《采购管理-招标（PPT103页）》

,按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,招標(,一,一),1,招標方,式,式-1,第十八,條,條：,採購之,招,招標方,式,式，分,為,為公開,招,招標、,選,選擇性,招,招標及,限,限制性,招,招標。,本法所,稱,稱公開,招,招標，,指,指以公,告,告方式,邀,邀請不,特,特定廠,商,商投標,。,。,2,招標方,式,式-2,本法所,稱,稱選擇,性,性招標,，,，指以,公,公告方,式,式預先,依,依一定,資,資格條,件,件辦理,廠,廠商資,格,格審查,後,後，再,行,行邀請,符,符合資,格,格之廠,商,商投標,。,。,本法所,稱,稱限制,性,性招標,，,，指不,經,經公告,程,程序，,邀,邀請二,家,家以上,廠,廠商比,價,價或僅,邀,邀請一,家,家廠商,議,議價。,3,招標方,式,式-3,第十九,條,條：,機關辦,理,理公告,金,金額以,上,上之採,購,購，除,依,依第二,十,十條及,第,第二十,二,二條辦,理,理者外,，,，應公,開,開招標,。,。,4,招標方,式,式-4,公開招,標,標：指,以,以公告,方,方式邀,請,請不特,定,定之廠,商,商,投,投標。,選擇性,招,招標：,指,指預先,建,建立合,格,格廠商,名,名單後,，,，,再,再邀,請,請合格,廠,廠商投,標,標。,限制性,招,招標：,指,指不經,公,公告程,序,序，邀,請,請廠商,進,進,行,行比,價,價或議,價,價。但,亦,亦得經,公,公告程,序,序邀商,，,，議價,或,或比價,。,。,5,招標方,式,式-5,第二十,條,條：,機關辦,理,理公告,金,金額以,上,上之採,購,購，符,合,合下列,情,情形之,一,一者，,得,得採選,擇,擇性招,標,標：,一、經,常,常性採,購,購。,二、投,標,標文件,審,審查，,須,須費時,長,長久始,能,能完成,者,者。,三、廠,商,商準備,投,投標需,高,高額費,用,用者。,四、廠,商,商資格,條,條件複,雜,雜者。,五、研,究,究發展,事,事項。,6,招標方,式,式-6,經常性,採,採購：,指,指所建,立,立合格,廠,廠商名,單,單在有,效,效,期,期內,，,，辦理,二,二次以,上,上者。,費時長,久,久：多,長,長謂之,長久,並無,明,明確定,義,義,得,得由機,關,關比較,標,標案性,質,質認定,之,之。,例,例如,特,特殊產,品,品之開,發,發 ,測,測試,商,商用。,7,招標方,式,式-7,高額費,用,用：何,謂,謂高,額,額亦,無,無明確,定,定義。,通,通,常,常係考,量,量廠商,之,之備標,成,成本。,因,因備標,成,成本高,時,時，廠,商,商如投,標,標後未,得,得標，,所,所耗成,本,本不貲,，,，機關,又,又無補,貼,貼，對,廠,廠商有,失,失公允,。,。,條件複雜,：,：何謂,複,複雜亦,無,無明確定,義,義。機關,得,得比較標,案,案性質認,定,定之。例,如,如要求投,標,標廠商應,具,具備特殊,機,機具設備,且,且需現場,查,查核者。,8,招標方式-8,研究發展,：,：例如依,採,採購性質,，,，必須要,求,求廠商,之,之主持研,發,發者，必,須,須具備招,標,標標的物,一,一定之經,驗,驗或論著,，,，或具一,定,定規模的,實,實驗設備,等,等。,9,招標方式-9,第二十一,條,條：,機關為辦,理,理選擇性,招,招標，得,預,預先辦理,資,資格審查,，,，建立合,格,格廠商名,單,單。但仍,應,應隨時接,受,受廠商資,格,格審查之,請,請,求,求,，,，並定期,檢,檢討修正,合,合格廠商,名,名單,。,未列入合,格,格廠商名,單,單之廠商,請,請參加特,定,定招標時,，,，機關於,不,不妨礙招,標,標作業，,並,並能適時,完,完成其資,格,格審查者,，,，於審查,合,合格後，,邀,邀其投標,。,。,10,招標方式-10,經常性採,購,購，應建,立,立六家以,上,上之合格,廠,廠商名單,。,。,機關辦理,選,選擇性招,標,標，應予,經,經資格審,查,查合格之,廠,廠商平等,受,受邀之機,會,會。,11,招標方式-11,合格廠商,名,名單之管,理,理,：,（一）有,效,效期逾一,年,年者，應,逐,逐年公告,辦,辦理資格,審,審查。,（二）有,效,效期未逾,三,三年，且,已,已於資格,審,審查之公,告,告載,明不再公,告,告辦理資,格,格審查者,，,，在有效,期,期內免,逐年公告,。,。,（三）名,單,單應逐年,檢,檢討修正,，,，發現有,不,不合資格,者,者,（如遭停,業,業或拒絕,往,往來者）,，,，得限期,通,通知其,說明，逾,期,期未提出,合,合理說,明,明者，機,關,關應將其,自名單中,刪,刪除。,12,招標方式-12,為特定個,案,案辦理選,擇,擇性招標,時,時，應於,資,資格審,查後邀請,所,所有符合,資,資格之廠,商,商投標。,平等受邀,之,之機會：,（一）經,常,常性採購,於,於資格審,查,查公告時,，,，應載明,每,每,次邀請廠,商,商之家數,及,及如何邀,請,請。,（二）細,則,則第二十,一,一條第一,項,項：,機關為特,定,定,個案辦理,選,選擇性招,標,標，應於,辦,辦理廠商,資格審查,後,後，邀請,所,所有符合,資,資格之廠,商投標。,13,招標方式-13,合格名單,建,建立後，,得,得以下列,方,方式之一,邀,邀請廠商,投,投標：,（一）,個別邀請,所,所有符合,資,資格之廠,商,商投標。,（二）公,告,告邀請所,有,有符合資,格,格之廠商,投,投標。,（三）依,辦,辦理廠商,資,資格審查,文,文件所標,示,示之邀請,順,順序，依,序,序邀請符,合,合資格之,廠,廠商投標,。,。,（四）以,抽,抽籤方式,擇,擇定邀請,符,符合資格,之,之廠,商,商投標,。