企业应怎样控制人的不安全行为

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,向战斗,在,在施工,一,一线的,安,安全管,理,理人员,学,学习、,致,致敬！,企业,应,应怎样,控,控制,人,人的不,安,安全行,为,为？,3,课程内,容,容,一、什,么,么是人,的,的不安,全,全行为,。,。,二、为,什,什么要,控,控制人,的,的不安,全,全行为,。,。,三、如,何,何控制,人,人的不,安,安全行,为,为。, 人,的,的不安,全,全行为,的,的首要,成,成因。, 控,制,制人的,不,不安全,行,行为的,首,首要措,施,施。,4,课程内容,(,续,),1.,怎样制定安,全,全操作规程,。,。, 制定安,全,全操作规程,的,的程序。, 制定安,全,全操作规程,的,的要求。, 什么是,违,违章行为。, 为什么,要,要控制违章,行,行为。, 怎样控,制,制违章行为,。,。,1.,违章行为的,成,成因。,2.,控制违章行,为,为的措施。,5,人的不安全,行,行为,人的不安全,行,行为是指生,产,产经营,单位从业人,员,员在进行生,产,产操作时的,违反安全生,产,产客观规律,有可能直接,导,导致事故的,行为。,6,人的不安全,行,行为的概率,人有自由意,志,志，容易受,环,环境的干,扰和影响，,生,生理、心理,状,状态不稳定,，,，,其安全可靠,性,性比较差，,往,往往会由于,一,一,些偶然因素,而,而产生事先,难,难以预料和,防,防,止的错误行,为,为。,人的不安全,行,行为,的概率是不,可,可能为零的。,7,人的不安全,行,行为的分类,1.,有意的,不安全行为,；,；,2.,无意的,不安全行为,。,。,8,有意的不安,全,全行为,有意的不安,全,全行为是指,有目,的,、,有企图,、,明知故犯,的不安全行,为,为，是,故意的,违,章行为。,9,无意的不安,全,全行为,无意的不安,全,全行为是,无意识,、,非故意,、,不存在需要,和,和目的,的不安,全行为。,10,不安全行为,的,的控制,有意的不安,全,全行为是可,以,以控制的,。无意的不,安,安全行为的,成,成,因和控制办,法,法相当复杂,，,，因为时间,不,不足,的关系，在,此,此不作详细,介,介绍。本课,程,程着,重介绍控制,有,有意的不安,全,全行为的办,法,法。,11,为什么要,控,控制人的不,安,安全行为,事故的直接,原,原因，一是,设,设备的不,安全状态，,二,二是人的不,安,安全行为。,根,根,据事故统计,，,，人为因素,导,导致的事故,占,占,80,以上，因此,，,，要确保生产,安,安全就,必须提高人行为,的,的安全性。,而,而要提高,人行为的安,全,全性，就要控制人的不,安,安,全行为。,12,人的不安全,行,行为的首,要,要成因,如果企业的,从,从业人员在,进行生产操,作,作前不知道,在,在生产过程,中,中,存在什么危,险,险、有害因,素,素，进行生,产,产,操作时那些,必,必须干，那,些,些不能干，,应,应,该怎样干，,他,他们就会,“,想当然；八,仙,仙,过海，各显,神,神通；随心,所,所欲，为所,欲,欲,为,”,去操作。,13,人的不安全,行,行为的首,要,要成因,(,续,),这些操作行,为,为有可能碰巧是安,全行为，也,极有可能,是违反安全,生产客观规,律,律、有可能直接,导,导致事,故的不安全,行,行为。,14,人的不安全,行,行为的首,要,要成因,(,续,),如果企业没,有,有制定安全,操,操作规,程，明确界,定,定那些是安,全,全行为那些,是,是不安全,行为，从业,人,人员在进行,什,什么生产操,作,作时那些,必须干，那,些,些不能干，,应,应该怎样干,，,，那么，,从业人员在,进,进行这些生,产,产操作时，,因,因为没有,指引、没有,标,标准、没有,行,行为规范，,就,就会,“,想,当然；八仙,过,过海，各显,神,神通；随心,所,所欲，为,所欲为,”,去操作。从,业,业人员这些,生,生产操作行,为就极有可能是不安全行,为,为。,15,人的不安全,行,行为的首,要,要成因,(,续,),企业没有制,定,定、完善安,全,全,操作规程，,未能使从业,人,人员在进行,生产操作时,有,有章可循,，,是,从业人员,在进行生产,操,操作时的不,安,安全行为的,首,要成因,。,16,控制人的不,安,安全行为的,首,首要措施,企业必须制定、完善安全操,作,作,规程，明确界定,从,从业人员在,进,进行什么生,产,产操,作时那些是,安,安全行为那,些,些是不安全,行,行为，从,业人员在进,行,行什么生产,操,操作时那些,必,必须干，,那些不能干,，,，应该怎样,干,干，指引、,规,规范从业,人员的生产,操,操作行为，,使,使从业人员,在,在进行生,产操作时有,章,章可循。这是控制人的,不,不安全行,为的首要措,施,施。,17,怎样制定,安,安全操作规,程,程,制定安全操,作,作规程是一,项,项相当复杂,的工作，工,作,作量大、难,度,度大,，,应按,以下,程序进行,，,并,应使所制定,的,的,安全操作规,程,程,符合下列要,求,求。,18,制定安全操,作,作规程的程,序,序,调查本单位的情况,收集、学习相关法规、标准,进行危险、危害辨识,制定安全对策措施,拟定安全操作规程条文,征求修改意见,修改定稿,报领导审批,组织编写组,发文颁布,19,组织编写组,本单位主要,负,负责人组织,生,生产工艺,管理、设备管理、生产操作管,理,理、安,全生产管理,等,等有关管理,部,部门、有关人,员参与，成立由本单位主要,负,负责人任,组长，分管安全,生,生产工作的,副,副职任副,组长，有关,管,管理部门的,负,负责人和具,体,体,编写人员参,加,加的编写组,。,。