未来10年教师的职业生活

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,未来10年教师的职业生活,学习国家中长期教育改革和发展规划纲要,孙宏安,目录,前 言 教育发展规划纲要引领教师的职业生活,第一讲 认识教育面临的挑战和机遇,第二讲 理解教育改革发展的总体战略,第三讲 把握基础教育的发展任务（上）,第四讲 把握基础教育的发展任务（下）,第五讲 努力减轻中小学生的课业负担,第六讲 创新人才培养模式（上）,第七讲 创新人才培养模式（下）,第八讲 改进教育教学评价的观念和实践,第九讲 促进教师的专业发展,第十讲 提高教师的师德水准,第十一讲 加强和谐学校文化建设,第十二讲 提升教师的职业幸福感,前言 引领教师的职业生活,2010年7月29日 ,国家中长期教育改革和发展规划纲要,颁行,意义,：,作为今后10年我国教育改革发展的,行动指南,，描绘了未来教育改革发展的,宏伟蓝图,，开启了从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的,历史征程,，这是中国教育改革发展史上的一个,新的里程碑,。,前言 引领教师的职业生活,发展目标,：“到2020年，,基本实现教育现 代化,，,基本形成学习型社会,，,进入人力资源强国行列,。”,可量化的目标见专栏1和专栏2,前言 引领教师的职业生活,前言 引领教师的职业生活,实施教育规划纲要是全体教师的光荣任务，在为完成这个任务的努力之中，,教师的职业生活将产生巨大的变化，职业生活水平将有极大的提升,。,这就是我们说的教育规划纲要引领教师的职业生活,从全国教育工作会议（2010年7月13-14日）到2011年2月的半年多的与教育规划纲要有关的可以说就是落实教育规划纲要的“,大事记,”来看教育规划纲要对教师职业生活的巨大影响。,前言 引领教师的职业生活,教育部颁发关于大力加强中小学教师培训工作的意见（2011-1-4），其中有：,新时期中小学教师培训的总体要求是：贯彻落实教育规划纲要，围绕教育改革发展的中心任务，紧扣培养造就高素质专业化教师队伍的战略目标，以提高教师师德素养和业务水平为核心，以提升培训质量为主线，以农村教师为重点，开展中小学教师全员培训，努力构建开放灵活的教师终身学习体系，加大教师培训支持力度，全面提高教师素质，为基本实现教育现代化，建设人力资源强国提供师资保障,。,前言 引领教师的职业生活,未来10年教师特别是基础教育领域的,教师的职业生活,究竟会发生哪些变化，,教师的职业生活水平,会有怎样的发展和提升？这就是本课程的内容,。,第一讲 认识教育面临的挑战和机遇,教育规划纲要指出：,党和国家历来高度重视教育。新中国成立以来，在以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全党全社会同心同德，艰苦奋斗，开辟了中国特色社会主义教育发展道路,，,建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利,。,教育投入大幅增长，办学条件显著改善，教育改革逐步深化，办学水平不断提高,。,进入本世纪以来,，,城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，农村教育得到加强，教育公平迈出重大步伐,。,教育的发展极大地提高了全民族素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献,。,我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变,。,第一讲 认识教育面临的挑战和机遇,一、教育的地位作用,二、新中国教育的巨大成就,1、我国社会对教育事业发展规律的认识,胡锦涛总书记指出：,新中国教育的年，是中国特色社会主义教育体系日益完善的年。在这一历史进程中，我们不断深化对我国社会主义教育事业发展规律的认识，得出了十分重要的结论。,第一讲 认识教育面临的挑战和机遇,一,是教育是国家和民族发展最根本的事业，必须坚持党对教育工作的领导，明确政府发展和管理教育的责任，落实教育优先发展的战略地位，实现教育和经济社会协调发展，充分发挥,教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用,。,二,是,教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,，必须,全面贯彻党的教育方针,，把,促进学生健康成长,作为学校一切工作的出发点和落脚点。,第一讲 认识教育面临的挑战和机遇,三,是教育事业发展的生机活力在改革开放，必须始终按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，立足社会主义初级阶段基本国情，,坚持继承和创新相结合，不断深化教育体制改革和教育教学改革,。,四,是教育是改善民生、促进社会和谐的重要途径，必须,坚持以人为本，促进教育公平，保障公民依法享有受教育的权利,。,第一讲 认识教育面临的挑战和机遇,五,是,教育事业发展的关键在教师,，必须紧紧依靠广大教师和教育工作者，遵循教育规律办学教学，,不断提高教师政治和业务素质，弘扬尊师重教的社会风气,。,这些重要结论弥足珍贵，已经在教育规划纲要中得到体现，更要在推进教育改革和发展中牢牢把握并不断丰富发展。,第一讲 认识教育面临的挑战和机遇,2、从数据看发展,建成了世界最大规模的教育体系。2009年我们有在校学生2.82亿，我国的学生数量超过了世界上除印度、美国之外每个国家的人口数量。我们有在职教师1.400万人，仅普通中小学专任教师就有1056.64万人。小学初中高中的入学率分别为99.4%、99%和79.2%，高等学校的毛入学率达到24.2%。