(精品)8章国际物流中的报关实务

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,8章 国际物流中的海关实务,8.1 报关制度,8.2 报关程序,2024/11/26,1,8.1 报关制度,8.1.1 报关,1、报关的概念,报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。,2、报关范围：,进出境运输工具、货物、物品,2024/11/26,2,3、报关的分类,（1）按照报关的对象，分为：,运输工具报关、货物报关、物品报关,（2）按照报关的目的，分为： 进境报关、出境报关,（3）按照报关活动的实施者的不同，分为：,自理报关进出口货物收发货人自行办理报关手续称,为自理报关，自理报关单位必须具有对外贸易经营权和,报关权。,代理报关指接受进出口货物收发货人的委托代理其,办理报关手续的行为。根据代理报关法律行为责任的承担不同，分为直接代理报关和间接代理报关。,2024/11/26,3,4、报关的基本内容,（1）进出境运输工具报关的基本内容,（2）进出境货物报关的基本内容;,（3）进出境物品报关的基本内容,1）自用合理数量原则,2）红绿通道制度,3）进出境邮递物品的报关,2024/11/26,4,8.1.2 报关单位,1、报关单位的概念,报关单位指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。,我国海关法规定：进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记，报关人员必须依法取得报关资格，未依法经海关注册登记的企业和未依法取得报关企业资格的人员，不得从事报关业务。,2024/11/26,5,2、报关单位的类型,（,1）进出口货物收发货人：指货物的进口人或者出口人，就是有进出口经营权并对外成交的、依法准予进出口货物的单位,（2）报关企业：分为,1）专业报关企业，又称报关行或报关公司,2）代理报关企业,2024/11/26,6,3、报关单位的报关行为规则,（1）进出口货物收发货人的报关行为规则：,1）只能办理本单位的报关业务；,2）如需在其他关区进出口，需异地报关备案或委托外地报关企业报关；,（2）报关企业的报关行为规则,一般只能在注册地海关办理报关纳税手续,2024/11/26,7,4、报关单位的法律责任,2024/11/26,8,8.1.3 报关员,1、报关员的概念是指依法取得报关员资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。是联系报关单位与海关之间的桥梁。,我国法律规定：报关员只能受雇于某一个企业，禁止报关员非法接受他人委托从事报关业务,2024/11/26,9,2、报关员的资格,（1）报关员资格考试报名条件,1）具有中国国籍；,2）年满18周岁，具有完全的民事行为能力；,3）遵纪守法，品行端正；,4）具有高中或中专以上学历。,（2）下列人员不得报名参加考试,2024/11/26,10,3、报关员的权利和义务,（1）报关员的权利,（2）报关员的义务,4、报关员的行为规范,5、报关员的法律责任,2024/11/26,11,8.1.4 报关管理制度,1、 概念,（1）报关管理制度，是海关依法对报关企业和报关员的注册登记许可，报关单位和报关员的注册登记，报关单位和报关员的报关行为进行规范和管理的业务制度。（2）报关注册登记制度，是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提供规定的注册登记申请材料，经海关依法对申请材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。（3）报关员注册登记，它是指通过报关员资格考试、依法取得报关员资格证书的人员，由所属报关单位向海关申请注册登记并获取报关员证的行为。,2024/11/26,12,2、报关单位的注册登记制度,（1）报关企业注册登记,1）报关企业注册登记许可和设立的条件报关企业在注册登记前应依法取得报关企业注册登记许可。,2）海关对报关企业注册登记许可申请的审查和行政许可的作出,2024/11/26,13,3）报关企业跨关区设立的分支机构拟取得注册登记许可的应当具备的条件,符合境内企业法人分支机构设立条件；报关企业应取得,“,报关企业注册登记证书,”,满两年；报关企业最近两年未因走私受过处罚.,报关员人数应不少于3人；每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当增加注册资本人民币50万元,有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设备；,分支机构负责人应当具有5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验；,报关业务负责人、报关员无走私记录。