,20,相关链接,中华人民共,和,和国安全生,产,产法,第十七条,企,企业的主要,负,负责,人对本单位,安,安全生产工,作,作负有下列,职,职责：,（一）建立、健全本单位,的,的安全生产,责任制；,（二）组织制定本,单,单位安全生,产,产规章,制度和操作,规,规程；,21,调查本单位,的,的情况,调查本单位现行,的,的生产工艺、已,投入生产的生产设备,(,设施,),、在用的,工具、作业,场,场所,环,环境等有,关,关资,料,料及,情,情,况。,如,如尚,未,未制,定,定本,单,单位,生,生产,工,工艺,规,规程,的，,则,则先,行,行,制,制定,本,本,单,单位,生,生产,工,工艺,规,规,程。,22,收集,、,、学,习,习,相,相关,法,法规,、,、标,准,准,收集,并,并学,习,习与,本,本单,位,位生,产,产工,艺、,生,生产,设,设备,(,设施,),、生,产,产区,域,域,(,作业,场,场所,),作业,条,条件,相,相关,的,的国,家,家,安全,生,生产,法,法规,、,、标,准,准和,行,行业,标,标准,及有,关,关资,料,料。,23,进行,危,危险,、,、危,害,害辨,识,识,根据,本,本单,位,位生,产,产工,艺,艺规,程,程确,定,定的,生,生,产工,艺,艺、,生,生产,工,工艺,流,流程,和,和作,业,业场,所,所环,境,境,条件,，,，对,全,全部,生,生产,岗,岗位,的,的全,部,部生,产,产操,作,作,的全,过,过程,，,，主,要,要应,用,用伤,亡,亡事,故,故致,因,因理,论,论,中的,能,能量,错,错误,释,释放,理,理论,和,和轨,迹,迹交,叉,叉理,论,论,进行,危,危险,、,、危,害,害辨,识,识，,24,进行,危,危险,、,、危,害,害辨,识,识,(,续,),找出,潜,潜在,的,的错,误,误释,放,放的,能,能量,(,危,害因,素,素,),及其,活,活动,轨,轨迹,，,，找,出,出生,产,产操,作者,的,的,活,活动,轨,轨迹,，,，确,定,定错,误,误释,放,放的,能量,(,危害,因,因素,),的活,动,动轨,迹,迹,与,与生,产,产,操作,者,者的,活,活动,轨,轨迹,在,在,时,时间,、,、空,间,间上,的交,叉,叉点,。,。,25,制定,安,安全,操,操作,对,对,策,策措,施,施,针对,危,危险,、,、危,害,害辨,识,识找,出,出的,错,错误,释,释放,的,的,能量,(,危害,因,因素,),的活,动,动轨,迹,迹与,生,生产,操,操作,者,者的,活动,轨,轨迹,在,在时,间,间、,空,空间,上,上的,交,交叉,点,点，,主,主要,应,应,用伤,亡,亡事,故,故致,因,因理,论,论中,的,的轨,迹,迹交,叉,叉理,论,论，,制,制,定相,应,应的,规,规范,、,、约,束,束操,作,作者,的,的行,为,为，,以,以防,止,止,人,的,的,活,活,动,动,轨,轨,迹,迹,与,与,错,错,误,误,释,释,放,放,的,的,能,能,量,量,(,危,害,害,因,因,素,素,),的,活,活,动,动,轨,轨,迹,迹,在,在,时,时,间,间,、,、,空,空,间,间,上,上,的,的,交,交,叉,叉的,安,全,全,操,作,作,对,对,策,策,措,措,施,施,(,包,括,括,正,正,确,确,使,使,用,用,劳,劳,动,动,防,防,护,护,用,用,品,品,的,对,对,策,策,措,措,施,施,),。,26,制,定,定,安,安,全,全,操,操,作,作,对,对,策,策,措,措,施,施,(,续,),由,设,设,备,备,管,管,理,理,部,部,门,门,制,制,定,定如,何,何,正,正,确,确,操,纵,纵,设,设,备,备,(,设,施,施,),，,以,以,防,防,止,止,因,因,操,操,作,作,不,不,当,而,而,导,导,致,致,设,设,备,备,(,设,施,施,),损,坏,坏,事,事,故,故,的,的,设,备,备,设,设,施,施,),技,术,术,操,操,作,作,规,规,程,程,。,27,制,定,定,安,安,全,全,操,操,作,作,对,对,策,策,措,措,施,施,(,续,),根,据,据,相,相,关,关,的,的,国,国,家,家,安,安,全,全,生,生,产,产,法,法,规,、,、,国,国,家,家,标,标,准,准,、,、,行,行,业,业,标,标,准,准,中,中,的,的,安,安,全,操,操,作,作,规,规,定,定,，,，,结,结,合,合,本,本,单,单,位,位,的,的,具,具,体,体,情,况,况,制,制,定,定,贯,贯,彻,彻,执,执,行,行,这,这,些,些,法,法,规,规,、,、,标,标,准,的,的,实,施,施,细,细,则,则,。,28,拟,定,定,安,安,全,全,操,操,作,作,规,规,程,程,条,条,文,文,对,安,全,全,操,操,作,作,对,对,策,策,措,措,施,施,(,包,括,正,正,确,确,使,使,用,用,劳,劳,动,动,防,防,护,护,用,用,品,品,的,的,对,对,策,策,措,措,施,),、,设,备,备,(,设,施,施,),技,术,术,操,操,作,作,规,程,程,和,实,施,施,细,细,则,则,作,归,归,纳,纳,、,、,文,文,字,整,整,理,理,，,，,按,按,工,工,种,种,(,工,作,作,岗,岗,位,位,),、,工,工,序,拟,拟,定,定,安,安,全,全,操,操,作,作,规,规,程,程,。,。,29,征,求,求,修,修,改,改,意,意,见,见,把,拟,拟,定,定,的,的,安,安,全,全,操,操,作,作,规,规,程,程,（,（,征,征,求,求,意,见,见,稿,稿,）,）,印,印,发,发,给,给,有,有,关,关,部,部,门,门,、,、,有,有,关,关,人,人,员,，,，,广,广,泛,泛,征,征,求,求,修,修,改,改,意,意,见,见,，,，,以,以,求,求,这,这,些,些,安,全,全,操,操,作,作,规,规,程,程,既,既,有,有安,全,全,性,性又,有,有可,行,行,性。,30,修改定,稿,稿,对修改,意,意见加,以,以研究,、,、分,析，采,用,用其中,合,合理的,意,意见，,修,修,改定稿,。