企业应怎样控制人的不安全行为[1]

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,向,战,战,斗,斗,在,在,施,施,工,工,一,一,线,线,的,的,安,安,全,全,管,管,理,理,人,人,员,员,学,学,习,习,、,、,致,致,敬,敬,！,！,企,业,业,应,应,怎,怎,样,样,控,控,制,制,人,人,的,的,不,不,安,安,全,全,行,行,为,为,？,？,3,课,程,程,内,内,容,容,一,、,、,什,什,么,么,是,是,人,人,的,的,不,不,安,安,全,全,行,行,为,为,。,。,二,、,、,为,为,什,什,么,么,要,要,控,控,制,制,人,人,的,的,不,不,安,安,全,全,行,行,为,为,。,。,三、如,何,何控制,人,人的不,安,安全行,为,为。, 人,的,的不安,全,全行为,的,的首要,成,成因。, 控,制,制人的,不,不安全,行,行为的,首,首要措,施,施。,4,课程内容,(,续,),1.,怎样制定,安,安全操作,规,规程。, 制定,安,安全操作,规,规程的程,序,序。, 制定,安,安全操作,规,规程的要,求,求。, 什么,是,是违章行,为,为。, 为什,么,么要控制,违,违章行为,。,。, 怎样,控,控制违章,行,行为。,1.,违章行为,的,的成因。,2.,控制违章,行,行为的措,施,施。,5,人的不安,全,全行为,人的不安,全,全行为是,指,指生产经,营,营,单位从业,人,人员在进,行,行生产操,作,作时的,违反安全,生,生产客观,规,规律,有可能直,接,接导致事,故,故的,行为。,6,人的不安,全,全行为的,概,概率,人有自由,意,意志，容,易,易受环境,的,的干,扰和影响,，,，生理、,心,心理状态,不,不稳定，,其安全可,靠,靠性比较,差,差，往往,会,会由于一,些偶然因,素,素而产生,事,事先难以,预,预料和防,止的错误,行,行为。,人的不安,全,全行为,的概率是,不,不可能为,零,零的。,7,人的不安,全,全行为的,分,分类,1.,有意的,不安全行,为,为；,2.,无意的,不安全行,为,为。,8,有意的不,安,安全行为,有意的不,安,安全行为,是,是指,有目,的,、,有企图,、,明知故犯,的不安全,行,行为，是,故意的,违,章行为。,9,无意的不,安,安全行为,无意的不,安,安全行为,是,是,无意识,、,非故意,、,不存在需,要,要和目的,的不安,全行为。,10,不安全行,为,为的控制,有意的不,安,安全行为,是,是可以控,制,制的,。无意的,不,不安全行,为,为的成,因和控制,办,办法相当,复,复杂，因,为,为时间不,足,足,的关系，,在,在此不作,详,详细介绍,。,。本课程,着,着,重介绍控,制,制有意的,不,不安全行,为,为的办法,。,。,11,为什么,要,要控制人,的,的不安全,行,行为,事故的直,接,接原因，,一,一是设备,的,的不,安全状态,，,，二是人,的,的不安全,行,行为。根,据事故统,计,计，人为,因,因素导致,的,的事故占,80,以上，因,此,此，要确保生,产,产安全就,必须提高人行,为,为的安全,性,性。而要,提,提高,人行为的,安,安全性，,就,就要控制人的,不,不安,全行为。,12,人的不安,全,全行为的,首,首要成,因,因,如果企业,的,的从业人,员,员在,进行生产,操,操作前不,知,知道在生,产,产过程中,存在什么,危,危险、有,害,害因素，,进,进行生产,操作时哪,些,些必须干,，,，哪些不,能,能干，应,该怎样干,，,，他们就,会,会,“,想当然；,八,八仙,过海，各,显,显神通；,随,随心所欲,，,，为所欲,为,”,去操作。,13,人的不安,全,全行为的,首,首要成,因,因,(,续,),这些操作,行,行为有可能碰,巧,巧是安,全行为，,也,也,极有可能,是违反安,全,全,生产客观,规,规律、有可能直,接,接导致事,故的不安,全,全行为。,14,人的不安,全,全行为的,首,首要成,因,因,(,续,),如果企业,没,没有制定,安,安全操作,规,规,程，明确,界,界定,哪,些,是,是,安,安,全,全,行,行,为,为,哪,哪,些,些,是,是,不,不,安,安,全,全,行,为,为,，,，,从,从,业,业,人,人,员,员,在,在,进,进,行,行,什,什,么,么,生,生,产,产,操,操,作,作,时,时,哪,哪,些,些,必,须,须,干,干,，,，,哪,哪,些,些,不,不,能,能,干,干,，,，,应,应,该,该,怎,怎,样,样,干,干,，,，,那,那,么,么,，,，,从,业,业,人,人,员,员,在,在,进,进,行,行,这,这,些,些,生,生,产,产,操,操,作,作,时,时,，,，,因,因,为,为,没,没,有,有,指,引,引,、,、,没,没,有,有,标,标,准,准,、,、,没,没,有,有,行,行,为,为,规,规,范,范,，,，,就,就,会,会,“,想,当,然,然,；,；,八,八,仙,仙,过,过,海,海,，,，,各,各,显,显,神,神,通,通,；,；,随,随,心,心,所,所,欲,欲,，,，,为,为,所,欲,欲,为,为,”,去,操,操,作,作,。,。,从,从,业,业,人,人,员,员,这,这,些,些,生,生,产,产,操,操,作,作,行,行,为,就,就极,有,有,可,可,能,能是,不,不,安,安,全,全,行,行,为,为,。,。,15,人,的,的,不,不,安,安,全,全,行,行,为,为,的,的,首,首,要,要,成,成,因,因,(,续,),企,业,业,没,没,有,有,制,制,定,定,、,、,完,完,善,善,安,安,全,全,操,作,作,规,规,程,程,，,，,未,能,能,使,使,从,从,业,业,人,人,员,员,在,在,进,进,行,行,生,产,产,操,操,作,作,时,时,有,有,章,章,可,可,循,循,，,是,从,业,业,人,人,员,员,在,进,进,行,行,生,生,产,产,操,操,作,作,时,时,的,的,不,不,安,安,全,全,行,行,为,为,的,的,首,要,成,成,因,因,。