淮北矿业母子公司管理体系设计报告

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,98,XX,矿业集,团,团母子,公,公司管,理,理体系,设,设计报,告,告,200,6,年,10,月,XX,管理咨,询,询公司,导读,前言,集团总,部,部定位,下属业,务,务单元,分,分类管,理,理模式,母子公,司,司（集,团,团）管,控,控体系,组织保,障,障,静态管,理,理系统,人事控,制,制,财务控,制,制,信息控,制,制,权限控,制,制,动态管,理,理系统,战略管,理,理系统,经营计,划,划管理,系,系统,预算管,理,理系统,业绩管理系,统,统,项目组根据XX矿业的,具,具体情况制,定,定了母子公,司,司管控体系,及,及集团总部,组,组织结构设,计,计的步骤，,确,确保科学合,理,理方案与集,团,团实际相结,合,合,母子公司管,理,理控制体系,的,的具体设计,管理模式设,计,计：总部职,能,能定位、集,团,团总部组织,结,结构,管理流程的,具,具体设计,考核和激励,机,机制的设计,部门及岗位,的,的具体设计,：,：部门职能,、,、岗位设置,及,及职责描述,方案设计的,基,基本目标和,原,原则,母子公司管,控,控及组织设,计,计的基本原,理,理,XX,矿业,需解决的,主要问题,XX,矿业的发展,战,战略,细化设计,决定执行流,程,程的主体和,程,程序,明确各部门,在,在管理流程,中,中的职责,要求考核和,激,激励支持流,程,程的执行和,高,高效,要求考核和,激,激励支撑管,理,理控制体系,的,的控制力度,和,和高效运作,细化设计,要求考核和,激,激励支持部,门,门职能的履,行,行,明确监管职,能,能,依托流程保,障,障考核和激,励,励的执行,本次项目内,容,容不涉及具,体,体方案，仅,为,为框架性建,议,议,构建符合战,略,略发展目标,和,和市场竞争,环,环境要求的,母,母子公司管,控,控模式和集,团,团总部组织,结,结构，是实,现,现XX矿业,未,未来战略的,前,前提,构建符合集,团,团战略目标,和,和,市场竞争环,境,境的组织结,构,构,管理模式,以战略管理,和,和财务管理,为,为主的管理,模,模式,有效的决策,，业务计,划,划，财务监,控,控体系,合理的集分,权,权,组织架构,合理的部门,设,设置,明确的部门,任,任务,功能,职责界定,清晰的人员,岗,岗位编制以,及,及职责,权,力,力,能力要,求,求界定,管理,/,业务流程,高效率,强调速度,减少无增值,环,环节,整个设计过,程,程需满足以,下,下基本要求,符合母子公,司,司的管理模,式,式，突出服,务,务职能，在,一,一定范围内,加,加强对下属,分,分子公司的,管,管理,组织结构扁,平,平化，尽可,能,能缩短决策,链,链,不同业务板,块,块划分清晰,机构精简，,职,职责分明，,兼,兼顾管理流,程,程的简捷性,应发挥资源,的,的规模效益,，,，便于统一,调,调配,跨部门可共,享,享职能应尽,可,可能地统一,管,管理，降低,管,管理成本,对母子公司,管,管理控制系,统,统的基本要,求,求,区分不同业,务,务单元，采,取,取不同管理,控,控制系统、,明,明晰的管理,控,控制目标、,管,管理控制手,段,段和内容,统一的管理,控,控制流程,分别通过战,略,略控制、经,营,营计划与预,算,算控制、人,事,事控制、财,务,务控制、权,限,限控制、信,息,息控制和审,计,计进行监控,对管理流程,的,的基本要求,所有流程应,围,围绕支持业,务,务的发展，,提,提高决策和,执,执行的效率,流程的主体,和,和职责需与,组,组织结构的,设,设计相互配,合,合，各流程,之,之间衔接需,清,清晰明了，,每,每个流程本,身,身应科学全,面,面,决策流程的,设,设计需兼顾,决,决策的正确,性,性和效率性,对流程的负,责,责人、参与,者,者、投入信,息,息和产出结,果,果需有明确,的,的界定，便,于,于管理和考,核,核,对部门及岗,位,位设置的基,本,本要求,要保证职责,不,不存在缺失,、,、交叉和重,叠,叠，要符合,专,专业化分工,原,原则,要确保沟通,顺,顺畅，指挥,有,有效，提高,决,决策和执行,的,的效率,要充分发挥,职,职能部门在,整,整个组织体,系,系中的重要,作,作用,岗位设置充,分,分考虑工作,需,需要,相互配合,对管理模式,的,的基本要求,导读,前言,集团总部定,位,位,下属业务单,元,元分类管理,模,模式,母子公司（,集,集团）管控,体,体系,组织保障,静态管理系,统,统,人事控制,财务控制,信息控制,权限控制,动态管理系,统,统,战略管理系,统,统,经营计划管,理,理系统,预算管理系,统,统,业绩管理系,统,统,从企业价值,链,链分析可以,看,看出，大多,数,数企业对其,全,全部活动的,管,管理控制可,以,以通过七个,主,主要职能实,现,现,利,润,利,润,技术研发,采购,生产,市场营销,客户服务,人力资源,管,管理活动,：,：招聘、,培,培训、考,核,核、薪酬,、,、职业发,展,展,财务管理,活,活动：资,金,金与财务,管,管理、会,计,计、预算,、,、审计,战略管理,活,活动：战,略,略规划、,投,投资决策,、,、子公司,监,监管,支持性活,动,动,基础活动,其它活动,：,：信息管,理,理、法律,、,、行政、,后,后勤,企业对基,础,础活动和,支,支持性活,动,动的管理,控,控制体现,在,在七个方,面,面：,战略管理,投资管理,资金财务,管,管理,人力资源,管,管理,生产运作,管,管理,营销管理,研发管理,尽管各企,业,业集团的,组,组织结构,形,形式有所,不,不同，但,集,集团总部,对,对下属业,务,务单元的,管,管理控制,都,都可以通,过,过七个职,能,能得以体,现,现,战略管理,投资管理,资金财务,管,管理,人力资源,管,管理,生产运作,管,管理,营销管理,研发管理,审批、制