水运工程建设项目的计价与管控实务教材

,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,水运工程建设项目的,计,计价与管控,实,实务,长江南京以,下,下深水航道,建,建设工程指,挥,挥部,李保平,水运工程建,设,设项目的计,价,价与管控实,务,务,项目建设阶,段,段与造价,招标文件的,编,编制与投标,报,报价,工程实施阶段的计价,水运工程建,设,设项目的计,价,价与管控实,务,务,第一部分,项目建设阶,段,段与造价,主要内容：,水运工程项,目,目建设不同,阶,阶段的计价,标,标准、计价,方,方法、相互,关,关系,工程项目投,资,资构成和工,程,程造价的构,成,成,建设项目总,投,投资中，固,定,定资产投资,与,与工程造价,在,在量上是相,等,等的,水运建设项,目,目工程造价,的,的构成,水运工程建,设,设项目主要,阶,阶段,项目建议书,可行性研究,初步设计,施工图设计,施工招标,建设实施,竣工交付使用,规模、标准、投资提出建设性意见，重点分析项目建设的必要性和可能性,必要性、技术可行性、经济合理性、实施可能性进行研究，提出投资规模,具体建设规模、建设方案、主要结构形式、以及项目投资控制的最高限额,详细结构设计，提出构件尺寸，指导施工，施工图预算确定施工费用的限额,选择优秀的施工承包商，确定施工费用,按照预定目的，完成全部设计项目的施工,项目验收，办理决算，建设项目交付使用，投产发挥效益,施工结束，按合同验收，施工单位退场,交工验收,建设工程项,目,目不同阶段,对,对投资的影,响,响程度,项目建设各,阶,阶段造价的,影,影响程度,项目建议书,可行性研究,初步设计,施工图设计,施工招标,建设实施,竣工交付使用,规模、标准、投资提出建设性意见，重点分析项目建设的必要性和可能性,必要性、技术可行性、经济合理性、实施可能性进行研究，提出投资规模,具体建设规模、建设方案、主要结构形式、以及项目投资控制的最高限额,详细结构设计，提出构件尺寸，指导施工，施工图预算确定施工费用的限额,选择优秀的施工承包商，确定施工费用,按照预定目的，完成全部设计项目的施工，成本得到控制,项目验收，办理决算，建设项目交付使用，投产发挥效益,施工结束，按合同验收，施工单位退场,交工验收,水运工程建,设,设项目主要,阶,阶段与造价,关,关系,投资估算,投资估算,设计概算,施工图预算,施工预算,交工结算,竣工决算,合同价,建设项目各,阶,阶段造价的,主,主要区别,两种不同的,计,计价标准与,计,计价方法之,一,一,定额计价法,水运工程设计阶段,以工程定额为最基本计价依据,计算、管理、控制工程造价,水运工程项,目,目建设阶段,与,与造价的关,系,系,什么是定额,？,？,定额,某一管理部,门,门或单位在,其,其职权之内,，,，通过一定,形,形式，发布,的,的最高消耗,指,指标，执行,者,者不得随意,超,超过。,建筑工程定,额,额,指在工程建,设,设活动中，,人,人、料、机,、,、财等消耗,限,限额标准。,工程计价,定额,是,我国,造价标准的,重,重要内容之,一,一,与社会生产,力,力水平相适,应,应、正常生,产,产条件,（,生产任务饱,满,满、原材料,供,供应及时,、,劳动组合合,理,理,、,管理制度健,全,全,）,下，完成单,位,位合格产品,所,所消耗的人,工,工、材料、,设,设备、及,费用,的,限额；,直接反映了,产,产品生产过,程,程中资源消,耗,耗,的客观规律；,间接反映了,社,社会生产技,术,术水平、产,品,品生产条件,的,要求,。,水运工程定,额,额的历史沿,革,革,事后算账、,实,实报实销阶,段,段： 建国,初,初期（,1949-1952,）,水运工程定,额,额起步阶段,：,：“一五”,期,期间（,1953-1957,）,国务院颁布,基本建设工,程,程涉及和预,算,算文件审核,批,批准暂行办,法,法,国家计委颁,发,发,一九五四年,建,建筑工程设,计,计预算定额,（,（试行草案,）,）,1955,年交通部颁,发,发,航务工程设,计,计预算试行,办,办法（水工,建,建筑部分）,航务水工建,筑,筑工程船舶,艘,艘台班定额,（,1956,）,航务水工建,筑,筑安装工程,统,统一施工定,额,额,（,1956,）,航务水工建,筑,筑预算定额,（,1957,）,航务水工间,接,接费定额,(1957),水运工程定,额,额停顿与后,退,退阶段：大,跃,跃进与文革,期,期间（,1958-1976,）,中央权力下,放,放、造价管,理,理机构削弱,、,、只算政治,帐,帐不算经济,帐,帐,造价制度被,否,否定、定额,是,是“管、卡,、,、压”的工,具,具、 “三,超,超”现象严,重,重,水运工程定,额,额重建和发,展,展阶段：改,革,革开放与经,济,济发展期间,（,1977-1996,）,十一届三中,全,全会、,1983,年国家计委,成,成立标准定,额,额司、,1985,年成立中国,工,工程造价管,理,理协会、水,运,运工程定额,站,站成立、交,通,通部发布水,运,运工程定额,41,本,水运工程定,额,额制度改革,阶,阶段：,定额管理机,构,构承担造价,监,监督职能,实行造价工,程,程师制度,工程建设普,遍,遍实施招投,标,标制度、实,行,行工程量清,单,单计价制度,交通部水运,工,工程定额系,列,列,1,、交通部（,1980,）交基字,829,号文发布,水运建筑安,装,装工程统一,施,施工定额,12,本,2,、交通部（,1989,）交函工字,674,号文发布,港口工程项,目,目建设工期,定,定额,1,本,3,、交通运输,部,部（,2014,）发布,水运工程测,量,量概算预算,编,编制规定,（,JTS116,）定额,1,本,4,、交通运输,部,部（,2014,）发布,水运工程建,设,设项目投资,估,估算编制规,定,定,（,JTS115,）,沿海港口建,设,设工程投资,估,估算指标,（,JTS/T272,）,5,、交通部交基,发,发,1997246,号文颁发的,疏浚工程概,算,算预算编制,规,规定,及配套定额,3,本,6,、交通部和,原,原船舶工业,总,总公司（,1996,）船总计,1429,号文共同颁,布,布的,船厂水工建,筑,筑及设备安,装,装工程概祘,预,预祘编制规,定,定,及配套定额,4,本,7,、交通部 （,2014,）颁发的,内河航运建,设,设工程概祘,预,预祘编制规,定,定,（,JTS116,）及配套定,额,额,4,本，参考定,额,额,1,本,8,、交通部交水,发,发,2004247,号文颁发的,沿海港口建,设,设工程概祘,预,预祘编制规,定,定,及配套定额,5,本，参考定,额,额,1,本,9,、交通部（,2014,）,1082,号,远海区域水,运,运工程参考,沿,海,海,港,港,口,口,计,计,价,价,定,定,额,额,交,通,通,部,沿海港口建设工程概算、预算编制规定,沿海港口水工建筑工程定额,沿海港口装卸机械设备安装工程定额,沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘（台）班费用定额,水运工程混凝土和砂浆材料用量定额,沿海港口水工建筑工程参考定额,沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程定额工、料、机基价单价,设,计,计,概,概,（,（,预,预,）,）,算,算,的,的,定,定,义,义,什,么,么,是,是,设,设,计,计,概,概,算,算,？,？,是,设,设,计,计,单,单,位,位,根,根,据,据,建,建,设,设,项,项,目,目,的,的,初,初,步,步,设,设,计,计,图,图,纸,纸,、,、,施,施,工,工,方,方,案,案,、,、,国,国,家,家,有,有,关,关,定,定,额,额,规,规,定,定,编制人,设计单位,多设计单位共同设计，主体设计单位负责汇总。,编制前提,初步设计图纸,施工方案,现场工况条件,定额与规定,概算定额、编制规定、国家有关规定。,技术经济文件,初步设计文件的组成部分。,使用外币,分别内币和外币编制。,全部造价,项目投资的最高限额，不能超过投资估算的,10%,。,设,计,计,概,概,算,算,的,的,主,主,要,要,作,作,用,用,（,1,）,是,是,确,确,定,定,建,建,（,2,）衡量设计方案经济合理性、选择最佳设计方案的依据。,（,3,）国家、投资者和工程管理部门对投资规模、工程造价进行监管、控制的依据。,（,4,）考核建设项目投资效果的依据。,（,5,）是控制施工图设计、编制施工图预算的依据。,（,6,）筹措资金、安排项目实施计划、签订承包合同的依据。,设,计,计,预,预,算,算,（,（,施,施,工,工,图,图,预,预,算,算,）,）,的,的,定,定,义,义,什么是,施工图,预,预算？,是由设,计,计单位,，,，根据,已,已审定,的,的施工,图,图纸和,设,设计施,工,工方案,，,，按照,国,国家或,省,省、市,颁,颁发的,现,现行有,关,关预算,定,定额、,费,费用标,准,准等有,关,关规定,，,，确定,单,单位工,程,程价格,的,的技术,经,经济文,件,件，施,工,工图设,计,计文件,的,的组成,部,部分。,编制人,设计单,位,位,编制前,提,提,施工图,纸,纸、施,工,工方案,、,、现场,条,条件,定额与,规,规定,预算定,额,额、编,制,制规定,技术经,济,济文件,施工图,设,设计文,件,件的组,成,成部分,设计预,算,算（施,工,工图预,算,算）的,主,主要作,用,用,（,1,）设计,预,预算是,确,确定建,筑,筑安装,工,工程费,用,用的依,据,据。,（,2,）设计,预,预算是,是,是进行,结,结构优,化,化的重,要,要环节,，,，是设,计,计阶段,控,控制建,安,安工程,费,费的重,要,要措施,。,。,（,3,）由于,特,特殊原,因,因突破,概,概算时,，,，设计,预,预算是,调,调整概,算,算或投,资,资计划,的,的依据,。,。,（,4,）实行,施,施工招,标,标的工,程,程，设,计,计预算,是,是编制,标,标底的,依,依据，,是,是投标,报,报价的,参,参考。,（,5,）对于,采,采用设,计,计预算,或,或设计,预,预算加,系,系数进,行,行承发,包,包的建,设,设工程,，,，设计,预,预算是,签,签订承,包,包合同,、,、拨付,工,工程进,度,度款、,工,工程结,算,算的依,据,据。,（,6,）发生价,格,格纠纷,或,或诉讼,，,，设计,预,预算是,双,双方调,解,解或仲,裁,裁与判,决,决的主,要,要依据,。,。