“走进农民工”专题研究

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,“走进农民工”,专题研究,在金融危机肆虐全球的时期，中国经济仍在高速发展，并逐步带领全球走出金融危机的阴影，首先要归功于千千万万勤劳坚忍的“中国工人（Chinese worker）” 。,美国时代周刊语,一、农民工的概念：,农民工是指有农村户口，有承包土地，但离开户籍所在地，主要从事非农产业的人员 。,农民工处于中国社会的底层，他们干的是城里人不愿干的最苦最累最脏最险的工作，工作时间最长，获得报酬最低。,新生代农民工,指20世纪80年代之后出生的并在具备劳动能力后选择外出务工的劳动力。也就是我们说的“,农二代”,新生代农民工是一个庞大的群体，这部人已渐 渐成人，并努力成为走在时代前头的积极分子，他们与第一代农民工相比，截然不同，有天壤之别。,“三高两低”：,文化水平包括技能水平较,高,，就业期望值较,高,，对物质和文化的需求水平较,高,；,对工作的承受力,低,;对社会不公平现象的承受力也相对,低,。,二、农民工的贡献,第一、为城市经济的发展提供了充裕的廉价劳动力,改革三十年来，源源不断地从广袤的农村流动出最年轻、最富活力的打工者，旋即形成新兴的农民工大军。为什么“中国制造”便宜，其中一个十分重要的原因就是中国劳动力成本低廉。,第二，助推了全国城市化建设的步伐。,他们含辛茹苦、紧衣缩食，在相当恶劣的环境中辛苦劳作，才盖起了城市一片片住宅小区，建起了一座座高楼大厦，加快了城市化建设的步伐。进城务工农民通过多年的劳动和原始积累，在城市购买自己的住房，支持了城市房地产事业的发展，为城市化建设做出了贡献。,第三、农民工支撑中国庞大的出口经济，拉动GDP高速增长。,出口企业员工80%是从农村来的，他们用低价的劳动力，支撑了出口产品的低价位竞争，农民工用自己创造的产品和价值，奠定了中国世界工厂的地位。中国外汇储备的原始积累就是来自我国广大农民工创造的剩余价值，是他们辛勤劳作做出的贡献。,我们的总结,农民工进城务工就业，丰富了城镇的劳动,力资源，缓解了城镇劳动力供给的结构性矛,盾，在一定程度上有助于抑制劳动力成本的,上升，为继续发挥我国劳动力资源优势，提,高企业竞争力作出了重要贡献，推动了城,市,的发展进程。城市的各个角落无不凝聚着农,民工的汗水和智慧。,三、,农民工面临的问题,“,农民工”问题是一种新的社会现象。一方面，农民工为城市作出了很多贡献，城市越来越离不开他们的存在；另一方面，农民工却没有享受到与贡献对等的权利，任何时候都被冠以“农民工”的称呼 。,他们把城市搞得干干净净,而自己却睡在肮脏的角落里,他们为城市建起了栋栋高楼,而自己却无享用的福分,他们为城市组装车辆等 ,但他们却买不起汽车，坐公共汽车的时候却因为没有干净的衣服可穿而被城市居民所看不起,农民工大多属于青壮年，他们把自己的青春奉献给城市、奉献给非农产业，但是却享受不到养老保险、失业保险和医疗保险。,主要问题有：,社会保障和劳动权益的问题,农民工进入城市后继续接受教育的问题,情感和心理问题,农民工子女的教育问题,参保率低：,客观方面，企业方雇佣农民工图的就是工资低，采取不与农民工签订正式劳动合同的办法来逃避责任。主观方面，不少农民工对未来在城市生活的信心不足，致使他们中有很多人产生这样的想法，与其挣一份看不见的保险，不如把现金拿在手里更实在。,劳动权益也是农民 工面临的难题,据全国总工会在广东的调查，,2009,年，农民工 的劳动合同签订率只有,61.6%,，农民工发生工伤事故时，仅有,60%,的用人单位为其支付医疗费用，其中，服务业最差，这一比例只有,47.3%,。,维权也不是一件容易的事，尽管近年来为了保护农民工的合法劳动权益，中央不断出台各种政策，不断完善相关法律法规，但是在推动GDP的“指挥棒”下，一些地方政府庇护企业的不正当行为，给维权造成了困难，以至于某些地区如福建厦门，出现了从“老乡会”逐渐演变而来的“民间工会”，靠老乡之间帮忙来维权，维权中出现一些极端案例近年来也不罕见。