,2024/11/26,14,4）报关企业注册登记许可的变更和延续,5） 报关企业注册登记许可的撤销（有下列情形之一）,A,海关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册登记许可决定,B,超越法定职权作出准予注册登记许可决定的；,C,违反法定程序作出准予注册登记许可决定的,D,对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请准予注册登记许可的；,F,依法可以撤销注册登记许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册登记许可的，应当予以撤销。,2024/11/26,15,（2）进出口货物收发货人注册登记,进出口货物收发货人应当按照规定提交有关文件资料，到所在地海关办理报关注册登记手续。注册地海关对申请材料齐全，符合法定形式的核发,“,中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记书,”,。进出口货物收发货人凭此办理报关业务。,2024/11/26,16,（3）报关单位注册登记时效及换证管理,报关企业登记证书有效期限为2年，收发货人登记证书有效期限为3年。,报关企业应当在办理注册登记许可延续的同时办理换领报关企业报关登记证书手续。,进出口货物收发货人应当在收发货人登记证书有效期届满前30日到注册地海关办理换证手续。,2024/11/26,17,3、报关员的注册登记与考核管理制度,（1）报关员注册条件 1）取得报关员资格证书；,2）必须受聘于报关单位，由其所属的已在海关注册登 记的报关企业向海关申请。,（2）报关员记分考核的对象和范围报关员记分考核的对象：在职的报关员。,考核的范围：海关对报关员记分考核的范围是报关单填制不规范、报关行为不规范，以及违反海关监管规定或者有走私行为未被海关暂停执业、撤销报关从业资格的报关员予以记分考核。,2024/11/26,18,4、异地报关备案制度,2024/11/26,19,8.2 报关程序概述,1、概念,（1）报关程序的含义,是指进出口货物收发货人、运输负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。,在1999年，通过了世界海关组织主持修订的新京都公约，即关于简化和协调海关制度的国际公约。我国从1994年就开始参加公约的修订工作，2000年6月，签署了公约的修正议定书。,2024/11/26,20,（2）报关程序的构成,在我国，海关规定进出境货物经过审单、查验、征税、放行4个海关作业环节即完成通关。,从海关对进出境货物进行监管的全过程来看，报关,程序按时间先后可以分为3个阶段：前期阶段、进出境阶,段、后续阶段。,2024/11/26,21,2、分类,（1）,海关监管前期管理阶段（电子申报以前）,适用范围，主要包括：,2024/11/26,22,1）保税加工货物：在保税料件进口前，其收货人或其代,理人应向海关办理加工贸易合同备案，申领加工贸易电子或,纸质的登记手册等有关手续。,2）特定减免税货物进口前，进口货物收货人或其代理人,应向海关办理减免税申请并申领签发征免税证明。,3）暂准进出境货物，进出境前收发货人应向海关办理备,案及提供担保等海关手续。,4）其他进口货物，如出料加工货物，出口前发货人应向,海关办理备案手续。,2024/11/26,23,（2）海关监管进出境现场管理阶段（普遍的适用性）,适用范围：,2024/11/26,24,2024/11/26,25,（3）海关监管后续管理阶段,适用范围,2024/11/26,26,1）保税货物：应当在规定时间内办理保税加工货物登记手册的,核销、银行保证金台账的销帐等手续；,2）特定减免税货物：应当在海关监管期满，或在海关监管期内,经海关批准出售、转让、退运、放弃特定减免,税货物后，向海关申请办理解除海关监管的手续；,3）暂时进出境货物：应当在暂准进出境期限内，或在海关批准,延长进出境期限到期后，向海关申请办理复运出,境或进境或正式进出口销案等手续。,4）其他进出境货物：如出料加工货物，进出境修理等应在海关,规定的期限内办理有关海关手续后销案。,2024/11/26,27,进出境货物的类别和报关程序类别,前期管理阶段（货物进出境前办理相关的海关手续）,进出境现场管理阶段（货物进出境申报至现场放行向海关办理的基本手续）,后续管理阶段（进出境现场放行后海关继续监管并向海关办理的基本手续）,一般进出口货物,保税进出口货物,1、向海关办理设立保税仓库的许可手续。2、向海关办理加工贸易合同备案和申领加工贸易手册。,在规定期限内申请核销，海关办理核销手续。,2024/11/26,28,特定减免税货物,向海关办理特定减免税申请和申领征免税证明,1、在海关监管期限内转让、出售或移作他用，应向海关申请批准并补交关税。