,沿海港,口,口建设,工,工程设,计,计概算,的,的内容（现行,）,）,建,设,项,目,总,概,算,工程费,用,用,其他费用,基本预备费,物价上涨费,预留费用,土地征,用,用与拆,迁,迁补偿,费,费、海,域,域使用,费,费,建设单,位,位管理,费,费,工程建,设,设监理,费,费,联合试,运,运转费,工器具,及,及生产,家,家具购,置,置费,生产职,工,工培训,费,费,办公和,生,生活家,具,具购置,费,费,前期工,作,作费,勘查设,计,计费,初步设,计,计审查,费,费,研究试,验,验费,扫海费,进口设,备,备和材,料,料的其,他,他费,其他,建筑工程费,安装工程费,设备购置费,建设期贷款利息,单位工,程,程设计,概,概（预,）,）算费,用,用组成,人工费,材料费,施工船机使用费,临时设施费,冬雨夜施工增加费,材料二次倒运费,施工辅助费,施工队伍进退场费,外海工程拖船费,企业管理费,财务费用,定额直接费,其他直接费,直接工程费,间接费,利润,税金,专项费用,（建安工程费,）,单位工程概（预）算费用,设计概,（,（预）,算,算的编,制,制,设计概,（,（预算,）,）单位,工,工程费,编,编制工,作,作流程,掌握概,算,算预算,编,编制规,定,定,熟悉定,额,额子目,划,划分,读懂工,程,程设计,图,图纸,充分了,解,解施工,方,方案,按定,额,额子,目,目分,列,列工,程,程子,目,目,按定,额,额规,定,定计,算,算工,程,程数,量,量,套定,额,额编,制,制单,位,位估,价,价表,汇总,单,单位,估,估价,表,表,计算,各,各项,取,取费,编写,编,编制,说,说明,易人,校,校核,装订,成,成册,签字,盖,盖章,送,送审,定额,规,规定,的,的工,程,程量,计,计算,规,规则,案例,：,：,抓斗,式,式挖,泥,泥船,水,水下,挖,挖泥,（,基槽,开,开挖,）,）,基槽,挖,挖泥,超,超深,、,、超,宽,宽规,定,定,工程,量,量计,算,算案,例,例,基,槽,槽挖,泥,泥计,算,算断,面,面示,意,意图,图中,：,：,A,设计,顶,顶宽,A=B+2mH,B,设计,底,底宽,H,设计,挖,挖深,h,允许,超,超深,值,值,a,允许,超,超宽,值,值,1:m,设计,边,边坡,工程,量,量计,算,算案,例,例,基槽,挖,挖泥,的,的工,程,程量,计,计算,参,参考,公,公式,：,：,V=,FL,式中,：,：,F,合,计,计断,面,面面,积,积（,F+,F,）,L,挖,槽,槽分,段,段长,度,度,（根,据,据泥,面,面变,化,化大,小,小确,定,定计,算,算分,段,段的,长,长度,）,）,F=F+,F=,（,2a+B,）,(H+h)+m(H+h)(H,h),F,设,计,计挖,泥,泥断,面,面面,积,积,F=,（,B+mH,）,H,F,允,许,许超,挖,挖断,面,面面,积,积,F=2a(H+h)+(B,mh)h,水下,挖,挖泥,工,工程,量,量按,设,设计,断,断面,计,计算,并计,入,入超,深,深、,超,超宽,增,增加,的,的工,程,程量,。,。,水下,挖,挖泥,工,工程,量,量,=,设计,断,断面,计,计算,的,的体,积,积,+,超深,、,、超,宽,宽体,积,积,工程,量,量计,算,算案,例,例,水下,挖,挖泥,套,套用,定,定额,子,子目,的,的规,定,定,挖泥,水,水深,=,施工,水,水位,挖,槽,槽底,的,的设,计,计标,高,高,+,平均,允,允许,超,超深,1/2,平均,泥,泥层,厚度,编制,单,单位,估,估价,表,表,步骤,（,1,）按,照,照工,况,况条,件,件、,施,施工,方,方案,，,，根,据,据工,程,程部,位,位、,工,工序,等,等选,择,择套,用,用相,应,应的,定,定额,（,2,）根,据,据定,额,额规,定,定进,行,行定,额,额系,数,数、,附,附录,等,等规,定,定调,整,整,（,3,）按,照,照,编制,办,办法,规定,规,规定,选,选择,工,工、,料,料、,机,机基,价,价,（,4,）按,照,照工,程,程所,在,在地,选,选择,市,市场,价,价格,（,5,）计,算,算分,部,部分,项,项工,程,程单,位,位定,额,额基,价,价和,市,市场,价,价,编制,单,单位,估,估价,表,表,案例,水下,基,基槽,挖,挖泥,施工,船,船舶,：,：,8,方抓,斗,斗式,泥,泥船,挖泥,水,水深,经,经计,算,算：,18,米（,平,平均,）,）,土壤,类,类别,：,：,类土,（,（根,据,据设,计,计资,料,料）,抛泥,运,运距,：,：,24,公里,（,（根,据,据施,工,工方,案,案）,套用,定,定额,：,：,1310,（沿,海,海港,口,口建,筑,筑工,程,程定,额,额）,编制,单,单位,估,估价,表,表,项目,名,名称,：,：码,头,头基,槽,槽挖,泥,编制,单,单位,工,工程,概,概（,预,预）,算,算表,单位,工,工程,概,概（,预,预）,算,算表,工程,名,名称,：,：*,工,工程,工,工,程,程代,号,号：,计算,基,基价,取,取费,和,和市,场,场价,计,计算,税,税金,计费,内,内容,：,：,其他,直,直接,费,费,（,）,）临,时,时设,施,施费,基价,定,定额,直,直接,费,费,临时,设,设施,费,费率,（,）,）冬,季,季、,雨,雨季,及,及夜,间,间施,工,工费,基价,定,定额,直,直接,费,费,冬季,、,、雨,季,季及,夜,夜间,施,施工,费,费率,（,）,）材,料,料二,次,次搬,运,运费,基价,定,定额,直,直接,费,费,材料,二,二次,搬,搬运,费,费率,（,）,）施,工,工辅,助,助费,基价,定,定额,直,直接,费,费,材料,二,二次,搬,搬运,费,费率,（,）,）施,工,工队,伍,伍进,退,退场,费,费,基价,定,定额,直,直接,费,费,施工,队,队伍,进,进退,场,场费,率,率,（,）,）外,海,海工,程,程拖,船,船费,基价,定,定额,直,直接,费,费,外海,工,工程,拖,拖船,费,费率,间接,费,费,（,）,）企,业,业管,理,理费,（基,价,价定,额,额直,接,接费,其,他,他直,接,接费,）,）,企业,管,管理,费,费率,（,）,）财,务,务费,用,用,（基,价,价定,额,额直,接,接费,其,他,他直,接,接费,）,）,财务,费,费用