,16,控,制,制,人,人,的,的,不,不,安,安,全,全,行,行,为,为,的,的,首,首,要,要,措,措,施,施,企,业,业,必,必,须,须制,定,定、完,善,善,安,安,全,全,操,操,作,作,规,程,程，,明,明,确,确,界,界,定,定,从,从,业,业,人,人,员,员,在,在,进,进,行,行,什,什,么,么,生,生,产,产,操,操,作,时,时,哪,哪,些,些,是,是,安,安,全,全,行,行,为,为,哪,哪,些,些,是,是,不,不,安,安,全,全,行,行,为,为,，,，,从,从,业,人,人,员,员,在,在,进,进,行,行,什,什,么,么,生,生,产,产,操,操,作,作,时,时,哪,哪,些,些,必,必,须,须,干,干,，,，,哪,些,些,不,不,能,能,干,干,，,，,应,应,该,该,怎,怎,样,样,干,干,，,，,指,指,引,引,、,、,规,规,范,范,从,从,业,业,人,员,员,的,的,生,生,产,产,操,操,作,作,行,行,为,为,，,，,使,使,从,从,业,业,人,人,员,员,在,在,进,进,行,行,生,生,产,操,操,作,作,时,时,有,有,章,章,可,可,循,循,。,。,这,这是控制人的,不,不安全行,为的首要措,施,施。,17,怎样制定,安,安全操作规,程,程,制定安全操,作,作规程是一,项,项相当复杂,的工作，工,作,作量大、难,度,度大,，,应按,以下,程序进行,，,并,应使所制定,的,的,安全操作规,程,程,符合下列要,求,求。,18,制定安全操,作,作规程的程,序,序,调查本单位的情况,收集、学习相关法规、标准,进行危险、危害辨识,制定安全对策措施,拟定安全操作规程条文,征求修改意见,修改定稿,报领导审批,组织编写组,发文颁布,19,组织编写组,本单位主要,负,负责人组织,生,生产工艺,管理、设备管理、生产操作管,理,理、安,全生产管理,等,等有关管理,部,部门、有关人,员参与，成立由本单位主要,负,负责人任,组长，分管安全,生,生产工作的,副,副职任副,组长，有关,管,管理部门的,负,负责人和具,体,体,编写人员参,加,加的编写组,。,。,20,相关链接,中华人民共,和,和国安全生,产,产法,第十七条,企,企业的主要,负,负责,人对本单位,安,安全生产工,作,作负有下列,职,职责：,（一）建立、健全本单位,的,的安全生产,责任制；,（二）组织制定本,单,单位安全生,产,产规章,制度和操作,规,规程；,21,调查本单位,的,的情况,调查本单位现行,的,的生产工艺、已,投入生产的生产设备,(,设施,),、在用的,工具、作业场所环,境,境等有关资料,及,及情,况。如尚未,制,制定本单位,生,生产工艺规,程,程,的，则先行,制,制定 本,单,单位生产工,艺,艺规,程。,22,收集、学习,相,相关法规,、,、标准,收集并学习,与,与本单位生,产,产工,艺、生产设,备,备,(,设施,),、生产区域,(,作业场所,),作业条件相,关,关的国家,安全生产法,规,规、标准和,行,行业标准,及有关资料,。,。,23,进行危险、,危,危害辨识,根据本单位,生,生产工艺规,程,程确定的生,产工艺、生,产,产工艺流程,和,和作业场所,环,环境,条件，对全,部,部生产岗位,的,的全部生产,操,操作,的全过程，,主,主要应用伤,亡,亡事故致因,理,理论,中的能量错,误,误释放理论,和,和轨迹交叉,理,理论,进行危险、,危,危害辨识，,24,进行危险、,危,危害辨识,(,续,),找出,潜,潜在,的,的错,误,误释,放,放的,能,能量,(,危,害因,素,素,),及其,活,活动,轨,轨迹,，,，找,出,出生,产,产操,作者,的,的,活,活动,轨,轨迹,，,，确,定,定错,误,误释,放,放的,能量,(,危害,因,因素,),的活,动,动轨,迹,迹,与,与生,产,产,操作,者,者的,活,活动,轨,轨迹,在,在,时,时间,、,、空,间,间上,的交,叉,叉点,。,。,25,制定,安,安全,操,操作,对,对,策,策措,施,施,针对,危,危险,、,、危,害,害辨,识,识找,出,出的,错,错误,释,释放,的,的,能量,(,危害,因,因素,),的活,动,动轨,迹,迹与,生,生产,操,操作,者,者的,活动,轨,轨迹,在,在时,间,间、,空,空间,上,上的,交,交叉,点,点，,主,主要,应,应,用伤,亡,亡事,故,故致,因,因理,论,论中,的,的轨,迹,迹交,叉,叉理,论,论，,制,制,定相,应,应的,规,规范,、,、约,束,束操,作,作者,的,的行,为,为，,以,以防止,人的,活,活动,轨,轨迹,与,与错,误,误释,放,放的,能,能量,(,危害,因,因素,),的活,动,动轨,迹,迹在,时,时间,、,、空,间,间上,的,的交,叉,叉的,安全,操作,对,对策,措,措施,(,包括,正,正确,使,使用,劳,劳动,防,防护,用,用品,的对,策,策措,施,施,),。,26,制定,安,安全,操,操作,对,对策,措,措施,(,续,),由设,备,备管,理,理部,门,门制,定,定如何,正,正确,操纵,设,设备,(,设施,),，以,防,防止,因,因操,作,作不,当,而,而导,致,致,设,设备,(,设施,),损坏,事,事故,的,的,设备,设,设施,),技术,操,操作,规,规程,。,27,制定,安,安全,操,操作,对,对策,措,措施,(,续,),根据,相,相关,的,的国,家,家安,全,全生,产,产法,规、,国,国家,标,标准,、,、行,业,业标,准,准中,的,的安,全操,作,作规,定,定，,结,结合,本,本单,位,位的,具,具体,情况,制,制定,贯,贯彻,执,执行,这,这些,法,法规,、,、标,准的,实施,细,细则,。