2、在海关监管期满，向海关办理申请解除监管手续。,暂准进出境货物,展览品申请备案，其他暂准进出境货物办理备案担保手续,1、在海关批准的期限内复运出、进境，并办理解除担保手续。2、对应征税暂准进出境货物办理纳税手续。,其他进出境货物,出料加工货物的备案，申请出料加工手册,出料加工货物，进出境修理货物、租赁货物办理销案等手续。,2024/11/26,29,3、报关方式：,目前报关单位委托口岸预录入单位的计算机终端向海关进行电子申报的情况较多,。,2024/11/26,30,（1）电子报关的申报方式类别：,A、,终端申报方式：是指使用联接海关计算机系统的电脑终端录入报关单内容，直接向海关发送报关单电子数据；,B、EDI,申报方式：指在微机中安装,EDI,申报系统，在该系统中录入报关单内容，由计算机转换成标准格式的数据报文向海关计算机系统发送报关单电子数据；,C、,网上申报方式：在微机中安装“中国电子口岸”系统，登录该网站，在“联网申报”系统中录入报关单内容，通过“中国电子口岸”向海关计算机系统发送报关单电子数据。,2024/11/26,31,（2）电子报关三种方式的比较,A、,终端申报方式：直接与海关主机联接，传送速度快，不受海关参数设置的限制。但受海关主机容量的限制，不利于开发推广。,B、EDI,申报方式：由各直属海关自行开发，数据录入不受海关主机的影响，也不受场地的限制，有利于远程报关项目的推广，但,EDI,申报方式易受海关参数调整的影响。,C、,网上申报方式：是海关总署统一开发的。利用互联网，是未来的发展方向。,2024/11/26,32,（3）电子通关系统,1）海关,H883/EDI,通关系统,这是我国海关报关自动化系统的简称，是我国海关利用计算机对进出口货物进行全面信息化管理，实现监管、征税、统计3大业务一体化管理的综合性信息利用项目。,H883,是指1988年3月中国海关开发该系统；,EDI,是电子数据交换，即按照协议，将标准结构的数据报文，通过通信网络，在计算机系统之间交换和处理。,2024/11/26,33,2）海关,H2000,通关系统,这是原通关系统的全面更新换代项目。,H2000,通关系统是按照建设我国现代化海关的要求，通过计算机网络技术，建立全国集中式的海关通关业务数据库，在海关各业务领域全面联网应用的大型信息化管理系统。进出境企业可以在其办公场所办理保税加工贸易登记备案，减免税表的申领手续、办理进出境报关手续等各种海关手续。,H2000,通关系统已于2002年开发完成。,2024/11/26,34,3）中国电子口岸系统,又称口岸电子执法系统，简称电子口岸。是与进出口贸易管理有关的国家12个部委利用现代计算机信息技术，将各部委分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，为政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，为企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。这是“中国电子政府的”雏形。,2024/11/26,35,（4）电子口岸与海关通关系统的关系,既是独立的计算机网络系统，又相互联接在一起。进出口企业可通过电子口岸中的报关单电子系统向海关系统发送电子数据报关单，海关通关系统对电子数据报关单进行处理，并将结果反馈给企业,2024/11/26,36,9.2 一般进出口货物,9.2.1 概述,1、一般进出口货物的含义,是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了,所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货,物。“一般进出口”制的是一种监管制度。,注：,一般进出口货物,与,一般贸易货物,的区别,一般贸易货物中的“一般贸易”是指国际贸易中的一种交,易方式，也是海关贸易方式统计指标之一。按“一般贸易”交易方式,进出口的货物即为一般交易货物。一般贸易货物在进出口时可以按,“一般进出口”监管制度办理海关手续，此时它就是一般进出口货物,；也可以享受减免税优惠，按“特定减免税”监管制度办理海关手续，,此时它就是“特定减免税货物”。,2024/11/26,37,2、 特征,（1）进出口时缴纳进出口税费；,（2）进出口时提交相关的许可证件；,（3）海关放行,海关征收了,全额,的税费，审核了相关的进出口许可证件以后，按规定签印放行。对一般进出口货物来讲，海关放行即意味着海关手续已经全部办结。,2024/11/26,38,3、范围,（1）一般进出口货物范围,一般进出口货物适用于除特定减免税货物以外的实际进出口货物。保税货物、暂准进出口货物进出境后，若转为实际进出口的，应当向海关再次办理实际进出口的申报，纳税手续。此时，他们也就转变为一般进出口货物了。