,费,费率,（,）,）利,润,润,（基,价,价定,额,额直,接,接费,其,他,他直,接,接费,间,接,接费,）,）,费率,计算,基,基价,取,取费,和,和市,场,场价,计,计算,税,税金,税金,（,）,2016,年,5,月,1,日起,实,实行,“,“营,改,改增,”,”,建筑,安,安装,工,工程,造,造价,=,税前,工,工程,价,价格,+,增值,税,税进,项,项税,额,额,+,增值,税,税应,纳,纳税,额,额,+,附加,税,税费,税金,=,增值,税,税应,纳,纳税,额,额,附,附加,税,税费,增值,税,税应,纳,纳税,额,额,=,增值,税,税销,项,项税,额,额,增,增值,税,税进,项,项税,额,额,增值,税,税销,项,项税,额,额,=,建筑,安,安装,工,工程,直,直接,费,费（,除,除税,增值税进项税额,=,建筑安装工程直接费,+,间接费,+,利润,建筑安装工程直接费（除税）,+,间接费（除税）,+,利润,附加税费,=,增值税应纳税额,附加税率,专项费用,按实际情况计算,计算基价,取,取费和市,场,场价计算,税,税金,建筑安装,工,工程造价,=,税前工程,价,价格,+,增值税进,项,项税额,+,增值税应,纳,纳税额,+,附加税费,关于税前,工,工程价格,（,（除税价,格,格）,：,1.,人工费不,含,含可抵扣,的,的进项税,额,额,2.,材料费除,税,税材料价,格,格,=,含税材料,价,价格,/,（,1+,综合抵扣,率,率）,3.,施工船舶,及,及机械使,用,用费,=,含税材料,价,价格,/,（,1+,综合抵扣,率,率）,4.,其他直接,费,费,各项除税,其,其他直接,费,费,=,各项含进,项,项税额其,他,他直接费,/,（,1+,综合抵扣,率,率）,5.,企业管理,费,费除税价,格,格,=,含进项税,额,额企业管,理,理费,/,（,1+,综合抵扣,率,率）,6.,财务费用,不含可抵,扣,扣的进项,税,税额,7.,利润不包,含,含可抵扣,进,进项税额,费,费用内容,设计概算,总概算编,制,制工作流,程,程,建设期贷,款,款利息计,算,算,其他费用,计,计算,预留费用,计,计算,工程费用,汇,汇总计算,计算各项,经,经济指标,编制概算,总,总说明,单位工程,费,费（,1,）,单位工程,费,费（,2,）,单位工程,费,费（,n,）,费用,（,1,）,费用,（,2,）,费用,（,n,）,编制总概,算,算表,易人校核,装订成册,签字盖章,送,送审,总概算表,工程名称,：,：,审核：,复,复核：,编,编制：,设计概算,的,的编制,建设期贷,款,款利息的,计,计算：,第一年不,计,计利息，,以,以后各年,度,度本息同,计,计,建设期贷,款,款利息,=,本年初,需,需付息贷,款,款本息累,计,计（本,年,年度付息,贷,贷款额,2,）,年利率,案例：,总投资,1200,万元，其,中,中：第一,年,设计概（,预,预）算的,审,审查,审查内容,编制依据,合法性、,时,时效性、,适,适用性、,编制深度,编,制,制,说,说,明,明,编,制,制,深,深,度,度,：,：,应,应,具,具,备,备,“,“,三,三,级,级,概,概,算,算,”,”,（,（,总,总,概,概,算,算,、,、,单,单,项,项,工,程,程,概,概,算,算,、,、,单,单,位,位,工,工,程,程,概,概,算,算,）,）,编,制,制,范,无重复或漏项,静态投资和动态投资分别列出,设,计,计,概,概,（,（,预,预,）,）,算,算,的,的,审,审,查,查,审,查,查,方,方,法,法,（,1,）,对,对,比,比,分,分,析,析,法,法,标,准,准,规,规,模,模,与,与,立,立,项,项,对,对,比,比,工,程,程,量,量,与,与,图,图,纸,纸,对,对,比,比,编,制,制,方,方,法,法,内,内,容,容,与,与,规,规,定,定,对,对,比,比,工,况,况,条,条,件,件,与,与,市,市,场,场,信,信,息,息,对,对,技术经济指标与同类工程对比,（,2,）查询核实法,重要设备装置,引进项目,（,3,）第三方审查,不低于设计者资质条件,（,4,）联合审查,主管部门组织,两,种,种,不,不,同,同,的,的,计,计,价,价,标,标,准,准,与,与,计,计,价,价,方,方,法,法,之,之,二,二,清,单,单,计,计,价,价,法,法,水,运,运,工,工,程,程,实,实,施,施,阶,阶,段,段,投,标,标,人,人,自,自,主,主,决,决,定,定,投,投,标,标,价,价,格,格,经评审形成,合,合同价格,据此管理、,控,控制合同工,程,程造价,水运工程项,目,目建设阶段,与,与造价的关,系,系,招标投标阶,段,段的计价标,准,准,什么是工程,量,量清单？,表现拟,建,建工程的分,项,项工程项目,、,、措施项目,和其他项目,的,的名称及相,应,应数量的明,细,细,根据规范的,统,统一规定,按照设计,图纸,和工程量计,算,算规则编制,的,的拟建工程,的,的项目编码,、,、项目名称,、,、计量单位,、,、工程数量,以,以及相应特,征,征内容等信,息,息的表式,招标人或招,标,标人委托有,资,资格的编制,单,单位编制,招标文件的,重,重要组成部,分,分,清单计价的,概,概念,招标投标阶,段,段的计价标,准,准,什么是工程,量,量清单计价,？,？