危废管理工作培训

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,中华人民共,和,和国固体废,物,物污染环境,防,防治法,危险废物篇,克拉玛依市,环,环境保护局,付 明,2011,年,10,月,1,背景,1,当前,危险废物不,规,规范堆存、,填,填埋、随意,倾,倾倒已成为,土,土壤和地下,水,水污染的重,要,要来源。目,前,前,全国危险废,物,物达,4573.69,万吨,“,十二五”期,间,间,还将以,5%,至,7%,的速度增长,。,。,今年以来，,我,我国连续发,生,生多起危险,废,废物非法转,移,移倾倒事件,，,，特别是云,南,南曲靖发生,的,的铬渣非法,转,转移倾倒事,件,件，社会影,响,响极坏。,“十二五”期间，我,国,国将坚决遏,制,制全国危险,废,废物环境污,染,染事件高发,态,态势，把危,险,险废物作为,污,污染防治工,作,作的重要内,容,容。,张力军副部,长,长强调：加大处罚力,度,度严厉追究,责,责任。建立,危,危险废物污,染,染责任终身,追,追究制，切,实,实落实企业,主,主体责任，,加,加大对企业,索,索赔、罚款,和,和刑事处罚,力,力度。,2,背景,2,目标：到,2015,年产生单位,危,危险废物规,范,范化管理抽,查,查合格率达,到,到,90%,，经营单位,危,危险废物规,范,范化管理抽,查,查合格率达,到,到,95%,。,“十二五”,期,期间，环保,部,部各督查中,心,心每年组织,抽,抽查，各省,份,份至少被重,点,点督查一次,。,。重点省份,，,，至少,75,家单位，其,中,中,60,家危险废物,产,产生单位，,15,家危险废物,经,经营单位；,非,非重点省份,，,，至少,40,家单位，其,中,中,30,家危险废物,产,产生单位，,10,家危险废物,经,经营单位。,3,危险废物污,染,染的严重性,和,和管理进程,危险废物的,危,危害具有长,期,期性和潜伏,性,性，因无控,焚,焚烧、风扬,、,、升华、风,化,化而污染大,气,气，经雨雪,渗,渗透污染土,壤,壤、地下水,，,，一旦其危,害,害性爆发，,将,将造成长久,的,的、难以恢,复,复的隐患及,后,后果，其污,染,染治理和生,态,态恢复不仅,耗,耗资巨大而,且,且耗时很长,，,，有的甚至,无,无法恢复，,造,造成的后果,难,难以用金钱,来,来衡量。,上世纪,60,年代末，日,本,本因发生含,汞,汞工业废物,污,污染海鱼致,多,多人死亡事,件,件，促使其,成,成为首先对,危,危险废物实,行,行全面控制,的,的国家之一,。,。比较废水,、,、废气我国,危,危险废物管,理,理工作起步,较,较晚，,1985,年，国家环,保,保局才在污,控,控司内成立,化,化学品和固,体,体废物管理,处,处，开始固,体,体废物管理,工,工作。但是,进,进展较快，,2003,年开始实施,全国危险废,物,物和医疗废,物,物处置设施,建,建设规划,强化了转移,联,联单、经营,许,许可证等制,度,度。,2004,年新修订的,固体废物污,染,染环境防治,法,法,有危险废物,专,专章，从名,录,录、申报登,记,记等多方面,作,作出具体规,定,定。调整了,水,水、气的末,端,端治理思维,模,模式，实行,全,全过程管理,制,制度，即“,从,从摇篮到坟,墓,墓”，覆盖,了,了从产生源,，,，贮存、加,工,工，运输与,转,转运，中间,加,加工利用与,处,处理直到最,终,终处置的全,过,过程。,4,第六条 一,切,切单位和个,人,人都有保护,环,环境的义务,，,，并有权对,污,污染和破坏,环,环境的单位,和,和个人进行,检,检举和控告,。,。,第十四条,县,县级以上人,民,民政府环境,保,保护行政主,管,管部门或者,其,其他依照法,律,律规定行使,环,环境监督管,理,理权的部门,，,，有权对管,辖,辖范围内的,排,排污单位进,行,行现场检查,。