,。,31,报领导,审,审批,把经修,改,改定稿,的,的安全,操,操作,规程（,报,报批稿,）,）报生产,经,经营单,位的主,要,要负责,人,人审批。,32,发文颁,布,布,把经企,业,业的主,要,要负,责人批,准,准的安,全,全操作,规,规程以文件,的形式,予,予以颁,布,布，要求,本,本单位,有,有,关部门,、,、有关,人,人员贯,彻,彻执行,。,。,33,制定,安,安全操,作,作规程,的,的要求,1.,不能以制定约,束,束人的,行,行为的,安全操,作,作规程,取,取代按国家,安,安全生,产,产,法规、国,家,家标准,、,、行业,标,标准规定生,产经营,单,单位应,具,具备的安全生,产,产 条,件。,34,制定,安,安全操,作,作规程,的,的要求,(,续,),2.,要在已确,定,定生产,工,工艺、生产,工,工艺流,程,程,和作业场,所,所环境,条,条件的,前,前提下，在进行,了,了危,险、危害辨,识,识的基,础,础上制,定,定安全操,作,作规程,，,，,使所制,定,定的安,全,全操作,规,规程科,学,学合理,、,、有安全,性，切实,可,可行、有可操,作,作性，实施以,后,后能有,效控制,不,不安全,行,行为，确保,避,避免伤,亡,亡事故,；,；确,保避免,因,因操作,不,不当导,致,致设备,损,损坏，,因,因设备,损,损,坏而导,致,致伤亡,事,事故。,35,制定,安,安全操,作,作规程,的,的要求,(,续,),3.,安全操,作,作规程,应,应包含,相,相关的,国家安,全,全生产,法,法规、国家标准、行,业标准,中,中的安,全,全操作,规,规定和,生,生产经,营单位根据这,些,些安全,操,操作规,定,定结合,本单位,的,的具体,情,情况而,制,制定的实施,细,细,则。,36,制定,安,安全操,作,作规程,的,的要求,(,续,),4.,要吸取事,故,故（包括,本,本单位,曾,曾发,生的事,故,故和尽,可,可能搜,集,集到的,同,同行业,、,、,同类型,单,单位曾,发,发生的,事,事故）教训，把,处理,事,事故,时,时制,定,定的防止,重,重复,性,性事,故,故的,措施,中,中有,关,关规,范,范、约束,操,操作,者,者行,为,为的,措施,写,写进,安,安全,操,操作,规,规程。,37,制定,安,安,全,全操,作,作规,程,程的,要,要求,(,续,),5.,安全,操,操作,规,规程,不能,只,只作,原,原,则性,或,或抽,象,象的,规,规定,，不,能,能只,明,明,确,“,不准,干,干什,么,么、,不,不准,怎,怎样,干,干,”,而不,明确,“,应怎,样,样干,”,，不,能,能留,有,有让,从,从业,人员,“,想当,然,然、,自,自由,发,发挥,”,的余,地,地。,38,制定,安,安,全,全操,作,作规,程,程的,要,要求,(,续,),安全,操,操作,规,规程,中,中的要求,和,和规,定,定不,能,能突,出了,重,重点,而,而放,弃,弃了,次,次点，,要具,体,体详,尽,尽,，,宜细,不宜,粗,粗，,能,能细,则,则细,，,，,应有,可,可操,作,作,性,，应,明,明确,操,操作,中,中必,须,须的,操,操作,、,、禁,止,止的,操,操,作、,必,必须,的,的操,作,作步,骤,骤、,操,操作,方,方法,、,、操,作,作注,意事,项,项和,正,正确,使,使用,劳,劳动,防,防护,用,用品,的,的要,求,求以,及出,现,现异,常,常时,的,的应,急,急措,施,施。,39,制定,安,安,全,全操,作,作规,程,程的,要,要求,(,续,),涉及,设,设备,(,设施,),操作,的,的安,全,全操,作规,程,程应,包,包括如何,正,正确,操,操纵,设,设备,(,设,施,),，以,防,防止,因,因操,作,作不,当,当而,导,导致,设,设备,(,设施,),损坏,事,事故,的,的规,定,定（,设备,(,设,施,),的技,术,术操,作,作规,程,程,）。,40,制定,安,安,全,全操,作,作规,程,程的,要,要求,(,续,),6.,安全,操,操作,规,规程,的,的,文字,表,表,述要,直,直观,、,简明,，,便于,操,操作,者理,解,解、,掌,掌握,和,和记,忆,忆。,41,制定,安,安,全,全操,作,作规,程,程的,要,要求,(,续,),7.,企业,在,在安,全,全生,产,产管,理,理,的实,践,践过,程,程中,要,要注,意,意总,结,结经,验,验，,不断,地修,订,订完,善,善,安全,操,操作,规,规程,。,。随,着,着生,产的,发,发展,、,、变,化,化，,要,要及,时,时地,修,修攺,、,、补,充直,至,至制,定,定新,的,的安,全,全操,作,作规,程,程，,以,以,保,持其,健,健全、完,善,善、有效,。,42,违章,行,行为,违章,行,行为,是,是最,常,常见,的,的,不安,全,全行,为,为,。,违章,行,行为,包,包括,违,违章,指,指挥,和,和违,章操,作,作。,43,违章,指,指挥,违章,指,指挥,是,是指,生,生产,组,组织,指,指挥,者违反国,家,家安全生,产,产法规、,国,国家,标准、行,业,业标准或,企,企业,的安全生,产,产规章制,度,度规定指,挥,挥生,产。,44,违章操作,违章操作,是,是指生产,岗,岗位的操,作,作,者或生产,组,组织指挥,者,者违反国,安,安全生,产法规、,国,国家标准,、,、行业标,准,准或生,产经营单,位,位的安全,生,生产规章,制,制度规,定进行生,产,产操作。,45,为什么,要,要控制违,章,章行为,当企业制,定,定、完善,了,了安,全操作规,程,程，明确,界,界定了那,些,些是不能,干的不安,全,全行为和,那,那些是必,须,须干的安,全行为之,后,后，从业,人,人员违反,这,这些规定,进行指挥,或,或进行生,产,产操作的,行,行为,(,违,章行为,),就是不安,全,全行为,。