,定,定、实施,企,企业战略,规,规划的管,理,理控制,对企业的,对,对外投资,、,、资产使,用,用和处置,管,管理：包,括,括收购、,兼,兼并、剥,离,离分拆、,上,上市、资,产,产变卖出,售,售、参股,控,控股等内,容,容,集团总部,内,内部投资,的,的管理与,控,控制，包,括,括固定资,投,投资、基,建,建、技改,等,等,资金融通,，,，包括直,接,接融资和,间,间接融资,资金计划,与,与资金结,算,算，管理,内,内部的资,金,金分配和,使,使用，预,算,算编制和,控,控制,财,务,务,管,管,理,理,人,员,员,任,任,免,免,绩,效,效,考,考,核,核,薪,酬,酬,管,管,理,理,等,等,对,企,企,业,业,采,采,购,购,、,、,生,生,产,产,、,、,物,物,流,流,等,等,活,活,动,动,的,的,管,管,理,理,控,控,制,制,制,定,定,企,企,业,业,营,营,销,销,战,战,略,略,，,，,对,对,企,企,业,业,产,产,品,品,的,的,市,市,场,场,定,定,位,位,、,、,产,产,品,品,定,定,价,价,、,、,分,分,销,销,、,、,促,促,销,销,等,等,活,活,动,动,进,进,行,行,管,管,理,理,控,控,制,制,制,定,定,企,企,业,业,的,的,研,研,发,发,规,规,划,划,，,，,控,控,制,制,研,研,发,发,计,计,划,划,实,实,施,施,，,，,验,验,收,收,研,研,发,发,成,成,果,果,集,团,团,总,总,部,部,对,对,下,下,属,属,业,业,务,务,单,单,元,元,管,管,理,理,控,控,制,制,的,的,强,强,弱,弱,体,体,现,现,在,在,母,母,子,子,公,公,司,司,管,管,理,理,控,控,制,制,职,职,能,能,行,行,使,使,的,的,方,方,式,式,上,上,职,能,能,行,行,使,使,方,方,式,式,管,理,理,控,控,制,制,职,职,能,能,战,略,略,管,管,理,理,投,资,资,管,管,理,理,资,金,金,财,财,务,务,管,管,理,理,人,力,力,资,资,源,源,管,管,理,理,生,产,产,运,运,作,作,管,管,理,理,营,销,销,管,管,理,理,研,发,发,管,管,理,理,分,权,权,集,权,权,集,团,团,总,总,部,部,拥,拥,有,有,审,审,批,批,或,或,知,知,情,情,权,权,，,，,各,各,业,业,务,务,单,单,元,元,制,制,定,定,各,各,自,自,的,的,战,战,略,略,集团,总,总部,制,制定,各,各级,战,战略,，,，各,业,业务,单,单元,实,实施,集团,总,总部,制,制定,各,各级,战,战略,，,，并,负,负责,实,实施,集团,总,总部,拥,拥有,知,知情,权,权，,业,业务,单,单元,全,全部,拥,拥有,内,内外,部,部投,资,资、,资,资产,处,处置,和,和使,用,用权,集团,总,总部,拥,拥有,内,内外,部,部重,大,大投,资,资、,处,处置,权,权,集团,总,总部,拥,拥有,内,内外,部,部投,资,资、,资,资产,处,处置,权,权，,业,业务,单,单元,仅,仅拥,有,有资,产,产使,用,用权,集团,总,总部,审,审批,资,资金,财,财务,计,计划,，,，业,务,务单,元,元自,主,主融,资,资，,制,制定,资,资金,计,计划,集团,总,总部,制,制定,融,融资,、,、资,金,金使,用,用计,划,划，,业,业务,单,单元,实,实施,计,计划,，,，自,主,主进,行,行财,务,务管,理,理,集团,总,总部,制,制定,融,融资,和,和资,金,金使,用,用计,划,划，,管,管理,业,业务,单,单元,财,财务,，,，并,负,负责,实,实施,集团,总,总部,委,委派,、,、管,理,理业,务,务单,元,元高,层,层人,员,员,集团,总,总部,委,委派,、,、管,理,理业,务,务单,元,元高,层,层及,重,重要,岗,岗位,人,人员,集团,总,总部,负,负责,下,下属,业,业务,单,单元,高,高层,和,和中,层,层管,理,理人,员,员的,任,任免,和,和管,理,理,集团,总,总部,拥,拥有,知,知情,权,权，,业,业务,单,单元,独,独立,进,进行,生,生产,运,运作,管,管理,集团,总,总部,制,制定,业,业务,单,单元,的,的生,产,产计,划,划，,下,下属,业,业务,单,单元,实,实施,集团,总,总部,制,制定,生,生产,计,计划,并,并负,责,责管,理,理下,属,属业,务,务单,元,元的,生,生产,运,运作,集团,总,总部,拥,拥有,知,知情,权,权，,业,业务,单,单元,独,独立,营,营销,集团,总,总部,统,统一,营,营销,管,管理,集团,总,总部,对,对研,发,发计,划,划和,研,研发,过,过程,拥,拥有,知,知情,权,权，,业,业务,单,单元,独,独立,研,研发,集团,总,总部,制,制定,研,研发,计,计划,，,，负,责,责成,果,果验,收,收，,下,下属,业,业务,单,单元,实,实施,集团,总,总部,统,统一,进,进行,研,研发,集团,总,总部,负,负责,企,企业,品,品牌,形,形象,等,等宣,传,传推,广,广，,业,业务,单,单元,负,负责,具,具体,营,营销,工,工作,从理,论,论上,讲,讲，,职,职能,行,行使,方,方式,可,可以,千,千差,万,万别,，,，但,最,最终,都,都无,一,一例,外,外的,体,体现,在,在集,团,团总,部,部与,下,下属,业,业务,单,单元,之,之间,责,责、,权,权、,利,利的,划,划分,上,上,集权,集权,与,与分,权,权结,合,合,分权,集团,总,总部,的,的权,利,利与,责,责任,业务,单,单元,的,的权,利,利与,责,责任,投资,收,收益,权,权,经营,决,决策,权,权,人事,决,决策,权,权,制定,并,并负,责,责执,行,行战,略,略及,其,其他,经,经营,决,决策,负责,集,集团,人,人力,资,资源,管,管理,工,工作,负责