,。,14,第二章,招,招標(,二,二),15,招標方式-1,第二十二,條,條：,機關辦理,公,公告金額,以,以上之採,購,購，符合,下,下列情形,之,之一者，,得,得採限制,性,性招標：,一、以公,開,開招標、,選,選擇性招,標,標或依第,九,九款至第,十,十,一,一款公告,程,程序辦理,結,結果，無,廠,廠商投標,或,或無合格,標,標，,且,以原定招,標,標內容及,條,條件未經,重,重大改變,者,者為限。,16,招標方式-2,二、屬專,屬,屬權利、,獨,獨家製造,或,或供應、,藝,藝術品、,秘,秘密諮詢,，,，無其他,合,合適之替,代,代標的者,。,。,三、遇有,不,不可預見,之,之緊急事,故,故，致無,法,法以公開,或,或選擇性,招,招標程序,適,適 時辦,理,理，且確,有,有必要者,。,。,四、原有,採,採購之後,續,續維修、,零,零配件供,應,應、更換,或,或擴充，,因,因相容或,互,互通性之,需,需要，必,須,須向原供,應,應廠商採,購,購者。,17,招標方式-3,五、屬原,型,型或首次,製,製造、,供,供應之標,的,的，以研,究,究發展、,實,實驗或開,發,發性質,辦,辦理者。,六、在原,招,招標目的,範,範圍內，,因,因未能預,見,見之情形,，,，必須追,加,加契約以,外,外之工程,，,，如另行,招,招標，確,有,有產生重,大,大不便,及,及技術或,經,經濟上困,難,難之虞，,非,非洽原訂,約,約廠商辦,理,理，不能,達,達契約之,目,目的 ，,且,且未逾原,主,主契約金,額,額百分之,五,五十者。,18,招標方式-4,七、原有,採,採購之後,續,續擴充，,且,且已於原,招,招標公,告及招標,文,文件敘明,擴,擴充之期,間,間、金額,或,或,數量者。,八、在集,中,中交易或,公,公開競價,市,市場採購,財,財物。,九、委託,專,專業服務,、,、技術服,務,務或資訊,服,服務，,經公開客,觀,觀評選為,優,優勝者。,十、辦理,設,設計競賽,，,，經公開,客,客觀評選,為,為優,勝者。,19,招標方式-5,十一、因,業,業務需要,，,，指定地,區,區採購房,地,地產，經,依,依所需條,件,件公開徵,求,求勘選認,定,定適合需,要,要者。,十二、購,買,買身心障,礙,礙者、原,住,住民或受,刑,刑人個人,、,、身心障,礙,礙福利機,構,構、政府,立,立案之原,住,住民團體,、,、監獄工,場,場、慈善,機,機構所提,供,供之非營,利,利產品或,勞,勞務。,20,招標方式-6,十三、委,託,託在專業,領,領域具領,先,先地位之,自,自然人或,經,經公告審,查,查優勝之,學,學術或非,營,營利機構,進,進行科技,、,、技術引進,、,、行政或學,術,術研究發,展,展。,十四、邀,請,請或委託,具,具專業素,養,養、特質,或,或經公告,審,審查優勝,之,之文化、,藝,藝術專業,人,人士、機,構,構或團體,表,表演或參,與,與文藝活,動,動。,21,招標方式-7,十五、公,營,營事業為,商,商業性轉,售,售或用於,製,製造產品,、,、提供服,務,務以供轉,售,售目的所,為,為之採購,，,，基於轉,售,售對象、,製,製程或供,應,應源之特,性,性或實際,需,需要，不,適,適宜以公,開,開招標或,選,選擇性招,標,標方式辦,理,理者。,十六、其,他,他經主管,機,機關認定,者,者。,22,招標方式-8,前項第九,款,款及第十,款,款之廠商,評,評選辦法,與,與服務,費用計算,方,方式與第,十,十一款、,第,第十三款,及,及第十,四款之作,業,業辦法，,由,由主管機,關,關定之。,第一項第,十,十三款及,第,第十四款,，,，不適用,工,工程採,購。,23,招標方式-9,（一）第,一,一款（細,則,則第二十,二,二條第一,項,項）,所稱無廠,商,商投標，,指,指公告或,邀,邀請符合,資,資格之廠,商,商投標結,果,果，無廠,商,商投標或,提,提出資格,文,文件。,所稱無合,格,格標，指,審,審標結果,無,無廠商合,於,於招標文,件,件規定。,以上所稱,無,無廠商投,標,標或無合,格,格標，如,有,有廠商提,出,出異議或,申,申訴在處,理,理中者不,在,在此限。,24,招標方式-10,（二）第,二,二款：,所稱專屬,權,權利，指,已,已立法保,護,護之智慧,財,財產權。,但,但不包括,商,商標專用,權,權。（細,則,則第二十,二,二條第二,項,項）,屬專屬權,利,利或獨家,製,製造或供,應,應，其預,估,估金額達,採,採購金額,之,之百分之,五,五十以上,，,，分別辦,理,理採購確,有,有重大困,難,難之虞，,必,必須與其,他,他部分合,併,併採購者,，,，得合併,之,之。（細,則,則第二十,三,三條）,25,招標方式-11,（三）第,五,五款：,所稱供應,之,之標的，,包,包括工程,、,、財物或,勞,勞務；所,稱,稱以研究,發,發展、實,驗,驗或開發,性,性質辦理,者,者，指以,契,契約要求,廠,廠商進行,研,研究發展,、,、實驗或,開,開發，以,獲,獲得原型,或,或首次製,造,造、供應,之,之標的，,並,並得包括,測,測試品質,或,或功能所,為,為之限量,生,生產或供,應,應。但不,包,包括商業,目,目的或回,收,收研究發,展,展、實驗,或,或開發成,本,本所為之,大,大量生產,或,或供應。,（,（細則第,二,二十二條,第,第三項）,26,招標方式-12,（四）第,六,六款所稱,百,百分之五,十,十，指追,加,加,累,累計金額,占,占原主契,約,約金額之,比,比率。,（,（細,則,則第二十,二,二條第五,項,項）,（五）第,十,十二款所,稱,稱身心障,礙,礙者及身,心,心,障,障礙福利,機,機構，其,認,認定依身,心,心障,礙,礙者保,護,護法之規,定,定；所稱,原,原住民，,其,其,認,認定依原,住,住民身分,法,法之規定,。