,根据规范和,招,招标文件，,投,投标人依据,自,自身条件,对工程量清,单,单的报价,投标人编制,为了工程项,目,目的投标,根据自身施,工,工能力、装,备,备情况、技,术,术管理水平,以,以及对工程,难,难易程度、,市,市场风险、,自,自然条件变,化,化、获利期,望,望等诸多因,素,素进行预测,按照,招标文件给,定,定的工程量,清,清单逐一报,价,价形成的表,式,式,招标人接受,了,了这种报价,就,就形成了工,程,程项目的合,同,同价格,清单计价的,概,概念,招标投标阶,段,段的计价标,准,准,清单计价的,概,概念,清单,（编码、内,容,容、特征）,计价,（单价、,合价）,工程实施阶,段,段的造价管,理,理全过程,投标与报价,评标与合同,计量与支付,价格计算,价格确认,价格结算,工程量,（名称、单,位,位、数量）,工程量清单,计,计价,怎样理解工,程,程量清单计,价,价的概念？,招标投标阶,段,段的计价标,准,准,什么是工程,量,量清单计价,？,？,工程量清单,计,计价是价格,计,计算过程,也,是工程建设,实,实施阶段的,工,工程价格管,理,理与控制模,式,式,工程实施过,程,程中，参建,各,各方依据合,同,同约定和工,程,程量清单计,价,价规则对工,程,程费用进行,计,计量、支付,和,和工程价格,的,的管理,贯穿于工程,项,项目建设实,施,施过程中,国际通行的,工,工程造价管,理,理模式,清单计价的,概,概念,清单计价与,定,定额计价的,主要,区别,钢筋混凝土,沉,沉箱预制安,装,装定额子目,步,步距示意图,钢筋砼沉箱,预,预制安装,预制,方形沉箱,圆形沉箱（,略,略）,溜放,拖运,安装,固定预制场,现场预制,每个,320,方,每个,800,方,每个,1200,方,每个,80,方,每,个,200,方,每,个,320,方,每,个,1200,方,每,个,800,T,个,3000,T,每,200,方,每个,500,T,每个,800,T,每个,2000,T,每个,3000,T,滑道平车,水垫运移,浮坞出运,拖轮湿拖,驳载运输,每,个,800,方,每,个,500,T,每,个,200,T,每,个,80,方,每,个,2000,T,定额,工序子目,水运工程,工,工程量清单,计,计价规范,清单,工程子目,清单计价与,定,定额计价的,主要,区别,水运工程清,单,单计价费用,组,组成,工,程,清,单,费,用,单位工程分,项,项,工程量清单,费,费用,一般项目清,计日工清单,费,费用,直接费,间接费,风险因素,利润,税金,人工费,材料费,船机使用费,船机使用费,管理费,财务费,其他,人工费,暂列金额,规费,税金,保险费,材料费,安全环保费,船机使用费,施工措施费,其他,材料费,管理费,税金,船机使用费,管理费,税金,管理费,人工费,各单价包含,的,的费用内容,仅,仅与本单价,项,项目有关，,与,与整个项目,无,无直接关系,航务工程单,位,位工程概（预）算费,用,用组成,人工费,材料费,施工船机使用费,临时设施费,冬雨夜施工增加费,材料二次倒运费,施工辅助费,施工队伍进退场费,外海工程拖船费,企业管理费,财务费用,定额直接费,其他直接费,直接工程费,间接费,利润,税金,专项费用,（建安工程费,）,单位工程概（预）算费用,各项施工取,费,费是整个项,目,目综合而言,，,，与每个单,位,位估价表无,直,直接关系,清单计价与,定,定额计价的,主要,区别,水运工程,工,工程量清单,计,计价规范,规定的编码,规,规则,第,1,、,2,位是水运工,程,程行业编码,第,3,、,4,位是专业工,程,程顺序码,第,5,、,6,位为分类工,程,程顺序码，,第,7,、,8,、,9,位为分项工,程,程量清单顺,序,序码,第,10,、,11,、,12,位为特征项,目,目顺序码。,编码应用,第,1,、,2,位,编码,不,不是,“,“,10,第,10,、,11,、,12,位是招标人编制的项目特征顺序编码,使用时前,9,位是固定的，招标人仅编制,10-12,位码,投标人按招标文件套用，不能自行改变,清单,计,计价,与,与定,额,额计,价,价的,主要,区别,清单,计,计价,与,与定,额,额计,价,价的,主要,区别,清单,计,计价,与,与定,额,额计,价,价的,主要,区别,什么,是,是工,程,程定,额,额？,管理,部,部门,在,在权,限,限范,围,围内,制,制定,并,并颁,布,布的,工,工程,消,消耗,量,量最,高,高标,准,准和,限,限额,以,以及,配,配套,的,的计,费,费标,准,准与,办,办法,工程,定,定额,是,是如,何,何制,定,定的,？,？,标准,工,工程,为,为对,象,象、,划,划分,正,正常,的,的工,序,序、,选择,标,标准,的,的工,艺,艺、,设,设计,统,统一,计,计算,模,模式,、,、,反映,行,行业,平,平均,水,水平,的,的工,效,效,清单,计,计价,与,与定,额,额计,价,价的,根,根本,区,区别,定额,编,编制,示,示例,：,：,混凝,土,土构,件,件水,上,上运,输,输,基本,运,运距,计,计算,模,模式,拖轮停泊地,方驳停靠及构件装船地,构件安装现场,1,公里,1,公里,清单,计,计价,与,船机,配,配备,与,与计,算,算,基本,数,数据,拖轮,400hp,装载,构,构件,方,方驳,400t,航速,：,：拖,轮,轮自,航,航,16,公里,/,小时,、,、拖,带,带,11,公里,/,小时,被拖,船,船舶,11,公里,/,小时,准备,结,结束,：,：,60,分钟,/,次,时间,换,换算,系,系数,：,：拖,轮,轮,1.54,方驳,1.33,构件,运,运输,工,工作,循,循环,计,计算,：,：,拖轮,1,公里,艘,艘班,=,（,60/60,）,（,（,2/16,）,（,（,2/11,）,8,1.54,=0.2516,方驳,1,公里,艘,艘班,=,（,60/60,）,（,（,2/11,）,8,1.33,=0.1965,清单,计,计价,与,与