,集,集团,总,总部,资,资产,的,的保,值,值增,值,值，,并,并产,生,生利,润,润,较低,层,层次,的,的人,事,事管,理,理权,执行,集,集团,总,总部,的,的战,略,略和,经,经营,决,决策,投资,收,收益,权,权,重大,经,经营,决,决策,权,权,业务,单,单元,高,高层,人,人事,决,决策,权,权,知情,权,权与,调,调控,权,权,制定,集,集团,总,总部,发,发展,战,战略,并,并指,导,导业,务,务单,元,元战,略,略的,制,制定,培养,委,委派,业,业务,单,单元,高,高层,管,管理,者,者,一定,范,范围,内,内业,务,务单,元,元的,经,经营,决,决策,权,权,业务,单,单元,其,其他,人,人事,管,管理,权,权,制定,业,业务,单,单元,的,的发,展,展战,略,略,负责,集,集团,总,总部,资,资产,的,的保,值,值增,值,值，,并,并产,生,生利,润,润,投资,收,收益,权,权,知情,权,权与,调,调控,权,权,制定,集,集团,总,总部,发,发展,战,战略,审批,业,业务,单,单元,战,战略,决,决策,和,和高,层,层人,事,事决,策,策,业务,单,单元,的,的经,营,营决,策,策权,业务,单,单元,人,人事,决,决策,权,权,制定,业,业务,单,单元,的,的发,展,展战,略,略,保证,集,集团,总,总部,获,获得,稳,稳定,的,的投,资,资回,报,报,职能,行,行使,方,方式,的,的选,择,择深,受,受多,种,种因,素,素影,响,响,影响,因,因素,集权,分权,发展,阶,阶段,企业,规,规模,业务,战,战略,业务,布,布局,行业特,点,点,管理水,平,平,信息化,水,水平,创业期,（,（规模,小,小、地,域,域集中,、,、业务,单,单一、,组,组织简,单,单）,成长期,（,（规模,迅,迅速扩,张,张、业,务,务趋于,复,复杂、,组,组织逐,渐,渐庞大,）,）,成熟期,（,（规模,大,大、多,点,点布局,、,、业务,复,复杂）,规模小,（,（人员,、,、资产,少,少，组,织,织简单,）,）,规模大,（,（人员,、,、资产,多,多、组,织,织复杂,规,规模）,一元化,（,（业务,单,单一，,业,业务单,元,元差异,小,小）,多元化,（,（业务,多,多样，,单点布,局,局（业,务,务集中,在,在单个,区,区域）,多点布,局,局（业,务,务集中,在,在,2,个以上,区,区域）,业务单,元,元关联,度,度高（,运,运作需,要,要业务,单,单元之,间,间相互,协,协作与,支,支持）,业务单,元,元关联,度,度低（,业,业务单,元,元可以,独,独立完,成,成生产,、,、服务,过,过程）,总部管,理,理水平,高,高（能,有,有效指,导,导和监,督,督各业,务,务单元,）,）,总部管,理,理水平,低,低（不,能,能有效,指,指导和,监,监督各,业,业务单,元,元）,信息化,水,水平高,（,（信息,的,的收集,、,、处理,能,能力强,）,）,信息化,水,水平低,（,（信息,的,的收集,、,、处理,能,能力强,差,差）,集权文,化,化（总,部,部具有,权,权威、,决,决策有,统,统一性,）,）,分权文,化,化（业,务,务单元,积,积极性,高,高、追,求,求决策,速,速度,企业文,化,化,集权与,分,分权,根据影,响,响因素,的,的不同,组,组合，,可,可以形,成,成多种,企,企业类,型,型,发展阶,段,段,创业期,成熟期,小型创,业,业期企,业,业,小型成,熟,熟期企,业,业,企业规,模,模,规模小,规模大,大型专,业,业化企,业,业,业务战,略,略,一元化,多元化,大型多,元,元化企,业,业,行业特,点,点,业务单,元,元关联,度,度高,业务单,元,元关联,度,度低,大型专,业,业化网,络,络型企,业,业,每种类,型,型的企,业,业都有,对,对应的,母,母子公,司,司管理,控,控制模,式,式以及,集,集团总,部,部的定,位,位,操作管,理,理型控,制,制模式,（,（高度,集,集权）,战略规,划,划型控,制,制模式,（,（相对,集,集权）,高,度,集,权,高度分,权,权,生产经,营,营者,战略规,划,划者,价值追,求,求者,战略控,制,制型控,制,制模式,（,（相对,分,分权）,金融控,股,股型控,制,制模式,（,（高度,分,分权）,战略控,制,制者,大型专,业,业化企,业,业,大型专,业,业化网,络,络型企,业,业,大型多,元,元化企,业,业,小型专,业,业化企,业,业,尽管XX矿业,目,目前涉,及,及行业,较,较多，,但,但支撑,性,性业务,是,是煤炭,生,生产主,业,业,2005,年各业,务,务单位,销,销售收,入,入贡献,（,（万元,）,）,2005,年各业,务,务单位,利,利润贡,献,献（万,元,元）,煤业作,为,为集团,的,的核心,业,业务，,销,销售收,入,入占集,团,团总销,售,售的,76,以上,；,；,其他业,务,务如多,经,经、机,电,电、药,业,业等营,收,收规模,过,过小，,业,业务分,布,布没有,形,形成层,次,次。,煤业利,润,润贡献,占,占全部,利,利润贡,献,献,88,以上,；,；,其他绝,大,大多数,子,子公司,则,则处在,长,长期亏,损,损或微,利,利的状,态,态。