,2024/11/26,39,（2）一般进出口货物适用的具体货物,1）一般贸易方式进出口货物（不含享受特定减免税的）；,2）易货贸易、补偿贸易、寄售代销贸易方式进出口货物；,3）承包工程项目进出口货物；,4）边境小额贸易进出口货物；,5）外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；,6）外国旅游者小批量订货出口的商品；,7）随展览品进出境的小卖品；,8）租赁进出口货物；,9）进出口货样广告品；,10）以保税、展览及其他特殊用途进出境后，转为实际进出口的货物；,11）免费提供的进口货物。,2024/11/26,40,9.2.2 报关程序,1、进出口申报,（1）申报地点,一般应在货物的进境地向海关申报，出口应在出境,地向海关申报。,需申请办理转关运输手续的，进口货物应在设有海,关的货物指运地申报，出口的应在设有海关的货物启运,地申报；,用特殊方式进出境的货物应定期向指定的海关申报；,以保税、展览、及其他特殊方式进境的，因故改变性质,的，转为实际进口的货物，应当向货物的主管海关申报。,2024/11/26,41,（2）申报期限,进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报,进境之日起14日内。出口货物的申报期限是货物运抵海,关监管区后、装货的24小时以前。进口货物的收货人未,按规定期限向海关申报的，由海关按海关法的规定,征收滞报金。进口货物自装载货物的运输工具进境之日,起超过3个月仍未向海关申报的，货物由海关提取变卖处,理。对不宜长期保存的，海关可提前处理。,2024/11/26,42,（3）申报单证,1）主要单证：,报关单：是由报关员按照海关规定格式填制的申报单,2）随附单证,基本单证：指货运单据和商业单据，如进口提货单、,出口装货单、商业发票、装箱单等；,特殊单证：原产地证明书,、,进出口许可证、批准文件、,加工贸易登记手册、减免税证明、外汇收付汇核,销单等；,预备单证：指贸易合同、进出口企业的有关证明文件等；,2024/11/26,43,（4）申报前看样取货,进口货物的收货人可以在申报前向海关要求查看货,物或取样。由于境外发货人传递的信息资料等方面问题,造成境内收货人单证不清，无法掌握货物的实际情况，,为了向海关如实申报，可向海关申请先看货取，后办理,报关手续。,2024/11/26,44,一般先以电子数据报关单形式向海关申报，后提交纸质报关单。,（5）申报方式,2024/11/26,45,（6）电子申报,报关单电子数据录入方式有四种：,1）终端录入方式,2）委托,EDI,方式,3）自行,EDI,方式,4）网上申报方式,2024/11/26,46,（7）提交报关单及随附单证,进出口货物收发货人或其代理人完成电子申报后，,在计算机上打印纸质报关单，随附必需的申报单证，提,交给指定的海关，由海关审核，确定是否进行查验，并,开具税费缴纳书。在采用电子和纸质报关单申报的一般,情况下，海关接受申报的时间以海关,接受电子数据报关,单,申报的时间为准。,2024/11/26,47,（8）修改申报内容或撤消申报,海关接受申报后，报关单及随附单证的内容不得修,改，申报也不得撤消，但有以下情况，经海关同意，可,修改或撤消申报后重新申报：,1）由于计算机技术等原因导致电子数据的错误；,2）海关放行出口货物后，由于配载、装运等原因造成申,报货物部分或全部退关时；,3）报关员或专业预录入企业人员在计算机操作或书写上,的失误造成非涉及国家贸易管制政策、税费征收、海,关统计等的差错；,4）海关在商品归类、估价后认为需修改申报内容的。,2024/11/26,48,2、配合查验,（1）海关查验,海关查验是指海关根据海关法确定进出境货物的性,质、价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关单上已申,报的内容相符，对货物进行实际检查的行政执法行为。,海关查验时，进出口货物的收发货人或代理人应到场。,2024/11/26,49,一般在海关监管区内进行，经货物收发货人或其代理人申请，海关也可以在装卸作业的现场进行查验。,在特殊情况下，海关可派员到海关监管区以外的地方查验货物。,（2）查验地点,2024/11/26,50,（3）查验时间,当海关决定查验时，即将查验的决定以书面的形式通知进出口货物收发货人或其代理人，约定查验时间，查验时间一般在海关正常工作日时间内。,2024/11/26,51,海关查验的方式一般有三种：,1）彻底查验；,2）抽查；,3）外形查验；,海关认为必要时，可依法对已经查验的货物进行复验，即第二次查验。,（4）查验方式,2024/11/26,52,（5）径行开验,径行开验是指海关在进出口货物收发货人或其代理人不在场的情况下，自行开拆货物进行查验。海关行使该权力时，应当通知货物存放场所的管理人员或其他见证人到场，并由其在海关的查验记录上签字。,2024/11/26,53,（6）查验通知,进出口货物收发货人或其代理人接到海关的查验通知后，应当向海关的查验部门办理确定查验的具体地点和具体时间的手续。