科学决策与信息分析

单击此处编辑母版标题样式,*,信息分析与决策,第三章 科学决策与信息分析,3.1,信息分析,3.2,信息分析在决策,中的作用,3.3,各类决策中的信息保障,3.4,信息分析的工作流程,3.1,信息分析,一 信息分析相关概念,1.,信息分析：,是指以社会用户的特定需求为依托，以定性和定量研究方法为手段，通过对文献信息的收藏、整理、鉴别、评价、分析、综合等系列化加工过程，形成新的、增值的信息产品，最终为不同层次的科学决策服务的一项具有科研性质的智能活动。,2.,信息分析定义构成要素：,从成因来看：是由于存在社会需求；,从方法来看：广泛采用情报学和软科学的方法；,从过程来看：需要经过一系列相对程式化的环节,从成果来看：形成新的增值的信息产品；,从目的来看：为不同层次的科学决策服务。,因此，信息分析是对各种相关信息的深度加工，是一种深层次或高层次的信息服务，是一项具有研究性质的智能活动。,3.,信息分析的特征,(1),研究课题的针对性与灵活性,(2),研究内容的综合性与系统性,(3),研究成果的智能性与创造性,(4),研究工作的预测性与近似性,(5),研究方法的科学性与特殊性,(6),研究过程的社会性,4.,信息分析的功能,从信息分析的整个工作流程来看，信息分析具有整理、评价、预测和反馈四项基本功能。,具体来说,:,整理功能,体现在对信息进行收集、组织，使之由无序变为有序；,评价功能,体现在对信息价值进行评定，以达去粗（取精）、去伪（存真）、辨新、权重、评价、荐优之目的；,预测功能,体现在通过对已知信息内容的分析获取未知或未来信息；,反馈功能,体现在根据实际效果对评价和预测结论进行审议、修改和补充。信息分析的基本功能决定了其在国民经济和社会发展中将发挥重要作用。,5.,信息分析的作用,1),在科学管理中发挥参谋和智囊作用,例,:,中国高新技术的产业化作用、国家关键技术选择,2),在研究开发中担负助手作用,例：葛洲坝工程设计情报研究和情报综合服务,3),在市场开拓中起保障和导向作用,例：*公司的经营目标制定的分析报告,4),在动态跟踪与监视中起耳目和预警作用,例：环境污染公害的研究报告,二 信息分析的产生与发展,1.,国外信息分析的产生历程,19,世纪,70,年代，以分散的个体自由研究为主。,19,世纪,70,年代到第二次世界大战前，科学研究趋向于有组织的集体研究，以提供文献检索服务为主题的检索期刊体系已被完全确立，信息分析出现萌芽。,第二次世界大战后，进入“大”科学时代，科学文献 数量猛增，研究人员不能依靠自己查找文献；同时科技信息需求增大，独立的科技信息机构出现。,美国信息分析的发展状况,美国开展信息分析与预测活动比较早。目前，美国信息分析活动多以,咨询服务,的形式出现，领域非常广泛，上至施政大纲、经济发展，下至产品营销、市场调研，几乎无所不包：,了解情况、分析形势、出谋划策、提供对策，充当政府 机构、重要财团的幕后决策机构或者咨询机构。,搜集其他国家潜在能力和意图的信息。,提供政策、管理、科技、工程等咨询服务。,编写评价性、分析性的综述、动态信息及提供数据等。,例如：著名的,兰德公司是以研究空中力量和国家安全问题起家的，成立于,1948,年，半个多世纪以来，它已成为当今世界最负盛名的信息分析与决策咨询机构。目前研究领域扩展到内外政策方面，逐渐发展成为一个研究政治、军事、经济、科技和社会等各方面的综合性思想库，被誉为现代智囊的,“,大脑集中营,”,、,“,超级军事学院,”,，以及世界智囊团的开创者和代言人。如美国尼克松政府时期的国务卿基辛格，从年到年一直是兰德公司的顾问。,斯坦福大学下属的,斯坦福国际咨询研究所，成立于,1946,年。专门从事包括科技预测在内的多学科综合分析研究。目前该所拥有研究人员,3000,人左右，设有战略研究中心、商业情报中心、科学中心、国际管理中心和经济政策中心等。,还有像,麦肯锡、埃森哲等都是当今世界知名的信息咨询公司。,日本信息分析的发展状况,日本的信息分析与预测活动一般称为,情报调查,。