跨境贸易电子商务检验检疫监管政策介绍

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,跨境贸易电子商务检验检疫监管政策介绍,宁波检验检疫局保税区办事处 谢新民,2014,年,8,月,13,日,主要内容,一、,入境电子商务,电商能力认定,工作规范（试行）,（甬检通,【2014】139,号）,二、,入境电子商务,检验检疫监管,工作规范（试行）,（甬检通,【2014】138,号）,序,：,检验检疫常规流程简介,报检受理,现场查验,送样检测,不合格处理,放行,结果,评定,序,：,检验检疫常规流程简介,报检受理：,在报检受理环节，需要提供合同、发票、提单等常规单证外，特殊商品还需提供必要的证明材料，如：,1,、,3C,产品：,强制性产品认证证书；,2,、保健品：,进口保健食品批准证书,；,3,、化妆品：,进口特殊用途化妆品卫生许可批件,或,进口非特殊用途化妆品备案凭证,；,4,、奶粉：,境外生产企业注册证书,。,序,：,跨境贸易电子商务遇到的瓶颈,1,、,报检受理：,难于提供各类审批证件；,2,、检验环节：,国内外标准不一致；,3,、检测环节：,检测周期较长，难于满足电子商务,“,快进快出,”,的需求。,一、,电商能力认定工作规范,整体框架：,1,、目的,2,、适用范围,3,、职责分工,4,、能力分类,5,、能力认定要求,6,、申请,7,、考核与批准,8,、能力认定结果的应用,9,、监督管理,10,、附则,1,、目的,主要是强化电商企业自身能力建设，通过监管电商企业来实现监管电商商品的目的。,2,、适用范围,仅适用电商企业，但平台运作企业、监管仓库不适用本规范。,一、,电商能力认定工作规范,3,、职责分工,基本能力认定,：分支机构受理、审核、认定；将有关认定结果上报宁波局通关处。,高风险能力认定,：分支机构受理、初审、并负责现场考核；宁波局通关处征求业务管理处室意见基础上，作出认定结论。,4,、能力分类,（基本能力 高风险能力）,一、,电商能力认定工作规范,5,、能力认定要求,5.1,基本能力认定要求,5.1.1,信息互联互通能力；,5.1.2,完善的内部管理制度，包括：,（,1,）,源头管理,制度 （,2,）,自检自控,制度,（,3,）,流向跟踪,制度 （,4,）,台账管理,制度,（,5,）,售后管理,制度 （,6,）,召回,制度,（,7,）,主动报告,制度 （,8,）,质量告知,制度,一、,电商能力认定工作规范,5,、能力认定要求,5.2,高风险能力认定要求,5.2.1,具备基本能力认定的要求；,5.2.2,入境时提供国外有资质的且在有效期内的,第三方检测报告,；,5.2.3,入区后可以根据自检自控要求，,抽样做符合性验证,；,5.2.4,具备风险商品的,应急处置能力,。,5.2.5,具有,2,名以上,质量安全员,。,一、,电商能力认定工作规范,6,、申请,6.1,提交,能力认定申请表,；,6.2,提供相应的佐证材料。,注意点：虽然分基本能力和高风险能力，企业在申请时，不必先申请基本能力，再申请高风险能力；决定本企业能力可以满足高风险能力的，可以直接申请高风险能力。,一、,电商能力认定工作规范,7,、考核与批准,7.1,考核,基本能力：书面审核,高风险能力：书面审核,+,现场考核,7.2,批准,基本能力：分支机构批准,高风险能力：分支机构上报，宁波局批准。,一、,电商能力认定工作规范,8,、能力认定结果的应用,8.1,基本能力,电商,只有进口低风险商品时，按照,“,电子商务检验检疫监管模式,”,进行监管；进口高风险商品或者超出能力认定范围时，按照一般贸易处理。,8.2,高风险能力,电商,既可进口低风险商品，又可进口高风险商品，按照,“,电子商务检验检疫监管模式,”,进行监管；超出能力认定范围时，按照一般贸易处理。,一、,电商能力认定工作规范,9,、监督管理,9.1,电商能力,认定结果可动态调整,9.2,电商的,高风险商品可动态调整,10,、附则,一、,电商能力认定工作规范,二、,检验检疫监管工作规范,整体概况,（一）总则,（第,01,至,05,条）,（二）电商和商品管理,（第,06,至,10,条）,（三）入区检疫,（第,11,至,14,条）,（四）区内监管,（第,15,至,19,条）,（五）出区核查,（第,20,至,22,条）,（六）监督管理,（第,23,至,29,条）,（七）附则,（第,30,至,31,条）,（一）总则,1:,目的,（为什么？）,2:,适用范围,（备货模式、个人自用）,3:,职责分工,（通关处、业务管理处、分支机构）,4:,监管模式,（,“,入区检疫、区内监管、出区核查、后续监督,”,）,5:,信息共享,（电商、平台企业、监管仓库；检验检疫）,二、,检验检疫监管工作规范,（二）电商和商品管理,6:,电商备案,7:,电商提供,质量承诺书,8:,商品备案,9:,禁止开展跨境贸易电子商务的商品,10:,商品风险分级,（,低风险、高风险,）,二、,检验检疫监管工作规范,（三）入区检疫,11:,检疫审批,（无例外、无特殊情况）,12:,电商商品进境全申报,13:,检疫查验,（商品、集装箱、木质包装检疫查验）,14:,卫生处理或除害处理,二、,检验检疫监管工作规范,（四）区内监管,15:,检疫合格方可入库,16:,电商对入库商品因履行的职责,17:,准入销售的条件,18:,检验检疫机构履行,“,监督抽检,”,职责,19:,抽检不合格处理,（未出区的、禁止出区；以出区的、召回）,二、,检验检疫监管工作规范,（四）区内监管,16:,电商对入库商品因履行的职责：,1,、建立,“,电子账册底账,”,；,2,、合格商品加贴,“,防伪溯源二维码,”,标签,3,、提供第三方检测报告、自我合格声明或者自检报告；,4,、自我送样进行符合性验证。,二、,检验检疫监管工作规范,（五）出区核查,20:,出区时申报,“,三单,”,信息,21:,检验检疫机构实施,“,出区现场核查,”,22:,核销管理,二、,检验检疫监管工作规范,（六）监督管理,23:,加强对,第三方检测机构,的管理,24:,监管仓库,应符合的要求,25:,监督抽检不合格处理,（,退货、销毁,）,26:,应急管理,（,投诉、质量安全事件等评估,）,27:,监督,B2C,模式,（,严禁,B2B,模式,）,28:,对,消费者订单信息,的监控,29:,加严管理,（,风险预警、专项整治,）,二、,检验检疫监管工作规范,（七）附则,30:,另行制定,电商能力认定规范,31:,解释、废止。,二、,检验检疫监管工作规范,一、监管理念：,“,进得来、管得住、放得快,”,。,二、监管目标：,“,源头可追溯、过程可控制、流向可跟踪,”,。,三、监管环节：,“,入区检疫、区内监管、出区核查、后续监督,”,。,四、监管制度：,（,1,）,源头管理,制度 （,2,）,自检自控,制度,（,3,）,流向跟踪,制度 （,4,）,台账管理,制度,（,5,）,售后管理,制度 （,6,）,召回,制度,（,7,）,主动报告,制度 （,8,）,质量告知,制度,附件：跨境贸易电子商务 检验检疫监管“宁波模式”介绍,姓 名：谢新民；,联系电话：,86881715,13777127369,；,办公地点：保税南区正东面，中国检验检疫大楼,303,室,谢谢大家！,