,2024/11/26,54,应当到场，配合其查验，回答海关的询问，提供相关的单证或资料。,（7）配合查验,2024/11/26,55,（8）确认查验结果,海关应填写海关进出境货物查验记录单，要特,别注意以下记录是否符合实际：,1）开箱的具体情况；,2）货物残损情况及造成残损的原因；,3）提取货样的情况；,4）查验结论。,海关在查验中如需要提取货样做进一步检验或鉴定,的，应向收发货人或代理人出具取样清单。,2024/11/26,56,（9）货物损坏赔偿,以下情况不属于海关赔偿范围：,1）因搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失；,2）易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所,发生的变质或失效；,3）海关正常查验时产生的不可避免的磨损；,4）在查验之前已发生的损坏或之后发生的损坏；,5）由于不可抗拒的原因造成的损坏、损失。,如在海关查验时对货物是否受损未提出异议，事后,发现货物有损坏的，海关不负赔偿的责任。,2024/11/26,57,（10）申请海关赔偿的程序,1）被查货物损坏的认定,2）被查货物损坏的赔偿,赔偿金额确定后，海关向进出口货物收发货人,或其代理人发出海关损坏货物、物品赔偿通知单，,自收到通知单起3 个月内凭以向海关领取赔偿，逾期者，,海关不予受理。,2024/11/26,58,3、缴纳税费,（1）缴纳税费的方式,1）凭缴款书和收费票据缴纳税费,在规定的时间内，向指定的银行办理税费交付手续。,2）网上缴税和付费,2024/11/26,59,4、提取或装运货物,（1）海关监管货物,1）海关监管货物的含义,是指已进境尚未办结海关手续的进口货物和已向海关申报尚未出境的出口货物。,2024/11/26,60,2）海关监管货物的处置,海关监管货物未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标志、移作他用或进行其他的处置。,2024/11/26,61,（2）海关放行,1）海关放行的含义,是指海关对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。,2）结关的含义,是“办结海关手续”的简称，是指进出口货物收发货人或其代理人向海关办理完进出口货物通关的所有手续，履行了法律规定的义务，有关货物一旦办结海关手续，海关就不再进行监管。,2024/11/26,62,3）海关放行和结关,对于一般进出口货物，放行时进出口货物收发货,人或其代理人已经办理了所有申报、纳税等手续，因此，,海关放行就是结关；,对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物,等，海关在一定时期内还需进行后续管理，因此，放行,就不等于是结关。,2024/11/26,63,（3）提取货物,凭加盖“海关放行”的提单、运单、提货单等，到货,物进境地的港区、机场、车站、邮局等地的海关监管仓,库提取进口货物。,2024/11/26,64,出口人凭“海关放行”的出口提货凭证，一般有运单、,装货单、场站收据等，前往海关监管仓库办理将货物装运,上运输工具运离关境的手续。,（4）装运货物,2024/11/26,65,（5）申请签发证明,可要求海关签发所需的有关进出口货物的证明，主要有：,1）进口付汇证明,可要求海关签发进口货物报关单（付汇证明联）。,2）出口收汇证明,可要求签发出口货物报关单（收汇证明联）。,3）出口收汇核销单,外汇管理局核发的出口收汇核销单，海关签字，并出具出口货物报关单（收汇证明联）。,4）出口退税证明,需要办理出口退税的出口货物，可要求签发出口货物报关单（出口退税证明联）。,5）进口货物证明书,对进口的汽车、摩托可申请签发进口货物证明书，凭以办理牌照申领手续。,2024/11/26,66,1、保税货物的定义,（1）保税货物：经海关批准未办理纳税手续进,境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。,（2）三大特性：,A、,经海关批准：,保税仓库、保税工厂、保税集团海海关批准成立；保税区和出口加工区由国务院审批,B、,是监管货物,9.3 