管,管理暂,行,行办法,,建立,了,了湖北,省,省安全,生,生产风,险,险抵押,金,金制度,。,。发挥,了,了有积,极,极作用,,,,但逐,渐,渐显现,一,一些问,题,题。,一,、安全,生,生产责,任,任保险,推行,背景,一是严,重,重占压,企,企业流,动,动资金,,,,增加,资,资金压,力,力。,我省现,有,有符合,缴,缴存风,险,险抵押,金,金的高,危,危行业,企,企业有,近,近万家,,,,按规,定,定应缴,存,存风险,抵,抵押金,近,近,20,多亿元,,,,如果,全,全部缴,存,存将占,用,用和浪,费,费巨大,的,的流动,资,资金。,实,实际缴,存,存不足,三,三分之,一,一。在,目,目前全,球,球经济,不,不景气,情,情况下,,,,风险,抵,抵押金,制,制度的,全,全面推,行,行面临,严,严重挑,战,战。,一,、安全,生,生产责,任,任保险,推行,背景,二是企业,没,没有转嫁,风,风险,没,有,有真正建,立,立风险分,摊,摊机制。,企业缴纳,的,的风险抵,押,押金仍属,于,于企业所,有,有,只能,用,用于事故,救,救援和善,后,后处理,,而,而且只能,1,:,1,用于本企,业,业,不能,放,放大,不,能,能统筹,,事,事故的损,失,失补偿仍,然,然由企业,自,自己承担,,,,企业没,有,有正真转,嫁,嫁经营风,险,险。同时,,,,缴存的,风,风险抵押,金,金不能完,全,全满足损,失,失赔偿,,一,一旦发生,群,群死群伤,事,事故,企,业,业难逃“,因,因灾返贫,、,、一灾倒,闭,闭”的厄,运,运,员工,的,的合法权,益,益得不到,保,保障,也,会,会给政府,财,财政带来,压,压力,造,成,成“老板,发,发财、员,工,工受害、,部,部门吊孝,、,、政府买,单,单”的现,象,象。,一,、安全生,产,产责任保,险,险,推行,背景,三是缴存,率,率极低,,效,效果不佳,。,。,由于安全,生,生产风险,抵,抵押金制,度,度存在上,述,述缺陷,,不,不少企业,对,对缴存风,险,险抵押金,反,反映较为,强,强烈,推,行,行几年来,,,,,80%,的中小企业,不,不能缴纳,,甚,甚至拒绝缴,存,存,企业缴,纳,纳安全生产,风,风险抵押金,的,的意识和能,力,力较弱。,一,、安全生产,责,责任保险,推行,背景,省安监局通,过,过比较,发,现,现安全生产,责,责任险与风,险,险抵押金相,比,比具有的明,显,显优势:,1、,安全生产责,任,任险是现行,风,风险抵押金,制,制度的高级,形,形态,企业预留的,风,风险抵押金,,,是一种自我,防,防御的财务,安,安排,风险,没,没有转移出,去,去,,赔偿比例,1,:,1,,是,事,事故,补,补偿,的,的一,种,种初,级,级形,式,式,,也,也是,保,保险,的,的最,初,初级,形,形态,。,。,企业,一,一旦,发,发生,事,事故,,,,仍,然,然无,法,法改,变,变,“因,灾,灾返,贫,贫、,一,一灾,倒,倒闭,”,”,的困,境,境。,安全,生,生产,责,责任,险,险以,大,大数,法,法则,为,为基,础,础,,充,充分,运,运用,市,市场,机,机制,,,,能,够,够切,实,实转,嫁,嫁风,险,险、,补,补偿,损,损失,,,赔,赔,付,付,比,比,例,例,能,能,够,够,有,有,效,效,放,放,大,大,,,,,可,达,达,到,到1,:,:200,。,。,充,充,分,分,体,体,现,现,“,“,一,一,方,方,有,有,难,难,、,、,八,八,方,方,支,支,援,援,”,”,“,“,人,人,人,人,为,为,我,我,,,,,我,我,为,为,人,人,人,人,”,”,的,的,互,互,助,助,共,共,济,济,精,精,神,神,。,。,一,、,安,安,全,全,生,生,产,产,责,责,任,任,保,保,险,险,推,行,行,背,景,景,2,、,、,安,安,全,全,生,生,产,产,责,责,任,任,险,险,费,费,率,率,厘,厘,定,定,比,比,风,风,险,险,抵,抵,押,押,金,金,风,风,科,科,学,学,。,。,风,险,险,抵,抵,押,押,金,金,根,根,据,据,规,规,定,定,交,交,纳,纳,,,,,而,而,安,安,全,全,生,生,产,产,责,责,任,任,险,险,费,费,率,率,厘,厘,定,定,主,主,要,要,取,取,决,决,于,于,事,事,故,故,发,发,生,生,概,概,率,率,的高低,,,而风险,概,概率是,保,保险公,司,司通过,长,长期、,稳,稳定的,经,经营和,数,数据积,累,累,并,经,经过精,算,算而得,,,,体现,了,了科学,性,性和合,理,理性,一,、安全,生,生产责,任,任保险,推行,背景,3、安全生,产,产责任险能,够,
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