,由于工作时间普遍比较长，工作强度也比较大，进一步学习的时间和精力都非常有限，同时培训机会少，费用昂贵，都制约着新生的农民工的进一步发展。,据中国青少年研究中心在北京建筑业的调查，接受调查的农民工超过7成将“感情孤独”作为生存困境的首选。工作本身也是心理问题的诱因之一，一些农民工期望值过高，在找工作中存在着“眼高手低”的问题，产生了愿望与现实的冲突，同时，收入长期得不到提高，机械重复的劳动模式长期得不到改善，也会加剧人的失落感，损害人的心里健康。,农民工大量涌入城市，有的农村出现了家庭空巢化，老人独居、子女托孤现象很严重，这对于子女的健康成长和成才是十分不利的。,我们的反思,当前农民工子女教育反映出的众多问题，说到底,是现行的农民工子女教育政策或者说教育体制还存在,着诸多弊端，跟不上社会加速转型的要求。当然，,从,90,年代中期以来，我国流动人口子女的教育政策,已经有了较大的调整，一些急迫的问题已经得到了初,步的解决。但显然，从当前流动儿童教育问题的现,状来看，这一问题还并没有得到真正的解决。,我们的反思,它牵涉面广，实际上已远远超出了义务教育的范畴，,与户籍管理、财政制度、社会保障、公民权利等,一系列社会、政治、经济问题相联系。未来农民工,子女教育政策的构建必须立足于这些复杂的、深层,次的问题的解决。,四、思考解决农民工问题,就业难,融入城市难,维权难,我们可以通过：,加强农民工教育和培训,完善和落实农民工的工伤保险制度,促进农民工融入城镇,关心和帮助解决农民工子女享受学校教育的问题,加强对农民工文化教育和技术培训，提高他们的就业能力；,增加农民工的法律知识，提高他们维护自身各项权益的能力；,加强对农民工的心理疏导，帮助解决他们的情感和心理问题。,正因为农民工在城市所从事的工作具有脏、累、险的特点，工伤事故在农民工身上发生的频率也较高，而处于弱势地位的农民工在工伤事故面前更是孤立无援，因此，对工伤事故的事后救济就显得格外重要。我国已建立了相关的工伤保险制度，但仍需进一步加以完善，更需要真正的将其落到实处，杜绝“有法不依”现象的发生。,1,、我国的城镇化政策必须尽快做出调整，为更多的农民工融入城镇扫除制度性障碍,2,、深化户籍制度改革，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户，并享有与当地城镇居民同等的权益,3,、营造良好的文化生活环境，使农民工能够参加城镇的政治、文化生活，培养良好的道德情操和生活习惯，消除心理障碍，真正融入城镇。,目前，进城务工人员的子女在少年儿童中占有的比例日渐增多，这部分小孩是否享受教育关系到其自身的发展，也关系到国家未来的繁荣。农民工的子女长大成人后不应该重演父辈“城市边缘人”这一角色，而应在祖国建设中发挥更大的作用。因此，应加大力度调整和改革对农民工子女的教育制度，消除歧视，允许其在公立学校上学，免除他们的“借读费”，实现在教育领域的真正公平。,五、其他国家关于农民工问题的解决办法,英国,为农民工提供社会保障,采取疏导方式解决农民工就业问题,制定一系列法律，提供可靠稳定的制度保障,日本,对产业工人实行终身雇佣制，提供全面的社会保障，建立起亚洲最健全的劳动保障体系，确保进城务工的农民也能够分享经济发展成果,关爱农民工是全社会的责任，解决农民工问题是一个系统工程，需要全社会的共同努力，采取有效措施，坚持统筹城乡就业，促进工业化协调发展。我们深知，一个人的力量是微不足道的，但如果全社会的人都行动起来，就会形成一股任何人都无法阻挡的力量。构建和谐社会是我们共同的愿望，它要求自然和谐，社会和谐，人与自然和谐。让我们用爱心、诚心、热心去温暖他们的心，使他们在步入城市时不再感觉自己是客人，再你与他们的接触中你会发现他们是第二代最可爱得人！,总 结,“农民工是产业工人的重要组成部分，改革开放财富的创造者，应共享经济社会发展的成果”。,驻川全国政协委员广东视察得出的共识,谢 谢 ！,