,28,拟定,安,安全,操,操作,规,规程,条,条文,对,安全,操,操作,对,对,策,策措,施,施,(,包,括正,确,确使,用,用劳,动,动防,护,护用,品,品的,对,对策,措,措,施,),、,设备,(,设施,),技术,操,操作,规程,和,实施,细,细则,作归,纳,纳、,文,文,字整,理,理，,按,按工,种,种,(,工作,岗,岗位,),、工,序拟,定,定安,全,全操,作,作规,程,程。,29,征求,修,修改,意,意见,把拟,定,定的,安,安全,操,操作,规,规程,（,（征,求,求,意见,稿,稿）,印,印发,给,给有,关,关部,门,门、,有,有关,人,人,员，,广,广泛,征,征求,修,修改,意,意见,，,，以,求,求这,些,些,安全,操,操作,规,规程,既,既有安全,性,性又有可行,性。,30,修改,定,定稿,对修,改,改意,见,见加,以,以研,究,究、,分,分,析，,采,采用,其,其中,合,合理,的,的意,见,见，,修,修,改定,稿,稿。,31,报领,导,导审,批,批,把经,修,修改,定,定稿,的,的安,全,全操,作,作,规程,（,（报,批,批稿,）,）报生,产,产经,营,营单,位的,主,主要,负,负责,人,人审,批,批。,32,发文,颁,颁布,把经,企,企业,的,的主,要,要负,责人,批,批准,的,的安,全,全操,作,作规,程,程以文,件,件,的形,式,式予,以,以颁,布,布，要,求,求本,单,单位,有,有,关部,门,门、,有,有关,人,人员,贯,贯彻,执,执行,。,。,33,制定,安,安,全,全操,作,作规,程,程的,要,要求,1.,不能,以,以制定,约,约束,人,人的,行,行为,的,的,安全,操,操作,规,规程,取,取代按国,家,家安,全,全生,产,产,法规、,国,国家,标,标准,、,、行,业,业标,准,准规定生,产经,营,营单,位,位应,具,具备,的,的安全,生,生产,条,条,件。,34,制定,安,安,全,全操,作,作规,程,程的,要,要求,(,续,),2.,要在已,确,确定,生,生产,工,工艺、生,产,产工,艺,艺流,程,程,和作业场所,环,环境条件,的,的前提下，在进行了,危,危,险、危害辨识,的,的基础上,制,制定安全操作,规,规程，,使所制定,的,的安全操,作,作规程科,学,学合理、有安全,性，切实可,行,行、有可操作,性,性，实施以后,能,能有,效控制不,安,安全行为，确保避,免,免伤亡事,故,故；确,保避免因,操,操作不当,导,导致设备,损,损坏，因,设,设备损,坏而导致,伤,伤亡事故,。,。,35,制定安,全,全操作规,程,程的要求,(,续,),3.,安全操作,规,规程应包,含,含相关的,国家安全,生,生产法规、国家标准、行,业标准中,的,的安全操,作,作规定和,生,生产经,营单位根据这些,安,安全操作,规,规定结合,本单位的,具,具体情况,而,而制定的实施细,则。,36,制定安,全,全操作规,程,程的要求,(,续,),4.,要吸取事故（包括本,单,单位曾发,生的事故,和,和尽可能,搜,搜集到的,同,同行业、,同类型单,位,位曾发生,的,的事故）教训，把,处理事故,时,时制定的防止重复,性,性事故的,措施中有,关,关规范、约束操作,者,者行为的,措施写进,安,安全操作,规,规程。,37,制定安,全,全操作规,程,程的要求,(,续,),5.,安全操作,规,规程,不能只作,原,原,则性或抽,象,象的规定,，不能只,明,明,确,“,不准干什么,、,、不准怎样,干,干,”,而不,明确,“,应怎样干,”,，不能留有,让,让从业,人员,“,想当然、自,由,由发挥,”,的余地。,38,制定安全,操,操作规程的,要,要求,(,续,),安全操作规,程,程中的要求和规定,不,不能突,出了重点而,放,放弃了次点，,要具体详尽,，,宜细,不宜粗，能,细,细则细，,应有可操作,性,，应明确操,作,作中必须的,操,操作、禁止,的,的操,作、必须的,操,操作步骤、,操,操作方法、,操,操作注,意事项和正确使用劳,动,动防护用品,的,的要求以,及出现异常,时,时的应急措,施,施。,39,制定安全,操,操作规程的,要,要求,(,续,),涉及设备,(,设施,),操作的安全,操,操,作规程应包,括,括如何正确操,纵,纵设备,(,设,施,),，以防止因,操,操作不当而,导,导致设备,(,设施,),损坏事故的,规,规定（,设备,(,设,施,),的技术操作,规,规程,）。,40,制定安全,操,操作规程的,要,要求,(,续,),6.,安全操作规,程,程的,文字表,述要直观,、,简明,，,便于操作,者理解、掌,握,握和记忆。,41,制定安全,操,操作规程的,要,要求,(,续,),7.,企业在安全,生,生产管理,的实践过程,中,中要注意总,结,结经验，,不断,地修订完善,安全操作规,程,程。随着生,产的发展、,变,变化，要及,时,时地修攺、,补,补,充直至制定,新,新的安全操,作,作规程，以,保,持其健全、完善、有效,。,42,违章行为,违章行为是,最,最常见的,不安全行为,。,违章行为包,括,括违章指挥,和,和违,章操作。,43,违章指挥,违章指挥是,指,指生产组织,指,指挥,者违反国家,安,安全生产法,规,规、国家,标准、行业,标,标准或企业,的安全生产,规,规章制度规,定,定指挥生,产。,44,违章操作,违章操作是,指,指生产岗位,的,的操作,者或生产组,织,织指挥者违,反,反国安全生,产法规、国,家,家标准、行,业,业标准或生,产经营单位,的,的安全生产,规,规章制度规,定进行生产,操,操作。,45,为什么要,控,控制违章行,为,为,当企业制定,、,、完善了安,全操作规程,，,，明确界定,了,了那些是不,能,能,干的不安全,行,行为和那些,是,是必须干的,安,安,全行为之后,，,，从业人员,违,违反这些规,定,定,进行指挥或,进,进行生产操,作,作的行为,(,违,章行为,),就是不安全,行,行为,。