,46,事故直接,原,原因中的,主,主要原,因,因,根据我国,最,最近多年,的,的事故统,计,计资料得,知，在事,故,故直接原,因,因中，因,人,人的不安,全,全行,为而导致,的,的事故宗,数,数多于因,物,物的不安,全,全状,态而导致,的,的事故宗,数,数，而导,致,致事故的,人,人的,不安全行,为,为中，违,章,章行为占,了,了多数。,违章,行为没有,得,得到有效,的,的控制是,事,事故直,接原因中,的,的主要原,因,因,。,47,控制人的,不,不安全行,为,为的重,点,点,当企业制定、完善了安,全,全,操作规程，明确界,定,定了那些,是,是不能干,的,的,不安全行,为,为和那些,是,是必须干,的,的安全行,为,为,之后，,控制人的,不,不安全行,为,为,的重点就,是,是控制违,章,章行为,。,48,怎样控制,违,违章行为,要能有效,控,控制违章,行,行为，首,先要知道,违,违章行为,的,的成因。,49,违章行为,的,的成因,违章行为,的,的成因包,括,括违章者,本人方面,的,的原因（,直,直接原因,）,）和,企业安全,生,生产管理,方,方面,的原因（,间,间接原因,）,）。,50,违章者本,人,人方面的,原,原因,1.,安全意识不强。,2.,缺乏安全,生,生产法制观念。,3.,缺乏安全,生,生产知识和技,能,能。,4.,存在心理缺陷。,5.,存在生理缺陷。,51,安全意识,不,不强,因为对违章行,为,为 导致,事,事故的后,果,果的,严重性,认识不足；对安全,生,生产 事,关,关生,产经营单,位,位从业人,员,员的身体,健,健康、生,命,命安,全、家庭,幸,幸福、事,关,关企业的,经,经济,效益，事,关,关人民群,众,众的生命,和,和财产安,全,全，,事关国民,经,经济持续,、,、快速、,健,健康发展,，,，事,关社会,稳,稳定的大,局,局认识模糊；,52,安全意识,不,不强,(,续,),所以，安,全,全意识不,强,强，对安全生,产,产的重,要性认识,不,不足；没有强烈,的,的,“,我要安全,”,的要求；错误地,认,认为,是,是,“,单位领导,要,要我安,全、管理,人,人员逼我,安,安全,”,；,因为是被,动,动的、,被迫的，,所,所以遵章,守,守纪就不,自,自觉、不,严,严格，,有人检查,时,时就装模,作,作样对付,一,一下，无,人,人检查,时就随心,所,所欲为所,欲,欲为。,53,缺乏安,全,全生产法,制,制观念,因为不知道,安全生产法,中,关于从业人,员,员的,义务,和相关的,法律责任,的规定；,54,缺乏安全,生,生产法制观,念,念,(,续,),不知道国家安全生,产,产法规具,有,国家强制性,；,55,缺乏安全,生,生产法制观,念,念,(,续,),不知道企业的安全,生,生,产规章制度,是,是国家安全,生,生产法规的,“,延伸,”,；,不知道,刑法,中关,于安全生产,方,方面的内容,；,56,缺乏安全,生,生产法制观,念,念,(,续,),不知道如果违反国家安全生,产,产法,规、国家标准、行业标准,或,或生产经营,单位的安全,生,生产规章制度因而发生重,大伤亡事故,或,或 造成其,他,他严重后果,则,构成 犯罪，是要受到法,律惩处的；,57,缺乏安全,生,生产法制观,念,念,(,续,),所以，缺乏,安,安全生产法,制,制观,念，,没有 强烈,的,的 守法,意识,，,不自觉,、,不严格,遵章守纪,。,58,缺乏安全,生,生产知识和,技,技能,因为不参加或不认真参加生产经,营单位组织,的,的安全生产教,育,育培训，不,努力学习，所以，未,能,能具备从事,本,本岗,位工作必要,的,的安全生产,知,知识，未能,熟,熟,悉有关的安,全,全生产规章,制,制度和安全,操,操,作规程，未,能,能掌握本岗,位,位的安全操,作,作,技能。,59,缺乏安全,生,生产知识和,技,技能,(,续,),因为不参加或少参加或不认真参,加企业组织的,经常性,的,安全生产活,动,动和学习，虽当初培,训,训考,核合格了，,但,但随着时间,的,的推移，也,就,就,慢慢淡忘了,。,。,60,存在心理缺,陷,陷,存在导致违,章,章的心理：,厌倦心理、判断失误、侥幸心理、,惰性（省能、怕,麻,麻烦）心理,、,、贪多求快,的心理、盲目自信心理、逆反心理、从,众心理、好奇心理、好胜心理、无所谓,心理、思想不集中和遇险惊慌。,61,厌倦心理,从事单调,、,枯燥,、,重,复性工作,的人员，容,易,易心理疲,劳，产生厌,倦,倦心理。,62,判断失误,作业环境的,温,温度,、,色彩,、,声响,、,照明等因素,超,超,出人们感觉,功,功能的 限,度,度,时，会干扰,人,人的思维,判,判断，导致,判,判,断失误和操,作,作失误。,63,侥幸心理,侥幸心理是,许,许多违章人,员,员在行,动前的一种,重,重要心态。有这种心态,的人，不是不懂,安,安全操作规,程,程，缺,乏安全知识,，,，也不是技,术,术水平低，,而,是,“,明知故犯,”,。,64,侥幸心理,(,续,),违章人员因,为,为：,对违章行为造,成,成的事故的后果的严重,性,性,认识不足；,忽视了事故,多,多因违章而强调违章,不,不一定,成事故；,只知道事故,有,有偶然性但不知道事故,还,还有,必然性；,不懂得事故,的,的偶然性寓,于,于必然性之,中,中；,65,侥幸心理,(,续,),所以，存在,侥,侥幸心理。,虽,虽然明知,违章行为不,对,对，虽然明,知,知违章行为,可,可,能导致事故,，,，但希望并轻信,“,违章不,一定出事，出事不一定,伤,伤人，伤人不,一定伤我,”,，便许愿：,“,只此一次，,下不为例,”,，祈求过关,。,。,66,惰性（省,能,能、怕麻烦,）,）心理,惰性心理也,可,可称为省能,(,怕麻烦,),心理。它是,指,指在作业中,为了减少,体能消耗,，,妄顾安全,，,冒,险将就凑合,的一种心理,状,状态，它,是违章行为,的,的心理根据,。