谈中央电大公共服务体系建设

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,Ministry of Education P.R.C.,中央广,播,播电视,大,大学,任,任为民,2005年6,月,月8日,郑,郑州,谈中央,电,电大公,共,共服务,体,体系建,设,设,Ministry of Education P.R.C.,一、为,什,什么建,设,设公共,服,服务体,系,系,二、建,设,设怎样,的,的公共,服,服务体,系,系,三、全,国,国电大,系,系统面,临,临的任,务,务,发言提,纲,纲,Ministry of Education P.R.C.,1、工,业,业经济,向,向知识,经,经济发,展,展、工,业,业社会,向,向信息,社,社会发,展,展，建,设,设学习,型,型社会,的,的需要,2、适,应,应网络,教,教育的,规,规律、,特,特点和,推,推动网,络,络教育,自,自身发,展,展的需,要,要,3、充,分,分利用,国,国家资,源,源，发,挥,挥电大,系,系统优,势,势，促,进,进网络,教,教育可,持,持续发,展,展的需,要,要,一、为,什,什么要,建,建设公,共,共服务,体,体系,Ministry of Education P.R.C.,工业经,济,济向知,识,识经济,发,发展的,需,需要,知识的,生,生产、,传,传播和,应,应用已,成,成为经,济,济增长,的,的关键,。,。主,要,要的资,源,源和生,产,产要素,是,是知识,；,；知,识,识生产,率,率比劳,动,动生产,率,率更重,要,要,依靠技,术,术创新,来,来提高,经,经济效,益,益；,经,经济发,展,展提高,效,效益主,要,要依靠,掌,掌握知,识,识的人,。,。教,育,育大众,化,化、民,主,主化，,建,建设终,生,生教育,体,体系、,学,学习型,社,社会的,要,要求更,加,加迫切,1、社,会,会、经,济,济发展,的,的需要,Ministry of Education P.R.C.,工业化,社,社会向,信,信息化,社,社会发,展,展对教,育,育的需,求,求变化,社会经,济,济发展,、,、物质,财,财富丰,富,富了，,人,人们对,于,于健康,、,、安全,、,、文化,、,、生活,质,质量和,幸,幸福的,渴,渴求就,会,会接踵,而,而来,重学科,需,需求,应,应用需,求,求,重物质,需,需求,精,精神需,求,求,重封闭,教,教育,开,开放教,育,育,教育对,象,象、教,育,育资源,、,、教育,过,过程、,教,教育手,段,段方法,等,等要为,求,求学者,提,提供学,习,习的机,会,会和条,件,件，为,构,构建终,身,身教育,体,体系和,学,学习型,社,社会服,务,务,既有规,范,范、可,控,控的质,量,量管理,，,，又具,有,有灵活,性,性的、,弹,弹性管,理,理与服,务,务的制,度,度，适,合,合从业,人,人员在,职,职业余,学,学习,重刚性,组,组织,柔,柔性组,织,织,重整体,需,需求,个,个体需,求,求,市场经,济,济和人,才,才市场,的,的发展,，,，教育,除,除考虑,社,社会需,要,要，还,要,要满足,学,学习者,意,意愿、,工,工作、,升,升迁、,转,转岗、,求,求职等,的,的需求,知识爆,炸,炸、学,科,科发展,、,、边缘,学,学科、,交,交叉学,科,科和综,合,合学科,的,的出现,，,，对复,合,合型人,才,才的需,求,求，更,重,重视对,知,知识的,应,应用,Ministry of Education P.R.C.,结合国,情,情，党,和,和政府,选,选择了,信,信息化,带,带动工,业,业化的,道,道路，,制,制定教,育,育信息,化,化带动,教,教育现,代,代化的,战,战略。1999年，,国,国务院,批,批准,面,面向21世纪,教,教育振,兴,兴行动,计,计划,，,，提出,实,实施“,现,现代远,程,程教育,工,工程”,，,，国家,投,投入巨,资,资，加,强,强教育,信,信息化,建,建设，,发,发展网,络,络教育,。