与建国初期比较1949年全国人口5.42亿，80%是文盲，学龄儿童入学率只有20%不啻是天壤之别,列出各级普通学校在校生的,发展数据表,，体会一下新中国的教育发展速度,第一讲 认识教育面临的挑战和机遇,年份,1990,2000,2010,经济人口总数（万人）,中国65014,73992,80000,美国12930,14789,16500,其中：高等教育文化人数（万人）,中国,1220,3360,10000,美国,4800,5900,7000,其中：高等教育人口比例（%）,中国,1.9,4.7,12.5,美国,37.1,39.9,42.4,1990、2000、2010年中美两国高等教育文化程度在业人口变动趋势分析,第一讲 认识教育面临的挑战和机遇,年份,2000,2010,增减（%）,每10万人中,大学,文化人数,3621,8930,+146.6,每10万人中,高中,文化人数,11146,14032,+25.8,每10万人中,初中,文化人数,33961,38788,+14.2,每10万人中,小学,文化人数,35701,26779,-25.0,文盲率（15岁及以上不识字人口占总人口的比例）,6.72%,4.08%,学历教育的十年发展,第一讲 认识教育面临的挑战和机遇,三、教育面临的挑战和机遇,1、我国教育面临的挑战,（1）人力资源方面存在的问题,人力资源方面我国教育面临的挑战,（2）教育自身存在的问题,第一讲 认识教育面临的挑战和机遇,教育规划纲要指出教育存在五大问题：,1、教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；,2、学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；,3、教育体制机制不完善，学校办学活力不足,4、教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；,5、,教育投入不足,，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实。,第一讲 认识教育面临的挑战和机遇,2、挑战同时也就是机遇,“,当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我国正处在改革发展的关键阶段，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，经济发展方式加快转变，都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。,”,第一讲 认识教育面临的挑战和机遇,英国历史学家汤因比的观点：,文明的发展就在于对外界挑战的迎战，,他认为人类的发展在于创造，“而,创造则是我称之为挑战和迎战之间发生的一场遭遇战的结果,”。他指出：“,就人类而言，决定的要素对胜败举足轻重的要素绝不是种族和技能，而是人类对来自整个大自然的挑战进行迎战的精神。,”各个文明各个民族的发展的关键就是面对挑战的积极的卓有成效的迎战！,充分发扬我们的创造精神，奋勇迎战，就能把挑战变成机遇，解决我们的困难，迎战的主要方式就是教育改革，教育教育规划纲要就是为此而制定，学习贯彻实施落实这个规划纲要就是迎接挑战、抓住机遇、促进发展的关键,。,第一讲 认识教育面临的挑战和机遇,人力资源强国建设的过程就是基本形成学习型社会的过程，也就是基本实现教育现代化的过程，正因为我们清楚地认识了挑战，对优先发展教育有了更深刻的认识这是把挑战转化为机遇的,必要性,。,与此同时，改革开放的积累，为实现教育现代化奠定了精神和物质的基础这是转化的,充分性,。,我们以建设人力资源强国、基本形成学习型社会和教育现代化作为对挑战的应战。这样挑战就变成了机遇我们必须,紧紧抓住教育发展的这个战略机遇期,。,第二讲 领会教育改革发展的总体战略,一、教育改革和发展的指导思想,高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国,全面贯彻党的教育方针,全面推进教育事业科学发展,第二讲 领会教育改革发展的总体战略,关于党的教育方针,1957年毛泽东在关于正确处理人民内部矛盾问题中指出：“,我们的教育方针，,应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的、有文化的劳动者,”。,1978年，中华人民共和国宪法规定，“,国家大力发展教育事业，提高全国人民的文化科学水平。,教育必须为无产阶级政治服务，同生产劳动相结合，使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者,”。,1991年全国教育工作会议对教育方针的表述为“,教育必须为社会主义现代化服务，必须同生产劳动相结合，培养德智体全面发展的建设者和接班人,”。,第二讲 领会教育改革发展的总体战略,教育规划纲要指出：,“,全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，,为人民服务,，与生产劳动,和社会实践,相结合，培养德智体,美,全面发展的社会主义建设者和接班人。,”,与1991年提出的教育方针相比较，增加了“,为人民服务,”、“,与社会实践相结合,”和“,美,”育这三项内容。具有非常重要的与时俱进的意义。,第二讲 领会教育改革发展的总体战略,增加“,为人民服务,”正是在于,落实科学发展观以人为本这个核心,。,以人为本的人，所指的首先就是,人民,，落实教育为人民服务的方针就是对前面指出的教育面临的“,人民群众接受良好教育的强烈期盼,”的挑战的,迎战,方式。落实为人民服务的教育将有力地,解决,“,教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实。,”的困难，,确保,教育发展的均衡，教育的公平公正和高质量。,第二讲 领会教育改革发展的总体战略,以人为本的人还指,以具体的现实的人为本,，也就是,以每一个个人为本,，那就是要促进每一位学生的发展，而且应该是个性的充分发展和人格的全面发展，也就是,促使每个学生的素质得到全面的提升,，以此作为对“提高国民素质、培养创新型人才对教育提出更高的要求”挑战的,迎战,，从而,解决,教育中“,中小学生课业负担过重，素质教育推进困难,”的,困难,。,第二讲 领会教育改革发展的总体战略,增加教育,与“社会实践”相结合,，也是,迎战,我国教育面临的挑战的重要举措，与原来的教育方针中“教育与生产劳动相结合”的表述相比较,社会实践比单纯的生产劳动有更为广阔的领域,。增加教育与社会实践的结合起码有这样两层意义，其一，,就社会实践来说，学生应该关注国家的大政方针；关注地方的规范性要求和地方发展的需要；社会交往是更为普遍的社会实践，学生正是在社会交往中学会做人学会做事的,。