社区公共卫生服务绩效管理的几点探索

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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,全国社,区,区卫生,服,服务经,验,验交流,会,会材料,树立绩,效,效意识,,,,改进,管,管理模,式,式,努,努力提,升,升社区,卫,卫生服,务,务工作,成,成效,福建省,福,福州市,台,台江,区,区瀛洲,街,街道社,区,区卫生,服,服务中,心,心,目,录,录,一、前,言,言,1、台,江,江区社,区,区卫生,服,服务绩,效,效考核,发,发展历,程,程,2、台,江,江区卫,生,生局2008,年,年绩效,考,考核相,关,关文件,3、台,江,江区社,区,区卫生,服,服务绩,效,效考核,两,两个特,点,点,二、台,江,江区瀛,洲,洲社区,卫,卫生服,务,务中心2008年实,施,施绩效,考,考核主,要,要做法,1、积,极,极探索,、,、构建,分,分工合,理,理的考,核,核管理,体,体系,2、构,建,建较为,合,合理的,绩,绩效考,核,核标准,3、制,定,定切合,实,实际的,奖,奖惩办,法,法,三、绩,效,效管理,实,实施以,来,来取得,的,的成效,一、前,言,言,1、台,江,江区社,区,区卫生,服,服务绩,效,效考核,发,发展过,程,程,为深化,社,社区卫,生,生服务,内,内涵,,建,建立科,学,学有效,的,的评估,机,机制,,台,台江区,政,政府、,区,区卫生,局,局十分,重,重视社,区,区卫生,服,服务绩,效,效考核,工,工作,,自,自2003年,起,起尝试,社,社区卫,生,生服务,中,中心绩,效,效管理,方,方案,,并,并及时,总,总结、,完,完善,,经,经过近6年的,摸,摸索、,实,实践,,形,形成一,套,套适应,台,台江区,实,实际区,情,情、可,操,操作性,较,较强的,绩,绩效管,理,理方案,。,。,2、台,江,江区卫,生,生局2008,年,年绩效,考,考核相,关,关文件,3、台,江,江区社,区,区卫生,服,服务绩,效,效考核,特,特点,3.1,、,、两级,奖,奖惩,3.2,、,、三重,核,核验,3.1,、,、两级,奖,奖惩,A、根,据,据主管,局,局对中,心,心年度,综,综合评,估,估结果,兑,兑现拨,付,付各单,位,位社区,卫,卫生服,务,务经费,;,;,B、按,照,照市卫,生,生局在,台,台江区,抽,抽查评,估,估结果,兑,兑现对,相,相关职,能,能部门,(,(局办,公,公室、,疾,疾控妇,幼,幼科、,医,医政科,、,、区疾,病,病控制,中,中心、,妇,妇幼保,健,健所等,),)责任,人,人的奖,惩,惩。,3.2、,三,三重,核,核验,3.2.1,社区,卫,卫生,服,服务,模,模块,:,:含,健,健康,教,教育,、,、儿,童,童保,健,健、,妇,妇保,计,计生,、,、传,染,染病,防,防治,、,、精,神,神卫,生,生、,社,社区,康,康复,、,、老,年,年保,健,健、,社,社区,信,信息,、,、慢,性,性非,传,传染,性,性疾,病,病、,行,行政,管,管理,等,等项,目,目,,依,依托,各,各职,能,能单,位,位(,局,局办,公,公室,、,、疾,控,控妇,幼,幼科,、,、医,政,政科,、,、区,疾,疾病,控,控制,中,中心,、,、妇,幼,幼保,健,健所,),)组,织,织每,年,年4,次,次的,项,项目,查,查访,核,核验,。,。,3.2.2,中心,对,对团,队,队的,监,监管,模,模块,:,:由,各,各中,心,心制,定,定团,队,队的,工,工作,目,目标,,,,加,强,强日,常,常管,理,理,,针,针对,团,团队,日,日常,运,运作,过,过程,存,存在,的,的问,题,题提,出,出改,进,进意,见,见并,督,督促,落,落实,整,整改,,,,每,季,季度,开,开展1次,对,对团,队,队的,绩,绩效,评,评估,并,并于,评,评估,结,结束,后,后7,天,天内,将,将评,估,估情,况,况上,报,报卫,生,生局,疾,疾控,妇,妇幼,科,科备,案,案,,卫,卫生,局,局基,妇,妇科,每,每半,年,年组,织,织一,次,次各,中,中心,对,对团,队,队监,管,管效,能,能的,专,专项,评,评估,,,,上,半,半年,、,、下,半,半年,评,评估,分,分数,各,各占,年,年付,分,分数,的,的40%,、,、60%,。