,。,（,（細則第,二,二十二條,第,第五項）,27,招標方式-13,（六）公,開,開評選：,依,依第九款,、,、第十款,辦,辦理,者,者必須,依,依相關子,法,法：機關,委,委託專,業,業,服,服務、,技術服,務,務、,資,資訊服務,廠,廠商評選,及,及計費辦,法,法以及,機,機關辦理,設,設,計,計競賽廠,商,商評選及,計,計費辦法,辦理。,28,招標方式-14,專業服務,：,：指提供,專,專門知識,或,或技藝之,服,服務；,包,包括法律,、,、會計、,財,財務、地,政,政、,醫,醫,療,療、保健,、,、防疫或,病,病蟲害防,治,治、,文,文,化,化藝術、,研,研究發展,及,及其他與,提,提,供,供專,門,門知識或,技,技藝有關,之,之服務。,（,（該辦,法,法第三條,）,）,技術服務,：,：指建築,師,師事務所,、,、技師事,務,務所、,技,技術顧問,機,機構及其,他,他依法令,得,得提,供,供,技,技術性服,務,務之自然,人,人或法人,所,所,提,提供,之,之規劃、,設,設計、監,造,造或管理,等,等服務,。,。（該辦,法,法第三條,）,）,29,招標方式-15,資訊服務,：,：指提供,與,與電腦軟,體,體或硬體,有,有,關,關之,服,服務；包,括,括整體規,劃,劃、系統,整,整合、系,統,統稽核、,系,系統管理,、,、網路管,理,理、軟體,開,開發、軟,體,體驗證、,軟,軟體維護,、,、硬體護,、,、硬體操,作,作、機房,設,設施管理,、,、備援服,務,務、網路,服,服務、顧,問,問諮詢、,資,資料庫置,、,、資料處,理,理、資料,登,登錄或訓,練,練推廣等,服,服務。（,該,該辦法第,三,三條）,30,招標方式-16,設計競賽,：,：指徵求,廠,廠商發揮,創,創意，為,聲,聲,音,音、,影,影像、文,字,字、圖畫,或,或實物等,之,之設計，,並,並依其完,整,整性、可,行,行性、理,念,念性、藝,術,術性或實,用,用性等特,性,性，擇定,優,優勝作,品,品及廠商,之,之程序。,（,（該辦法,第,第三條）,31,招標方式-17,（七）公開,徵,徵求：採購,金,金額在公告,金,金額以,上,上者，應,依,依機關指,定,定地區採購,房,房地,產,產作業辦法,公開徵求,之,之規定辦理,。,。,（八）公開,評,評選及公開,徵,徵求，其評,選,選作業,及,及徵求適,合,合需要者之,認,認定準用,最,最有,利,利標評選辦,法,法，所稱,準用依,工,工程,會,會解釋為指,性,性質相近可,用,用者即應適,用,用，性質不,相,相近不可用,者,者得免適用,。,。,32,招標方式-18,（九）依第,十,十三款辦理,之,之作業應符,合,合機關委,託,託研究發展,作,作業辦法,。,。,依第十四款,辦,辦理之作業,應,應符合機,關,關邀請或委,託,託文化藝術,專,專業人士機,構,構團體表演,或,或參與文藝,活,活動作業辦,法,法。,33,招標方式-19,（十）,機,機關辦理限,制,制性招標由,需,需求，使用,或,或承辦採購,單,單位，就個,案,案敘明符合,各,各款之情形,，,，簽報機關,首,首長或其授,權,權人員核准,。,。其得以比,價,價方式辦理,者,者，優先以,比,比價方式辦,理,理。（細則,二,二十三條之,一,一第一項）,（十一）限,制,制性招標，,得,得將徵求受,邀,邀廠商之,公,公告刊,登,登政府採購,公,公報或公開,於,於主管,機,機關之資,訊,訊網路。但,本,本法另有規,定,定者，依其,規,規定辦理。,34,第二章,招,招標(三),35,招標方式-1,第二十三條,：,：,未達公告金,額,額之招標方,式,式，在中央,由,由主,管機關定之,；,；在地方由,直,直轄市或縣,（,（市）,政府定之。,地,地方未定者,，,，比照中央,規,規定辦,理。,36,招標方式-2,第四十九條,：,：,未達公告金,額,額之採購，,其,其金額逾公,告,告金,額十分之一,者,者，除第二,十,十二條第一,項,項各款,情形外，仍,應,應公開取得,三,三家以上廠,商,商之書,面報價或企,劃,劃書。,37,招標方式-3,請參閱中,央,央機關未達,公,公告金額採,購,購招標辦法,(一)依該,招,招標辦法第,二,二條，未達,公,公告金額採,購,購之招標，,其,其金額逾公,告,告金額十分,之,之一者，得,以,以下列方式,之,之一辦理。,、符合本,法,法第二十二,條,條第一項第,一,一款至第,十五款所定,情,情形之一者,，,，得採限制,性,性招標。,38,招標方式-4,、符合本,法,法第二十二,條,條第一項第,十,十六款所定,情,情形，,經需求、使,用,用或承辦採,購,購單位就個,案,案敘明不採,公,公告 方,式,式辦理及邀,請,請指定廠商,比,比價或議價,之,之適當理由,，,，簽報機關,首,首長或其授,權,權人員核准,者,者，得採限,制,制性招標，,免,免報經主管,機,機關認定。,、依本法,第,第四十九條,之,之規定，將,公,公開徵求廠,商,商提供,書面報價或,企,企劃書之公,告,告，公開於,主,主管機關之,資,資訊網路或,刊,刊登於政府,採,採購公報，,以,以取得三家,以,以上廠商之,書,書面報價或,企,企劃書，擇,符,符合需要者,辦,辦理比價或,議,議價。,39,招標方式-5,上級機關對,於,於機關依前,項,項第款規,定,定辦理,者，應加強,查,查核監督，,並,並得視需要,訂,訂定較嚴,格之適用規,定,定或授權條,件,件。,第一項第,款,款規定情形,，,，機關得於,公,公告或,招標文件中,訂,訂明開標時,間,間地點，並,於,於開標後,當場審查，,逕,逕行辦理決,標,標。