,67,惰性（省,能,能、怕麻烦,）,）心理,(,续,),违章人员因,为,为,不懂得正确,权衡节省体,能,能与事故后,果,果,的利弊,，,面对繁重的,体,体力劳动或,复杂的操作,程,程序，为了简化操,作,作，,节省体能而产生了惰,性,性（省能、怕,麻烦 ）心,理,理。,68,惰性（省,能,能、怕麻烦,）,）心理,(,续,),因为,心情烦躁,而没有正确,权衡节省体,能,能与事故后,果,果的利弊，,作出了为节,省,省体能而违,章,章的错误选,择。,69,惰性（省,能,能、怕麻烦,）,）心理,(,续,),因为班前休,息,息不,足,，,上班时,精神,、,体力,疲劳,而诱发或加剧了省能（怕,麻,麻,烦）心理。,70,惰性（省,能,能、怕麻烦,）,）心理,(,续,),在实际工作,中,中，常常会,看,看到有些违,章,章操作,是,由于干活图,省,省事、嫌麻烦,而造成的。,例如有的操,作,作工人为节,省,省时间，用,手,手握住,零件在钻床,上,上打孔，而,不,不愿动手事,先,先用虎钳或,其他夹具先,夹,夹固后再干,；,；有些人宁,愿,愿冒点险也,不愿多伸一,次,次手、多走,一,一步路、多,张,张一次口；,有些人明知,机,机器运转不,正,正常，但也,不,不愿停车检,查,修,修,理,理,，,，,而,而,是,是,让,让,它,它,带,带,“,病,”,工,作,作,。,。,凡,凡,此,此,种,种,种,种,，,，,都,和,和,惰,惰,性,性,心,心,理,理,有,有,关,关,。,。,71,贪,多,多,求,求,快,快,的,的,心,心,理,理,在,实,实,行,行,定,定,额,额,管,管,理,理,或,或,计,计,件,件,工,工,资,资,的,的,情,情,况,况,下,下,，,，,因,为,为,没,没,有,有,牢,牢,固,固,树,树,立,立,“,安,全,全,第,第,一,一,”,的,思,思,想,想,所,以,以,产,产,生,生,了,了,贪,贪,多,求,求,快,快,的,的,心,心,理,理,，,，,不,不,顾,顾,安,安,全,全,，,，,但,但,求,求,多,多,干,干,快,快,干,，,，,片,面,面,追,追,求,求,经,经,济,济,效,效,益,益。,72,盲,目,目,自,自,信,信,心,心,理,理,一,些,些,有,有,经,经,验,验,的,的,老,老,工,工,人,人,，,，因,为,为参,加,加,工,工,作,的,的,时,时,间,间,长,长,了,了,，,，,积,积,累,累,了,了,一,一,些,些,经,经,验,验,，,，,就,就,骄,傲,自,自,满,满,，,误,认,认,为,为,自,自,己,己,经,经,验,验,丰,丰,富,富,了,了,、,、,什,什,么,么,都,懂,懂,了,了,；,；,因,为,为,忽,视,视,了,了,经,经,验,验,的,的,局,局,限,限,性,性,和,和,适,用,用,性,性,，,把,经,经,验,验,视,视,作,作,放,放,之,之,四,四,海,海,而,而,皆,皆,准,准,的,的,真,理,理,；,；,73,盲,目,目,自,自,信,信,心,心,理,理,(,续,),因,为,为,曾,曾,经,经,违,章,章,但,侥,幸,幸,没,没,有,有,酿,酿,成,事,事,故,故,，,便,忘,忘,掉,掉,“,只,此,此,一,一,次,次,，,，,下,下,不,不,为,为,例,”,，,继,继,续,续,“,接二连,三,三,”,；时间,长,长了或,违章的,次,次数多,了,了仍侥,幸,幸没有,酿,酿成事,故,故，,便错误,认,认为违,章,章也是,可,可行、,安,安全的,了,了；,74,盲目自,信,信心理,(,续,),于是，,在,在 安,全,全规程,面,面前,“,不信,邪,”,，把群,众,众提醒,当,当成,“,耳边风,”,，,把管理,人,人员的,检,检查督,促,促视为,“,多余、,找麻烦,”,，便盲,目,目自信,，,，我行,我,我素，,置 安,全,全操作,规,规程,于,于不顾,，,，凭经,验,验操,作。,75,逆反心,理,理,因为由于,违,违章或,事,事故责,任,任受批评、处罚,而觉得,“,面子,”,受到伤,害,害；,因为接受不,了,了处罚,的,的力度；,因为没有认,识,识到自,己,己违章或,事,事故责,任,任的,错误，反而,认,认为受,批,批评、,处,处罚是,管,管理者,与,与自,己,“,过不去,”,，所以,，,，产生,了,了逆反,心,心理，,“,你要我,这,这样干,，,，但我,偏,偏偏不,这,这样,”,。,76,从众心,理,理,每个人,都,都有从,众,众心理。因为,“,我,要安全,”,的意识,不,不强,和,和缺乏,安,安全知,识，所以未,能,能克服,从,从众心,理,理，未能,坚,坚,持遵章,守,守纪的,原,原则，,“,既然有,这,这么多,同事违,章,章，那,我,我也,随,随大,流,流，跟,着,着干,吧,”,。,77,好奇心,理,理,好奇心,人,人皆有,之,之。它是,人,人对外,界,界新异,刺激的,一,一种反,应,应。例,如,如刚进,厂,厂的新,工,工人来,到厂里,，,，看到,什,什么都,新,新鲜，,于,于是乱,动,动乱,摸，其,结,结果或,者,者直接,危,危及本,人,人，或,者,者殃及,他人。,有,有的人,好,好奇心,很,很重，,周,周围发,生,生什么,事都会,引,引起他,的,的注意,，,，结果,影,影响正,常,常操,作，造,成,成违章,甚,甚至事,故,故。,78,好胜心,理,理,自己能,力,力不强,，,，但自,信,信心过,强，喜欢在众人,面,面前争强好,胜,胜，,图虚荣、不计后,果,果，蛮干,，,，冒险,作业。