其二，,学生的发展更需要实践性知识，例如关于怎样做事的实际体验和具体的操作等等，这是必须在实践中才能得到的,。,第二讲 领会教育改革发展的总体战略,教育与社会实践相结合的一个例子,日前，山东省博兴县实验小学开展“让我们正确认识核辐射”教育活动，通过普及核辐射知识，让学生正确对待环境中的辐射源。图为小学生在学习核辐射科普知识及核泄漏防护知识。,陈彬 摄,让小学生正确认识核辐射，中国教育报，2011-4-6（1）,评说：这是与社会实践密切结合的教育2011年3月11日，日本发生震级达9.0的大地震，福岛核电站损毁严重，核泄漏警报已经达到最高级别，核辐射向全世界蔓延，这个时候进行核辐射教育具有重要的实践意义。就是社会实践的一个组成部分。,第二讲 领会教育改革发展的总体战略,增加,“美”育,将有利于提高学生的,艺术素养，而艺术素养是现代社会公民的基本素养之一,。,1、,音乐教育的一个例子,2、2011年4月8日，大连市中小学“体育、艺术2+1项目”正式启动。该项目是教育部在全国中小学全面推广实施的一项文体活动工程，内容是通过学校组织的课内外体育教育和艺术教育活动，让每名学生在9年义务教育阶段都能够掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，为学生的全面发展奠定良好的基础,大连启动中小学“体艺2+1项目”，辽宁日报，2011-4-11,评说：一个把艺术体育教育作为教育目的的教育项目，符合教育规划纲要指出的教育方针,。,第二讲 领会教育改革发展的总体战略,二、教育改革发展的工作方针,优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。,坚持把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。,第二讲 领会教育改革发展的总体战略,三、战略目标,到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列,实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育、构建体系完备的终身教育、健全充满活力的教育体制,。,第二讲 领会教育改革发展的总体战略,四、战略主题,坚持以人为本,坚持德育为先,坚持能力为重,坚持全面发展,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),一、学前教育,学前教育是人生发展的奠基性教育，是基础教育的基础，是终身教育的开端。,从这个角度看，学前教育对于个人的早期发展、对于提高义务教育的质量、对于国家公民素质的提高都有重要的意义。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，基本形成学习型社会的战略目标的内涵之一，因此应该是重要的社会公益事业。普及学前教育更是,受到国际社会的重视,。,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),学前教育自然成为广大人民群众关注的热点之一，同时也受到党和国家的重视。党的十七大报告明确指出，要“重视学前教育”,新中国成立以来特别是改革开放以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。从第一讲中引用的新中国教育发展表中可以看出这一点，幼儿园招生数由1952年的42.4万经由1978年的787.7万发展到2009年的2657.8万，2009年是1952年的61.3倍。,但是和基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，保障人力资源开发的源头来说，从满足人民群众期盼优质的全员的学前教育的愿望来说，学前教育还存在不少问题，存在着不小的差距。未来十年的教师生活一书第六讲所举得例子是现实地存在着的。,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),一个数据,仅就一个,适龄儿童（3-6岁）的毛入园率,来说，差距就相当直观。按全国教育事业发展公报的数据，2007年，全国3-6岁幼儿入园率为44.6%，这个数据落后于世界平均水平、落后于周边与经济发展水平相当的国家和地区的水平。2008年3-6岁儿童入园率提高到47.3%，这一数据,比义务教育阶段的毛入学率低了一半还多,。2009年这一毛入园率提高到50.9%，仍然是不高的。这表明学前教育已经成为我国整个教育体系中的薄弱环节，同时也成为当前我国加强公共服务体系建设和满足民生重大需求中的一个突出的薄弱环节。,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),存在问题,1、学前教育的公益性正在消失，成为某种准公共产品。,2、学前教育的公平性得不到保证。这有两个方面的问题，一个是,现有学前教育资源在各种办学主体之间的分配极不均衡,，对于未能入园的的大多数幼儿来说就更谈不到接受学前教育的公平性了。另一个是,由于学前教育不是政府主导因此无法保证学前教育对社会弱势群体的补偿功能,通过公办的减免学费的学前教育机构保证低收入家庭的幼儿入园从而减少幼儿在生活和保育教育环境中的不利影响，实现教育机会的均等保证教育的公平。,表现之一就是,“入园难”,问题,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),3、农村地区学前教育的差距更大。,4、学前教育师资专业化水平较低。在全国90余万学前教育师资中接受过正规学前教育专业教育的仅占53.8%，没有接受过专业教育的师资专业化程度可想而知了。,5、当前幼儿教育质量上存在的一个重大的问题就是幼儿园教育小学化的倾向，这在一些地方非常严重，,许多小学的教学内容如计算识字等等加到幼儿教育之中，严重影响了幼儿正常的智力和能力的发展,，,影响了儿童的健康,。,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),教育规划纲要关于学前教育的任务是：,基本普及学前教育。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0至3岁婴幼儿教育,。