,。,3.2.3居民,满,满意,度,度和,利,利用,率,率模,块,块:,评,评估,标,标准,由,由卫,生,生局,疾,疾控,妇,妇幼,科,科负,责,责制,定,定,,卫,卫生,局,局监,察,察室,负,负责,每,每半,年,年邀,请,请第,三,三方,评,评估,,,,采,取,取抽,样,样问,卷,卷与,拦,拦截,式,式调,查,查相,结,结合,的,的方,式,式,,上,上半,年,年、,下,下半,年,年评,估,估分,数,数各,占,占年,度,度分,数,数的40%、60%;,二、,台江,区,区瀛,洲,洲社,区,区卫,生,生服,务,务中,心,心,2008,年,年实,施,施绩,效,效考,核,核主,要,要做,法,法,指导,思,思想,:,:,以“,三,三个,代,代表,”,”重,要,要思,想,想,,贯,贯彻,落,落实,科,科学,发,发展,观,观,,构,构建,和,和谐,社,社会,为,为指,导,导,,紧,紧扣,福,福建,省,省、,福,福州,市,市社,区,区公,共,共卫,生,生服,务,务考,核,核项,目,目及,台,台江,区,区卫,生,生2008,年,年社,区,区卫,生,生服,务,务绩,效,效评,估,估方,案,案,,,,结,合,合瀛,洲,洲街,道,道实,际,际情,况,况,,满,满足,瀛,瀛洲,街,街道,社,社区,居,居民,对,对基,本,本医,疗,疗与,公,公共,卫,卫生,的,的需,求,求,,提,提高,中,中心,的,的服,务,务质,量,量,,深,深化,社,社区,卫,卫生,服,服务,内,内涵,,,,提,高,高中,心,心职,工,工积,极,极性,,,,体,现,现激,励,励作,用,用,,奖,奖优,惩,惩劣,,,,合,理,理拉,开,开分,配,配档,次,次为,原,原则,。,。,二.1,积,积,极,极探,索,索,,构,构建,科,科学,合,合理,的,的考,核,核管,理,理体,系,系,1.1管,理,理组,织,织框,架,架,中心,主,主任,社区,部,部,各项,目,目负,责,责人,团,团,队,队队,长,长,团队,成,成员,二.1.2,绩,绩,效,效考,核,核管,理,理小,组,组,以中,心,心主,任,任为,组,组长,,,,社,区,区部,主,主任,为,为副,组,组长,,,,各,个,个专,项,项负,责,责人,为,为组,员,员的,考,考核,领,领导,小,小组,,,,每,季,季度,对,对各,个,个社,区,区卫,生,生服,务,务团,队,队进,行,行考,核,核。,二.1.3 考,核,核对象,团,队,队,项目组,瀛东社区,卫,卫生服务,团,团队,瀛福社区,卫,卫生服务,团,团队,光明社区,卫,卫生服务,团,团队,红星社区,卫,卫生服务,团,团队,滨江社区,卫,卫生服务,团,团队,建海社区,卫,卫生服务,团,团队,尾垱社区,卫,卫生服务,团,团队,健康教育,传染病防,治,治卫生,慢性非传,染,染性疾病,防,防治,妇女保健,计生与生,殖,殖健康,儿童保健,制度建设,与,与社会效,益,益,预防接种,社区康复,老年人保,健,健,精神与心,理,理咨询服,务,务管理,团队网络,设,设置,中心实行,社,社区医生,联,联系家庭,责,责任制(,即,即社区卫,生,生服务团,队,队服务),管,管理模式,。,。,团队成员,组,组成除责,任,任医生、,护,护士、公,卫,卫人员外,,,,将医技,人,人员作为,健,健康教育,人,人员补充,入,入各个团,队,队。,每个团队,负,负责一个,社,社区居委,会,会的社区,卫,卫生服务,“,“六位一,体,体”工作,。,。