主要机构有像日本最大的国家级情报机构,-,日本科学情报中心以及日本信息科学技术协会、日本贸易振兴会、综合研究所等。日本的情报调查活动体现在下述五个方面：,科技政策研究，主要任务是对科技政策的基础性问题进行广泛而综合的研究。,技术动向分析。,国际技术跟踪。例如日本企业常驻美国硅谷监视其最新技术进展的开支，每年达,3000,万美元。,全球性证券金融经济性问题研究。例如野村综合研究所的主要任务是进行全球性证券金融研究，其政策研究中心主要研究国际金融、经济，国内公共政策、产业政策、技术政策等等。,围绕企业竞争所展开的技术、经济、金融情报调查。,2.,国内信息分析的发展历程,1956-1966,年的产生和初步发展时期,1956,年，中国科学院正式成立了我国第一个科技情报机构,-,中国科学院科学情报研究所，后更名为中国科学技术情报研究所，标志着我国的科技情报工作已经正式成立。到,60,年代初，全国绝大部分省市和专业部（委）都先后建立了科技情报研究所，另外有相当一部分企业和事业单位也建立了相应的科技情报机构，我国初步有了比较完整的国家科技情报结构体系。,1966-1976,年的停滞时期。,1976-1992,年的恢复和重新发展时期,这个时期情报研究进入了广泛的社会领域，成为各级各类科学决策、,R&D,（,research and development,，指在科学技术领域，为增加知识总量（包括人类文化和社会知识的总量），以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动）和市场开拓活动的重要依据。其他知名机构如,1981,年成立的国务院发展研究中心。,1992,年以后的发展新时期,1992,年，第八次全国科技情报工作会议在北京召开，会议决定将,“,科技情报,”,改为,“,科技信息,”,原有的科技情报机构陆续更名为科技信息机构。另一方面，一些社会化信息咨询公司也如雨后春笋般地大量涌现，这些机构基本上按照市场和用户的要求开展信息分析与预测服务。但是和发达国家相比存在很大的差距。,目前国内知名咨询公司像零点、索福瑞等。,3.,信息分析的发展趋势,1,）业务从业人员的素质要求提高,一方面内容领域的综合化要求工作人员具有系统性思维能力，另一方面行业服务的特点要求职业化程度增加并具有一定的创新思维。,2,）,国际化趋势日益显著,随着现代信息技术的发展，尤其是,Internet,的出现，使得信息分析领域不断扩大，为各国之间信息分析研究的横向联合、协作奠定了基础。,信息分析交流合作的国际化体现在信息分析服务范围的国际化和研究交流的国际化两个方面。,全球著名信息咨询公司安德森咨询公司和麦肯锡公司的服务收入中,2003,年分别有,52%,和,57%,来自分散在国外的服务分支机构。,3,）研究内容领域的综合化,4,）服务方式的社会化,5,）技术手段的现代化,6,）业务经营的产业化,三 信息分析的类型,1.,按信息分析的领域来划分可分为以下五种：,科学技术信息分析,社会科学信息分析,技术经济信息分析,市场信息分析,军事情报分析,2.,按内容划分可分为以下三种：,跟踪型信息分析,又可分为两种：,技术跟踪型,和,政策跟踪型,，常规的方法是信息收集和加工，建立文献型、事实型和数值型数据库作为常备工具，加上一定的定性分析。这种类型的信息分析可以掌握各个领域的发展趋势，及时了解新动向、新发展，从而做到发现问题、提出问题。,比较型信息分析,比较是确定事物间相同点和不同点的方法，在对各个事物的内部矛盾的各个方面进行比较后，就可以把握事物间的内在联系，认识事物的本质。比较可以是定性的，也可以是定量的，或者是定性、定量相结合的，许多技术经济分析的定量方法常常被采用。,如：当汽车企业确定产品的销售定价时,-,比较竞争对手同类产品的定价；,-,根据目标市场的客户需求及市场状况确定价格；,-,根据市场定价确定产品目标成本；,-,根据目标成比较采购原材料。