,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),不仅提出了,任务要求,而且指出了,发展学前教育的责任、原则、方式和重点,。为我国学前教育的发展指明了方向，提供了前所未有的发展机遇。落实教育规划纲要的学前教育任务，必将促进我国学前教育的极大的发展。,各地都在落实人物方面进行持续的努力，学前教育有了新的发展,。,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),2010年11月21日，国家颁行,国务院关于当前发展学前教育的若干意见,，,目标是推进教育规划纲要的实施，积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展，提出了加快推进学前教育发展的十条政策措施,。,其要点是,：,必须坚持公益性和普惠性，明确了学前教育的定位,指明扩大资源供给渠道，牵住了解决“入园难”问题的牛鼻子,强调加强师资队伍建设，带来了突破瓶颈的希望,加大财政投入，提供了经费保障的刚性支持,强化科学保教，抓住了学前教育发展的“生命线”,落实“意见”的过程，就是学前教育科学发展的过程。,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),一个农村学前教育发展的例子,寿光市圣城街道东关小学幼儿园的孩子在滚铁圈。 张玉波 摄,为孩子投资就是投资未来,解读农村学前教育发展的,“寿光模式”,政府主导多元化办园，让农村孩子入园不难,村镇一体化管理，让农村幼儿园又好又快发展,课程开发乡土化，走农村幼儿园特色化发展之路,中国教育报，2010-12-19（1、3）,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),一个城市幼儿教育发展的例子,慈溪市未来3年投2亿用于公办幼儿园 更多孩子入好园,目标：努力让更多孩子在家门口就能入好园，享受“公益的、普惠的、面向中低收入家庭的学前教育”,措施,：,无差别入园,公益性办园,留住好教师,留住好教师的办法： “,要让幼儿教师获得充分的成长空间”,“在慈溪，幼儿教师不再是普通打工者，而是能有一个不断成长、不断发掘自身潜力的发展平台,。”,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),各地的努力举例,济南,：明年公办园达六成，今年新增13740个学位,河南,：加大幼教师资培训力度，每年培训幼儿园教师都在1万名以上,保定,：抓住全市中小学布局调整的有利契机，将调整后富余出来的小学教师 转岗为幼儿教师，有效解决了学前三年教育师资短缺的难题，全市基本达到了国家规定的幼儿园教师配编标准要求。,无锡,：在提高幼儿教师队伍素质的同时，更注重提升幼儿教师的工资待遇和幸福水平。,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),山西省教育规划纲要,提出：,组织实施学前教育推进工程,。,“十二五”期间,，在全省城乡新建或改扩建1000所公办标准化幼儿园，使学前三年毛入园率达到65%以上，并对幼儿园园长和教师进行培训,。,到2020年，,所有乡、镇建起标准化的乡镇中心幼儿园,大力提高保教质量。遵循幼儿教育发展规律，建立幼儿园保教质量评估监管体系，,防止和纠正“小学化”倾向，促进儿童健康快乐成长。制定幼儿园办园基本标准，建立幼儿园准入和督导制度，核定收费标准，规范办园行为,。,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),近日，江苏省镇江市实验幼儿园,组织小朋友走进大自然踏青赏春,，在家长共同参与下，既保证了孩子出行游玩的安全，又为亲子互动提供了一种新途径。图为幼儿园老师在教孩子识别不同的野菜。,石玉成、张凌云摄，中国教育报，2011-4-8（2）,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),小手叠衣培养能力,河南省温县实验幼儿园,注重对孩子生活自理能力的培养,，经常开展各种生活自理能力的竞赛活动，提高孩子们生活能力，养成良好习惯。图为近日小朋友在参加叠衣服比赛。,徐宏星摄，中国教育报，2011-4-11（2）,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),小朋友亲近大自然,4月26日，安徽省阜阳市英才幼儿园的小朋友在老师的带领下来到本市生态园，一起动手制作小风车和纸飞机，在亲近大自然的同时，参与户外运动。,中国教育报，2011-4-29（1），王彪 摄,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),二、高中阶段教育,教育规划纲要关于高中阶段教育的任务是：,加快普及高中阶段教育。,全面提高普通高中学生综合素质。创造条件开设丰富多彩的选修课，为学生提供更多选择，促进学生全面而有个性的发展。,推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化，扩大优质资源。推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通高中办出特色。,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),1、促进学生的个性发展,为学生提供更多选择，促进学生全面而有个性的发展。一个例子,。,苏州四中空乘班的学生,“错位发展”让学校各展其长,苏州高中特色办学采访纪行,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),2、普通高中的多样性发展,普通高中的多样性发展就是,促进每一所高中的特色发展，具有自己特色的高中，就能满足学生的多样化的需要，也就是促进了学生的个性发展，而能促进学生的个性充分发展的高中也就是有自己特色的高中,。,高中的特色表现在,办学体制上、培养模式上，更具体些更现实些则表现在校本课程上,。