保税货物,2024/11/26,67,C、,应复运出境：若不复运出境，应按留在境内的实际性质办理相应的进口手续,2024/11/26,68,（1）仓储保税货物：,储存后复运出境：转口贸易货物,供应国际运输工具货物,储存后进国内市场：寄售用于维修的零配件,未办结手续的准予保税货物,2、保税货物的分类,2024/11/26,69,（2）加工贸易保税货物,来料加工,进料加工,外商投资企业履行产品出口合同,保税工厂,保税集团,2024/11/26,70,（3）区域保税货物,保税区,出口加工区,2024/11/26,71,3、保税货物的报关程序,（1）备案申请保税,1）两区保税货物：整体批准保税，备案与报,关阶段合并,2）保税仓库：对入库货物进行核注登记,3）加工贸易保税货物：要备案申请,企业申请备案海关审核准予保税设立或不设,立银行台帐海关建立电子或纸质登记手册,2024/11/26,72,该阶段与一般进出口货物不同的地方：暂缓纳税,（2）进出境报关,2024/11/26,73,（3）报核申请结案,1）具体步骤：,企业报核海关受理实施核销结关销案,2）结案的标志,两区保税货物：进区货物最终全部出境或出区办结海关手续；,仓储保税货物：在规定的保税期限内最终全部出境或出库办结海关手续,每月报核一次；,加工贸易保税货物：在规定期限内全部出口，或部分出口，不出口部分全部得到合法处理。,2024/11/26,74,4、加工贸易保税货物,（1）对加工贸易保税货物的两种监管模式：,联网监管和常规监管,1）对联网监管企业，以建立电子账册取代纸质登,记手册，备案不再以合同为单元，不实行银行保证,金台帐制度，进入电子账册的料件全额保税。,2）常规监管模式的报关程序,合同备案进出口报关报核结案,2024/11/26,75,5、保税仓库货物,2024/11/26,76,9.4 特定减免税货物报关程序,1、概念,：,特定减免税货物是指国家政策规定准予减免税使用于特定地区、特定企业、特定用途的进口货物。,2024/11/26,77,2、特征,:,（1）特定条件下减免,（2）除另有规定外，应提交许可证件,（3）特定海关监管年限,1)船舶，飞机，建筑材料（钢材，木材，胶合板，,人造板，玻璃等） 8年,2)机动车辆（特种车辆），家用电器 6年,3)机器设备，其他设备，材料 5年,2024/11/26,78,（1）减免税申请,1）特定地区的申请,A、,备案登记,保税区 海关核准后，核发企业征免税登记手册,出口加工区 凭加工区管委会文件到海关申请建立企业设备电子帐册,B、,进口申请,3、程序,2024/11/26,79,2）特定企业的申请,A、,备案登记：凭外经贸的批准文件，到海关签发外商投资企业征免税登记手册,B、,进口申请,2024/11/26,80,1）国内投资项目：凭国务院有关部门或省，市人民政府的国家,鼓励发展的内外资项目确认书向主管直属海关提出,2）利用外资项目：凭国务院有关部门或省，市人民政府的国家鼓励发展的内外资项目确认书向主管直属海关提出,3）科教用品：先到企业主管海关做资格认定，核发征免税登记手册,4）残疾人专用品， 民政部门或中国残疾人联合会所属单位进口前，凭民政部门或中国残疾人联合会的批准文件，向海关总署提出。得到审批通知后，所在地主管海关签发征免税证明。,3）特定用途的申请,2024/11/26,81,有效期：6个月,一批一证,4）征免税证明的有效期,2024/11/26,82,（2）进出口货物的报关,2024/11/26,83,（3）申请解除监管,1）监管期满申请解除监管： 申请海关签发解除监管证明,2）监管期内申请解除监管：,A、,销售转让：凭外经贸批准文件 按使用年限估价征税 核发证明,B、,转让同等企业：接受企业办理征免税证明 按结转操作,C、,退运：凭外经贸批准文件 出口报关单 凭出口报关单申请解除监管,D、,放弃：提交放弃书面申请 货物拍卖 取得上缴国库收据 领取证明,2024/11/26,84,3）企业破产清算时特定减免税货物的处理,4）保税区内企业未满监管年限：应照章征税，提交许可证件,2024/11/26,85,9.5 暂准进出境货物,1、含义,:为了特定的目的经海关批准暂时进境或暂时出境并在规定的期限内复运出境或复运进境的货物,2、范围,（1）使用,ATA,单证册报关的 (货物免税进口护照),（2）不使用,ATA,单证册的展览品,（3）集装箱箱体,（4）暂时进出口货物,2024/11/26,86,ATA,由法文,Admission,Temporaire,与英文,Temporary Admission,的首字母组成，表示暂准进口，从其字面可知，使用,ATA,单证册的货物有别于普通进口货物，这类货物在国际间流转时，其所有权不发生转移。,2024/11/26,87,（1）使用,ATA,单证册的暂准进出境货物,1）,ATA,在我国的适用范围：,限于展览会，交易会，会议及类似活动项下的货物,2）,ATA,单证册制度,1）含义：按世界海关组织的规定使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。