,46,事故直接原,因,因中的主,要,要原因,根据我国最,近,近多年的事,故,故统计资料,得,得,知，在事故,直,直接原因中,，,，因人的不,安,安全行,为而导致的,事,事故宗数多,于,于因物的不,安,安全状,态而导致的,事,事故宗数，,而,而导致事故,的,的人的,不安全行为,中,中，违章行,为,为占了多数,。,。,违章,行为没有得,到,到有效的控,制,制是事故直,接原因中的,主,主要原因,。,47,控制人的不,安,安全行为的,重,重点,当企业制定、完善了安全,操作规程，明确界定,了,了那些是不,能,能干的,不安全行为,和,和那些是必,须,须干的安全,行,行为,之后，,控制人的不,安,安全行为,的重点就是,控,控制违章行,为,为,。,48,怎样控制违,章,章行为,要能有效控,制,制违章行为,，,，首,先要知道违,章,章行为的成,因,因。,49,违章行为的,成,成因,违章行为的,成,成因包括违,章,章者,本人方面的,原,原因（直接,原,原因）和,企业安全生,产,产管理方面,的原因（间,接,接原因）。,50,违章者本人,方,方面的原,因,因,1.,安全意识不强。,2.,缺乏安全生,产,产法制观念。,3.,缺乏安全生,产,产知识和技能。,4.,存在心理缺陷。,5.,存在生理缺陷。,51,安全意识不,强,强,因为对违章行为,导,导致事故,的,的后果的,严重性,认识不足；对安全生,产,产 事关生,产经营单位,从,从业人员的,身,身体健康、,生,生命安,全、家庭幸,福,福、事关企,业,业的经济,效益，事关,人,人民群众的,生,生命和财产,安,安全，,事关国民经,济,济持续、快,速,速、健康发,展,展，事,关社会 稳,定,定的大局认识模糊；,52,安全意识不,强,强,(,续,),所以，安全,意,意识不强，对安全生,产,产的重,要性认识,不,不足；没有强烈,的,的,“,我要安全,”,的要求；错误地,认,认为,是,是,“,单位领导,要,要我安,全、管理,人,人员逼我,安,安全,”,；,因为是被,动,动的、,被迫的，,所,所以遵章,守,守纪就不,自,自觉、不,严,严格，,有人检查,时,时就装模,作,作样对付,一,一下，无,人,人检查,时就随心,所,所欲为所,欲,欲为。,53,缺乏安,全,全生产法,制,制观念,因为不知道,安全生产,法,法,中,关于从业,人,人员的,义务,和相关的,法律责任,的规定；,54,缺乏安,全,全生产法,制,制观念,(,续,),不知道国家安全,生,生产法规,具,具,有,国家强制,性,性,；,55,缺乏安,全,全生产法,制,制观念,(,续,),不知道企业的安,全,全生,产规章制,度,度是国家,安,安全生产,法,法规的,“,延伸,”,；,不知道,刑法,中关,于安全生,产,产方面的,内,内容,；,56,缺乏安,全,全生产法,制,制观念,(,续,),不知道如果违反国家安全,生,生产法,规、国家标准、行业标,准,准或生产,经,经营,单位的安,全,全生产规章制度因而发生重,大伤亡事,故,故或 造,成,成其他严,重,重后果,则,构成 犯,罪,罪，是要受到,法,法,律惩处的；,57,缺乏安,全,全生产法,制,制观念,(,续,),所以，缺,乏,乏安全生,产,产法制观,念，,没有 强,烈,烈的 守,法,法,意识,，,不自觉,、,不严格,遵章守纪,。,58,缺乏安,全,全生产知,识,识和技能,因为不参,加,加或不认真参,加,加生产经,营单位组,织,织的安全生产,教,教育培训，不,努力学习，所以，,未,未能具备,从,从事本岗,位工作必,要,要的安全,生,生产知识,，,，未能熟,悉有关的,安,安全生产,规,规章制度,和,和安全操,作规程，,未,未能掌握,本,本岗位的,安,安全操作,技能。,59,缺乏安,全,全生产知,识,识和技能,(,续,),因为不参,加,加或少参加或不认真参,加企业组织,的,的,经常性,的,安全生产,活,活动和学,习,习，虽当初,培,培训考,核合格了,，,，但随着,时,时间的推,移,移，也就,慢慢淡忘,了,了。,60,存在心理,缺,缺陷,存在导致,违,违章的心,理,理：,厌倦心理、判断失误、侥幸心理、,惰性（省能、,怕,怕麻烦）,心,心理、贪多求快,的心理、盲目自信心理、逆反心理、从,众心理、好奇心理、好胜心理、无所谓,心理、思想不集,中,中和遇险惊慌。,61,厌倦心理,从事单调,、,枯燥,、,重,复性工作,的人员，,容,容易心理,疲,疲,劳，产生,厌,厌倦心理,。,。,62,判断失误,作业环境,的,的温度,、,色彩,、,声响,、,照明等因,素,素超,出人们感,觉,觉功能的,限,限度,时，会干,扰,扰 人的,思,思维判断,，,，导致判,断失误和,操,操作失误,。,。,63,侥幸心理,侥幸心理,是,是许多违,章,章人员在,行,行,动前的一,种,种重要心,态,态。有这种心,态,态,的人，不是不,懂,懂安全操,作,作规程，,缺,缺,乏安全知,识,识，也不,是,是技术水,平,平低，,而,是,“,明知故犯,”,。,64,侥幸心理,(,续,),违章人员,因,因为：,对违章行为,造,造成的事故的后果的严,重,重性,认识不足；,忽视了事,故,故多因违,章,章而强调违,章,章不一定,成事故；,只知道事,故,故有偶然,性,性但不知道事,故,故还有,必然性；,不,懂,懂,得,得,事,事,故,故,的,的,偶,偶,然,然,性,性,寓,寓,于,于,必,必,然,然,性,性,之,之,中,中；,65,侥,幸,幸,心,心,理,理,(,续,),所,以,以,，,，,存,存,在,在,侥,侥,幸,幸,心,心,理,理,。,。,虽,虽,然,然,明,明,知,知,违,章,章,行,行,为,为,不,不,对,对,，,，,虽,虽,然,然,明,明,知,知,违,违,章,章,行,行,为,为,可,可,能,导,导,致,致,事,事,故,故,，,，,但,但,希,希,望,望,并,并轻,信,信,“,违,章,章,不,不,一,定,定,出,出,事,事，出,事,事,不,不,一,一,定,定,伤,伤,人,人，伤,人,人,不,不,一,定,定,伤,伤,我,我,”,，,便,便,许,许,愿,愿,：,：,“,只,此,此,一,一,次,次,，,，,下,不,不,为,为,例,例,”,，,祈,祈,求,求,过,过,关,关,。