,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),一所有特色的高中,沈阳二十中学的培养模式,沈阳二十中的特色可以表述为这样三句话：,“两纲一模”让课堂成为一场自助游,“两动一主”释放学生的生命潜能,“坚持再坚持”学习才是源头活水,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),一则新闻,深圳许多学校的办学特色已经确立办学体制的特色,今年四大名校中的深中、实验两所学校的首届自主招生工作，已经正式拉开帷幕。高中自主招生是今年深圳中考改革推出的两大重要举措之一。自主招生主要导向有以下几个面：,首先，自主招生要破中考“唯分数论”,。,其次，自主招生一定要符合学校办学特色的要求,。深圳许多学校的办学特色已经确立，自主招生为这些学校按照自己的办学特色，选择优质生源提供了机会。自主招生要想避免“掐尖”说，最好按学校办学特色确定的标准录取新生，而不是走“唯分数论”的老路。,最后，自主招生要想成功，必须取得市民的充分信赖,。自主招生要坚持做到公开、公平、公正，自觉接受媒体和市民的监督。,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),3、校本课程的开发和实施,现在看一个开发校本课程的例子华东师范大学第二附中，,该校开发的校本课程有“大文化系列”、“STS系列”、“学生社团活动”和“荣誉课程”四个系列共125门,。,其中,已经正式出版的教材,有以下这些,。,第三讲 把握基础教育的发展任务(上),山西省教育规划,纲要：,制定普通高中办学标准，到2015年全省所有普通高中达到省定办学标准,，做到布局合理，规模适度。加强内涵建设，全面提高教育质量，,到2020年建成一批国内一流名校,。,兴办一批以外语、艺术、体育、科技等为特色的高中学校,，鼓励普通高中开设职业教育课程，探索综合高中发展模式，为学生发展提供多元选择的机会。建立健全促进普通高中多样化发展的督导评价制度。,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),三、义务教育,中华人民共和国义务教育法第二条：“,国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。,”,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),义务教育的发展任务,巩固提高九年义务教育水平。义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),具体任务：,巩固义务教育普及成果。,提高义务教育质量。建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。,增强学生体质。,推进义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务。,切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。,加快缩小城乡差距。,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),发展任务对中国的义务教育发展有着,直接的针对性和现实的发展促进性,。,一位人大代表关于义务教育的发言,关于农村义务教育的一个研究,巩固提高义务教育的水平,和,推进义务教育的均衡发展,的确是解决我国义务教育存在的问题促进义务教育新的发展的重要任务。,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),1、巩固提高九年义务教育水平,一直以来，各地在巩固义务教育普及成果、提高教育质量和提高学生体质方面都做了大量的努力。实施教育规划纲要的义务教育发展任务，使得巩固提高义务教育水平的努力得到新的引领和支持，巩固提高义务教育水平的努力出现了新的局面。,一所乡中心校的提高义务教育水平的工作方案,方案中包括了,巩固成果、提高质量和增强体质,这三项基本内容。,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),就提高义务教育质量，教育规划纲要要求：,严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。,深化课程与教学方法改革，推行小班教学。,配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。,大力推广普通话教学，使用规范汉字,。,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),太原测查中小学生“音体美”,太原晚报报道：针对中小学存在的“,体育课不练、音乐课不唱、美术课不画,”现象，太原市将用一个月的时间，对全市中小学校学生音、体、美的学业水平进行一次大规模测查，,测查结果将纳入对学校教学质量的考评之中,。,据介绍，此次测查内容,全部按国家要求必开的课程项目等来选定,，分小学段、初中段、高中段，测查结果将纳入太原市对中小学校教学质量的考评中。,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),江西开展中小学素质教育月活动,本报讯（记者 徐光明）日前，江西省教育厅发出通知，今年5月，将,紧扣“实践与创新”主题，组织开展中小学素质教育月活动，鼓励学生走出课堂、走出校门，激励中小学生主动探索、发现新知、探寻真理，让学生在实践中学会创新，在创新中强化实践,。2010年，江西省教育厅建立每年5月在全省中小学开展“素质教育月”主题活动的长效机制。,中国教育报，2011-4-22（2）,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),关于提高教育质量，教育规划纲要还要求：,建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。,关于义务教育的质量标准的编订和监测制度的建立对于提高教育质量具有重要的意义。在国家标准尚没有颁行的情况下，不少地方,研制了自己的地方性标准和监测制度,。,大连市义务教育学生学习质量监测与评估方案,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),教育规划纲要特别强调了则强学生体质，这极大地促进了学校的体育活动的开展,一个例子日前，山东省德州市实验小学举办校园体育节，融合了竞技比赛和趣味运动，调动了学生参与健身运动的积极性。