,XX矿,业,业集团,目,目前的,母,母子公,司,司管理,属,属于实,际,际意义,的,的翻牌,公,公司，,还,还未形,成,成现代,法,法人治,理,理结构,为,为基础,的,的管理,体,体系,管理和,控,控制体,系,系的完,善,善，现,代,代法人,治,治理结,构,构的建,立,立，产,权,权关系,的,的明晰,完善集,团,团内部,的,的激励,体,体系，,各,各业务,单,单元和,各,各部门,的,的协作,，,，资源,的,的协同,母子公,司,司的定,位,位、职,权,权划分,，,，母公,司,司对子,公,公司的,培,培育,XX,矿业的,战,战略目,标,标,母子公,司,司,组织结,构,构,流程控,制,制,母子公,司,司之间,缺,缺乏明,确,确的定,位,位,缺乏对,子,子公司,的,的分类,管,管理,缺乏对子,公,公司的指,导,导和扶持,权责不对,等,等,单一的直,线,线职能制,结,结构,管理职能,的,的交叉和,缺,缺失,工作不能,按,按计划实,施,施和缺乏,有,有效的沟,通,通,流程的缺,失,失和有效,的,的管理和,监,监控手段,多为操作,方,方面的流,程,程，缺乏,具,具体的制,度,度和流程,指,指导,人力资源,缺乏岗位,描,描述，激,励,励体系不,完,完善,人员的能,力,力集中于,煤,煤炭行业,培训体系,混,混乱，缺,乏,乏人力资,源,源职业规,划,划,如何建立,以,以战略为,导,导向的组,织,织结构，,实,实现战略,落,落地,组织目前,的,的现状,组织发展,的,的基石,组织发展,的,的方向,现在，XX矿业是,一,一家大规,模,模专业化,集,集团；未,来,来，XX,矿,矿业属于,大,大型专业,化,化网络型,集,集团企业,影响因素,集权,分权,发展阶段,企业规模,业务战略,业务布局,行业特点,管理水平,信息化水,平,平,创业期（,规,规模小、,地,地域集中,、,、业务单,一,一、组织,简,简单）,成长期（,规,规模迅速,扩,扩张、业,务,务趋于复,杂,杂、组织,逐,逐渐庞大,）,）,成熟期（,规,规模大、,多,多点布局,、,、业务复,杂,杂）,规模小（,人,人员、资,产,产少，组,织,织简单）,规模大（,人,人员、资,产,产多、组,织,织复杂规,模,模）,一元化（,业,业务单一,，,，业务单,元,元差异小,）,）,多元化（,业,业务多样,，,，业务单,元,元差异大,）,）,单点布局,（,（业务集,中,中在单个,区,区域）,多点布局,（,（业务集,中,中在,2,个以上区,域,域）,业务单元,关,关联度高,（,（运作需,要,要业务单,元,元之间相,互,互协作与,支,支持）,业务单元,关,关联度低,（,（业务单,元,元可以独,立,立完成生,产,产、服务,过,过程）,总部管理,水,水平高（,能,能有效指,导,导和监督,各,各业务单,元,元）,总部管理,水,水平低（,不,不能有效,指,指导和监,督,督各业务,单,单元）,信息化水,平,平高（信,息,息的收集,、,、处理能,力,力强）,信息化水,平,平低（信,息,息的收集,、,、处理能,力,力差）,集权文化,（,（总部具,有,有权威、,决,决策有统,一,一性）,分权文化,（,（业务单,元,元积极性,高,高、追求,决,决策速度,企业文化,集权与分,权,权,1,2,1,1,1,1,1,1,1,2,2,2,2,2,2,2,2,现在,未来,1,因此，XX矿业集,团,团在职能,行,行使方式,上,上应该倾,向,向于集权,和,和分权的,结,结合，集,团,团总部的,定,定位是战,略,略中心、,投,投资中心,、,、绩效监,控,控中心,企业处于,主,主业成长,期,期向相关,多,多元化过,渡,渡的阶段,，,，,规模迅速,扩,扩张、业,务,务趋于复,杂,杂、组织,逐,逐渐庞大,企业规模,逐,逐渐扩大,，,，组织结,构,构日趋复,杂,杂,业务单元,相,相对依赖,单点或多,点,点布局,主业突出,，,，同时以,主,主业为基,础,础的相关,多,多元化发,展,展,管理水平,逐,逐渐提高,信息化水,平,平逐渐提,高,高,集权和分,权,权结合的,企,企业文化,战略管理,：,：集团总,部,部制定并,负,负责实施,、,、监控各,级,级战略；,对,对于下属,的,的业务单,元,投资管理：集团总部拥有全部内外部投资和资产处置权，业务单元仅拥有资产使用权,财务管理：集团总部制定并负责实施融资和资金使用计划，进行财务管理,人力资源管理：集团总部负责下属公司高层和中层重要管理人员的任免和管理,生产管理：集团总部制定生产计划并负责管理下属企业的生产运作；对于进入成长期的业务单元，由其负责实施集团制定的生产计划,营销管理：集团总部和业务单元合作营销,研发管理：集团总部和业务单元合作研发计划,专业化网,络,络型集团,管理控制,模,模式特征,导读,前言,集团总部,定,定位,下属业务,单,单元分类,管,管理模式,母子公司,（,（集团）,管,管控体系,组织保障,静态管理,系,系统,人事控制,财务控制,信息控制,权限控制,动态管理,系,系统,战略管理,系,系统,经营计划,管,管理系统,预算管理,系,系统,业绩管理,系,系统,按照产权,关,关系，XX矿业集,团,团目前各,二,二级下属,业,业务单位,大,大致可分,为,为直属单,位,位、全资,子,子公司、,控,控股子公,司,司三类,XX,矿业集团,煤业公司,雷鸣科化,金蟾药业,临涣焦化,多经总公,司,司,绿原公司,双龙公司,新兴公司,控股子公,司,司,学校等,相王旅游,集,集团,物业总公,司,司,勘探工程,公,公司,工程建设,公,公司,机电装备,公,公司,全资子公,司,司,职防院,医疗集团,直属单位,在确定对,子,子公司的,管,管理目标,和,和管理重,点,点时，要,充,充分考虑,不,不同业务,单,单元的特,征,征，建立,有,有针对性,的,的复合型,管,管理模式,运营管理,战略,规划,战略,控制,资金投资,集团干预,的,的程度,相互关联/整合的,程,程度,同一业务,系,系统,分立,共享技能,共享业务,系,系统,C,效益监控,B,扶持,A,指标管理,D,风险监控,设定战略,和,和绩效目,标,标并监控,在下属企,业,业需要的,时,时候，提,供,供必要的,技,技能和资,源,源支持，,主,主要是资,金,金和外部,资,资源整合,的,的支持,模式,集,团,团,管,管,理,理,的,的,目,目,标,标,集,团,团,管,管,理,理,的,的,重,重,点,点,指,标,标,管,管,理,理,帮,助,助,下,下,属,属,企,企,业,业,建,建,立,立,核,核,心,心,竞,竞,争,争,能,能,力,力,决,定,定,下,下,属,属,企,企,业,业,的,的,战,战,略,略,和,和,发,发,展,