提高政府执行力

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,不断提高政,府,府执行力,“社会主义,国,国家有个最,大,大的优越性,，,，就是干一,件,件事情，一,下,下决心，一,做,做出决议，,就,就立即执行,，,，不受牵扯,。,。我们搞经,济,济体制改革,，,，全国就立,即,即执行，我,们,们决定建设,经,经济特区，,就,就可以立即,执,执行,”,”,邓小平文,选,选第三卷,第,第177页,2006,年,年,月,月,日,日，,十,十届,人,人大,四,四次,会,会议,政,府,府工,作,作报,告,告,中,中提,出,出,：“建立,健,健全,行,行政,问,问责,制,制，,提,提高,政,政府,执,执行,力,力和,公,公信,力,力。”,温家,宝,宝总,理,理：,“,“,目前,，,，在,一,一些,地,地方,和,和部,门,门存,在,在两,个,个突,出,出问,题,题：,一,一,是,是政,令,令不,畅,畅、,执,执行,不,不力,。,。,二,二是,违,违法,违,违规,，,，失,信,信于,民,民。,必,必须,下,下决,心,心解,决,决这,些,些问,题,题，,提,提高,政,政府,执,执行,力,力和,公,公信,力,力。,”,（摘自温,家,家宝总理2006,年,年9月4,日,日在加强,政,政府自身,建,建设推进,政,政府管理,创,创新电视,电,电话会议,上,上的讲话,）,）,柳传志：,执,执行力就,是,是任用会,执,执行的人,杰克.韦,尔,尔奇：执,行,行力就是,消,消灭妨碍,执,执行的官,僚,僚文化,迈克尔.,戴,戴尔：执,行,行力就是,在,在每一环,节,节都力求,完,完美，切,实,实执行,当组织处,于,于重大转,折,折点的时,候,候,战略,是,是关键性,因,因素;当,战,战略已经,确,确定，执,行,行力是关,键,键性因素,。,。,战略,易,于,于复制的;执行,不,不容易模,仿,仿。,大多数决,策,策失败在,于,于缺乏执,行,行力。,授课提纲,一、关于,政,政府执行,力,力的基本,概,概念,二、新时,期,期强调政,府,府执行力,的,的现实意,义,义,三、不,断,断提升,政,政府执,行,行力的,设,设想,一、执,行,行力的,概,概念,给猫脖,子,子挂铃,铛,铛,德国足,球,球,从字面,上,上理解,，,，“执,”,”是指,掌,掌握和,坚,坚持，,“,“行”,是,是指行,动,动或行,为,为，执,行,行是指,依,依据既,定,定的计,划,划、原,则,则和办,法,法行事,，,，执行,力,力就是,指,指依据,既,既定的,计,计划、,原,原则和,办,办法行,事,事所使,的,的能力,或,或者力,量,量。,狭义的,执,执行力,指个人,的,的执行,力,力,指,的,的是一,个,个人履,行,行工作,职,职责、,完,完成组,织,织工作,任,任务的,能,能力。,广义的,执,执行力,是指一,个,个组织,或,或一个,团,团体（,企,企业）,的,的执行,力,力，即,组,组织或,团,团体在,达,达成目,标,标过程,中,中所有,影,影响最,终,终目标,达,达成效,果,果的因,素,素。,就行政,机,机关而,言,言，,主要是,指,指以政,府,府为主,的,的公共,部,部门以,强,强制力,为,为后盾,，,，贯彻,执,执行国,家,家大政,方,方针政,策,策、法,律,律法令,，,，以及,上,上级指,示,示、决,定,定、决,议,议，组,织,织经济,社,社会发,展,展，从,而,而实现,战,战略目,标,标和任,务,务的能,力,力，一,句,句话，,就,就是抓,发,发展、,抓,抓落实,的,的能力,。,。,执行力,则,则是“,做,做”的,能,能力，,即,即各类,组,组织选,用,用合适,的,的人去,做,做正确,的,的事，,把,把事情,做,做好的,能,能力。