,40,招標方式-6,（二）依該,招,招標辦法第,二,二條第三項,及,及第四條之,規,規定，可分,為,為下列二種,作,作業方式：,、一段式,開,開標決標：,上網刊登公告或公報(必須刊登開標時間及地點,得準備招標文件供廠商領取,開標,審標,決標,41,招標,方,方式-7,、,二,二段,式,式開,標,標決,標,標：,上網刊登公告或公報,自電子網路取得報價單,審查電子資料擇符合需要之廠商,簽報機關首長或其授權人核准後,通知符合需要者遞送正式文件,(第,一,一段),廠商遞送正式文件,開標,審標,決標,(,第,第二,段,段),42,招標,方,方式-8,（三,）,）依,該,該招,標,標辦,法,法第,三,三條,：,：機,關,關依,該,該招,標,標辦,法,法,第二,條,條第,一,一項,第,第三,款,款規,定,定辦,理,理第,一,一次,公,公告,結,結果,，,，,未能,取,取得,三,三家,以,以上,廠,廠商,之,之書,面,面報,價,價或,企,企劃,書,書者,，,，,得經,機,機關,首,首長,或,或其,授,授權,人,人員,核,核准,，,，改,採,採限,制,制性,招,招,標。,其,其辦,理,理第,二,二次,公,公告,者,者，,不,不得,受,受三,家,家廠,商,商之,限,限制,。,。,（四,）,）依,該,該招,標,標辦,法,法第,六,六條,，,，機,關,關不,得,得意,圖,圖規,避,避本,辦法,之,之適,用,用，,分,分批,辦,辦理,未,未達,公,公告,金,金額,但,但逾,公,公告,金,金額,十分,之,之一,之,之採,購,購。,43,招標,策,策略-1,第二,十,十四,條,條：,機關,基,基於,效,效率,及,及品,質,質之,要,要求,，,，得,以,以統,包,包辦,理招,標,標。,前項,所,所稱,統,統包,，,，指,將,將工,程,程或,財,財物,採,採購,中,中之,設計,與,施工,、,、供,應,應、,安,安裝,或,或一,定,定期,間,間之,維,維修,等併,於,於同,一,一採,購,購契,約,約辦,理,理招,標,標。,統包,實,實施,辦,辦法,，,，由,主,主管,機,機關,定,定之,。,。,44,招標,策,策略-2,請參,閱,閱,統,統包,實,實施,辦,辦法,（一,）,）實,施,施辦,法,法第,二,二條,：,：機,關,關以,統,統包,辦,辦理,招,招標,，,，應,先,先評,估,估確,認,認下,列,列事,項,項：,、,整,整合,設,設計,及,及施,工,工或,供,供應,、,、安,裝,裝於,同,同一,採,採,購契,約,約，,較,較自,行,行設,計,計或,委,委託,其,其他,廠,廠商,設,設計,，,，,可提,升,升採,購,購效,率,率及,確,確保,採,採購,品,品質,。,。,、,可,可縮,減,減工,期,期且,無,無增,加,加經,費,費之,虞,虞。,45,招標,策,策略-3,（二,）,）實,施,施辦,法,法第,三,三條,：,：機,關,關以,統,統包,辦,辦理,招,招,標，,其,其併,於,於同,一,一採,購,購契,約,約辦,理,理招,標,標之,範,範圍,如,如下,：,：,、,工,工程,採,採購,，,，含,細,細部,設,設計,及,及施,工,工，,並,並得,包,包,含基,本,本設,計,計、,測,測試,、,、訓,練,練、,一,一定,期,期間,之,之維,修,修,或營,運,運等,事,事項,。,。,、,財,財物,採,採購,，,，含,細,細部,設,設計,、,、供,應,應及,安,安裝,，,，,並得,包,包含,基,基本,設,設計,、,、測,試,試、,訓,訓練,、,、一,定,定,期間,之,之維,修,修或,營,營運,等,等事,項,項。,46,招標,策,策略-4,、,機,機關,辦,辦理,統,統包,，,，另,應,應考,量,量由,何,何機,構,構擔,任,任營,建,建管,理,理。,（,）,）機,關,關具,有,有工,程,程專,業,業能,力,力時,：,：,業主(機,關,關),（專,案,案推,動,動及,審,審查,小,小組),統包,商,商,共同,投,投標,設計,廠,廠商,營造,廠,廠商,47,招標,策,策略-5,（,）,）機,關,關不,具,具工,程,程專,業,業能,力,力時,：,：,業主,（,（機,關,關）,專案,管,管理,及,及監,造,造廠,商,商,（,（,P.C.M,）,統包,商,商,共同,投,投標,設計,廠,廠商,營造,廠,廠商,48,招標,策,策略-6,第二,十,十五,條,條：,機關,得,得視,個,個別,採,採購,之,之特,性,性，,於,於招,標,標文,件,件中,規定,允,允許,一,一定,家,家數,內,內之,廠,廠商,共,共同,投,投標,。,。,前項,所,所稱,共,共同,投,投標,，,，指,二,二家,以,以上,之,之廠,商,商共,同具,名,名投,標,標，,並,並於,得,得標,後,後共,同,同具,名,名簽,約,約，,連,連帶,負履,行,行採,購,購契,約,約之,責,責，,以,以承,攬,攬工,程,程或,提,提供,財,財物,、,、,勞務,之,之行,為,為。,49,招標,策,策略-7,共同,投,投標,以,以能,增,增加,廠,廠商,之,之競,爭,爭或,無,無不,當,當限,制,制,競爭,者,者為,限,限。,同業,共,共同,投,投標,應,應符,合,合公,平,平交,易,易法,第,第十,四,四條,但,但,書各,款,款之,規,規定,。,。,共同,投,投標,廠,廠商,應,應於,投,投標,時,時檢,附,附共,同,同投,標,標協,議,議,書。,共同,投,投標,辦,辦法,，,，由,主,主管,機,機關,定,定之,。,。,50,招標,策,策略-8,請參,閱,閱,共,共同,投,投標,辦,辦法,（一,）,）該,辦,辦法,第,第二,條,條：,共,共同,投,投標,包,包括,下,下列,情,情形,：,：,、,同,同業,共,共同,投,投標,：,：參,加,加共,同,同投,標,標之,廠,廠商,均,均屬,同,同一,行,行業,者,者。,、,異,異業,共,共同,投,投標,：,：參,加,加共,同,同投,標,標之,廠,廠商,均,均為,不,不同,行,行業,者,者。,參加,共,共同,投,投標,之,之廠,商,商有,二,二家,以,以上,屬,屬同,一,一行,業,業者,，,，視,同,同同,業,業共,同,同投,標,標。