展,规,规,划,划,决,定,定,下,下,属,属,企,企,业,业,的,的,重,重,大,大,投,投,资,资,项,项,目,目,，,，,并,并,参,参,与,与,实,实,施,施,协,助,助,下,下,属,属,企,企,业,业,开,开,展,展,外,外,部,部,资,资,源,源,的,的,整,整,合,合,及,及,建,建,立,立,系,系,统,统,的,的,管,管,理,理,和,和,运,运,营,营,体,体,系,系,提供任何必,要,要的技能和,资,资源支持，,如,如项目开发,、,、资金、政,府,府关系等，,并,并协助企业,建,建立自已的,核,核心能力,扶持,增加利润，,提,提高资产短,期,期价值创造,能,能力,密切监控盈,利,利状况及现,金,金流,必要的时候,，,，适当投入,资,资源，保证,投,投入的快速,收,收回,尽可能避免,对,对集团技能,和,和资源的长,时,时间占用,效益监控,XX,矿业集团复,合,合型的管理,模,模式,使下属企业,具,具有持续的,盈,盈利能力，,实,实现集团的,财,财务目标,减少亏损，,控,控制风险，,提,提高资产价,值,值,密切监控经,营,营状况及现,金,金流,必要的时候,，,，通过资产,重,重组实现价,值,值提升，选,择,择最佳时机,退,退出,尽可能避免,对,对集团技能,和,和资源的消,耗,耗,风险监控,指标管理型,适,适用于煤炭,业,业务板块,在集团中的,地,地位,发展战略,业务系统,管理团队,面临的挑战,有较为清晰,的,的战略目标,，,，经营策略,相,相对完善,盈利模式比,较,较固定，集,团,团不用投入,太,太多管理精,力,力,把握国家政,策,策变化，适,度,度投入,形成了较为,完,完整的业务,运,运营系统,及时了解运,营,营状况、有,效,效控制成本,是,是关键,煤炭行业的,整,整合和竞争,日,日益加剧，,发,发展存在着,一,一定的不确,定,定性,进一步扩展,业,业务受国家,政,政策限制,基本形成了,一,一支具有行,业,业实践经验,和,和管理经验,的,的管理团队,现有管理团,队,队能对运营,中,中的具体事,务,务进行有效,管,管理,板块企业的,典,典型特征,是集团支柱,性,性业务，在,集,集团总资产,及,及利润中占,有,有绝对份额,集团的管理,功,功能指标,管,管理型（煤,炭,炭业务板块,）,）,根据板块业,务,务的发展特,点,点，制定绩,效,效目标并考,核,核,绩效目标主,要,要包括结果,性,性的财务目,标,标,监控业务收,入,入、成本费,用,用、利润和,现,现金流情况,财务风险,制定目标,负责投资,决定板块业,务,务的重大投,资,资项目并负,责,责实施,监控板块业,务,务在政策上,有,有无潜在的,或,或异常的风,险,险，并提出,对,对策,决定板块业,务,务重大重组,事,事项的方案,并,并负责实施,运营风险,监控运营中,的,的资产安全,监控运营中,的,的生产安全,政府关系及,其,其他外部资,源,源整合的支,持,持,协调板块业,务,务和外界的,信,信息交流,运营支持,战略管理,风险控制,运营协调,职能管理,负责业务负,责,责人的任免,审批薪酬、,激,激励体系，,并,并监控实施,人员总体结,构,构和数量的,控,控制,人力资源,财务,由集团总部,直,直接进行财,务,务管理,信息系统,纳入集团统,一,一的信息系,统,统,扶持型适用,于,于焦化电业,务,务板块,在集团中的,地,地位,发展战略,业务系统,管理团队,面临的挑战,与集团的发,展,展战略相一,致,致,业务战略正,在,在形成过程,当,当中，需要,进,进一步明晰,核心能力正,在,在形成当中,，,，需要积极,投,投入和进一,步,步扶持,尚未形成完,整,整的业务运,营,营系统,盈利模式尚,没,没有明确,管理体系和,运,运营体系需,要,要进一步完,善,善,人才缺乏,受国家政策,影,影响较大,管理团队需,进,进一步提高,行,行业实践经,验,验和管理经,验,验,缺乏系统的,专,专业人才和,管,管理人才,板块企业的,典,典型特征,是集团未来,支,支柱性业务,之,之一，未来,核,核心业务之,一,一，在将来,集,集团总资产,及,及利润中占,有,有较大份额,集团的管理,功,功能扶持,型,型（焦化电,业,业务板块）,制定所属企,业,业的发展战,略,略和业务规,划,划,监督下属企,业,业的战略实,施,施,监控下属企,业,业的业务收,入,入、成本费,用,用、利润和,现,现金流情况,财务风险,制定战略,确定目标,制定下属企,业,业的绩效目,标,标并考核,绩效目标不,但,但包括财务,类,类的结果型,指,指标，也包,括,括市场类、,内,内部营运类,等,等成长型指,标,标,运营风险,监控经营计,划,划的实施情,况,况,审批运营过,程,程中的重大,经,经营决策、,重,重大资金支,出,出、重大合,同,同等,政府关系及,其,其他外部资,源,源整合的支,持,持,内部相关业,务,务的整合,内部资源、,资,资金等方面,的,的支持,运营支持,战略管理,风险控制,运营协调,职能管理,负责下属企,业,业高层、中,层,层管理人员,的,的任免,审批下属企,业,业薪酬、激,励,励体系，并,监,监控实施,人员总体结,构,构和数量的,控,控制,人力资源,财务,纳入集团统,一,一的预算体,系,系,资金集中管,理,理,监控财务实,施,施,信息系统,纳入集团统,一,一的信息系,统,统,负责投资,监控经济、,政,政策变化，,提,提出相应对,策,策,负责投资项,目,目方案的策,划,划和具体实,施,施,负责投资项,目,目与原有业,务,务的整合,效益监控型,适,适用于机电,装,装备公司、,雷,雷鸣科化、,工,工程建设公,司,司、勘探工,程,程公司等,在集团中的,地,地位,发展战略,业务系统,管理团队,面临的挑战,业务领域与,集,集团发展战,略,略不一致，,作,作为阶段性,战,战略业务存,在,在，对公司,业,业绩有一定,支,支撑,关注短期收,益,益和投入资,金,金的快速回,收,收,尽可能避免,对,对公司技术