,。,尽快建,立,立覆盖,城,城乡的,学,学习网,络,络和学,习,习平台,，,，为高,等,等教育,大,大众化,、,、构建,终,终身教,育,育体系,和,和学习,型,型社会,服,服务，,实,实现我,国,国高等,教,教育的,跨,跨越式,发,发展。,发展网,络,络教育,是,是建设,学,学习型,社,社会的,需,需要,Ministry of Education P.R.C.,网络教,育,育是学,校,校或办,学,学机构,主,主要通,过,过网络,和,和其他,教,教学媒,体,体资源,以,以及相,应,应的教,学,学支持,服,服务和,教,教学管,理,理，进,行,行教学,和,和开展,教,教学活,动,动的一,种,种教育,方,方式,网络教,学,学主要,基,基于网,络,络进行,，,，学习,者,者利用,网,网络资,源,源和其,他,他媒体,资,资源学,习,习，学,习,习的自,主,主性和,交,交互性,是,是基本,要,要素，,需,需要具,备,备一定,的,的网络,设,设施环,境,境，需,要,要适应,它,它自身,教,教育教,学,学规律,和,和特点,2、网,络,络教育,自,自身发,展,展的需,要,要,Ministry of Education P.R.C.,网络资,源,源包括,教,教学信,息,息、知,识,识内容,、,、实践,应,应用和,教,教学活,动,动等，,它的结,构,构形态,、,、表现,形,形式、,内,内容分,布,布、资,源,源类型,以,以及获,取,取方式,等,等，不,同,同于面,授,授教学,的,的文字,教,教材和,教,教师的,讲,讲稿或,课,课件，,而,而是一,种,种分布,式,式的资,源,源,要把教,学,学内容,按,按知识,结,结构和,学,学习者,的,的认知,规,规律进,行,行整合,，,，不仅,展,展示教,学,学内容,，,，还要,运,运用教,学,学策略,，,，设计,教,教学活,动,动。这,样,样艰巨,繁,繁重的,任,任务，,需,需要加,强,强各校,间,间协作,、,、共建,和,和交流,，,，做到,优,优质资,源,源共享,（1）,必,必须提,供,供适用,的,的优质,网,网络资,源,源,Ministry of Education P.R.C.,不能认,为,为网络,上,上有了,各,各种各,样,样的资,源,源即可,达,达到教,学,学目的,，,，学生,在,在网上,学,学习会,遇,遇到各,种,种困难,，,，需要,对,对学习,过,过程给,予,予及时,的,的支持,服,服务，,提,提供各,种,种教学,与,与管理,的,的咨询,服,服务。,解,解决他,们,们的疑,难,难,理论和,实,实践证,明,明，对,学,学生提,问,问及时,予,予以建,设,设性反,馈,馈，比,资,资源质,量,量还重,要,要。但,是,是，这,会牵扯,办,办学单,位,位很大,的,的精力,，,，建立,专,专业化,公,公共服,务,务队伍,可,可使办,学,学单位,集,集中精,力,力搞好,办,办学和,教,教学，,又,又可以,提,提高服,务,务质量,（2）,必,必须有,对,对学习,过,过程的,支,支持服,务,务,Ministry of Education P.R.C.,学生在,网,网上学,习,习需要,教,教师及,时,时了解,学,学生学,习,习状况,，,，做好,学,学习过,程,程的跟,踪,踪、指,导,导与评,价,价，有,针,针对性,的,的促进,学,学生学,习,习和改,进,进教学,招生、考,试,试、教学,过,过程组织,需,需要大量,人,人力；网,上,上资源、,教,教学辅导,、,、平时作,业,业、小组,活,活动、实,践,践教学和,形,形成性考,核,核等教学,环,环节，需,要,要必要的,督,督导与评,定,定；如果,有,有专业化,的,的管理服,务,务队伍，,可,可以协助,学,学校有效,地,地组织、,管,管理和检,查,查、监督,，,，保障教,育,育质量。,（3）需,要,要加强过,程,程的管理,与,与监控,Ministry of Education P.R.C.,网络教学,平,平台是网,络,络学习不,可,可少的条,件,件。