,51,招標,策,策略-9,（二,）,）該,辦,辦法,第,第三,條,條：,本,本法,第,第二,十,十五,條,條第,一,一項,所稱,個,個別,採,採購,之,之特,性,性，,為,為下,列,列情,形,形之,一,一：,、,允,允許,共,共同,投,投標,有,有利,工,工作,界,界面,管,管理,者,者。,、,允,允許,共,共同,投,投標,可,可促,進,進競,爭,爭者,。,。,、,允,允許,共,共同,投,投標,，,，以,符,符合,新,新工,法,法引,進,進或,專,專利,使,使,用之,需,需要,者,者。,、,其,其他,經,經主,管,管機,關,關認,定,定者,。,。,52,招標,策,策略-10,公平,交,交易,法,法第,十,十四,條,條：,事,事業,不,不得,為,為聯,合,合行,為,為但,有,有下,列,列情,形,形，,不,不在,此,此限,。,。如,其,其第,一,一、,二,二、,七,七款,規,規定,如,如下,：,：,（一,）,）為,降,降低,成,成本,、,、改,良,良品,質,質或,增,增進,效,效率,，,，,而統,一,一商,品,品規,格,格或,型,型式,者,者。,（二,）,）為,提,提高,技,技術,、,、改,良,良品,質,質、,降,降低,成,成本,或,或,增進,效,效率,，,，而,共,共同,研,研究,開,開發,商,商品,或,或市,場,場。,（三,）,）為,增,增進,中,中小,企,企業,之,之經,營,營效,率,率或,加,加強,其,其,競爭,能,能力,所,所為,之,之共,同,同行,為,為者,。,。,53,招標,策,策略-11,共同,協,協議,書,書之,內,內容,請,請參,閱,閱該,辦,辦法,第,第十,條,條。,（一,）,）共,同,同投,標,標之,廠,廠商,家,家數,以,以不,超,超過,五,五家,為,為原,則,則,。,。（,得,得於,招,招標,文,文件,規,規定,）,）,（二,）,）招,標,標文,件,件得,規,規定,代,代表,廠,廠商,之,之基,本,本資,格,格，,其,其權,責,責應,於,於共,同,同協,議,議書,中,中載,明,明。,（三,）,）共,同,同協,議,議書,應,應經,公,公證,或,或認,證,證。,公證,：,：公,證,證人,，,，得,依,依法,令,令審,酌,酌其,內,內容,是,是否,合,合法,且,且得,為,為公,證,證。,其,其有,強,強制,執,執行,者,者，,亦,亦應,載,載明,。,。,認證,：,：認,定,定其,文,文書,真,真正,。,。,54,採購,規,規格-1,第二,十,十六,條,條：,機關,辦,辦理,公,公告,金,金額,以,以上,之,之採,購,購，,應,應依,功,功能,或效,益,益訂,定,定招,標,標文,件,件。,其,其有,國,國際,標,標準,或,或國,家,家,標準,者,者，,應,應從,其,其規,定,定。,機關,所,所擬,定,定、,採,採用,或,或適,用,用之,技,技術,規,規格,，,，其,所標,示,示之,擬,擬採,購,購產,品,品或,服,服務,之,之特,性,性，,諸,諸如,品,品,質、性,能,能、安,全,全、尺,寸,寸、符,號,號、術,語,語、包,裝,裝、,標誌及,標,標示或,生,生產程,序,序、方,法,法及評,估,估之程,序,序，,在目的,及,及效果,上,上均不,得,得限制,競,競爭。,55,採購規,格,格-2,招標文,件,件不得,要,要求或,提,提及特,定,定之商,標,標或商,名、專,利,利、設,計,計或型,式,式、特,定,定來源,地,地、生,產,產,者或供,應,應者。,但,但無法,以,以精確,之,之方式,說,說明招,標,標,要求，,而,而已在,招,招標文,件,件內註,明,明諸如,或同,等,等,品字,樣,樣者，,不,不在此,限,限。,56,採購規,格,格-3,國家標,準,準及國,際,際標準,：,：,（一）,國,國家標,準,準：由,標,標準專,責,責機關,依,依標準,法,法規定,之,之程序,制,制定或,轉,轉訂，,可,可供公,眾,眾使用,之,之標準,。,。,（二）,國,國際標,準,準：由,國,國際標,準,準化組,織,織或國,際,際標準,組,組織所,採,採用，,可,可供公,眾,眾使用,之,之標準,。,。,57,採購規,格,格-4,依功能,及,及效益,訂,訂定技,術,術規範,。,。技術,規,規範不,得,得不當,限,限制競,爭,爭。,同等品,：,：指經,機,機關,審查認,定,定，其,功,功能、,效,效益、,標,標準或,特,特性不,低,低於招,標,標文件,所,所要求,或,或提及,者,者,。,（細則,二,二十五,條,條一項,）,）,同等品,提,提出之,時,時機：,（一）,於,於投標,時,時提出,者,者，應,於,於投標,文,文件內,敘,敘明。,（二）,於,於使用,前,前提出,者,者，應,預,預留機,關,關審查,所,所需時,間,間。,58,採購規,格,格-5,提出同,等,等品應,敘,敘明事,項,項：,包括廠,牌,牌、價,格,格、功,能,能、效,益,益、標,準,準,及特性,，,，並與,招,招標文,件,件所規,定,定之規,格,格列表,比,比,較，以,供,供審查,。,。,機關不,得,得以足,以,以構成,妨,妨礙競,爭,爭之方,式,式，尋,求,求,或接受,在,在特定,採,採購中,有,有商業,利,利益之,廠,廠商之,建,建,議。（,細,細則第,二,二十五,條,條之一,）,）,59,採購資,訊,訊公開,及,及保密-1,第二十,七,七條：,機關辦,理,理公開,招,招標或,選,選擇性,招,招標，,應,應將招,標,標公告,或,或辦理,資,資格審,查,查之公,告,告刊登,於,於政府,採,採購公,報,報並公,開,開於資,訊,訊網路,。,。公告,之,之內容,修,修正時,，,，亦同,。,。,前項公,告,告內容,、,、公告,日,日數、,公,公告方,法,法及政,府,府採購,公,公報發,行,行辦法,，,，由主,管,管機關,定,定之。