,79,无所谓,心,心理,无所谓,心,心理常,表,表现为对安全,生,生,产心不,在,在焉，对违章,满,满不在,乎,乎，根,本没有,意,意识到,危,危险的,存,存在，,没,没有意,识到遵,章,章守纪,的,的重要,；,；错误,认,认为什,么操作,规,规程不,操,操作规,程,程，操,作,作规程,都是领,导,导用来,卡,卡人的,；,；,80,无所谓,心,心理,(,续,),对遵章,守,守纪是,说,说的时,候,候重要,，,，干,的时候,次,次要，,当,当安全,与,与经济,效,效益在,具,具,体问题,上,上有矛,盾,盾的时,候,候便不,要,要，在,生,生,产操作,中,中根本,不,不把安,全,全操作,规,规程等,安,安,全生产,规,规章制,度,度放在,眼,眼里，认为违,章,章,是必,要,要的，不违,章,章就,干,干不,成,成活。,81,无所,谓,谓心,理,理,(,续,),这些问题,出,出在,对,对安,全,全生,产,产、对,安全,生,生产,规,规章,制,制度,缺,缺乏,正,正确,认,认识。,无所,谓,谓心,理,理对,安,安全,的,的影,响,响极,大,大，,因,因,为他,心,心里,根,根本,没,没有,安,安全,这,这根,弦,弦，,因,因,此在,行,行为,上,上常,表,表现,为,为频,繁,繁违,章,章。,有,有,这种,心,心理,的,的人,常,常是,事,事故,的,的多,发,发者,。,。,82,思想,不,不集,中,中,受社,会,会、,家,家庭,环,环境,等,等客,观,观条,件,件,影响,，,，心,情,情烦,燥,燥，,情,情绪,波,波动,，,，神,志,志,不安,，,，思,想,想分,散,散，,或,或者,高,高度,喜,喜悦,、,、,兴奋,、,、手,舞,舞足,蹈,蹈、,得,得意,忘,忘形,，,，思,想,想,不集,中,中，,顾,顾此,失,失彼,，,，手,忙,忙脚,乱,乱，,导,导,致不,安,安全,行,行为,。,。,83,遇险,惊,惊慌,操作,技,技术,不,不熟,练,练，,面,面对,突,突如,其,其,来的,异,异常,情,情况,，,，正,常,常的,思,思维,活,活动,受,受,到抑,制,制或,出,出现,紊,紊乱,，,，束,手,手无,策,策，,惊,惊,慌失,措,措，,甚,甚至,茫,茫然,无,无措,。,。,84,存在,生,生理,缺,缺陷,从业,人,人员,存,存在,生,生理,缺,缺陷,，,，不,适合,从,从事,所,所从,事,事的,工,工作,。,。,85,企业,安,安,全,全生,产,产管,理,理方,面,面的,原,原因,1.,安全,生,生产,规,规章,制,制度,不,不健,全,全。,2.,没有,严,严格,执,执行,、,、落,实,实安,全,全生,产,产,规章,制,制度,。,。,3.,管理,的,的手,段,段落,后,后。,4.,作业,人,人员,的,的选,配,配存,在,在缺,陷,陷。,5.,作业,过,过程,安,安全,管,管理,存,存在,缺,缺陷,。,。,6.,作业,环,环境,管,管理,存,存在,缺,缺陷,。,。,86,安全,生,生产,规,规,章,章制,度,度不,健,健全,1.,没有建立、健全本单,位,位的安,全生产责,任,任制，致使安,全,全生产职,责,责,不清，对,安,安全生产,工,工作互相,推,推诿，,安全生产,要,要管的事,没,没人管、,要,要干的,工作没人,干,干。,87,安全生产,规,规章制,度,度不健全,(,续,),2.,没有制定,本,本单位的,安,安全生产,教育制度，使管理,人,人员无章,可,可循，,未能按国,家,家安全生,产,产法规有,关,关规定,的要求做,好,好企业应,做,做的安,全生产教,育,育工作。,88,安全生产,规,规章制,度,度不健全,(,续,),没有严格,按,按国家安,全,全生产法,规,规,中关于安,全,全生产教,育,育的规定,制,制定本,单位的安,全,全生产教,育,育制度，致使该,教的对象,没,没有受到,教,教育，该,教,教的内,容没有教,，,，受教育,培,培训並经,考,考核合,格者还没,有,有达到国,家,家有关安,全,全生产,教育和培,训,训合格的,标,标准的要,求,求。,89,安全生产,规,规章制,度,度不健全,(,续,),3.,没有制定、完善安全,生,生产检,查制度，致使缺,乏,乏安全生,产,产检查或,检查走过,场,场，未能,及,及时发现,、,、制止,和纠正违,章,章行为，,未,未能及时,发,发现、,及时消除,本,本单位安,全,全生产管,理,理的缺,陷。,90,安全生产,规,规章制,度,度不健全,(,续,),4.,没有建立、健全安全,生,生产的制,约和激励,机,机制。还处于,只,只教不罚,；,；只,罚不教，,以,以罚代教,；,；只奖不,罚,罚；只罚,不奖；奖,罚,罚不分明,、,、不公平,；,；只有物,质奖励，,没,没有精神,激,激励；激,励,励力度过,轻；激励,不,不及时状,态,态，,91,安全生产,规,规章制,度,度不健全,(,续,),致使不能,有,有效制约,管,管理人员,不,不履,行、不严,格,格履行安,全,全生产管,理,理职责；,不能有效,制,制约从业,人,人员的违,章,章行为；,不能激励,管,管理人员,严,严格履行,安,安全生产,管理职责,；,；不能激,励,励从业人,员,员自觉、,严格遵章,守,守纪。,92,没有严格,执,执行、落,实,实安全,生,生产规章,制,制度,1.,没有严格,执,执行、落,实,实本单位,的安全生,产,产教育制,度,度。,2.,没有严格,执,执行、落,实,实本单位,的安全生,产,产检查制,度,度。,3.,没有严格,执,执行本单,位,位的安全,生产奖惩,制,制度。,93,没有严格,执,执行、落,实,实本单,位,位的安全,生,生产教育,制,制度,没有,强制,对从业人,员,员进,行安全生,产,产教育培,训,训和考核。