,团队责任,分,分工示意,图,图,瀛洲社区卫生服务中心,社区部,瀛福团队,责任医生,林慧娟,瀛东团队,责任医生,郑重,滨江团队,责任医生,范思华,红星团队,责任医生,秦钦,尾垱团队,责任医生,林育华,洲后团队,责任医生,高远莲,光明团队,责任医生,庄晟,责任区,瀛东社区,责任区,瀛福社区,责任区,光明社区,责任区,建海社区,责任区,尾垱社区,责任区,红星社区,责任区,滨江社区,二.2.1 考核,标,标准几个,特,特点,A、实施,“,“团队考,核,核、项目,考,考核”双,重,重考核,B、注重,“,“以人为,本,本”,社,区,区居民满,意,意度、利,用,用率分值,加,加大,C、注重,工,工作实践,,,,科学细,化,化,合理,分,分解各项,检,检查指标,二.2,构,构建,较,较为合理,的,的绩效考,核,核标准,二.2.2、考核,标,标准,二.2.2.1团,队,队考核标,准,准,中心根据,省,省卫生厅,城市社,区,区公共卫,生,生服务项,目,目考核评,价,价标准(,暂,暂行),及,及台江区,卫,卫生局,社,社区卫生,服,服务团队,考,考核标准,相关要,求,求,结合,瀛,瀛洲社区,卫,卫生服务,中,中心社区,卫,卫生服务,团,团队实际,工,工作情况,,,,制订了767分,的,的台江区,瀛,瀛洲社区,卫,卫生服务,中,中心团队,绩,绩效考核,标,标准(试,行,行)。,二.2.2.2项,目,目组考核,标,标准,根据2008年,社,社区卫生,服,服务绩效,评,评估标准,制定中,心,心内部健,康,康教育、,传,传染病防,治,治、卫生,信,信息管理,、,、慢性非,传,传染性疾,病,病防治、,妇,妇女保健,计,计生与生,殖,殖健康、,儿,儿童保健,、,、制度建,设,设与社会,效,效益、预,防,防接种、,社,社区康复,、,、老年人,保,保健、精,神,神与心理,咨,咨询服务,管,管理11,个,个专项组,考,考核标准,。,。,二.2.3 团队,绩,绩效考核,合,合格评判,标,标准,二.2.3.1团,队,队绩效考,核,核合格评,判,判标准,团队按时,完,完成台,江,江区瀛洲,社,社区卫生,服,服务中心,社,社区卫生,服,服务团队,工,工作绩效,考,考核标准,(,(试行),中规定,的,的团队服,务,务项目,,根,根据2008年,社,社区卫生,服,服务团队,考,考核方案,(,(暂行),中规定,的,的每次考,核,核得分率,达,达80,为,为合格,,低,低于或高,于,于80%,按,按照方案,中,中规定的,进,进行奖惩,。,。,二.2.3.2专,项,项绩效考,核,核合格评,判,判标准,中心按台,江,江区卫生,局,局社区,卫,卫生服务,团,团队考核,标,标准中,相,相关项目,考,考核分数,,,,对各项,目,目负责人,进,进行奖惩,。,。根据每,半,半年卫生,局,局考核分,数,数评定得,分,分占该项,目,目总分得,分,分率达80为合,格,格。,二,.4,制,制定切合,实,实际的奖,惩,惩办法,特点:1)、,按,按时间(,分,分季度、,年,年度)考,核,核进行奖,惩,惩 2,),)、按工,作,作量(即,团,团队所管,辖,辖人口数,),)进行奖,惩,惩 3,),)、按得,分,分率进行,分,分段(按,考,考核分数,段,段)奖惩,考核,得分率,8085(含85),8590(含90),90分以上,奖励,超出80的部分以每1按0.15元/人进行奖励,超出80的部分以每1按0.25元/人进行奖励,超出80的部分以每1按0.35元/人进行奖励,例如:,某团队居民人口为3000人,考核成绩达80.5,奖励如下:0.5%(80.5-80%)0.15元3000225元。,二.4.1 团,队,队季度奖,惩,惩,季度考核,奖,奖励:,考核,得分率,7080(不含70),60%70%(不含60%),低于60%,惩罚,1、低于80的部分以每1按0.25元/人进行扣除。,2、强制团队整改。,3、15日后提交社区部整改方案,并公示。,1、低于80的部分以每1按0.35元/人进行扣除。,2、强制团队整改。,3、15日后提交社区部整改方案,并公示。,1、低于80的部分以每1按0.45元/人进行扣除。,2、解散该团队。,季度考核,惩,惩罚:,考核,得分率,
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