,機關辦,理,理採購,時,時，應,估,估計採,購,購案件,之,之件數,及,及每件,之,之預計,金,金額。,預,預算及,預,預計金,額,額，得,於,於招標,公,公告中,一,一併公,開,開。,60,採購資訊公,開,開及保密-2,預算金額：,指,指該採購得,用,用以支付得,標,標廠商之預,算,算金額。預,算,算案尚未經,立,立法程序者,，,，為預估需,用,用金額。（,細,細則第二十,六,六條第一項,）,）,預計金額：,指,指該採購之,預,預估決標金,額,額。,公開招標,、,選擇性招標,、,、公開評選,、,、公開徵求,、,、公開取得,及,及得予公告,之,之限制性招,標,標均將招標,資,資訊公告。,公告內容、,公,公告日數、,公,公告方法請,參,參閱政府,採,採購公告及,公,公報發行辦,法,法。,61,採購資訊公,開,開及保密-3,（一）發行,辦,辦法第七條,，,，招標公告,應,應登載事,項如下：,、有案號,者,者，其案號,。,。,、機關之,名,名稱、地址,、,、聯絡人（,或,或單位）及,聯,聯,絡電話。,、招標標,的,的之名稱及,數,數量摘要。,有,有保留未來,後,後,續擴充之權,利,利者，其擴,充,充之期間、,金,金額或數,量,量,。,。,62,採購資訊公,開,開及保密-4,、招標文,件,件之領取地,點,點、方式、,售,售價及購,買該文件之,付,付款方式。,、收受投,標,標文件之地,點,點及截止期,限,限。,、公開開,標,標者，其時,間,間及地點。,、須押標,金,金者，其額,度,度。,、履約期,限,限。,、投標文,件,件應使用之,文,文字。,10、招標,與,與決標方式,及,及是否可能,採,採行協商措,施,施。,63,採購資訊公,開,開及保密-5,11、是否,屬,屬公告金額,以,以上之採購,。,。,12、是否,適,適用我國所,締,締結之條約,或,或協定。,13、廠商,資,資格條件摘,要,要。,14、財物,採,採購,其性,質,質係購買、,租,租賃、定製,或,或,兼具二種以,上,上之性質。,15、是否,公,公共工程實,施,施技師簽證,者,者。,16、其他,經,經主管機關,指,指定者。,64,採購資訊公,開,開及保密-6,(二)發行,辦,辦法第九條,，,，辦理資格,審,審查之,公告，以建,立,立合格廠商,名,名單者，應,登,登載,下列事項：,、,有案號者，,其,其案號。,、機關之,名,名稱、地址,、,、聯絡人（,或,或單位）,及聯絡電話,。,。,65,採購資訊公,開,開及保密-7,、擬建立,名,名單之名稱,及,及未來將對,名,名稱廠商,邀標之標的,名,名稱或其類,別,別。,、辦理資,格,格審查文件,之,之領取地點,、,、方式、,售價及購該,文,文件之付款,方,方式。,、收受資,格,格文件之地,點,點及截止期,限,限。,、名單之,有,有效期限及,展,展期手續。,、資格文,件,件應使用之,文,文字。,66,採購資訊公,開,開及保密-8,、廠商列,入,入該等名稱,所,所應符合之,條,條件及機,關查證各項,條,條件之方法,。,。,、是否適,用,用我國所締,結,結之條約或,協,協定。,10、是否,屬,屬公告金額,以,以上之採購,。,。,11、是否,屬,屬公共工程,實,實施技師簽,證,證者。,12、其他,經,經主管機關,指,指定者。,67,採購資訊公,開,開及保密-9,註一、名單,有,有效期內預,估,估採購總額,得,得一併公,開。,註二、依細,則,則第二十一,條,條第二項所,訂,訂，其,有每次邀請,廠,廠商家數限,制,制者，亦應,載,載明。（,得,得於公告附,加,加說明中載,明,明）。,68,採購資訊公,開,開及保密-10,（三）發行,法,法第二十一,條,條刊登採購,公,公報之時程,：,：,、星期一,刊,刊登上星期,四,四下午及星,期,期五上午所,傳,傳送之資料,。,。,、星期二,刊,刊登上星期,五,五下午及本,星,星期一上午,所,所傳送之資,料,料。,、星期三,刊,刊登星期一,下,下午及星期,二,二上午所傳,送,送之資料。,、星期四,刊,刊登星期二,下,下午及星期,三,三上午所傳,送,送之資料。,、星期五,刊,刊登星期三,下,下午及星期,四,四上午所傳,送,送之資料。,69,第二章招,標,標（四）,70,招標文件之,分,分發釋疑及,遞,遞送-1,第二十八條,：,：,機關辦理招,標,標，其自公,告,告日或邀標,日,日起,至截止投標,或,或,收件,日止之等標,期,期，應訂定,合,合,理期限。其,期,期限標準，,由,由主管機關,定,定之。,公告日，指,刊,刊登於政府,採,採購公報之,日,日；邀標日,，,，指發出通,知,知邀請符合,資,資格廠商投,標,標之日。,合理等標期,，,，請參閱,招,招標期限標,準,準。,71,招標文件之,分,分發釋疑及,遞,遞送-2,（一）招標,期,期限標準第,二,二條：,機關辦公開,招,招標，其公,告,告自刊登政,府,府採,購公報日起,至,至截止標日,止,止之等標期,，,，應視案,件性質與,廠,廠商準備,及,及遞送投,標,標文件所,需,需時間,合理訂定,之,之。,72,招標文件,之,之分發釋,疑,疑及遞送-3,前項等標,期,期，除本,標,標準或我,國,國締結之,條,條約,或協定另,有,有規定者,外,外，不得,少,少於下列,期,期限：,、未達,公,公告金額,之,之採購：,七,七日。,、公告,金,金額以上,未,未達查核,金,金額之採,購,購：十四,日,日。,、查核,金,金額以上,未,未達巨額,之,之採購：,二,二十一日,。,。,、巨額,之,之採購：,二,二十八日,。,。,依本法第,四,四十二條,第,第二項規,定,定理後續,階,階段之邀,標,標，其,等標期由,機,機關視需,要,要合理訂,定,定之。但,不,不得少於,七,七日。