它能,展,展示教学,信,信息和资,源,源，开展,教,教学活动,，,，为教师,和,和学生创,设,设信息交,互,互和协同,学,学习的环,境,境,要求它能,实,实现对教,学,学过程的,跟,跟踪、记,录,录、检查,与,与监控；,支,支持教学,人,人员对教,学,学资源的,设,设计开发,；,；为学习,者,者提供各,种,种服务；,对,对教学、,课,课程、资,源,源和学生,实,实施有效,的,的管理；,为,为优秀教,学,学资源展,示,示交流和,共,共享提供,方,方便等，,这,这需要具,有,有较强经,济,济实力和,高,高新技术,力,力量的机,构,构参与设,计,计开发。,（4）提,供,供功能完,备,备的网络,教,教学平台,Ministry of Education P.R.C.,1968,年,年以来，,教,教育部先,后,后批准的68所高,校,校开展网,络,络教育试,点,点，学生,已,已超过300万人,，,，规范管,理,理、保障,教,教学质量,已,已成为社,会,会各界关,注,注的焦点,；,；,各试点高,校,校基础设,施,施和资源,建,建设、网,络,络教学模,式,式探索等,方,方面都取,得,得了不少,经,经验，网,络,络教育已,成,成为我国,高,高等教育,的,的重要组,成,成部分；,但是在发,展,展中也存,在,在不少矛,盾,盾和问题,，,，需要规,范,范管理和,加,加强教学,过,过程的支,持,持服务，,提,提高教学,质,质量：,3、促进,网,网络教育,可,可持续发,展,展的需要,Ministry of Education P.R.C.,有些试点,网,网络学院,人,人力不足,，,，却都花,费,费很大精,力,力自建远,程,程教育系,统,统，出现,了,了教学点,交,交叉设置,、,、自成体,系,系现象；,教学点良,莠,莠不齐，,有,有的只注,重,重招生，,教,教学过程,的,的组织与,管,管理松散,，,，对学生,学,学习的支,持,持服务不,落,落实；,基础设施,和,和教学资,源,源重复建,设,设，既浪,费,费了人力,物,物力，又,使,使一些优,秀,秀的网络,资,资源不能,共,共享；,平台开发,缺,缺乏统一,规,规范和标,准,准，不能,兼,兼容，网,络,络间不能,互,互操作，,各,各网院成,了,了信息孤,岛,岛,目前存在,的,的主要矛,盾,盾和问题,Ministry of Education P.R.C.,电大经过25年的,建,建设和发,展,展，形成,了,了遍布全,国,国城乡的,开,开放远程,教,教育网络,和,和完善的,办,办学管理,体,体系，积,累,累了丰富,的,的远程教,育,育办学经,验,验,高校具有,办,办学、学,科,科、人才,和,和教学资,源,源的优势,，,，依托电,大,大系统并,设,设置专门,机,机构建设,公,公共服务,体,体系，提,供,供各种校,外,外服务，,可,可以使高,校,校集中精,力,力搞好专,业,业和资源,建,建设、进,行,行教学改,革,革和教学,模,模式探索,，,，节省办,学,学成本，,又,又可发挥,各,各级电大,在,在远程教,学,学管理与,服,服务方面,的,的优势，,建立技术,先,先进、服,务,务完善、,管,管理规范,和,和运作高,效,效专业化,队,队伍。,发挥电大,和,和高校各,自,自优势实,现,现双赢,Ministry of Education P.R.C.,在我国教,育,育基础相,对,对薄弱的,情,情况下，,充,充分利用,国,国家现有,资,资源建设,公,公共服务,体,体系，不,仅,仅为办学,单,单位提供,各,各种校外,服,服务，尽,快,快形成有,中,中国特色,网,网络教育,支,支持服务,模,模式，促,进,进我国网,络,络教育办,学,学质量和,水,水平的提,高,高,充分利用,国,国家现有,资,资源，建,立,立终身学,习,习的公共,支,支持服务,平,平台，形,成,成遍布广,大,大城乡、,社,社区的开,放,放式学习,网,网络,规范远