定,额,额计,装载,量,量示,例,例,混凝,土,土实,心,心方,块,块件,定额,单,单位,每,每,10,件：,拖轮,=0.25161410=0.180,艘班,/10,件,方驳,=0.19651410=0.140,艘班,/10,件,清单计,价,价与定,额,额计价,的,的根本,区,区别,装载量,示,示例,混凝土,实,实心方,块,块件,拖轮：,0.180,艘班,10,件,2287.88,元,=41.18,元,方驳：,0.140,艘班,10,件,465.55,元,=6.51,元,定额直,接,接费：,4118.18,元,651.77,元,=47.70,元,（取费,略,略）,假定某,工,工程混,凝,凝土方,块,块运输,100,件（,15,吨,/,件）,47.70100,件,=4770,元,假定某,工,工程混,凝,凝土方,块,块运输,1,件（,15,吨,/,件）,47.70,1,件,=47.70,元,清单计,价,价与定,额,额计价,的,的根本,区,区别,定额计,价,价规定,的,的单位,工,工程概,预,预算编,制,制方法,与,与程序,如何理,解,解工程,计,计价定,额,额？,定额是,一,一种“,标,标准模,式,式”下,的,的消耗,指,指标，,不是某,个,个工程,的,的“照,片,片”,“标准,”,”,工程对,象,象,“标准,”,”,劳动组,织,织,“标准,”,”,工艺过,程,程,“标准,”,”,消耗指,标,标,清单计,价,价与定,额,额计价,的,的根本,区,区别,清单计,价,价与定,额,额计价,的,的根本,区,区别,定额计,价,价最基,本,本特点,“四同一”,计算标,准,准同一,计算内,容,容同一,计算方,法,法同一,计算结,果,果同一,试想,：,同一工,程,程项目,，,，正确,选,选用定,额,额、计,算,算无误,，,，不管,是,是任何,人,人，其,计,计算结,果,果总是,相,相同的,，定额,计,计价法,的,的,投标价,格,格如何,评,评价高,低,低！,清单计,价,价与定,额,额计价,的,的根本,区,区别,清单计,价,价法最,基,基本特,点,点,“自主,定,定价”,没有统,一,一的计,价,价标准,和,和基本,单,单价做,计,计算基,础,础,没有统,一,一的计,算,算方法,和,和规定,程,程序,没有统,一,一的消,耗,耗量指,标,标或措,施,施内容,自身,技术管,理,理水平,、,、风险,预,预测、,利,利润期,望,望,投入,与产出,（,（预测,）,）,招标与,评,评标,：,体现,差异，,体,体现竞,争,争，招,标,标人获,得,得更大,利,利益，,促,促进投,标,标人改,进,进施工,工,工艺、,提,提高技,术,术管理,水,水平、,降,降低工,程,程成本,，,，国际,工,工程招,标,标投标,的,游戏规,则,则,招标投,标,标阶段,的,的计价,标,标准,工程量,清,清单计,价,价的特,点,点,A.,参与竞,争,争者自,主,主确定,价,价格,招标文,件,件,唯一，,不,准,改变招,标,标人的,清,清单项,目,目和数,量,量,同一起,跑,跑线，,所,所有的,竞,竞争差,别,别反映,在,在报价,中,中,依据自,身,身条件,、,对风险,预,预测、,利,利润期,望,望值的,多,多寡所,决,决定,投标价,格,格组成,和,和价格,水,水平,反映个,别,别水平,，,，,没有可,比,招标投,标,标阶段,的,的计价,标,标准,工程量,清,清单计,B.,体现工程实体与施工措施分离,计量对象是形成合格的“工程部位,”,工程数量除规定外均以图纸净量为准,所有施工消耗、施工措施等只能在价格中体现,投标人,有,充分体现技术实力和管理水平的展示机会,工程量,计,计算差,别,别的案,例,例,基槽挖,泥,泥计算,断,断面示,意,意图,定额工,程,程量计,算,算规则,：,：,挖泥断,面,面面积,F=F+F,F,设计,挖,挖泥断,面,面净面,积,积,F,允许,超,超挖断,面,面面积,清单计,价,价工程,量,量计算,规,规则：,图纸挖,泥,泥断面,净,净面积,计,计入工,程,程量,F=F,F,设计,挖,挖泥断,面,面净面,积,积,F,超挖断,面,面面积,由投标,人,人确定,计算在,投,投标报,价,价的单,价,价中,F,招标投,标,标阶段,的,的计价,标,标准,工程量,清,清单计,价,价的特,点,点,C.,招标人,与,与投标,人,人各自,承,承担风,险,险,不同风,险,险区别,承,承担的,原,原则,风险责,任,任清晰,承包人,只,只对所,报,报价格,负,负责,招标人,对,对工程,规,规模、,标,标准、,数,数量等,负责,招标投,标,标阶段,的,的计价,标,标准,工程量,清,清单计,价,价的特,点,点,C.,招标人,与,与投标,人,人各自,承,承担风,险,险,招标投,标,标阶段,的,的计价,标,标准,工程量,清,清单计,价,价的特,点,点,D.,竞争性,费,费用和,非,非竞争,性,性费用,采,采用不,同,同的计,价,价方法,费竞争,性,性费用,竞,竞争报,价,价，非,竞,竞争性,费,费用统,一,一报价,设计意,图,图,设计图,纸,纸的,“净尺,寸,寸”,合格产,品,品,工程对,象,象、工,程,程部位,竞争性,费,费用竞,争,争性报,价,价,施工措,施,施,、,操作损,耗,耗和延,展,展,、,生产和,生,生活设,施,施,等,非竞争,性,性费用,统,统一报,价,价,税费、,安,安全措,施,施费、,工,工程保,险,险费、,招,招标交,易,易费等,招标投,标,标阶段,的,的计价,标,标准,工程量,清,清单计,价,价的特,点,点,E.,设立计,日,日工与,暂,暂列金,额,额项目,什么是,计,计日工,项,项目计,价,价？