,94,没有进行,以,以下教育,对企业主,要,要负责人,的安全生,产,产教育培,训,训（以下,简,简称,“,主要负责,人,人教育,”,）；,95,没有进行,以,以下教育,(,续,),对企业安,全,全生产管,理,理机,构负责人,及,及其工作,人,人员，以,及,及未设安,全生产管,理,理机构的,专,专（兼）,职,职安全生,产管理人,员,员的安全,生,生产教育,培,培训（以,下简称,“,安全生产,管,管理人员,教育,”,）；,96,没有进行,以,以下教育,(,续,),对特种作,业,业人员的,安,安全生产,教育培训,（,（以下简,称,称,“,特种,作业人员,教,教育,”,）；,97,没有进行,以,以下教育,(,续,),对其他管,理,理人员的,安,安全生产,教,教育培训,（,（以下简,称,称,“,管理人员,教,教育,”,）；,98,没有进行,以,以下教育,(,续,),对新从业,人,人员上岗,前,前的厂、,车,车,间和班,组,组 三,级,级 安,全,全生产,教,教育,培,培训,（以下,简,简称,“,三级教,育,育,”,）；,99,没有进,行,行以下,教,教育,(,续,),对变换,工,工种（,岗,岗位）,的,的从业,人员的,安,安全生,产,产教育,培,培训（,以,以下,简称,“,换岗教,育,育,”,）；,100,没有进,行,行以下,教,教育,(,续,),采用新,工,工艺、,新,新技术,、,、新材,料或使,用,用新设,备,备作业,的,的安全,生,生产,教 育,培,培训,（,（以下,简,简称,“,四新,教育,”,）；,101,没有进,行,行以下,教,教育,(,续,),对长期,离,离岗者,（,（离岗,一,一年以,上）,复,复工前,的,的安全,生,生产教,育,育培训,（以下,简,简 称,“,复 工,前,前,教,教,育,”,）；,102,没有进,行,行以下,教,教育,(,续,),发生生,产,产安全,事,事故后,对,对事故,责任者,进,进行的,安,安全生,产,产教育,（,（以,下简,称,称,“,事故责,任,任者教,育,”,）；,103,没有进,行,行以下,教,教育,(,续,),发生生,产,产安全,事,事故后,对,对除事,故,故,责任者,外,外的从,业,业人员,进,进行的,生,生产安,全事故,案,案例教,育,育（以,下,下简称,“,事,故案例,教,教育,”,）；,104,没有进,行,行以下,教,教育,(,续,),对违章,人,人员的,安,安全生,产,产教育,（以下,简,简称,“,违章人,员,员教,育,”,）；,105,没有进,行,行以下,教,教育,(,续,),对从事,设,设备（,设,设施）,管,管理的,工程技,术,术人员,的,的安全,生,生产教,育,育培,训（以下简,称,称,“,工程技术,人员教育,”,）；,106,没有进行以,下,下教育,(,续,),对所有从业,人,人员特别是,取,取得了,特种作业操,作,作证,和经,“,三级教,育,”,合格的从业,人,人员进行经,常,常性的,安全生产教,育,育培训,（,以下简称,“,经,常性教育,”,）；,107,没有严格执,行,行、落实,本,本单位的安,全,全生产教育,制,制度,没有严格按本单位的安,全,全生,产教育制度中关于考核,的,的规定对,受教育培训,者,者进行考核；,108,没有严格执,行,行、落实,本,本单位的安,全,全生产教育,制,制度,没有严格按本单位的安,全,全生产,教育制度关,于,于教育培训合,格,格的标准,评定受教育,培,培训者是否,培,培训合格，,致使这些被,考,考核並合格,者,者还没有达,到国家有关,安,安全生产教,育,育培训合格,的标准的要,求,求。,109,没有严格执,行,行、落实,本,本单位的安,全,全生产教育,制,制度,让未取得,特种作业操,作,作证,的人员从事,特,特种作业；让未经安全,生产教育培,训,训並考核合,格,格的从业人,员上岗作业。,110,没有严格执,行,行、落实,本,本单位的安,全,全生产检查,制,制度,因为没有严格执,行,行、落实本单,位的安全生产检,查,查制度，所以缺乏,安全生产检,查,查，未能及,时,时发现违章,行为，或对,违,违章行为制,止,止不力，形,成,“,见惯不怪、,习,习以为常,”,的被动,局面。,111,没有严格执,行,行本单位,的,的安全生产,奖,奖惩制度,因为没有严格执,行,行本单位的,安全生产奖,惩,惩制度，致使,“,令,不行，禁不,止,止；违章不,断,断，事故,时有发生,”,。,112,管理的手段,落,落后,1.,安全生产教,育,育的手段落,后,后，,致使教育的,质,质量不高，,经,经教育后的,从业人员还,处,处于,“,要我管安全,、,、不,会管,安,安全,”,；,“,要我,安,安全,、,、不,会,会安,全,”,状态,。,。,113,管理,的,的手,段,段落,后,后,2.,尚局,限,限于,只,只实,施,施传,统,统的,标,标准,化管,理,理和,监,监督,检,检查,。,。仅采,用,用经,济,济、,行政,和,和法,治,治手,段,段，没,有,有采,用,用科,学,学手,段和,文,文化,手,手段,，,，没,有,有应,用,用现,代,代安,全,全,生产,管,管理,科,科学,的,的技,巧,巧和,方,方法,。,。,114,传统,的,的安,全,全生,产,产管,理,理,传统,的,的安,全,全生,产,产管,理,理，,以,以规,章,章制,度,度、,责任,制,制来,规,规范,人,人的,行,行为,，,，以,奖,奖罚,手,手段,来,来调,节人,的,的活,动,动，,在,在保,障,障生,产,安全生产方面有着无可替代的,优势,，但也,有其自身的,缺陷,。其,明显的缺陷是只反映,了部分管理者的积极性，而没有更好地充,分调动和发挥全体员工的主观能动性。,115,传统,的,的,安,安全,生,生产,管,管理,的,的缺,陷,陷,1.,制度,的,的,非完,美,美性,。,2.,制度,的,的,滞后,性,性,。,3.,制度,的,的,强制,性,性,。,116,制,度,度,的,的,非,非,完,完,美,美,性,性,制,度,度,是,是,由,由,管,管,理,理,人,人,员,员,制,制,定,定,的,的,，,，,而,管,管,理,理,人,人,员,员,由,由,于,于,受,受,到,到,自,自,身,身,的,的,知,知,识,、,、,实,实,践,践,经,经,验,验,的,的,限,限,制,制,，,，,所,所,制,制,定,定,的,的,制,度,度,难,难,免,免,有,有,不,不,完,完,善,善,之,之,处,处。