,2）格式：8页组成；语言必须用英语或法语，同时可用第三种语言,3）,ATA,单证册系统,4）,ATA,单证册的使用,3、程序,2024/11/26,88,3）有限期： 签发之日起1年；,但我国是进境之日起6个月，超过6个月，经直属海关审批；超过1年的，经海关总署审批,4）适用,ATA,单证册的报关：进境、出境和过境报关,5）核销结关,2024/11/26,89,1）期限：进出境之日起6个月，延期6个月,2）申报：向进，出境的海关备案申报,3）核销结关,复运进出境：凭进出口报关单,转为正式进出口：,进口购买-展览会主办单位办理进口申报，提交许可证件,出口销售-要求企业补办正式出口手续,放弃：变卖后上缴国库或有接受单位办理申报手续,（2）,不使用,ATA,单证册的展览品,赠送：受赠人办理，按进口礼品或经贸往来赠送品办理,毁坏：毁坏程度估价征税,丢失和被窃：同类货物征税,不可抗力：减免进口税,2024/11/26,90,1）适用范围：运输设备和货物,2）暂时进出境集装箱箱体的报关, 境内生产的集装箱及我国营运人购买进口的集装箱在投入国际运输前，向所在的海关备案；申报时无论是否装载货物，无需单独申报箱体, 境外集装箱暂准进境：对箱体单独申报，期限6个月，延期3个月,（3）集装箱箱体,2024/11/26,91,（4）暂时进出口货物,2024/11/26,92,9.6 其他进出境货物,1、过境、转运和通运货物,（1）概念：,过境、转运、通运货物：是指由境外启运，通过中国,境内继续运往境外的货物。,过境货物：通过境内陆路运输的；,转运货物：在境内设立海关的地点换装运输工具，而,不通过境内陆路运输的；,通运货物：由船舶、航空器载运进境，并由原运输工,具载运出境的,2024/11/26,93,（2）过境货物的通关,1）过境货物运输的报关单位,经商务部批准的，具有国际货运代理业务经营权，从,事过境货物运输代理业务（国际多式联运）的企业。,2）过境货物运输报关时应提交的单证,过境货物报关单（一式四份）；过境货物运单、提单,、装载清单；海关需要的其他单据（发票、装箱清单等）；,过境货物许可证。,2024/11/26,94,经入境地海关审核无误后，在运单上加盖“海关监管货物”章，将一份过境货物报关单和货物清单封入关封，盖,“海关监管货物”章，交承运人或者经营人，以完好及时送交,出境地海关。,出境地海关审核有关单证、关封、货物无误后，在运,单及出境报关单上加盖“放行”章，货物运输出境。之后将一,份过境货物出境报关单寄送入境地海关核销。,3）过境货物的报关程序,2024/11/26,95,过境货物应当自进境之日起3个月内申报，否则视为,进口货物；应当自进境之日起6个月内申报出境，特殊情,况经海关批准同意可以延期，但延期不得超过3个月。,4）过境货物的过境期限,2024/11/26,96,（3）转运货物的报关,转运货物的报关手续和监管要求,转运货物入境后，运输工具负责人应当填写外国,货物转运准单一式三份申报，并提供进口载货清单。,海关核实后，转运货物在海关监管下换装运输工具，,在3个月内办理海关手续并转运出境。否则，海关按海关,法有关规定提取变卖。,转运货物自进境起至出境止，为海关监管货物。海,关有权查验转运货物。转运货物在我国境内存放期间，任,何单位和个人不得开拆、改换包装或者进行加工。,2024/11/26,97,通运货物的报关和监管要求,运输工具进入我国第一个口岸时，其负责人或者代,理人应办理国际运输工具进境申报，提供船舶进口报告书,或者民航机的进口载货清单，注明通运货物的名称和数量。,海关核查后，无误，监管通运货物的出境。,自入境起至出境止，通运货物为海关监管货物。因,运输工具装卸，需要搬运和卸载时，应向海关申请，并在,海关监管下进行，并须装运回原运输工具。,（4）通运货物的报关,2024/11/26,98,2、进出境快件,3、租赁货物,4、无代价抵偿货物,5、进出境修理货物,6、出料加工货物,7、溢卸、误卸货物、放弃货物、超期未报关货物,2024/11/26,99,9.7 货物的转关运输,舱单上的每票货物不会全部以进口报单的形式报关处理，会有办理转关、过境及转口贸易等手续的货物。,1、含义,转关运输：加速口岸进出口货物的疏运，海关依法允许监管货物由一个设关地点转运到另一设关地点办理海关手续的行为。,意义在于简化收发货人的通关手续，节省企业的仓储、运输费用，而且也可以改善内地投资环境。,2024/11/26,100,包括：,（1）由进境地入境后，向海关申请转关，运往另一设关地点办理进口海关手续的货物；,（2）在启运地已办理出口海关手续运往出境地，由出境地海关监管放行的货物。,（3）由境内一个设关地点运往境内另一个设关地点，需经海关监管的货物。,2024/11/26,101,2、转关运输的报关,（1）手续办理方式,1）提前转关报关：进口货物在指运地先申报，再到进境地办理进口转关手续，出口货物在货物未运抵启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理出口转关手续的方式。,2）直转转关方式：在进境地或启运地海关以直接填报转关货物申报单的办理；,3）中转方式：指在收发货人或其代理人向指运地或启运地海关办理进出口报关手续后，由境内承运人或其代理人统一向进境地海关或启运地海关办理进口或出口转关手续。,2024/11/26,102,用语的含义,进境地：指货物进入关境的口岸。,出境地：指货物离开关境的口岸。,指运地：指,进口,转关货物运抵报关的地点。