图为学生们在参加轮滑比赛。,高向阳 摄，中国教育报，2011-4-9（2）,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),小学生在进行拖鞋赛跑,陕西省户县东关小学学生，以班为单位开展跳绳、拖鞋赛跑、乒乓球等“大课间”活动。学校把“大课间”活动同运动会结合起来，学生人人积极参与。图为学生在进行拖鞋赛跑。,中国教育报，2011-4-29（2），王鹰 摄,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),作为落实教育规划纲要增强学生体质任务，各地各校全面开展体育锻炼活动，上面就是一个例子。这是在有比较好的体育设施条件下进行的体育活动，那么在,缺少条件特别是农村学校缺少体育器材是怎么锻炼,？,问题研究,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),提高义务教育质量的一些做法,北京市丰台区纪家庙小学地处传统“花乡”地区，学校根据课程改革要求和学生认知特点，探究开发花卉校本课程。图为日前在学校组织的“花卉节”上，学生们在园林专家的指导下学习插花知识。,本报记者 樊世刚 摄，中国教育报，2010-4-21（2）,花卉节上学插花,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),近日，江苏省无锡市芦庄第二小学的学生来到该市青少年活动中心，在太湖水资源物联监测模型前，通过物联网感知太湖水质状况，既学到了科普知识，又提高了环保意识。,张浩 摄，中国教育报，2011-4-9（2）,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),近日，江苏省无锡市扬名中心小学组织学生开展形象、有趣的逃生避险演练，提高大家应急自救能力。,张浩 摄，中国教育报，2011-4-12（2）,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),2月14日，河南省汝阳县实验小学组织学生开展“做花灯闹元宵”活动，五颜六色的花灯将校园装扮一新，迎接兔年元宵佳节到来,。康红军 摄，中国教育报，2011-2-17（1），装点校园迎佳节,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),福建省大田县实验小学五年级学生在观摩课上,。 新华社记者 彭张青 摄,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),福州小学生在气象开放日记录温度数据,。郑帅 摄,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),2、推进义务教育均衡发展,义务教育的,普及,解决青少年“有学上”的问题，“,一个都不能少”是当时的“主题”,，义务教育的,均衡,发展则要解决青少年“上好学”的问题，,主题是“每一个人都享受普惠的教育”,。,依据：,2005年,教育部颁布关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见,推进义务教育均衡发展成为国家的战略任务,。,2006年,修订的义务教育法第一次从法律上明确规定了“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展”，,推进义务教育均衡发展成为一种实施法律义务的行为,。,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),努力：,国家和各级地方人民政府采取了许多措施，例如在农村实行“两免一补”政策、推行城乡义务教育免费政策、实施全国中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校建设工程、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划目前、大力改造薄弱学校等等，所有这些都在推进义务教育均衡发展方面取得,重大的成绩,。,问题,：,但是由于历史原因和政策影响，义务教育阶段的不均衡状态还是明显地存在着。教育的非均衡状态是我国经济社会发展不均衡的反映，,表现为城乡、区域、校际之间教育的发展存在着较大的差距,，而一个区域内由教育资源配置不同引起的校际差距，则,表现为择校热,。,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),教育规划纲要,提出缩小城乡差距、区域差距、校际差距，切实做到义务教育的均衡发展,的义务教育改革发展的任务。,各地,为实施规划纲要关于推进义务教育均衡发展的任务做了大量的工作，取得一系列的初步的成绩。,几个例子,海南：软硬并重亮点频出打造后发优势,北京：努力实现高标准优质均衡,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),山东莘县：城乡集体备课共享精彩课堂,广西：农村孩子吃上“免费午餐”,福建：强化政府责任，实现均衡发展,12省份筹备与教育部签均衡发展备忘录,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),山西省教育规划纲要,：,组织实施,义务教育学校标准化建设工程。,到2015年，力争全省有80%的县（市、区）、2020年所有县（市、区）基本实现区域内义务教育均衡发展，义务教育公平度、满意度大幅度提高，择校问题基本解决,。,严格规范义务教育阶段学校办学行为，坚决纠正违规补课和乱收费等行为。义务教育阶段严禁设置重点学校和重点班。不得将各种等级考试和竞赛成绩作为学生入学和升学的依据，不得依据考试成绩对教师、班级、学生进行排名和奖励。,按照谁主管、谁负责和属地管理的原则，对区域内重大违规办学严格问责。,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),大连市,从2011年春季学期起，将,小学生均公用经费标准从每年450元提高到750元；初中生均公用经费标准从每年650元提高到950元,；寄宿制学校按实际集中住宿的学生数，在此标准基础上上浮25%。