,中华人民共,和,和国环境保,护,护法,5,拒绝检查案,例,例,某市环保局,决,决定对某厂,进,进行现场检,查,查。在二号,门,门岗，执法,人,人员向门卫,出,出示执法证,件,件表明身份,，,，要求立即,入,入厂进行排,污,污检查。门,卫,卫提出，根,据,据厂门卫制,度,度，须经工,厂,厂有关单位,同,同意后，才,可,可办理临时,入,入厂手续。,按,按其要求，,执,执法人员必,须,须经该厂环,保,保部门同意,并,并到一号门,岗,岗办理手续,。,。执法人员,坚,坚持依法履,行,行检查职责,，,，双方争执,长,长达,30,多分钟，致,使,使执法人员,无,无法取得厂,方,方排污的有,关,关证据，影,响,响了环境执,法,法行为。,环,环保局据此,作,作拒绝检查,行,行政处罚，,厂,厂方以,企业事业单,位,位内部治安,保,保卫条例,提出行政诉,讼,讼。,6,国务,院,院法,制,制办,分,分析,1,、从,企,企业,的,的权,利,利与,义,义务,角,角度,看,看，,门,门卫,的,的行,为,为属,于,于受,委,委托,行,行为,，,，其,效,效果,由,由企,业,业承,担,担。,2,、就,行,行政,行,行为,的,的效,力,力法,理,理而,言,言，,除,除非,该,该行,为,为明,显,显严,重,重违,法,法而,无,无效,，,，任,何,何组,织,织和,公,公民,不,不得,以,以自,己,己的,某,某种,认,认定,而,而抵,制,制执,法,法。,执,执法,行,行为,是,是否,违,违反,内保,条,条例,，企,业,业组,织,织或,公,公民,无,无权,自,自行,作,作出,认,认定,，,，并,籍,籍此,抵,抵抗,行,行政,检,检查,。,。,3,、环,保,保执,法,法人,员,员现,场,场检,查,查时,，,，应,当,当遵,守,守,内保,条,条例,的规,定,定，,接,接受,门,门卫,查,查验,证,证件,和,和必,要,要的,登,登记,。,。查,验,验登,记,记后,，,，应,当,当允,许,许进,入,入现,场,场检,查,查，,不,不得,以,以其,他,他理,由,由阻,碍,碍、,拖,拖延,或,或者,拒,拒绝,执,执法,人,人员,依,依法,进,进行,现,现场,检,检查,。,。,7,中华,人,人民,共,共和,国,国固,体,体废,物,物,污,污染,环,环境,防,防治,法,法,什么,是,是固,体,体废,物,物,是指,在,在生,产,产、,生,生活,和,和其,他,他活,动,动中,产,产生,的,的丧,失,失原,有,有利,用,用价,值,值或,者,者虽,未,未丧,失,失利,用,用价,值,值但,被,被抛,弃,弃或,者,者放,弃,弃的,固,固态,、,、半,固,固态,和,和置,于,于容,器,器中,的,的气,态,态的,物,物品,、,、物,质,质以,及,及法,律,律、,行,行政,法,法规,规,规定,纳,纳入,固,固体,废,废物,管,管理,的,的物,品,品、,物,物质,。,。,固废,法,法,第八,十,十八,条,条,液态,废,废物,的,的污,染,染防,治,治，,适,适用,本,本法,；,；但,是,是排,入,入水,体,体的,废,废水,的,的污,染,染防,治,治适,用,用有,关,关法,律,律，,不,不适,用,用本,法,法,固废,法,法,第八,十,十九,条,条,8,固体,废,废物,鉴,鉴别,导,导则,（,（试,行,行）,列于,（,（一,）,）中,的,的物,质,质或,物,物品,，,，如,果,果没,有,有包,括,括在,（,（二,）,）中,，,，是,固,固体,废,废物,。,。任何,物,物质,或,或物,品,品如,果,果包,括,括在,（,（二,）,）中,，,，则,不,不是,固,固体,废,废物,。,。