,它,它包括,两,两个方,面,面，,一是个,人,人的执,行,行力，,另,另一个,是,是组织,的,的执行,力,力,。,具体到,基,基层政,府,府，,执行力就是,拥,拥有推动地,区,区经济社会,协,协调发展的,能,能力、科学,决,决策的能力,、,、依法执政,的,的能力、构,建,建和谐社会,的,的能力、处,理,理危机的能,力,力、公共服,务,务的能力以,及,及廉洁自律,的,的能力。,政府执行力,构,构成（1）,政府执行力,组织协调能力,干部领导能力,政策营销能力,检查监督能力,（二）政府,执,执行力构成,政府,执行力,“行动”,之前,“行动”,过程,“行动”,后期,领,会,力,预,测,力,计,划,力,服,从,力,组,织,力,创,新,力,评,估,力,问,责,力,调,整,力,政府执行力,构,构成（2）,执行力是三,大,大流程的统,一,一,战略流程,人员流程,运营流程,完善三个流,程,程,战略流程：,做,做正确的事,运营流程：,正,正确地做事,人员流程：,正,正确地用人,做,做事,从人角度看,执,执行力的基,本,本要素,1、事业心,是,是执行力的,前,前提。,2、理解力,是,是执行力的,基,基础,。,3、创新力,是,是执行力的,源,源泉,4、操作力,是,是执行力的,关,关键,。,执行力的三,大,大核心价值,1、尺度,准,准，也就是,执,执行的尺度,。,2、速度,快,快，,也,也就是执行,的,的速度,3、力度,狠,狠，也就,是,是执行的力,度,度。,（三）执,行,行力在现代,管,管理中的地,位,位,1、没有执,行,行力就没有,竞,竞争力,2、一个单,位,位实质上就,是,是一个执行,团,团队,3、干部的,执,执行力决定,了,了整个单位,的,的执行力,国人的执行,力,力症状,第一,碰到,偏,偏差没有敏,感,感性，也不,觉,觉得很重要,；,；,第二,不注,重,重细节，不,追,追求完美；,第三,不会,自,自己在自己,范,范围内处理,自,自己的问题,；,；,第四,不会,去,去坚持单位,制,制定的标准,。,。,二、新时期,强,强调政府执,行,行力的现实,意,意义,从总体上看,，,，我国各级,政,政府的执行,力,力是比较高,的,的。改革开,放,放以来，全,国,国上下认真,贯,贯彻落实党,中,中央、国务,院,院的路线、,方,方针、政策,，,，我国经济,长,长期稳定增,长,长，社会不,断,断进步，人,民,民生活水平,不,不断提高，,“,“全国一盘,棋,棋”的局面,不,不断巩固；,并,并且随着行,政,政体制改革,的,的深化，政,府,府的社会管,理,理与公共服,务,务水平不断,提,提高，政府,执,执行力也不,断,断增强。,但,是,是,，,，,毋,毋,庸,庸,讳,讳,言,言,，,，,我,我,国,国,政,政,府,府,的,的,执,执,行,行,力,力,，,，,与,与,现,现,代,代,化,化,建,建,设,设,和,和,构,构,建,建,社,社,会,会,主,主,义,义,和,和,谐,谐,社,社,会,会,的,的,要,要,求,求,还,还,有,有,较,较,大,大,距,距,离,离,，,，,特,特,别,别,是,是,在,在,一,一,些,些,地,地,方,方,和,和,部,部,门,门,，,，,不,不,同,同,程,程,度,度,地,地,存,存,在,在,政,政,令,令,不,不,畅,畅,、,、,执,执,行,行,不,不,力,力,和,和,违,违,法,法,违,违,规,规,、,、,失,失,信,信,于,于,民,民,等,等,突,突,出,出,问,问,题,题,。,。,（一）我国,政,政府执行力,现,现状：问题,与,与原因,一曰对抗执,行,行，有令不,行,行，有禁不,止,止。,二曰逃避执,行,行，推矮扯,皮,皮，推卸责,任,任。,三曰歪曲执,行,行，上有政,策,策，下有对,策,策。,四曰附加执,行,行，加塞搭,车,车，地方保,护,护。,五日盲目执,行,行，素质不,强,强，能力平,庸,庸。,六曰机械执,行,行，照抄照,搬,搬，唯上唯,书,书。