,。,66,惰,性,性,（,（,省,省,能,能,、,、,怕,怕,麻,麻,烦,烦,）,）,心,心,理,理,惰,性,性,心,心,理,理,也,也,可,可,称,称,为,为,省,省,能,能,(,怕,麻,麻,烦,烦,),心,理,理,。,。,它,它,是,是,指,指,在,在,作,作,业,业,中,中,为,了,了,减,减,少,少,体,能,能,消,消,耗,耗,，,妄,顾,顾,安,安,全,全,，,冒,险,将,将,就,就,凑,凑,合,合,的,一,一,种,种,心,心,理,理,状,状,态,态,，,，,它,它,是,违,违,章,章,行,行,为,为,的,的,心,心,理,理,根,根,据,据,。,67,惰性,（,（,省,省能,、,、怕,麻,麻烦,）,）心,理,理,(,续,),违章,人,人员,因,因为,不懂,得,得正,确,确,权衡,节,节省,体,体能,与,与事,故,故后,果,果,的利,弊,弊,，,面对,繁,繁重,的,的体,力,力劳,动,动或,复杂,的,的操,作,作程,序,序，为了,简,简化,操,操作，,节省,体,体能而产,生,生了,惰,惰性（省能,、,、怕,麻烦,）,）,心,心理,。,。,68,惰性,（,（省能,、,、怕麻,烦,烦）心,理,理,(,续,),因为,心情烦,躁,躁,而没有,正,正确,权衡节,省,省体能,与,与事故,后,后果的,利,利弊，,作出了,为,为节省,体,体能而,违,违章的,错,错误选,择。,69,惰性,（,（省能,、,、怕麻,烦,烦）心,理,理,(,续,),因为班,前,前休息,不,不,足,，,上班时,精神,、,体力,疲劳,而诱发或加剧了省能,（,（怕麻,烦）心,理,理。,70,惰性,（,（省能,、,、怕麻,烦,烦）心,理,理,(,续,),在实际,工,工作中,，,，常常,会,会看到,有,有些违,章,章操作,是,由于干,活,活图省,事,事、嫌麻烦,而造成,的,的。,例如有,的,的操作,工,工人为,节,节省时,间,间，用,手,手握住,零件在,钻,钻床上,打,打孔，,而,而不愿,动,动手事,先,先用虎,钳,钳或,其他夹,具,具先夹,固,固后再,干,干；有,些,些人宁,愿,愿冒点,险,险也,不愿多,伸,伸一次,手,手、多,走,走一步,路,路、多,张,张一次,口,口；,有些人,明,明知机,器,器运转,不,不正常,，,，但也,不,不愿停,车,车检,查修理,，,，而是,让,让它带,“,病,”,工作。,凡,凡此种,种,种，,都和惰,性,性心理,有,有关。,71,贪多求,快,快的心,理,理,在实行,定,定额管,理,理或计,件,件工资,的,的情况,下,下，,因为没,有,有牢固,树,树立,“,安全第,一,一,”,的思想,所以,产,产生了,贪,贪,多求快,的,的心理,，,，不顾,安,安全，,但,但求,多,多干快,干，,片面追,求,求经济,效,效益。,72,盲目自,信,信心理,一些有,经,经验的,老,老工人,，,，因为参加工,作的时,间,间长了,，,，积累,了,了一些,经,经验，,就,就,骄,傲自满,，,误认为,自,自己经,验,验丰富,了,了、什,么,么,都懂了；,因为,忽视了经验,的,的局限性和,适用性,，,把经验视作,放,放之四海而,皆,皆准的,真理；,73,盲目自信心,理,理,(,续,),因为曾经,违章,但,侥幸没有酿,成事故,，,便忘掉,“,只此一次，,下,下不为,例,”,，继续,“,接二连三,”,；时间长了,或,或,违章的次数,多,多了仍侥幸,没,没有酿成事,故,故，,便错误认为,违,违章也是可,行,行、安全的,了,了；,74,盲目自信心,理,理,(,续,),于是，在,安,安全规程,面,面前,“,不信,邪,”,，把群众提,醒,醒当成,“,耳边风,”,，,把管理人员,的,的检查督促,视,视为,“,多余、,找麻烦,”,，便盲目自,信,信，我行我,素,素，,置 安全操,作,作规程 于,不,不顾，凭经,验,验操,作。,75,逆反心理,因为由于违章,或,或事故责任受批评、处罚,而觉得,“,面子,”,受到伤害；,因为接受不了处,罚,罚的力度；,因为没有认识到,自,自己违章或事故,责,责任的,错误，反而认为,受,受批评、处,罚,罚是管理者,与,与自,己,“,过不去,”,，所以，产,生,生了逆反心,理,理，,“,你要我这样,干,干，但我偏,偏,偏不这样,”,。,76,从众心理,每个人都有,从,从众心理。因为,“,我,要安全,”,的意识不强,和,和缺乏安,全,全知,识，所以未能克,服,服从众心理，未能坚,持遵章守纪,的,的原则，,“,既然有这么,多,多,同事违章，,那,那 我也,随,随大流，跟,着,着干,吧,”,。,77,好奇心理,好奇心人皆,有,有之。它是人对,外,外界新异,刺激的一种,反,反应。例如,刚,刚进厂的新,工,工人来,到厂里，看,到,到什么都新,鲜,鲜，于是乱,动,动乱,摸，其结果,或,或者直接危,及,及本人，或,者,者殃及,他人。有的,人,人好奇心很,重,重，周围发,生,生什么,事都会引起,他,他的注意，,结,结果影响正,常,常操,作，造成违,章,章甚至事故,。,。,78,好胜心理,自己能力不,强,强，但自信,心,心过,强，喜欢在众人面前争强好胜，,图虚荣、不计后果，蛮干，冒,险,险,作业。,79,无所谓心理,无所谓心理,常,常表现为对安全生,产心不在焉，对违章满不,在,在乎，根,本没有意识,到,到危险的存,在,在，没有意,识到遵章守,纪,纪的重要；,错,错误认为什,么操作规程,不,不操作规程,，,，操作规程,都是领导用,来,来卡人的；,80,无所谓心理,(,续,),对遵章守纪,是,是说的时候,重,重要，干,的时候次要,，,，当安全与,经,经济效益在,具,具,体问题上有,矛,矛盾的时候,便,便不要，在,生,生,产操作中根,本,本不把安全,操,操作规程等,安,安,全生产规章,制,制度放在眼,里,里，认为违章,是必要的，不违章就干,不,不成活。