,和,和资源的长,时,时间占用,必要的时候,，,，适当投入,形成了相对,完,完备的业务,运,运营系统,有一定市场,竞,竞争力,同业竞争激,烈,烈,集团资源投,入,入有限,存在短期回,报,报与长远发,展,展的矛盾,需有效控制,风,风险,基本形成了,一,一支具有行,业,业实践经验,和,和管理经验,的,的管理团队,现有团队能,对,对运营中的,具,具体事务进,行,行有效管理,板块企业的,典,典型特征,是集团阶段,性,性战略业务,，,，在集团总,资,资产及利润,中,中占有一定,份,份额,集团的管理,功,功能效益,监,监控型（机,电,电装备公司,、,、雷鸣科化,、,、工程建设,公,公司、勘探,工,工程公司）,根据业务拓,展,展情况，制,定,定绩效目标,并,并考核,绩效目标主,要,要包括结果,性,性的财务目,标,标,监控业务收,入,入、成本费,用,用、利润和,现,现金流情况,财务风险,制定目标,负责投资,审批下属公,司,司项目投资,方,方案,监控,下,下属,公,公司,项,项目,的,的具,体,体实,施,施,决定,板,板块,业,业务,重,重大,重,重组,事,事项,的,的方,案,案并,负,负责,实,实施,运营,风,风险,监控,经,经营,计,计划,的,的实,施,施情,况,况,审批,经,经营,中,中的,重,重大,决,决策,、,、重,大,大资,金,金支,出,出、,重,重大,合,合同,签,签订,等,等,政府,关,关系,及,及其,他,他外,部,部资,源,源整,合,合的,支,支持,适当,的,的资,金,金支,持,持,运营,支,支持,战略,管,管理,风险,控,控制,运营,协,协调,职能,管,管理,负责,下,下属,企,企业,经,经理,层,层和,重,重要,岗,岗位,人,人员,的,的任,免,免,监控,薪,薪酬,、,、激,励,励体,系,系实,施,施,人员总体,结,结构和数,量,量的控制,人力资源,财务,信息系统,纳入集团,统,统一的信,息,息系统,纳入集团,统,统一的预,算,算体系,资金集中,管,管理,监控财务,实,实施,风险监控,型,型适用于,金,金蝉药业,、,、相王旅,游,游、多经,总,总公司等,在集团中,的,的地位,发展战略,业务系统,管理团队,面临的挑,战,战,业务领域,与,与集团的,发,发展战略,不,不一致,对集团利,润,润没有支,撑,撑,避免对集,团,团技术和,资,资源的消,耗,耗，严格,控,控制投入,形成了较,为,为完整的,业,业务运营,系,系统,市场竞争,力,力很弱,同业竞争,激,激烈,需有效避,免,免吞噬集,团,团的利润,和,和现金流,集团无意,再,再投入,需要提高,产,产品质量,和,和资产价,值,值,基本形成,了,了一支具,有,有行业实,践,践经验和,管,管理经验,的,的管理团,队,队,现有团队,能,能对运营,中,中的具体,事,事务进行,有,有效管理,板块企业,的,的典型特,征,征,非集团主,要,要业务，,在,在集团总,资,资产中占,有,有一定份,额,额，利润,贡,贡献较小,或,或者没有,利,利润贡献,甚,甚至亏损,集团的管,理,理功能,风,风险监控,型,型,根据业务,拓,拓展情况,，,，制定绩,效,效目标并,考,考核,绩效目标,主,主要包括,结,结果性的,财,财务目标,监控业务,收,收入、成,本,本费用和,现,现金流情,况,况,财务风险,制定目标,负责投资,决定板块,业,业务重大,重,重组事项,的,的方案并,负,负责实施,运营风险,监控经营,计,计划的实,施,施情况,审批经营,中,中的重大,决,决策、重,大,大资金支,出,出、重大,合,合同签订,等,等,政府关系,及,及其他外,部,部资源整,合,合的支持,运营支持,战略管理,风险控制,运营协调,职能管理,负责下属,企,企业经理,层,层和重要,岗,岗位人员,的,的任免,监控薪酬,、,、激励体,系,系实施,负责下属,企,企业的人,力,力资源政,策,策,人力资源,财务,信息系统,纳入集团,统,统一的信,息,息系统,纳入集团,统,统一的预,算,算体系,资金集中,管,管理,监控财务,实,实施,导读,母子公司,（,（集团）,管,管控体系,组织保障,静态管理,系,系统,人事控制,财务控制,信息控制,权限控制,动态管理,系,系统,战略管理,系,系统,经营计划,管,管理系统,预算管理,系,系统,业绩管理,系,系统,在对子公,司,司管理的,运,运作方式,上,上，遵循,管,管理、法,律,律两条线,的,的原则,管理线,法律线,母子公司,管理运作,原,原则,需要母公,司,司决定、,审,审批的事,项,项，必须,严,严格执行,母公司决,定,定、审批,的,的事项，,通,通过代表,母,母公司股,权,权的股东,代,代表在子,公,公司股东,会,会上行使,表,表决权，,通,通过代表,母,母公司股,权,权的董事,人,人员在子,公,公司董事,会,会上行使,表,表决权，,最,最终决策,通,通过子公,司,司股东会,或,或董事会,形,形成,管理架构,是,是实质，,法,法律架构,是,是形式，,实,实质决定,形,形式,管理架构,法律架构,总公司,业务单元,1,业务单元,2,业务单元,3,业务部,业务部,业务部,总公司,二级,子公司,1,二级,子公司,2,二级,子公司,3,三级子公,司,司,三级子公,司,司,三级子公,司,司,=,/,管理架构,是,是企业内,部,部划分经,营,营业绩的,责,责任并对,经,经营业绩,进,进行管理,的,的组织结,构,构,管理架构,的,的控制是,通,通过业务,汇,汇报线，,关,关键业绩,考,考核和关,键,键岗位的,任,任免机制,实,实现的,法律架构,是,是根据企,业,业内部法,律,律上的资,产,产拥有权,的,的控制板,面,面划分的,组,组织结构,法律架构,的,的控制是,通,通过股权,利,利益和法,律,律权力来,实,实现的,导读,前言,集团总部,定,定位,母子公司,（,（集团）,管,管控体系,组织保障,静态管理,系,系统,人事控制,财务控制,信息控制,权限控制,动态管理,系,系统,战略管理,系,系统,经营计划,管,管理系统,预算管理,系,系统,业绩管理,系,系统,组织保障,是,是母子公,司,司（集团,）,）管控体,系,系正常运,行,行的前提,组织保障,集团董事,会,会,集团总经,理,理,/,主管副总,经,经理,集团总部,相,相关职能,部,部门,外派董事,长,长,/,董事,外派监事,外派经营,负,负责人,外派财务,负,负责人,母子公司,管,管控体系,的,的有效运,转,转，首先,需,需要在以,上,上各机构,/,部门,/,岗位之间,进,进行权、,责,责、利关,系,系和结构,的,的明确界,定,定，科学,合,合理地划,分,分功能，,以,以形成有,效,效的制衡,和,和约束机,制,制。