,完成招,标,标人临,时,时提出,的,的合同,范,范围以,外,外的不,能,能以实,物,物量计,量,的,零散工,作,作，,所耗用,的,工,料机,计价的,综,综合,单价,什么是,暂,暂列金,额,额？,招标人,为,为可能,发,发生的,合,合同变,更,更而预,留,留的费,用,用,暂列金,额,额,与暂估,价,价有什,么,么区别,？,？,暂列金,额,额,：不一,定,定发生,、,、发生,通,通过签,证,证批准,暂估价,：,：一定,发,发生、,价,价格暂,定,定、发,生,生时投,标,标定价,招标投,标,标阶段,的,的计价,标,标准,工程量清,单,单计价的,特,特点,F.,推荐单价,合,合同形式,工程承包,合,合同形式,总价包干,合同总价,不,不变（合,同,同工程量,由,由投标人,确,确定）,单价包干,合同单价,不,不变（合,同,同工程量,由,由招标人,确,确定）,适用范围,总价包干,工程简单,、,、规模较,小,小、工期,较,较短的小,型,型工程,单价包干,大多数水,运,运工程,单价包干,承,承包合同,形,形式,能,充分体现,了,了清单计,价,价的特点,水运工程,建,建设项目,的,的计价与,管,管控实务,第二部分,招标文件,的,的编制与,投,投标报价,主要内容,：,：,工程量清,单,单计价规,范,范、评标,办,办法与分,值,值的选择,、,、招标控,制,制价编制,、,、投标报,价,价策略,招标投标,阶,阶段的计,价,价标准,招标投标,工,工作程序,准,备,作,编制资审,文,文件,并报备,发布招标,资,资审,公告（,5,天,）,潜在投标,人,人,购买资审,文,文件,资审文件,澄清修改,申请人编,制,制,资审文件,申请人递,交,交,资审文件,组建,资格,审查,委员会,资审文件,初步审查,资审文件,详细审查,确定通过,资,资,审的申请,人,人,资审文件,澄清补正,申请文件,质,质疑,完成资审,报,报告,报备资审,结,结果,完成评标,报,报告,选定中标,人,人,推荐,中标候选,人,人,投标文件,初步评审,递交投标,文,文件,编制招标,文,文件,并报备,招标文件,澄清修改,组织现场,考察标前,会,会,发出资审,通,通告,招标邀请,书,书,发,发,发,售,布,布,招,招,招,标,标,标,文,公,公,件,告,告,编制工程,量清单,编,制,投,标,文,件,公,开,开,标,组建评标,委,委员会,5,人以上单,数,数,投标文件,详细评审,投标,文件,质疑,投标文件,澄清说明,发出中标,通,通知,签定合同,招标结束,评标报告,结果报备,确,定,招,标,方,式,5,天,3,天,20,天,15,天,编制标底,或,或,最高投标,限,限价,30,天,水运工,程,程工程量,清,清单计价,规,规范,招标文件,的,的编制,选择资格,标,标准,两类主要,资,资格要求,投标人企,业,业资格,项目负责,人,人资格,工程施工,资,交,通,运,输,部,住房和城,乡,乡建设部,港口与航,道,道工程,施工企业,资,资质,水运局,公路局,公路工程,施工企业,资,资质,铁路局,铁路工程,施工企业,资,资质,民航局,其他工程,施,施工企业,资,资质,机场场道,工,工程,施工企业,资,资质,建筑、市,政,政、机电,等,等工程施,工,工企业资,质,质,其,他,部,委,港口与航,道,道工程施,工,工资质序,列,列,港口与航,道,道工程施,工,工总承包,企,企业资质,特级,一级,二级,港口与航,道,道工程专,业,业承包资,质,质,港口与,海岸工程,航道工程,通航建筑,物,物工程,港航设备,安,安装及水,上,上交通管,制,制工程,一级,二级,三级,一级,二级,一级,二级,三级,一级,二级,三级,三级,投标人资,格,格标准的,确,确定,投标人企,业,业资格,工程规模,工程风险,技术复杂,程,程度,资金来源,工程重要,程,程度,市场中潜,在,在投标人,数,数量,能高不低,资质标准,不低于资,质,质标准规,定,定的承包,范,范围,投入招标,项,项目的主,要,要施工船,舶,舶要求（,能,能力、规,格,格、数量,）,）,类似工程,业,其他（营业执照、安全证、质量体系、财务状况等）,投标人资,格,格标准的,确,确定,项目负责,人,人资格,执业资格,（,（一级建,造,造师）,类似工程,业,业绩（担,任,任相应职,务,务完成）,职称要求,（,（不低于,中,中级）,其他（专,业,项目技术负责人,职称要求（不低于中级）,专业（与工程性质匹配）,类似工程业绩（担任相应职务完成）,其他,水运工,程,程工程量,清,清单计价,规,规范,招标文件,的,的编制,选择评标,办,办法,两种不同,的,的评标办,法,法,经评审的,最,最低投标,价,价法,其他通过,“,“低价优,先,先”,综合评估,法,法,综合所有,因,因素“分,高,高优先”,水运工程,标,标准施工,招,招标文件,推荐两种,评,评标办法,经评审的,最,最低投标,价,价法,按经评审,的,的投标价由,低,低到高,综合评估法,按,得分由高到低,顺序推荐中标候选人,两种评标办法都是针对投标价格而言,所有评标法都可归纳为上述评审方法,两种不同,的,的评标办,法,法,两种评标,综合评估,法,法系数选,择,择要恰当,假设,评标基准,价,价,=10000,万元，评,标,标价所占,权,权重分值,P=50,分，甲投,标,标人报价,=9500,万元，乙,投,投标人报,价,价,=10500,万元，相,差,差都是,500,万元：,甲的投标,报,报价偏差,率,率,=,（,9500,10000,）,10000=,5%,；,乙的投标,报,报价偏差,率,率,=,（,10500,10000,）,10000 =+5%,。