,七曰选择执,行,行，断章取,义,义，为我所,用,用。,八曰被动执,行,行，不推不,动,动，消极怠,工,工。,九曰越位执,行,行，贪权争,利,利，胡乱插,手,手。,十曰虚假执,行,行，哗众取,宠,宠，表面文,章,章。,1执行力,弱,弱化的“十,大,大顽症”,执行,不,不力,的,的表,现,现和,影,影响,因,因素,1、,敷,敷衍,塞,塞责,的,的消,极,极执,行,行,。,2、,墨,墨守,成,成规,的,的教,条,条执,行,行,。,3、,态,态度,不,不端,的,的走,样,样执,行,行,。,4、,强,强调,理,理由,的,的拒,绝,绝执,行,行,5、,不,不能,执,执行,政策,制,制度,本,本身,的,的缺,陷,陷造,成,成,第一,，,，政,策,策缺,少,少民,意,意支,持,持,第二,，,，政,策,策不,具,具体,，,，缺,乏,乏可,操,操作,性,性,第三,，,，政,策,策缺,少,少可,行,行性,执行,力,力不,强,强，,只,只是,表,表现,为,为浮,在,在海,面,面上,的,的冰,山,山一,角,角，,而,而深,层,层原,因,因是,文,文化,。,。,提高,政,政府,执,执行,力,力,一、,从,从组,织,织执,行,行利,角,角度,要,要做,好,好一,下,下几,个,个方,面,面,（一,）,）提,高,高政,策,策质,量,量。,（二)改,进,进执,行,行机,制,制,(三)优,化,化机,构,构设,置,置,二、,从,从行,政,政领,导,导和,政,政府,工,工作,人,人员,自,自身,个,个人,执,执行,力,力角,度,度要,做,做好,一,一下,几,几个,方,方面,：,：,（一,）,）优,秀,秀的,执,执行,者,者具,备,备的,素,素质,：,：,1,、,、自,动,动自,发,发,2,、,、注,重,重细,节,节,3、,诚,诚,信,信，,敢,敢于,负,负责,4,、,、善,于,于分,析,析判,断,断，,应,应变,力,力强,5、,有,有,韧,韧性,6、,团,团队,精,精神,/7,、,、求,胜,胜的,欲,欲望,（二,）,）,执行,没,没有,借,借口,1、,坚决,执,执行,马,马,上,上行,动,动,服从,是,是执,行,行的,前,前提,执行,是,是下,属,属的,天,天职,行动,是,是成,功,功的,保,保障,巴顿,将,将军,在,在他,的,的战,争,争回,忆,忆录,我,所,所知,道,道的,战,战争,中,执行,没,没有,借,借口,2.1,讲过,了,了,管,理,理是,盯,盯出,来,来的,员工,只,只做,你,你所,检,检查,的,的,不做,你,你所,期,期望,的,的,盯是,跟,跟进,盯是,确,确认,盯是,职,职责,盯是,职,职业,精,精神,2、,革,革除,五,五大,陋,陋习,2.2,我,我不,会,会,技,能,能是,练,练出,来,来的,事理,需,需要,点,点拨,观点,需,需要,灌,灌输,知识,需,需要,传,传授,技,能,能,需,需,要,要,练,练,习,习,操,场,场,上,上,面,面,多,多,流,流,汗,汗,战,场,场,上,上,面,面,少,少,流,流,血,血,2.3,没,没,办,办,法,法,办,办,法,法,是,是,想,想,出,出,来,来,的,的,管,理,理,的,的,过,过,程,程,就,就,是,是,解,决,决,问,问,题,题,的,的,过,过,程,程,办,法,法,总,总,比,比,问,问,题,题,多,多,人,人,人,都,都,有,有,改,改,善,善,的,的,能,能,力,力,事,事,事,都,都,有,有,改,改,善,善,的,的,余,余,地,地,2.4,不,不,可,可,能,能,潜,潜,力,力,是,是,逼,逼,出,出,来,来,的,的,未,来,来,的,的,竞,竞,争,争,将,将,是,是,潜,潜,力,力,的,的,竞,竞,争,争,要,想,想,发,发,挥,挥,潜,潜,力,力,就,就,要,要,学,学,会,会,逼,逼,成,本,本,下,下,降,