,集团董事,会,会、总经,理,理/分管,副,副总经理,相,相关职责,集团董事,会,会,总经理,/,分管副总,经,经理,决定各直,属,属单位,/,子公司战,略,略发展规,划,划；,决定各直,属,属单位,/,子公司管,理,理的体制,；,；,决定各直,属,属单位,/,子公司年,度,度经营计,划,划与预算,；,；,决定外派,董,董事、监,事,事和子公,司,司高层经,营,营管理人,员,员；,决定各直,属,属单位,/,子公司对,外,外投资，,重,重大资本,性,性支出，,重,重大资产,处,处置，开,设,设孙公司,，,，重大合,同,同、担保,、,、重大信,用,用政策，,年,年度预算,，,，重大技,术,术改造和,基,基建投资,等,等重大决,策,策。,根据集,团,团整体,部,部署领,导,导各直,属,属单位,/,子公司,的,的日常,管,管理工,作,作；,协调集,团,团各职,能,能管理,部,部门之,间,间涉及,子,子公司,管,管理的,相,相关工,作,作；,协调处,理,理集团,为,为各子,公,公司生,产,产、运,营,营提供,相,相关保,障,障、服,务,务方面,的,的事项,。,。,集团总,部,部职能,部,部门相,关,关职责,战,略,略发展,部,部,战略管,理,理,负责建,立,立企业,内,内部的,信,信息分,析,析和研,究,究系统,，,，组织,研,研究内,外,外部环,境,境；,负责拟,定,定集团,整,整体战,略,略规划,，,，组织,集,集团总,部,部各部,门,门共同,拟,拟定业,务,务,/,职能战,略,略；,组织召,开,开业务,单,单元战,略,略质询,会,会，并,根,根据集,团,团领导,意,意见组,织,织业务,单,单元进,行,行修改,，,，最终,形,形成集,团,团整体,、,、业务,和,和职能,战,战略；,组织协,调,调实施,战,战略规,划,划方案,，,，指导,、,、监控,各,各业务,和,和职能,战,战略的,实,实施效,果,果，分,析,析偏差,、,、提出,改,改进措,施,施，并,进,进行相,应,应的业,绩,绩考核,经营计,划,划管理,/,业绩考,核,核,组织制,定,定集团,年,年度经,营,营计划,，,，并组,织,织检查,和,和实施,；,；,负责制,定,定下属,业,业务单,元,元、集,团,团总部,各,各部门,绩,绩效目,标,标考核,体,体系，,包,包括考,核,核指标,、,、具体,考,考核办,法,法等，,并,并组织,实,实施,组织结,构,构,/,体系管,理,理,负责建,立,立并不,断,断完善,对,对下属,单,单位的,管,管控体,系,系；,负责根,据,据集团,发,发展的,需,需要适,时,时地提,出,出组织,结,结构调,整,整、增,设,设及其,职,职能规,划,划建议,；,；,对集团,主,主要流,程,程和管,理,理制度,进,进行定,期,期评估,，,，提出,调,调整方,案,案建议,集团总,部,部职能,部,部门相,关,关职责,投,资,资管理,部,部,投融资,管,管理,分析经,济,济形势,，,，对集,团,团的投,资,资、融,资,资项目,进,进行市,场,场调研,、,、数据,收,收集和,可,可行性,分,分析；,设计投,资,资、融,资,资项目,并对其,进,进行财,务,务预测,、,、风险,分,分析；,为投资,项,项目准,备,备推介,性,性文件,，,，编制,投,投资调,研,研报告,、,、可行,性,性研究,报,报告及,框,框架协,议,议相关,内,内容，,并,并拟订,项,项目实,施,施计划,和,和行动,方,方案，,供,供集团,领,领导和,潜,潜在客,户,户参考,；,；,组织投融,资,资项目谈,判,判，建立,并,并保持与,合,合作伙伴,、,、主管部,门,门和潜在,客,客户的良,好,好的业务,关,关系,股权管理,和,和基建投,资,资项目管,理,理,负责投资,项,项目的直,接,接或间接,管,管理，监,控,控和分析,投,投资项目,的,的经营管,理,理，并及,时,时提出业,务,务拓展和,管,管理改进,的,的建议；,负责对集,团,团各全资,子,子公司、,控,控股子公,司,司、参股,子,子公司进,行,行日常的,股,股权管理,，,，负责外,派,派董事、,监,监事人员,的,的日常管,理,理工作；,负责集团,下,下属各在,建,建基建项,目,目的日常,管,管理及预,决,决算工作,。,。,集团总部,职,职能部门,相,相关职责,人力,资,资源部,人力资源,规,规划和人,员,员配置,根据集团,整,整体战略,规,规划和各,业,业务单元,需,需求，编,制,制集团人,力,力资源规,划,划与年度,人,人力资源,工,工作计划,，,，并组织,实,实施；,负责制订,集,集团人才,招,招聘政策,并,并负责集,团,团总部人,员,员及下属,企,企业负责,人,人的招聘,工,工作；,负责集团,定,定岗定编,工,工作；,薪酬管理,组织制订,集,集团薪酬,与,与激励制,度,度并组织,实,实施；,根据集团,战,战略规划,和,和用工计,划,划，组织,编,编制集团,工,工资总额,计,计划并检,查,查、考核,执,执行情况,；,；,负责定期,统,统计分析,集,集团整体,薪,薪酬信息,，,，就异常,情,情况提出,处,处理意见,；,；,绩效考核,管,管理,组织制订,集,集团绩效,考,考核政策,，,，并负责,集,集团总部,人,人员及下,属,属企业负,责,责人的考,核,核工作；,负责定期,统,统计分析,集,集团整体,绩,绩效考核,信,信息，就,异,异常情况,提,提出处理,意,意见；,人力资源,培,培训和开,发,发,组织制订,集,集团培训,政,政策，并,负,负责集团,总,总部人员,及,及下属企,业,业负责人,的,的培训工,作,作；,组织制定,集,集团员工,职,职业发展,规,规划，并,组,组织实施,；,；,对下属企,业,业人力资,源,源工作的,指,指导与支,持,持,组织培训,下,下属企业,经,经营者和,人,人力资源,部,部门员工,，,，并定期,检,检查和指,导,导；,协助下属,企,企业解决,人,人力资源,工,工作中存,在,在的主要,问,问题。