,城乡义务教育阶段生均公用经费不再设农村城市限制，全市执行统一标准,。此项政策将惠及我市900所中小学校46.3万名中小学生，为此，市县两级财政将新增投入1.6亿元。,大连日报2011-4-21（A1）,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),新问题：引起争议的事件,事件1,学生考分低就该被分流吗？,江西遂川县部分中学义务教育问题的调查,遂川县提前分流的部分学生在中职学校上课,随着中考的临近，江西省遂川县部分中学开始对初三年级在校学生进行分流，考试成绩排名靠后的所谓“学困生”被提前分流到中职学校，甚至被送入当地鞋厂“半工半读”,中国教育报，2011-4-15（2）,第四讲 把握基础教育的发展任务(下),事件2,广州小升初民校联考引争议,评说：无论做怎样的解释，这两个事件都是与义务教育的均衡发展相背离的至少是有相当距离的。说明完成教育规划纲要设定的推进义务教育均衡发展的任务，还需要更大的努力！,第五讲 努力减轻中小学生的课业负担,教育规划纲要指出：,减轻中小学生课业负担。过重的课业负担严重损害儿童少年身心健康。减轻学生课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。把减负落实到中小学教育全过程，促进学生生动活泼学习、健康快乐成长。率先实现小学生减负。,一、中小学生的课业负担过重的问题,听听一位学生的呼声,我是一个初一的学生，我刚刚听说减负的时候很高兴，可是经历了以后，才知道其中的痛苦。,减负一开始老师很烦恼，可是过上一久他们想明白了就开始了痛苦生活。作业晚上的减了一小点，课堂上却以减负的方式来加大量作业，现在每天2张卷纸以上。,白天现在还要排练六一节目，中午不能休息，回到家作业一大堆。,给你看看我今晚的作业：,语文：1.600字作文一篇,2.翻译文言文（文言文就有400字，翻译出来吓死人的多）,3.背诵课文;,英语：抄50个单词，每个5遍加中文，卷纸一张；,数学：卷纸一张(理由全都要写出来），复习1-3章明天考试。,我现在已经做了很多（基本上在学校做的），知道有多痛苦了吧！,我每天起码12：30睡，我还要复习才能维持我的“尖子”的称呼！,，2009-03-31,八成中小学生睡眠不足,第五讲 努力减轻中小学生的课业负担,什么叫做学生课业负担过重？,课业负担过重的表现形式为“三超”：,“超标”教学内容超出课程标准的要求；,“超量”课程多、资料多、作业多、考试多；,“超时”延长实习时间，加课、补课、不按时放学，双休日补课。,学生为此付出的时间精力过多超过了学生的可能,。,第五讲 努力减轻中小学生的课业负担,课业负担过重实质上应该包含两层意义：,第一，学生的学习过程是单调、沉闷、枯燥的，他们得到的不是自主得到知识、获得成功的愉悦感，而是厌烦，是,一种不愿忍受的情感体验,；,第二，这种学习过程持续时间长，学生投入精力过多，,超出了他们心理生理上的正常承受能力,。,第五讲 努力减轻中小学生的课业负担,学生在学习和发展的过程中所承受的,心理负担,，包括来,自学习竞争的压力、家长的压力和升学的压力,，这些压力具有单一性，使学生在生理心理发展过程中的多方面需求得不到一定的满足，也往往会使他们对学习产生强烈的抵触情绪，就成为心理负担,在这样的心理生理负担情况下学生还有可能思考问题反思自身的学习吗？不可能，没有时间，也没有心情。,当学习成为一种单调、沉闷、枯燥的活动时，怎么有可能去思考去拓展去创新呢？过重的课业负担完全阻断了主动学习自主学习的可能。,第五讲 努力减轻中小学生的课业负担,二、历来“减负”的努力,1955年,教育部就已就学生的减负发过文件。,1978年,邓小平“在全国教育工作会议上的讲话”中指出：“学生负担太重是不好的，今后仍然要采取有效措施来防止和纠正。”,1983年12月31日,，教育部颁布关于全日制中学全面贯彻党的教育方针、纠正片面追求升学率倾向的十项规定（试行），规定必须减轻学生的课业负担。,1988年5月11日,，国家教委专门发布关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定。,1994年11月10日,，国家教委颁布关于全面贯彻教育方针减轻中小学生过重课业负担的意见,第五讲 努力减轻中小学生的课业负担,1999年6月13日,，中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定中指出：“减轻中小学生学生课业负担已成为推行素质教育中刻不容缓的问题，要切实认真加以解决。”,1999年,教育部委托京、津、沪、河北、辽宁五省市就中小学生课业负担状况进行的专题调查，调查得出这样几个结论：“书包越来越重，学生肩上背重负；学习时间过长，不少学生睡眠不足，视力下降；各种名目的“奥校”、“课外补习班”使部分学生不堪重负；考试频繁，学生心理压力大。,第五讲 努力减轻中小学生的课业负担,2000年1月7日,，教育部向全国各地中小学发出了关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知，这是,教育部门就中小学减负问题发布的,第49道,文件或者说命令,，这一年被视为中小学生的“减负年”，减负也因此在社会上引起强烈的反响。,国家教育行政部门多次反复发布关于减轻中小学生课业负担的文件，说明了对此问题的重视，但从另一个方面来讲，不同时也反映出问题的严重和对问题的无奈吗？,到了新世纪，问题怎么样了呢？人们研究的结论是：现在全国中小学生学习负担过重普遍存在，从统计数据看，课业负担过重的学生在75%以上，因此，总的判断是中小学生的课业负担确实过重。,第五讲 努力减轻中小学生的课业负担,2007年5月7日,，中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见重申减轻学生课业负担。,2009年4月22日,，教育部颁布关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见，再一次要求减轻学生过重的课业负担。这一年，“减轻中小学生课业负担”是群众反映最多的三个问题之一，新的研究指出：在边远地区、农村地区造成学生负担过重的是学校在加班；而在城市，更多的是家长、社会在加班。在城市，小学生负担是最重的。