,81,无所谓心理,(,续,),这些问题出在对,安,安全生产、对,安全生产规,章,章制度缺乏,正,正确认识。,无所谓心理,对,对安全的影,响,响极大，因,为他心里根,本,本没有安全,这,这根弦，因,此在行为上,常,常表现为频,繁,繁违章。有,这种心理的,人,人常是事故,的,的多发者。,82,思想不集,中,中,受社会、,家,家庭环境,等,等客观条,件,件,影响，心,情,情烦燥，,情,情绪波动,，,，神志,不安，思,想,想分散，,或,或者高度,喜,喜悦、,兴奋、手,舞,舞足蹈、,得,得意忘形,，,，思想,不集中，,顾,顾此失彼,，,，手忙脚,乱,乱，导,致不安全,行,行为。,83,遇险惊慌,操作技术,不,不熟练，,面,面对突如,其,其,来的异常,情,情况，正,常,常的思维,活,活动受,到抑制或,出,出现紊乱,，,，束手无,策,策，惊,慌失措，,甚,甚至茫然,无,无措。,84,存在生理,缺,缺陷,从业人员,存,存在生理,缺,缺陷，不,适合从事,所,所从事的,工,工作。,85,企业安,全,全生产管,理,理方面的,原,原因,1.,安全生产,规,规章制度,不,不健全。,2.,没有严格,执,执行、落,实,实安全生,产,产,规章制度,。,。,3.,管理的手,段,段落后。,4.,作业人员,的,的选配存,在,在缺陷。,5.,作业过程,安,安全管理,存,存在缺陷,。,。,6.,作业环境,管,管理存在,缺,缺陷。,86,安全生产,规,规章制,度,度不健全,1.,没有建立、健全本单,位,位的安,全生产责,任,任制，致使安,全,全生产职,责,责,不清，对,安,安全生产,工,工作互相,推,推诿，,安全生产,要,要管的事,没,没人管、,要,要干的,工作没人,干,干。,87,安全生产,规,规章制,度,度不健全,(,续,),2.,没有制定,本,本单位的,安,安全生产,教育制度，使管理,人,人员无章,可,可循，,未能按国,家,家安全生,产,产法规有,关,关规定,的要求做,好,好企业应,做,做的安,全生产教,育,育工作。,88,安全生产,规,规章制,度,度不健全,(,续,),没有严格,按,按国家安,全,全生产法,规,规,中关于安,全,全生产教,育,育的规定,制,制定本,单位的安,全,全生产教,育,育制度，致使该,教的对象,没,没有受到,教,教育，该,教,教的内,容没有教,，,，受教育,培,培训並经,考,考核合,格者还没,有,有达到国,家,家有关安,全,全生产,教育和培,训,训合格的,标,标准的要,求,求。,89,安全生产,规,规章制,度,度不健全,(,续,),3.,没有制定、完善安全,生,生产检,查制度，致使缺,乏,乏安全生,产,产检查或,检查走过,场,场，未能,及,及时发现,、,、制止,和纠正违,章,章行为，,未,未能及时,发,发现、,及时消除,本,本单位安,全,全生产管,理,理的缺,陷。,90,安全生产,规,规章制,度,度不健全,(,续,),4.,没有建立、健全安全,生,生产的制,约和激励,机,机制。还处于,只,只教不罚,；,；只,罚不教，,以,以罚代教,；,；只奖不,罚,罚；只罚,不奖；奖,罚,罚不分明,、,、不公平,；,；只有物,质奖励，,没,没有精神,激,激励；激,励,励力度过,轻；激励,不,不及时状,态,态，,91,安全生产,规,规章制,度,度不健全,(,续,),致使不能,有,有效制约,管,管理人员,不,不履,行、不严,格,格履行安,全,全生产管,理,理职责；,不能有效,制,制约从业,人,人员的违,章,章行为；,不能激励,管,管理人员,严,严格履行,安,安全生产,管理职责,；,；不能激,励,励从业人,员,员自觉、,严格遵章,守,守纪。,92,没有严格,执,执行、落,实,实安全,生,生产规章,制,制度,1.,没有严格,执,执行、落,实,实本单位,的安全生,产,产教育制,度,度。,2.,没有严格,执,执行、落,实,实本单位,的安全生,产,产检查制,度,度。,3.,没有严格,执,执行本单,位,位的安全,生产奖惩,制,制度。,93,没有严格,执,执行、落,实,实本单,位,位的安全,生,生产教育,制,制度,没有,强制,对从业人,员,员进,行安全生,产,产教育培,训,训和考核。,94,没有进行,以,以下教育,对企业主,要,要负责人,的安全生,产,产教育培,训,训（以下,简,简称,“,主要负责,人,人教育,”,）；,95,没有进行,以,以下教育,(,续,),对企业安,全,全生产管,理,理机,构负责人,及,及其工作,人,人员，以,及,及未设安,全生产管,理,理机构的,专,专（兼）,职,职安全生,产,管,管,理,理,人,人,员,员,的,的,安,安,全,全,生,生,产,产,教,教,育,育,培,培,训,训,（,（,以,以,下,简,简,称,称,“,安,全,全,生,生,产,产,管,管,理,理,人,人,员,员,教,育,育,”,）,；,；,96,没,有,有,进,进,行,行,以,以,下,下,教,教,育,育,(,续,),对,特,特,种,种,作,作,业,业,人,人,员,员,的,的,安,安,全,全,生,生,产,产,教,育,育,培,培,训,训,（,（,以,以,下,下,简,简,称,称,“,特,种,种,作,业,业,人,人,员,员,教,教,育,育,”,）,；,；,97,没,有,有,进,进,行,行,以,以,下,下,教,教,育,育,(,续,),对,其,其,他,他,管,管,理,理,人,人,员,员,的,的,安,安,全,全,生,生,产,产,教,教,育,育,培,培,训,训,（,（,以,以,下,下,简,简,称,称,“,管,理,理,人,人,员,员,教,教,育,育,”,）,；,；,98,没,有,有,进,进,行,行,以,以,下,下,教,教,育,育,(,续,),对新从业人,员,员上岗前的,厂,厂、车,间和班组,三,三级 安全,生,生产 