,集团总部,职,职能部门,相,相关职责,财务,部,部,财务制度,建,建设及执,行,行,集团财务,制,制度的拟,定,定、调整,与,与财务制,度,度的监督,执,执行；,预,算,算,管,管,理,理,集,团,团,内,内,全,全,部,部,单,单,位,位,预,预,算,算,拟,拟,定,定,、,、,预,预,算,算,调,调,整,整,与,与,预,预,算,算,执,执,行,行,工,工,作,作,的,的,指,指,导,导,、,、,监,监,督,督,；,；,对,各,各,下,下,属,属,单,单,位,位,、,、,集,集,团,团,总,总,部,部,预,预,算,算,外,外,支,支,出,出,的,的,审,审,核,核,或,或,报,报,批,批,；,；,财,务,务,管,管,控,控,和,和,服,服,务,务,负,责,责,下,下,属,属,单,单,位,位,财,财,务,务,的,的,管,管,控,控,与,与,服,服,务,务,工,工,作,作,；,；,负,责,责,在,在,集,集,团,团,信,信,息,息,化,化,管,管,理,理,部,部,门,门,或,或,人,人,员,员,的,的,协,协,助,助,下,下,建,建,立,立,并,并,完,完,善,善,集,集,团,团,财,财,务,务,信,信,息,息,体,体,系,系,；,；,会,计,计,核,核,算,算,集,团,团,总,总,部,部,会,会,计,计,核,核,算,算,，,，,指,指,导,导,各,各,下,下,属,属,单,单,位,位,会,会,计,计,核,核,算,算,工,工,作,作,；,；,财,务,务,分,分,析,析,定,期,期,开,开,展,展,集,集,团,团,财,财,务,务,分,分,析,析,，,，,向,向,集,集,团,团,领,领,导,导,与,与,相,相,关,关,部,部,门,门,提,提,供,供,管,管,理,理,支,支,持,持,；,；,负,责,责,编,编,制,制,、,、,汇,汇,总,总,、,、,合,合,并,并,会,会,计,计,报,报,表,表,和,和,集,集,团,团,的,的,对,对,外,外,会,会,计,计,信,信,息,息,披,披,露,露,工,工,作,作,；,；,资,金,金,、,、,资,资,产,产,与,与,投,投,资,资,管,管,理,理,负,责,责,集,集,团,团,资,资,金,金,的,的,筹,筹,措,措,、,、,管,管,理,理,与,与,分,分,析,析,工,工,作,作,；,；,参,与,与,集,集,团,团,投,投,资,资,决,决,策,策,，,，,并,并,负,负,责,责,相,相,关,关,事,事,宜,宜,；,；,集,团,团,内,内,产,产,权,权,登,登,记,记,、,、,划,划,转,转,、,、,交,交,易,易,、,、,处,处,置,置,和,和,股,股,权,权,转,转,让,让,、,、,资,资,产,产,评,评,估,估,项,项,目,目,的,的,核,核,准,准,与,与,备,备,案,案,；,；,集,团,团,内,内,全,全,部,部,单,单,位,位,的,的,对,对,外,外,担,担,保,保,审,审,核,核,、,、,财,财,产,产,抵,抵,押,押,的,的,统,统,一,一,审,审,核,核,与,与,管,管,理,理,；,；,税,务,务,筹,筹,划,划,集,团,团,整,整,体,体,的,的,税,税,务,务,统,统,一,一,筹,筹,划,划,。,。,集,团,团,总,总,部,部,职,职,能,能,部,部,门,门,相,相,关,关,职,职,责,责,资,资,金,金,管,管,理,理,中,中,心,心,结,算,算,管,管,理,理,负,责,责,研,研,究,究,制,制,定,定,并,并,执,执,行,行,集,集,团,团,货,货,币,币,资,资,金,金,管,管,理,理,办,办,法,法,；,；,监,督,督,集,集,团,团,财,财,务,务,收,收,支,支,预,预,算,算,的,的,执,执,行,行,；,；,负,责,责,集,集,团,团,货,货,币,币,资,资,金,金,的,的,收,收,支,支,管,管,理,理,，,，,按,按,照,照,预,预,算,算,方,方,案,案,，,，,审,审,批,批,货,货,币,币,资,资,金,金,的,的,收,收,支,支,计,计,划,划,并,并,负,负,责,责,办,办,理,理,有,有,关,关,信,信,贷,贷,业,业,务,务,；,；,调,剂,剂,集,集,团,团,内,内,资,资,金,金,需,需,求,求,，,，,保,保,持,持,集,集,团,团,资,资,金,金,流,流,畅,畅,；,；,负,责,责,资,资,金,金,成,成,本,本,的,的,核,核,算,算,、,、,优,优,化,化,工,工,作,作,；,；,定,期,期,制,制,定,定,报,报,表,表,并,并,呈,呈,报,报,相,相,关,关,领,领,导,导,和,和,部,部,门,门,；,；,负,责,责,定,定,期,期,更,更,新,新,系,系,统,统,资,资,金,金,使,使,用,用,计,计,划,划,；,；,资,本,本,运,运,作,作,支,支,持,持,参,与,与,设,设,计,计,投,投,融,融,资,资,方,方,案,案,，,，,根,根,据,据,资,资,金,金,需,需,求,求,计,计,划,划,分,分,解,解,投,投,融,融,资,资,任,任,务,务,；,；,根,据,据,战,战,略,略,发,发,展,展,要,要,求,求,，,，,对,对,进,进,行,行,中,中,的,的,资