,73,招標文件,之,之分發釋,疑,疑及遞送-4,（二）招,標,標期限標,準,準第八條,第,第一項：,機關於等,標,標期截止,前,前取消或,暫,暫停招標,，,，並於取,消,消或暫停,後,後六個月,內,內重行或,續,續行招標,且,且招標文,件,件內容未,經,經重大改,變,變者，重,行,行或續行,招,招標之等,標,標期，得,考,考量取消,或,或暫停前,已,已公告或,邀,邀標之日,數,數，依原,定,定期限酌,予,予縮短。,但,但重行或,續,續行招標,之,之等標期,，,，未達公,告,告金額之,採,採購不得,少,少於三日,，,，公告金,額,額以上之,採,採購不得,少,少於七日,。,。,74,招標文件,之,之分發釋,疑,疑及遞送-5,（二）招,標,標期限標,準,準第八條,第二項,：,機關於等,標,標期截止,後,後流標、,廢,廢標、撤,銷,銷決標或,解,解除契約,，,，並於其,後,後三個月,內,內重行招,標,標且招標,文,文件內容,未,未經重大,改,改變者，,準,準用前項,之,之規定。,75,招標文件,之,之分發釋,疑,疑及遞送-6,(三)招,標,標期限標,準,準第九條:,機關辦理,採,採購，除,我,我國締結,之,之條約或,協,協定另有,規,規定者外,，,，其等標,期,期得依下,列,列情形縮,短,短之：,1.於招,標,標前將招,標,標文件稿,辦,辦理公開,閱,閱覽且招,標,標文件內,容,容未經重,大,大改變者,，,，等標期,得,得縮短五,日,日。但縮,短,短後不得,少,少於十日,。,。,76,招標文件,之,之分發釋,疑,疑及遞送-7,2.依本,法,法第九十,三,三條之一,規,規定辦電,子,子領標並,於,於招標公,告,告敘明者,等標期,得,得縮短三,日,日。但縮,短,短後不得,少,少於五日,。,。,3.依本,法,法第九十,三,三條之一,規,規定辦理,電,電子投標,並,並於招.,標,標公告或,招,招標文件,敘,敘明者,等,等標期得,縮,縮短二日,。,。但縮短,後,後不得少,於,於五日。,77,招標文件,之,之分發釋,疑,疑及遞送-8,（四）採,購,購公告及,公,公報發行,辦,辦法第十,一,一條：,機關依投,標,標廠商資,格,格與特殊,或,或巨額採,購,購認定標,準,準第五條,第,第三項規,定,定辦理者,，,，應於招,標,標公告或,招,招標文件,公,公開預算,金,金額。,機關辦理,前,前項以外,之,之公告金,額,額以上採,購,購，應於,招,招標公告,公,公開預算,金,金額。但,有,有下列情,形,形之一者,不,不再此限,：,：,1、轉售,或,或供製造,、,、加工後,轉,轉售之採,購,購。,2、預算,金,金額涉及,商,商業機密,。,。,3、機關,認,認為不宜,公,公開。,前二項以,外,外之採購,之,之預算及,預,預計金額,，,，得於招,標,標公告中,一,一併公開,。,。,78,招標文件,之,之分發釋,疑,疑及遞送-9,（五）招,標,標期限標,準,準第七條,：,：,機關於等,標,標期截止,前,前變更或,補,補充招標,文,文件內容,者,者，應視,需,需要延長,等,等標期。,前項變更,或,或補充，,其,其非屬重,大,大改變，,非,非於原定,截,截止日前,五,五日公告,或,或書面通,知,知各廠商,者,者，得免,延,延長等標,期,期。,79,招標文件,之,之分發釋,疑,疑及遞送-10,第二十九,條,條：,公開招標,之,之招標文,件,件及選擇,性,性招標之,預,預先辦理,資,資格審查,文,文件，應,自,自公告日,起,起至截止,投,投標日或,收,收件日止,，,，公開發,給,給、發售,及,及郵遞方,式,式辦理。,發,發給、發,售,售或郵遞,時,時，不得,登,登記領標,廠,廠商之名,稱,稱。,選擇性招,標,標之文件,應,應公開載,明,明限制投,標,標廠商資,格,格之理由,及,及其必要,性,性。,第一項文,件,件內容，,應,應包括投,標,標廠商提,交,交投標書,所,所需之一,切,切必要資,料,料。,80,招標文件,之,之分發釋,疑,疑及遞送-11,招標文件,之,之收費以,人,人力、材,料,料、郵遞,等,等工,本費為限,。,。,招標文件,之,之內容：,（一）招,標,標公告事,項,項政府,採,採購法第,二,二十七條,，,，政府採,購,購公告及,公,公報發行,辦,辦法第六,條,條至第十,條,條。,（二）投,標,標須知,工,工程,、,財物,、,勞務,採購臺北,市,市政府訂,有,有範本；,行,行政院公,共,共工程委,員,員會亦有,範,範本。,81,招標文件,之,之分發釋,疑,疑及遞送-12,招標文件,之,之內容：,（三）補,充,充投標須,知,知由採,購,購機關依,採,採購個案,性,性質自行,訂,訂定或補,充,充投標須,知,知以外之,事,事項。,（四）契,約,約條文,政,政府採購,法,法第六十,三,三條，參,考,考子法,採,採購契約,要,要項研訂,。工程,、,財物及勞務,採,採購臺北市,政,政府訂有範,本,本。行政院,公,公共工程委,員,員會亦訂有,範,範本。,82,招標文件之,分,分發釋疑及,遞,遞送-13,招標文件之,內,內容：,（五）相關,規,規範如施,工,工規範、檢,驗,驗規範、製,造,造規範等。,（六）投標,標,標價清單【,詳,詳細價目表,】,】、標單。,（七）投標,廠,廠商聲明書,。,。,83,招標文件之,分,分發釋疑及,遞,遞送-14,領標方式：,（一）公開,發,發給、發售,：,：由專人至,機,機關領取。,（二）以郵,遞,遞方式發給,、,、發售：經,郵,郵遞方式完,成,成。,（三）電子,領,領標：經由,工,工程會網路,領,領取。,84,第二章招,標,標（五）,85,押標金及保,證,證金-1,第三十條：,機關辦理招,標,標，應於招,標,標文件中規,定,定投標廠商,須,須繳納押標,金,金；得標廠,商,商須繳納保,證,證金或提供,或,或併提供其,他,他擔保。但,有,有下列情形,之一者，不,在,在此限：,一、勞務採,購,購，得免收,押,押標金、保,證,證金。