,启运地：指,出口,转关货物报关发运的地点。,承运人：指经海关核准，承运转关货物的企业。,2024/11/26,103,（2）进口转关,1）时限,转关货物应当自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关办理转关手续，在海关限定期限内运抵指运地海关之日起14天内，向指运地海关办理报关手续。,2024/11/26,104,2）提前报关的转关货物,进口货物的收货人或其代理人向指运地海关录入进口货物报关单电子数据，指运地海关提前受理电子申报，计算机自动生成进口转关货物申报单并传输给进境地海关。货物运抵指运地海关监管场所后，办理转关核销和接单验放等手续。,收货人或其代理人向进境地海关提供进口转关货物申报单的编号，并提交以下单证办理转关手续：进口转关货物核放单；海关境内汽车载运海关监管货物载货登记簿或船舶监管簿；提货单。,2024/11/26,105,3）直转的转关货物,货物收货人或其代理人在进境地海关录入转关申报数据，直接办理转关手续，并提交以下单证：进口转关货物申报单；汽车载货登记簿或船舶监管簿；广东省内公路运输的，交验进境汽车载货清单。,4）中转的转关货物,运输工具代理人持以下单证向进境地海关办理转关手续：进口转关货物申报单；进口货物中转通知书；进口中转货物的指运地目的港分列的纸质舱单；空运进境的联程运单,2024/11/26,106,（3）出口转关,出口货物的发货人、代理人向启运地海关办理出口转关手续：,填制出口转关运输申报单、出口货物报关单，录入，分别打印一式三份；向启运地海关申报、纳税；启运地海关签发出口转运货物联系单，制作关封，交发货人或代理人；出口后，向启运地海关退回回执，完成监管。,2024/11/26,107,（4）核销,1）进口转关货物,货物运抵指运地海关监管场所后，指运地海关方可办理转,关核销,2）进口大宗散装转关货物,分批运输的，第一批运抵指运地海关监管场所后，办理整,批货物的转关核销和进口报关手续。海关按规定办理余下货,物的验放，最后一批到货后，完成整批货物核销。,3）出口转关货物,货物运抵出境地海关监管场所后，海关方可办理转关核销,。货物实际离境后，出境地海关核销清洁舱单并反馈给启运,地海关，启运地海关凭以签发有关报关单证明联。,2024/11/26,108,9.8 与报关相关的海关事务,1、海关事务担保,（1）含义：,指与海关管理有关的当事人在向海关申请从,事特定的经营业务或者办理特定的海关手续时，其本人或,海关认可的第三人以向海关提交现金、实物或者保证函等,财产、权利，保证在一定期限内履行其承诺的义务的法律行为。,2024/11/26,109,（2）范围：,1）一般适用,2）免予适用,3）特殊适用,2024/11/26,110,（3）方式：,1）人民币、可自由兑换货币； 2）汇票、本票、支票、债券、存单； 3）银行或者非银行金融机构的保函； 4）海关依法认可的其他财产、权利。,2024/11/26,111,（4）期限和销案,向海关提供的担保期限应当与被担保货物的监管期限,相一致.在一般情况下,担保的期限为20天.暂时进出境货物,的担保期限按照海关对暂时进出境货物监管规定执行,一般,是在货物进出境之日起6个月内.,2024/11/26,112,2、知识产权海关保护,（1）海关知识产权保护：是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律,行政法规保护的商标权,著作权和与著作权有关的权利,专利权实施的保护. （2） 范围: 1) 商标专用权; 2) 著作权和与著作权有关的权利; 3) 专利权.,2024/11/26,113,（3） 申请知识产权海关保护备案;（4） 扣留侵权嫌疑货物的申请.（5） 海关对侵权嫌疑货物的处理：,1) 扣留 2) 查看 3) 调查 4) 放行,5）没收,2024/11/26,114,3、海关行政裁定,（1）含义：,是指海关在货物实际进出口前，应对外贸易经营,者的申请，依据有关海关法律、行政法规和规章，对与 实际进出口活动有关的海关事务作出的具有普遍约束力,的决定。行政裁定由海关总署或总署授权机构作出，由,海关总署统一对外公布。,2024/11/26,115,1）进出口商品的归类；,2）进出口货物原产地的确定；,3）禁止进出口措施和许可证件的适用,（2）范围,2024/11/26,116,（3）程序,1）申请,2）受理,3）审查,4）申请的撤回与终止审查,5）裁定,6）行政裁定的法律效力,7）行政裁定的撤消与失效,8）异议审查,2024/11/26,117,4、海关行政许可,5、海关行政处罚,6、海关行政复议许可,2024/11/26,118,报关单的种类,：,白 色 一般贸易,粉红色,进料加工,浅绿色,来料加工、补偿贸易,浅兰色,三资企业专用,浅黄色,出口退税货物,2024/11/26,119,2024/11/26,120,2024/11/26,121,