,评价型信息分析,3.,按方法分为三种：,1),定性分析方法,:,一般不涉及到变量关系，主要依靠人类的逻辑思维功能来分析问题,.,比如比较、推理、分析与综合等；,2),定量分析方法,:,肯定要涉及到变量关系，主要是依据数学函数形式来进行计算求解。比如回归分析法、时间序列法等。,3),定性与定量相结合的方法,:,其方法产生则是由于信息分析问题的复杂性，很多问题的解决既涉及到定性分析，也涉及到定量分析，因此定性分析和定量分析方法相结合的运用越来越普遍。,四 与信息分析相关的领域分析,1.,信息分析与科学研究,不同点,科学研究,信息分析,研究对象,自然现象和社会现象,社会信息,研究目的,认识、揭示自然界、社会和人类思维的规律,对已有的各种信息进行综合、分析和评价，发现问题、解决问题，供决策者参考,研究手段,需要一定的仪器设备及其他物质手段,以文献调查和实地调查及其所得的文献和素材,研究方法,强调观察、实验、计算和分析,以查阅文献、实地考察、建模计算等定性或定量方法为主,社会作用,其成果可以直接转化为生产力，其对社会的作用是直接的,需要经过用户使用之后，对社会的作用是间接和潜在,2.,信息分析与软科学研究,软科学：,自然科学与社会科学相互结合的交叉科学，是科学理论与科学方法的高度集锦，针对决策和管理实践中提出的复杂性、系统性课题，为解决各类复杂社会问题提出可供选择的各种途径、方案、措施和对策。,从两者的联系看,：信息分析是软科学研究的基础，信息分析借鉴软科学研究方法，促使了定性与定量的结合。,从发展上看：,我国的信息分析侧重于情况研究,软科学研究侧重于对策研究,而把信息分析和对策研究结合起来正是,20,世纪,80,年代以来我国信息分析工作的重大发展,而且许多部委和省市信息分析机构的任务和性质也逐渐与软科学研究机构类同,在统计上属软科学机构之列。,因此,可以认为信息分析是软科学研究的重要方面军,但,又从事诸如跟踪研究、动态分析、学科评述、技术攻关、课题查新等一般不属于软科学研究范围之列的工作,因而信息分析又是有别于软科学研究的一类研究活动。,3.,信息分析与咨询服务,在国外,软科学研究,也称决策咨询或综合咨询,是咨询业的重要组成部分,除了政府机关和企业内部的情报研究机构以外,从总体上讲,国外的信息分析也是一种面向社会的商业化活动,因此,也是咨询业的重要构成,。,可以认为,从工作性质讲,我国的信息分析应属咨询业的范畴,；但从经营方式上讲,正处在向咨询业转变的过程之中,一部分仍将隶属于政府和企业,一部分将面向社会和市场,而两者都将转换运营机制和工作方式,向咨询业方向发展,成为我国咨询业的一大劲旅。,4.,信息分析与竞争情报,竞争情报,是关于竞争环境、竞争对手和竞争策略的信息研究,，是市场竞争激化和社会信息化高度发展的产物，是信息分析工作的新发展。两者之间也存在着一些区别：竞争情报以增强企业或集团的竞争实力为宗旨，具有全方位性和明确的目的性；竞争情报以市场竞争为内容，以竞争对手分析为核心，具有强烈的对抗性和针对性；竞争情报更关注动态信息的把握，强调快速反应性和时效性；竞争情报直接为企业或集团的竞争决策和经营战略服务，攸关其生存和发展，具有明显的决策性和增值性。,信息和决策是共生共存的东西，决策中信息利用体现在以下方面：,1.,战略制定,2.,制定地区经济发展规划,3.,科学管理,4.,制定部门或行业的技术政策中,3.2,信息分析在决策中的作用,5.,对外贸易,6.,大型工程建设,7.,战役和战斗的军事行动,8.,科研项目确定,9.,制定生产计划,10.,技术和设备引进,11.,提高产品质量、发展花色品种,二 不同决策阶段的信息服务,决策各阶段表现出不同的信息需求。,1,决策前的信息超前服务,信息提供的内容要超前,信息提供的时间要超前,2,决策中的信息跟踪服务,决策中的信息应用是以跟踪服务形式在三个阶段进行的：,a,确立目标阶段的信息跟踪,b,决策方案准备阶段的信息跟踪,c,选定方案阶段的信息跟踪,3,决策后的信息反馈服务,信息