,1,、,E1=E2=1,甲的投标,报,报价得分,=50+(-5%),100,1=45,分,2,、,E1=E2=8,甲的投标报价得分,=50+(-5%),100,8=10,分,乙的投标报价得分,=50-(+5%),100,8=10,分,3,、,E1=2,，,E2=1,甲的投标报价得分,=50+(-5%),100,1=45,分,乙的投标报价得分,=50-(+5%),100,2=40,分,4,、,E1=8,，,E2=1,甲的投标报价得分,=50+(-5%),100,1=45,分,乙的投标报价得分,=50-(+5%),100,8=10,分,综合评估,法,法系数选,择,择要恰当,E1,和,E2,两系数,的选择充,分,分反映招,标,标人的意,愿,愿,投标人得,分,分,=,施工组织,设,设计,+,现场机构,+,投标报价,+,其他得分,E1,和,E2,小，报价,评,评审所占,的,的比重大,（,（扣分少,）,）,E1,E2,时,，招标人,不,不希望报,价,价高者中,标,标,选择恰当,的,的,E1,和,E2,：既不希,望,望过高又,不,不希望过,低,低的报价,中,中标,系数的选,择,择不恰当,E1,E2,差距过大,，,，,综合评估,法,法会变为,经,经评审的,最,最低投标,价,价法,上述假设,4,二者相差,35,分,实质是报,价,价成决定,因,因素,“综合评,估,估法”变,成,成了“经,评,评审的最,低,低投标价,法,法”,分值选择,反,反应招标,人,人意愿,招标文件,的,的编制,评分分值,的,的确定,两种分值,确,确定办法,设置保底,分,分值,不设置保,底,底分值,设置保底,分,分值,达到入门,条,条件（强,制,制性条件,）,）即可得,分,分,根据评标,办,办法评分,标,标准计算,加,加分,特点：所,有,有符合条,件,件的投标,文,文件最终,评,评分值差,距,距较小,不同投标,人,人之间不,易,易拉开档,次,次，,“软分”,评,评价作用,明,明显,案例,业绩要求,：,：某招标,工,工程要求,近,近,5,年至少完,成,成过,1,项合格的,类,类似工程,业绩评分,：,：近,5,年完成的,合,合格类似,工,工程，每,项,项得,5,分，最多,得,得,10,分,分值选择,反,反应招标,人,人意愿,不设置保,底,底分值,达到入门,条,条件（强,制,制性条件,）,）不得分,根据评标,办,办法评分,标,标准计算,得,得分,特点：所,有,有符合条,件,件的投标,文,文件最终,评,评分值差,距,距较大,不同投标,人,人之间容,易,易拉开档,次,次,“软分”,评,评价作用,较,较小,案例,业绩要求,：,：某招标,工,工程要求,近,近,5,年至少完,成,成过,1,项合格的,类,类似工程,业绩评分,：,：近,5,年完成过,1,项（不含,）,）以上合,格,格的类似,工,工程，,每增加,1,项得,5,分，最多,得,得,10,分,分值选择,反,反应招标,人,人意愿,分值选择,反,反应招标,人,人意愿,招标文件,的,的编制,工程量清,单,单表的编,制,制,招标投标,阶,阶段的计,价,价标准,水运工,程,程工程量,清,清单计价,规,规范,介绍,水运工,程,程工程量,清,清单计价,规,规范,规范,主要内容,概括成“,5,句话”,第一句话,“一本规范”,交通运输部,（,（,JTS271,）标准,2008,年颁布,2009,年全水运行,业,业统一执行,依据,中华人民,共,共和国招标,投,投标法和,建设工程,工,工程量清单,计,计价,规范（,GB50500,）,第二句话,“两种表式”,工程量清单,表,表式和工程,量,量清单计价,表,表式，分别,用,用于招标人,和,和投标人,第三句话,“三类项目”,分项工程量,清,清单项目、,一,一般项目清,单,单项目、计,日,日工清单项,目,目,第四句话,“四项附录”,A,、工程量清,单,单表式；,B,、工程量清,单,单计价表式,C,、水运工程,工,工程量清单,项,项目；,D,、水运工程,工,工程量计算,规,规则,第五句话,“五个统一”,统一编码、,统,统一项目,名,名称、,统,统一,计,计量单位、,统一工程量,计,计算办法、,统,统一项目,特,特征,统一在规范,前,前提下，体,现,现在招标文,件,件中,水运工程工,程,程量清单项,目,目总体情况,水运工程,工,工程量清单,计,计价规范,规范,主要内容,编码规则,12,位数字,第一、二位,是,是水运工程,行,行业编码,第三、四位,是,是专业工程,顺,顺序码,第五、六位,为,为分类工程,顺,顺序码,第七、八、,九,九位为分项,工,工程量清单,顺,顺序码,第十,、十一、,十二位为特,征,征项目顺序,码,码,编码使用,除最后,3,位外是不需,要,要调整而直,接,接套用,不同特征而,划,划分成不同,子,子目时对最,后,后,3,位顺序编码,招标人评标,、,、计量、管,理,理方便,水运工程,工,工程量清单,计,计价规范,规范,主要内容,编码案例,编码,100503020000,清单子目,填筑连续基,床,床块石,块石重量分,为,为,3,个子目要求,投,投标人分别,报,报价,100503020001,填筑连续基,床,床块石,10-100kg,；,100503020002,填筑连续基,床,床块石,50-80kg,；,100503020003,填筑连续基,床,床块石,100-200kg,；,招标工程分,为,为,2,个标段，为,区,区别不同标,段,段不同的计,价,价，编码可,以,以：,I,标段,100503020101,填筑连续基,床,床块石,10-100kg,；,100503020102,填筑连续基,床,床块石,50-80kg,；,10