教育,培,培训,（以下简称,“,三级教育,”,）；,99,没有进行以,下,下教育,(,续,),对变换工种,（,（岗位）的,从,从业,人员的安全,生,生产教育培,训,训（以下,简称,“,换岗教育,”,）；,100,没有进行以,下,下教育,(,续,),采用新工艺,、,、新技术、,新,新材,料或使用新,设,设备作业的,安,安全生产,教 育 培,训,训（以下,简,简称,“,四新,教育,”,）；,101,没有进行以,下,下教育,(,续,),对长期离岗,者,者（离岗一,年,年以,上） 复工,前,前的安全生,产,产教育培训,（以下简,称,称,“,复 工 前,教,教,育,”,）；,102,没有进行以,下,下教育,(,续,),发生生产安,全,全事故后对,事,事故,责任者进行,的,的安全生产,教,教育（以,下简 称,“,事故责任者,教,教,育,”,）；,103,没有进行以,下,下教育,(,续,),发生生产安,全,全事故后对,除,除事故,责任者外的,从,从业人员进,行,行的生产安,全事故案例,教,教育（以下,简,简称,“,事,故案例教育,”,）；,104,没有进行以,下,下教育,(,续,),对违章人员,的,的安全生产,教,教育,（以下简称,“,违章人员教,育,”,）；,105,没有进行以,下,下教育,(,续,),对从事设备,（,（设施）管,理,理的,工程技术人,员,员的安全生,产,产教育培,训（以下简,称,称,“,工程技术,人员教育,”,）；,106,没有进行以,下,下教育,(,续,),对所有从业,人,人员特别是,取,取得了,特种作业操,作,作证,和经,“,三级教,育,”,合格的从业,人,人员进行经,常,常性的,安全生产教,育,育培训,（,以下简称,“,经,常性教育,”,）；,107,没有严格执,行,行、落实,本,本单位的安,全,全生产教育,制,制度,没有严格按本单位的安,全,全生,产教育制度中关于考核,的,的规定对,受教育培训,者,者进行考核；,108,没有严格执,行,行、落实,本,本单位的安,全,全生产教育,制,制度,没有,严,严格,按,按本单,位,位的,安,安全,生,生产,教育,制,制度,关,关于教育,培,培训,合,合格,的,的标,准,准,评定,受,受教,育,育培,训,训者,是,是否,培,培训,合,合格，,致使,这,这些,被,被考,核,核並,合,合格,者,者还,没,没有,达,达,到国,家,家有,关,关安,全,全生,产,产教,育,育培,训,训合,格,格,的标,准,准的,要,要求,。,。,109,没有,严,严格,执,执行,、,、落,实,实,本,本单,位,位的,安,安全,生,生产,教,教育,制,制度,让未,取,取得,特种,作,作业,操,操作,证,证,的人,员,员从,事,事特,种,种作,业,业；让未,经,经安,全,全,生产,教,教育,培,培训,並,並考,核,核合,格,格的,从,从业,人,人,员上,岗,岗作,业,业。,110,没有,严,严格,执,执行,、,、落,实,实,本,本单,位,位的,安,安全,生,生产,检,检查,制,制度,因为没有,严,严格,执,执行、落实本单,位的安全,生,生产,检,检查,制,制度，所,以,以缺,乏,乏,安全,生,生产,检,检查,，,，未,能,能及,时,时发,现,现违,章,章,行为,，,，或,对,对违,章,章行,为,为制,止,止不,力,力，,形,形,成,“,见惯,不,不怪,、,、习,以,以为,常,常,”,的被,动,动,局面,。,。,111,没有,严,严格,执,执行,本,本,单,单位,的,的安,全,全生,产,产奖,惩,惩制,度,度,因为没有,严,严格,执,执行本单,位,位的,安全,生,生产,奖,奖惩,制,制度，致,使,使,“,令,不行,，,，禁,不,不止,；,；违,章,章不,断,断，,事,事故,时有,发,发生,”,。,112,管理,的,的手,段,段落,后,后,1.,安全,生,生产,教,教育,的,的手,段,段落,后,后，,致使,教,教育,的,的质,量,量不,高,高，,经,经教,育,育后,的,的,从业,人,人员,还,还处,于,于,“,要我,管,管安,全,全、,不,不,会管,安,安全,”,；,“,要我,安,安全,、,、不,会,会安,全,”,状态,。,。,113,管理,的,的手,段,段落,后,后,2.,尚局,限,限于,只,只实,施,施传,统,统的,标,标准,化管,理,理和,监,监督,检,检查,。,。仅采,用,用经,济,济、,行政,和,和法,治,治手,段,段，没,有,有采,用,用科,学,学手,段和,文,文化,手,手段,，,，没,有,有应,用,用现,代,代安,全,全,生产,管,管理,科,科学,的,的技,巧,巧和,方,方法,。,。,114,传统,的,的安,全,全生,产,产管,理,理,传统,的,的安,全,全生,产,产管,理,理，,以,以规,章,章制,度,度、,责任,制,制来,规,规范,人,人的,行,行为,，,，以,奖,奖罚,手,手段,来,来调,节人,的,的活,动,动，,在,在保,障,障生,产,产正,常,常运,作,作，,促,促进,安全,生,生产,方,方面,有,有着,无,无可,替,替代,的,的优势，但,也,也,有其自身,的,的缺陷。其明显的缺,陷,陷是只反,映,映,了部分管,理,理者的积,极,极性，而,没,没有更好,地,地充,分调动和,发,发挥全体,员,员工的主,观,观能动性,。,。,115,传统的,安,安全生产,管,管理的缺,陷,陷,1.,制度的,非完美性,。,2.,制度的,滞后性,。,3.,制度的,强制性,。,116,制度的,非,非完美,性,性,制度是,由,由管理,人,人员制,定,定的，,而管理,人,人员,由,由于,受,受到自,身,身的知,识、实,践,践经验,的,的限制,，,，所制,定,定的,制度难,免,免有不,完,完善之,处,处。,117,制度的,滞,滞后性,制度一,经,经制定,，,，在一,定,定时期,内,内,是相对,稳,稳定的,，,，而生,产,产的情,况,况则是,经常变,化,化的。