,第五讲 努力减轻中小学生的课业负担,三、过重的课业负担的成因,为什么课业负担过重问题这么顽固，这么难以解决？应该从课业负担过重问题的成因开始探讨。,关于学生课业负担过重问题产生的原因，人们做过多方面的研究，包括一系列国家级和省市级的教育科学规划课题的研究，各种教育类期刊杂志文章所反映出来的研究，通过各种研究报告，可以看出产生课业负担过重问题的原因非常复杂。一般有这样几个主要的方面：,价值观问题、教育自身的问题、经济问题,。,第五讲 努力减轻中小学生的课业负担,四、课业负担的“度”,学生的课业负担是学生的学习所必需的，,完全没有负担就不可能完成学习任务、达成学习目标,。所以,“减负”所指的是减轻学生过重的课业负担而不是所有的课业负担,。什么叫做过重？必然有个“度”才行。,度从哪里来呢？应该从教学目标中来，能够促使学生经过努力顺利达成教学目标的教学活动就是适度教学。首先是教学内容的度和教学活动的度,。,第五讲 努力减轻中小学生的课业负担,对于新课程来说，,教学内容的度是有文件表述的，那就是各学段各学科的课程标准,。理论上说，按照课程标准进行教学就是适度的教学，但是在实践上，由于课程标准需要适合于全国的各个地区的各种各样的情况，因此表述就比较抽象比较笼统，对它的要求可以做各种程度的理解，也就是说,课程标准提供的“度”比较宽泛,以满足全国的需要。,需要,依据课程标准编订出本地区适用的“学生学业质量标准”或者“学科评价标准”,，以此来规定教学的度。在标准的规范下，能有效地避免过度教学和相反的教学不足的问题。,有的地区,已经编订出自己的“中小学学生学业质量标准”或者“学科评价标准”，对教学内容进行了规范，在实践中取得引领适度教学的效果。,第五讲 努力减轻中小学生的课业负担,五、怎样减负？,教育规划纲要指出：,各级政府要把减负作为教育工作的重要任务，统筹规划，整体推进。调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。加强校外活动场所建设和管理，丰富学生课外及校外活动。,学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好。严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。,第五讲 努力减轻中小学生的课业负担,减负是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。,全社会的管理和规范，对于减负是非常重要的，因为,价值观的改变或者教育是从行为矫正开始的，如果我们努力于规范教学，矫正过度的教学内容和教学活动，进而对引起负担过重的三个问题分别加以规范管理，就可以打断其恶性循环，逐渐矫正人们的价值观达到减负也就是适度教学的目的,。,全社会正努力实施教育规划纲要，为减轻中小学生的课业负担各自做好自己的工作。,第五讲 努力减轻中小学生的课业负担,浙江教育厅副厅长谈减负：教育不是为了摧残人,“教育不是为了摧残人，而是为了培养人！ ”浙江省教育厅副厅长韩平4月12日在“浙江省教育厅减轻中小学生过重课业负担情况通报会”上表示，将建立初中毕业生学业考试的试卷质量评估制度，控制难度从而实现“减负”举措。对命题中出现较大问题、造成不良反响的单位，将收回其命题权。,浙江省打出了“组合拳”，建立了初中毕业生学业考试试卷质量评估制度、义务阶段中小学过重课业负担工作责任追究制度、中小学生课业负担征求意见制度、义务教育阶段学校教学活动安排公示制度、中小学生过重课业负担家校联动机制等一系列制度，从制度上切实保证了减负,。,第五讲 努力减轻中小学生的课业负担,宁夏新规严控中小学作业总量开足文体活动课,自治区人民政府近日下发 关于进一步加强中小学管理规范办学行为的实施意见，要求各中小学校要按照规定开足体育、艺术、综合实践活动等课程，保质保量上好体育课。此外，必须严格控制作业总量，,小学生家庭作业控制在每天1小时之内，一、二年级不留书面家庭作业，初中生家庭作业控制在每天1个半小时之内，普通高中书面家庭作业控制在2小时以内,。未经自治区教育厅批准，任何学校不得擅自组织学生参加各类竞赛；学校不得占用节假日组织学生上课或集体补课，禁止中小学校、幼儿园、大中专院校为社会上各类营利性补习班提供教学设施和场地；,各学校一律实行均衡编办教学，不得以实验班、兴趣班等名义变相举办“重点班”“尖子班”,第五讲 努力减轻中小学生的课业负担,山西省教育规划纲要：,严格规范义务教育管理。严格规范义务教育阶段学校办学行为，坚决纠正违规补课和乱收费等行为。义务教育阶段严禁设置重点学校和重点班。,不得将各种等级考试和竞赛成绩作为学生入学和升学的依据，不得依据考试成绩对教师、班级、学生进行排名和奖励。,按照谁主管、谁负责和属地管理的原则，对区域内重大违规办学严格问责,发挥政府、学校、社会和家长的作用，努力减轻学生课业负担，,率先实现小学生减负。严格控制学生作业量和考试次数，严格控制教学中增加课时和提高难度，严格规范社会补习机构和教辅市场。建立减轻学生课业负担的专项督导制度,第五讲 努力减轻中小学生的课业负担,大连,：,“减负”新举措,不得随意增减课程门类、难度和课时。学校不得随意调整课程进度计划，不得变相利用音乐、体育、美术及地方课程课时学习语文、数学、外语学科。,学生每天在校学习时间（包括自习）不得超过6小时。保证学生午休及每天1小时的阳光体育运动时间。,严禁学校、班级统一安排小学生早自习和午间自习。,严禁给小学一、二年级学生留文化课家庭作业；小学其他年级学生的文化课家庭作业量以中等学习水平完成作业的时间为准，布置的文化课家庭作业的时间不超过1小时。周六、周日及节假日不得加大作业量。严禁用罚作业增加作业量的方式惩罚学生。,严禁教师要求家长给孩子布置并批改作业。每个学生每学科只有一种教辅资料并有效使用。,第五讲 努力减轻中小学生的课业负担,不得举行周考和月考，取消期中统一考试。小学一、二年级只进行期末考查，小学三至六年级期末考试由学校自行组织。,不得在学校、班级和家长会上公布班级和学生的成绩，不得按考试成绩排班级和学生名次，不得按成绩分类编班，不得把考试成绩作为评价教师和学生的唯一标准。,未经市教育局许可，不得实施区域统考和教学质量检测。,把学生阅读、体育锻炼及休息时间还给学生。培养学生健康的兴趣爱好。,学校要通过开家长会和举办家长学校等形式，使家长理解并支持学校做好减负工作。,建立减轻小学生过重课业负担的领导责任追