,（一,）,）固,体,体废,物,物包,含,含（,但,但不,限,限于,）,）下,列,列物,质,质、,物,物品,或,或材,料,料：,生产,过,过程,中,中产,生,生的,废,废弃,物,物质,、,、报,废,废产,品,品；,污,污染,控,控制,设,设施,产,产生,的,的垃,圾,圾、,残,残余,渣,渣、,污,污泥,；,；不,符,符合,标,标准,或,或规,范,范的,产,产品,，,，继,续,续用,作,作原,用,用途,的,的除,外,外；,假,假冒,伪,伪劣,产,产品,；,；被,污,污染,的,的材,料,料,（二,）,）固,体,体废,物,物不,包,包括,下,下列,物,物质,或,或物,品,品：,（,1,）放,射,射性,废,废物,（,2,）不,经,经过,贮,贮存,而,而在,现,现场,直,直接,返,返回,到,到原,生,生产,过,过程,或,或返,回,回到,其,其产,生,生的,过,过程,的,的物,质,质或,物,物品,（,3,）,任,任,何,何,用,用,于,于,其,其,原,原,始,始,用,用,途,途,的,的,物,物,质,质,和,和,物,物,品,品,（,4,）,实,实,验,验,室,室,用,用,样,样,品,品,（,5,）,国,国,务,务,院,院,环,环,境,境,保,保,护,护,行,行,政,政,主,主,管,管,部,部,门,门,批,批,准,准,其,其,他,他,可,可,不,不,按,按,固,固,体,体,废,废,物,物,管,管,理,理,的,的,物,物,质,质,或,或,物,物,品,品,9,什,么,么,是,是,危,危,险,险,废,废,物,物,？,？,是,指,指,列,列,入,入,国,国,家,家,危,危,险,险,废,废,物,物,名,名,录,录,或,或,者,者,根,根,据,据,国,国,家,家,规,规,定,定,的,的,危,危,险,险,废,废,物,物,鉴,鉴,别,别,标,标,准,准,和,和,鉴,鉴,别,别,方,方,法,法,认,认,定,定,的,的,具,具,有,有,危,危,险,险,特,特,性,性,的,的固,体,体,废,废,物,物（,固,废,废,法,法,第,八,八,十,十,八,八,条,条,第,第,四,四,项,项,）,）,。,。,危,险,险,废,废,物,物,鉴,鉴,别,别,标,标,准,准,为,为,GB5085.3-2007,由,通,通,则,则,、,、,腐,腐,蚀,蚀,性,性,、,、,急,急,性,性,毒,毒,性,性,初,初,筛,筛,、,、,浸,浸,出,出,毒,毒,性,性,鉴,鉴,别,别,、,、,易,易,燃,燃,性,性,鉴,鉴,别,别,、,、,反,反,应,应,性,性,鉴,鉴,别,别,、,、,毒,毒,性,性,物,物,质,质,含,含,量,量,鉴,鉴,别,别,等,等,7,个,标,标,准,准,组,组,成,成,。,。,10,问,题,题,1,、,某,某,企,企,业,业,生,生,产,产,过,过,程,程,中,中,收,收,集,集,的,的,废,废,油,油,经,经,脱,脱,水,水,等,等,处,处,置,置,后,后,，,，,管,管,道,道,输,输,送,送,调,调,配,配,进,进,原,原,料,料,油,油,进,进,行,行,生,生,产,产,，,，,该,该,收,收,集,集,的,的,废,废,油,油,是,是,否,否,为,为,危,危,险,险,废,废,物,物,？,？,2,、,城,城,镇,镇,污,污,水,水,处,处,理,理,厂,厂,产,产,生,生,的,的,污,污,泥,泥,是,是,否,否,为,为,危,危,险,险,废,废,物,物,？,？,3,、,某,某,企,企,业,业,化,化,验,验,室,室,的,的,废,废,弃,弃,硫,硫,酸,酸,是,是,否,否,为,为,危,危,险,险,废,废,物,物,？,？,11,一、该,废,废油由,生,生产过,程,程产生,，,，但收,集,集处理,后,后经管,道,道回到,原,原生产,流,流程，,根,根据固,体,体废物,鉴,鉴别导,则,则（二,）,），不,属,属于固,体,体废物,，,，而危,险,险废物,包,包含于,固,固体废,物,物范畴,，,，因此,不,不应认,为,为危险,废,废物,二、,1,、医院,临,临床废,水,水处理,污,污泥,2,、染料,、,、涂料,行,行业的,废,废水处,理,理污泥,3,、有机,树,树脂类,行,行业的,废,废水处,理,理污泥,4,、涉及,有,有机氰,化,化物行,业,业的废,水,水处理,污,污泥,5,、含醚,行,行业废,水,水处理,污,污泥,6,、涉及,卤,卤化有,机,机溶剂,的,的废水,处,处理污,