若制度,的,的制定,跟,跟不上,生产的,发,发展，则导致,制,制度不,适,适应安,全生产,的,的需要。,118,制度的,强,强制性,制度硬,性,性地规,定,定工人,应,应该做,什,什么，,怎么做,，,，否则,受,受怎样,的,的处罚,。,。一方,面,面容,易诱发,工,工人形,成,成逆反,心,心理，,另,另一方,面,面抑,制了工,人,人积极,性,性和创,造,造力的,发,发挥。传统,的安全,生,生产管,理,理使人,的,的积极,性,性不能,得,得到,充分的,调,调动、,主,主观能,动,动性和,创,创造力,不,不能,得到充,分,分的发,挥,挥。,119,作业人,员,员的选,配,配存在,缺,缺陷,作业人,员,员的选,拔,拔和配,置,置主要,通,通,过岗位,分,分析、,职,职业适,应,应性测,试,试、职,业选拔,测,测试等,方,方法保,证,证人的,特,特性与,所从事,职,职业或,工,工种更,加,加匹配,，,，减少,事故倾,向,向者，,从,从而减,少,少因人,的,的不安,全行为,导,导致的,事,事故。,120,作业人,员,员的选,拔,拔与配,置,置,作业人,员,员选拔,与,与配置,包,包含两,个,个方面,，,，,一是新选人,员,员应保,证,证符合,岗,岗位安,全,全特性,的,的,要求，尤其,对,对于比,较,较危险,的,的作业,、,、特种,岗,岗,位，必,须,须严格,按,按岗位,安,安全特,性,性要求,选,选拔作,业人员,；,；二是,对,在职人,员,员的动,态,态考核,，,，对,由于生,理,理、心理等,变,变化不,再,再胜任,本,本岗位工,作的人,员,员应及,时,时给予,调,调整、重新配,置,置。,121,作业人,员,员的选,拔,拔与配,置,置,(,续,),生产系,统,统总是,由,由一定,的,的岗位,构,构成，,这些岗,位,位由,“,岗,”,和在岗,上,上操作,的,的人员,构成，,各,各个岗,位,位协同,工,工作而,完,完成特,定,定的,生产任,务,务。要,确,确保生,产,产系统,安,安全，,首,首先,必须保,证,证岗位,的,的作业,安,安全。,122,作业人,员,员的选,拔,拔与配,置,置,(,续,),影响岗,位,位作业,安,安全的,一,一个重,要,要,因素是,作,作业人,员,员的安,全,全素质,以,以及作,业人员,的,的安全,特,特性与,岗,岗位的,作,作业特,点是否,相,相适应，如果,安,安全素,质,质高，,职业适,应,应匹配,度,度高，,可,可降低,事,事故频,率，否,则,则容易,出,出事故,。,。,123,作业人员的,选,选拔与配置,(,续,),例如，对于,危,危险性大的,岗,岗位,或工种，不,适,适合安排那,些,些粗心大,意、工作条,理,理性差、责,任,任心不强,的人从事这,些,些岗位工作,。,。,124,作业人员的,选,选拔与配置,(,续,),安全生产实,践,践表明，为了提高,生产的安全,程,程度，消除事故,隐,隐患，,降低事故的,发,发生率，一,个,个很重要的,因素就是要做到人与,他,他所从事的,工,工,作或岗位相,互,互适应、相互匹配。,125,作业人员的,选,选拔与配置,(,续,),怎样才能保证人员安,全,全特性,与岗位或工,种,种特点相适,应,应？这就,需要进行岗,位,位分析和职,业,业适应性,测试。,126,作业人员的,选,选拔与配置,(,续,),安全生产实,践,践表明，为了提高,生产的安全,程,程度，消除事故,隐,隐患，,降低事故的,发,发生率，一,个,个很重要的,因素就是要做到人与,他,他所从事的,工,工,作或岗位相,互,互适应、相互匹配。,127,作业人员的,选,选拔与配置,(,续,),怎样才能保证人员安,全,全特性,与岗位或工,种,种特点相适,应,应？这就,需要进行岗,位,位分析和职,业,业适应性,测试。,128,作业人员的,选,选拔与配置,(,续,),岗位分析就,是,是分析岗位,或,或工种,的设备、作业特点、危险性如何？,从事该岗位,或,或工种的作业人员应,该,该,具备什么样,的,的条件？,129,作业人员的,选,选拔与配置,(,续,),职业适应性,测,测试，则是,具,具体测,试评定谁具,备,备特定岗位,或,或工种的上,岗条件，即谁胜任,该,该岗位的工,作,作。,130,人和岗位的,相,相互匹配,人和岗位的,相,相互匹配,包,包含 两,重,重,含义：一是,“,人适其职,”,，即一,个人有能力,、,、有条件从,事,事或做好某,一,一,岗位的工作,；,；二是,“,职适其人,”,，,即根据特定,岗,岗位的要求,去,去选择适合,从,从,事该岗位工,作,作的人。,131,人和岗位的,相,相互匹配,(,续,),人适其职是以人为核心,和,和出发点，,有了人，去,选,选择 合适,的,的职业，这,属,属于,择业,问题；职适其人是以职业为核,心,心,和出发点，,有,有职业，需,要,要去招募合,适,适的,人选，这属,于,于,招聘,的问题。,132,人和岗位的,相,相互匹配,(,续,),无论是人适,其,其职还是职,适,适其人，,基本前提,都,都是 必须,首,首先 对岗,位,位的任,务、性质、,特,特点以及要,求,求进行调查,、,、,研究和分析,，,，也就是说,，,，要进行岗,位,位,分析。通过,岗,岗位分析，,可,可以对劳动,就,就,业、工种的,选,选择与分配,、,、岗位培训,等,等,提供指导和,基,基本依据。,133,职业适应性,测,测试,职业适应性,测,测试 是,岗,岗位分析的,继,继,续，它是根,据,据岗位分析,说,说明书中所,提,提出,的任职条件,要,要求，按一,定,定的方法，,对,对拟,任职候选者,或,或在任职者,的,的知识、能,力,力、,生理、心理,等,等素质进行,一,一系列的测,定,定、,分析、评价,，,，以评判被,测,测试对象是,否,否与,任职条件要,求,求相适应。,134,职业,选,选拔,测,测试,职业,选,选拔,测,测试,就,就是,通,通过,测,测试,选,选,拔那,些,些与,岗,岗位,相,