,117,制,度,度,的,的,滞,滞,后,后,性,性,制,度,度,一,一,经,经,制,制,定,定,，,，,在,在,一,一,定,定,时,时,期,期,内,内,是,相,相,对,对,稳,稳,定,定,的,的,，,，,而,而,生,生,产,产,的,的,情,情,况,况,则,则,是,是,经,常,常,变,变,化,化,的,的,。,。若,制,制,度,度,的,的,制,制,定,定,跟,跟,不,不,上,上,生,产,产,的,的,发,发,展,展，则,导,导,致,致,制,制,度,度,不,不,适,适,应,应,安,安,全,生,生,产,产,的,的,需,需,要,要。,118,制,度,度,的,的,强,强,制,制,性,性,制,度,度,硬,硬,性,性,地,地,规,规,定,定,工,工,人,人,应,应,该,该,做,做,什,什,么,么,，,，,怎,么,么,做,做,，,，,否,否,则,则,受,受,怎,怎,样,样,的,的,处,处,罚,罚,。,。,一,一,方,方,面,面,容,容,易,诱,诱,发,发,工,工,人,人,形,形,成,成,逆,逆,反,反,心,心,理,理,，,，,另,另,一,一,方,方,面,面,抑,抑,制,了,了,工,工,人,人,积,积,极,极,性,性,和,和,创,创,造,造,力,力,的,的,发,发,挥,挥,。,。传,统,统,的,安,安,全,全,生,生,产,产,管,管,理,理,使,使,人,人,的,的,积,积,极,极,性,性,不,不,能,能,得,得,到,到,充,分,分,的,的,调,调,动,动,、,、,主,主,观,观,能,能,动,动,性,性,和,和,创,创,造,造,力,力,不,不,能,能,得,到,到,充,充,分,分,的,的,发,发,挥,挥,。,。,119,作,业,业,人,人,员,员,的,的,选,选,作,业,业,人,人,员,员,的,的,选,选,拔,拔,和,和,配,配,置,置,主,主,要,要,通,通,过,岗,岗,位,位,分,分,析,析,、,、,职,职,业,业,适,适,应,应,性,性,测,测,试,试,、,、,职,职,业选拔,测,测试等,方,方法保,证,证人的,特,特性与,所从事,职,职业或,工,工种更,加,加匹配,，,，减少,事故倾,向,向者，,从,从而减,少,少因人,的,的不安,全行为,导,导致的,事,事故。,120,作业人,员,员的选,拔,拔与配,置,置,作业人,员,员选拔,与,与配置,包,包含两,个,个方面,，,，,一是新选人,员,员应保,证,证符合,岗,岗位安,全,全特性,的,的,要求，尤其,对,对于比,较,较危险,的,的作业,、,、特种,岗,岗,位，必,须,须严格,按,按岗位,安,安全特,性,性要求,选,选拔作,业人员,；,；二是,对,在职人,员,员的动,态,态考核,，,，对,由于生,理,理、心理等,变,变化不,再,再胜任,本,本岗位工,作的人,员,员应及,时,时给予,调,调整、重新配,置,置。,121,作业人,员,员的选,拔,拔与配,置,置,(,续,),生产系,统,统总是,由,由一定,的,的岗位,构,构成，,这些岗,位,位由,“,岗,”,和在岗,上,上操作,的,的人员,构成，,各,各个岗,位,位协同,工,工作而,完,完成特,定,定的,生产任务。,要,要确保生产,系,系统安全，,首,首先,必须保证岗,位,位的作业安,全,全。,122,作业人员的,选,选拔与配置,(,续,),影响岗位作,业,业安全的一,个,个重要,因素是作业,人,人员的安全,素,素质以及作,业人员的安,全,全特性与岗,位,位的作业特,点是否相适,应,应，如果安全,素,素质高，,职业适应匹,配,配度高，可,降,降低事故频,率，否则容,易,易出事故。,123,作业人员的,选,选拔与配置,(,续,),例如，对于,危,危险性大的,岗,岗位,或工种，不,适,适合安排那,些,些粗心大,意、工作条,理,理性差、责,任,任心不强,的人从事这,些,些岗位工作,。,。,124,作业人员的,选,选拔与配置,(,续,),安全生产实,践,践表明，为了提高,生产的安全,程,程度，消除事故,隐,隐患，,降低事故的,发,发生率，一,个,个很重要的,因素就是要做到人与,他,他所从事的,工,工,作或岗位相,互,互适应、相互匹配。,125,作业人员的,选,选拔与配置,(,续,),怎样才能保证人员安,全,全特性,与岗位或工,种,种特点相适,应,应？这就,需要进行岗,位,位分析和职,业,业适应性,测试。,126,作业人员的,选,选拔与配置,(,续,),安全生产实,践,践表明，为了提高,生产的安全,程,程度，消除事故,隐,隐患，,降低事故的,发,发生率，一,个,个很重要的,因素就是要做到人与,他,他所从事的,工,工,作或岗位相,互,互适应、相互匹配。,127,作业人员的,选,选拔与配置,(,续,),怎样才能保证人员安,全,全特性,与岗位或工,种,种特点相适,应,应？这就,需要进行岗,位,位分析和职,业,业适应性,测试。,128,作业人员的,选,选拔与配置,(,续,),岗位分析就,是,是分析岗位,或,或工种,的设备、作业特点、危险性如何？,从事该岗位,或,或工种的作业人员应,该,该,具备什么样,的,的条件？,129,作业人员的,选,选拔与配置,(,续,),职业适应性,测,测试，则是,具,具体测,试评定谁具,备,备特定岗位,或,或工种的上,岗条件，即谁胜任,该,该岗位的工,作,作。,130,人和岗位的,相,相互匹配,人和岗位的,相,相互匹配,包,包含 两,重,重,含义：一是,“,人适其职,”,，即一,个人有能力,、,、有条件从,事,事或做好某,一,一,岗位的工作,；,；二是,“,职适其人,”,，,即根据特,定,定岗位的,要,要求去选,择,择适合从,事该岗位,工,工作的人,。,。,131,人和岗位,的,的相互匹,配,配,(,续,),人适其职,是,是以人为核,心,心和出发,点,点，,有了人，,去,去选择,合,合适的职,业,业，这,属,属于,择业,问题；职适其人,是,是以职业为,核,核心,和出发点,，,，有职业,，,，需要去,招,招募合适,的,的,人选，这,属,