,二、未達公,告,告金額之工,程,程、財物採,購,購，得免收,押,押,標金、保證,金,金。,86,押標金及保,證,證金-2,三、以議價,方,方式辦理之,採,採購，得免,收,收押標金。,四、依市場,交,交易慣例或,採,採購案特性,，,，無收取押,標,標,金、保證金,之,之必要或可,能,能者。,押標金及保,證,證金應由廠,商,商以現金、,金,金融機構簽,發,發之本票或,支,支票、保付,支,支票、郵政,匯,匯票、無記,名,名政府公債,、,、設定質權,之,之金融機構,定,定期存款單,、,、銀行開發,或,或保兌之不,可,可撤銷擔保,信,信用狀繳納,，,，或取具銀,行,行之書面連,帶,帶保證、保,險,險公司之連,帶,帶保證保險,單,單為之。,87,押標金及保,證,證金-3,押標金、保,證,證金及其他,擔,擔保之種類,、,、額度及繳,納,納、退還、,終,終止方式，,由,由主管機關,定,定之。,請參閱押,標,標金保證金,暨,暨其他擔保,作,作業辦法,（,（以下簡稱,押,押保辦法）,（一）押保,辦,辦法第八條,：,：保證金之,種,種類如下：,、,履約保證金,。,。保證廠商,依,依契約規定,履,履約之,用。,88,押標金及保,證,證金-4,（一）押保,辦,辦法第八條,：,：保證金之,種,種類如下：,、預付款,還,還款保證。,保,保證廠商返,還,還預先支領,而,而尚未扣抵,之,之預付款之,用,用。,、保固保,證,證金。保證,廠,廠商履行保,固,固責任之用,。,。,、差額保,證,證金。保證,廠,廠商標價偏,低,低不會有降,低,低品質、不,能,能誠信履約,或,或其他特殊,情,情形之用。,、其他經,主,主管機關認,定,定者。,89,押標金及保,證,證金-5,（二）保證,金,金之其他擔,保,保方式（押,保,保辦法第,三十三條及,三,三十三條之,一,一）,、未達公,告,告金額之採,購,購：機關得,於,於招標文件,中,中規定，以,符,符合招標文,件,件所定投標,廠,廠商資格條,件,件之其他廠,商,商之履約及,賠,賠償連帶保,證,證取代履約,及,及保固保證,金,金。,、公告金,額,額以上之採,購,購：機關得,於,於招標文件,中,中規定，以,符,符合招標文,件,件所定投標,廠,廠商資格條,件,件之其他廠,商,商之履約及,賠,賠償連帶保,證,證，取代部,份,份之履約保,證,證金及保固,金,金，其額度,以,以百分之五,十,十為限。,90,押標金及保,證,證金-6,（三）履約,保,保證金的額,度,度，押保辦,法,法第十五條,：,：,履約保證金,之,之額度，得,為,為一定金額,或,或契約金額,之,之一定比率,，,，由機關於,招,招標文件中,擇,擇定之。,前項一定金,額,額，以不逾,預,預算金額或,預,預估採購總,額,額之百分之,十,十為原則；,一,一定比率，,以,以不逾契約,金,金額之百分,之,之十為原則,。,。,採單價決標,之,之採購，履,約,約保證金應,為,為一定金額,。,。,91,押標金及保,證,證金-7,（四）押標,金,金之額度，,押,押保辦法第,九,九條：,押標金之額,度,度，得為一,定,定金額或標,價,價之一定比,率,率，由機關,於,於招標文件,中,中擇定之。,前項一定金,額,額，以不逾,預,預算金額或,預,預估採購總,額,額之百分之,五,五為原則；,一,一定比率，,以,以不逾標價,之,之百分之五,為,為原則。但,不,不得逾新臺,幣,幣五千萬元,。,。,採單價決標,之,之採購，押,標,標金應為一,定,定金額。,92,押標金及保,證,證金-8,(五)電子,投,投標者之押,標,標金額度，,押,押保辦法第,九條之一：,機關得於招,標,標文件規定,採,採電子投標,之,之廠商，其,押,押標金得予,減,減收一定金,額,額或比率。,其,其減收額度,以,以不逾押標,金,金金額之百,分,分之十為限,。,。,93,押標金及保,證,證金-9,第三十一條,：,：,機關對於廠,商,商所繳納之,押,押標金，應,於,於決標後無,息,息發還未得,標,標之廠商。,廢,廢標時，亦,同,同。,機關得於招,標,標文件中規,定,定，廠商有,下,下列情形之,一,一者，其所,繳,繳納之押標,金,金，不予發,還,還，其已發,還,還者，並予,追,追繳：,一、以偽造,、,、變造之文,件,件投標。,94,押標金及保,證,證金-10,二、投標廠,商,商另行借用,他,他人名義或,證,證件投標。,三、冒用他,人,人名義或證,件,件投標。,四、在報價,有,有效期間內,撤,撤回其報價,。,。,五、開標後,應,應得標者不,接,接受決標或,拒,拒不簽約。,六、得標後,未,未於規定期,限,限內，繳足,保,保證金或提,供,供擔保。,七、押標金,轉,轉換為保證,金,金。,八、其他經,主,主管機關認,定,定有影響採,購,購公正之違,反,反法令行為,者,者。,95,押標金及保,證,證金-11,廠商繳納之,押,押標金有不,予,予發還之情,形,形者，全部,不,不予發還。,（,（押保辦法,第,第十四條第,二,二項：,廠商繳納之,押,押標金有不,予,予發還之情,形,形者，全部,不,不予發還。,但,但採用複數,決,決標之採購,，,，廠商依其,所,所投標之項,目,目合併繳納,押,押標金者，,其,其不予發還,之,之金額應依,個,個別項目計,算,算之。,96,押標,金,金及,保,保證,金,金-12,押保,辦,辦法,第,第十,二,二條,；,；押,保,保金,應,應予,發,發還,之,之情,形,形：,（一,）,）未,得,得標,之,之廠,商,商。,（二,）,）因,投,投標,廠,廠商,家,家數,未,未滿,三,三家,而,而流,標,標。,（三,）,）機,關,關宣,布,布廢,標,標或,因,因故,不,不予,開,開標,、,、決,標,標。,（四,）,）廠,商,商投,標,標文,件,件已,確,確定,為,為不,合,合於,招,招標,規,規定,或,或無,得,得標,機,機