采油一厂--韩志--)降低外来施工违章率

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,降低外来施工违章率,发布人：韩志强,新疆油田公司采油一厂风城供汽联合站,2011,年,2,月,中国石油,主要内容,一、前言,二、小组概况,三、选题理由,四、设定目标,五、对目标的,可行性分析,六、原因分析,及要因确认,七、制定对策,八、对策实施,九、效果分析,十、巩固措施,十一、遗留问,题及下步打算,中国石油,一、前 言,中国石油,二、小组概况,中国石油,成立时间,2010,.0,3,注册编号,2010,-,031,课题类型,问题解决型,活动时间,2010,.0,3,2010.12,活动方式,分工负责,集中活动,活动次数,10,次,戈壁精灵,QC小组,“,降低,外来施工违章率,”,序号,姓名,年龄,文化程度,职务、职称,组内分工,备注,1,韩志强,25,本科,技术员,助工,组长（全面负责）,30h,2,洪立江,46,本科,联合站站长,工程师,组员（安全监督）,30h,3,张江斌,34,大专,联合站副站长,工程师,组员（质量监督）,30h,4,吴丽萍,34,本科,联合站工程总监,工程师,组员（组织协调）,30h,5,李明,29,本科,技术员,工程师,组员（现场实施）,30h,6,伍永巴依,27,本科,技术员,助工,组员（现场实施）,30h,7,吴,渊,40,大专,运行长,技师,组员（现场实施）,30h,8,魏,鹏,37,本科,运行长,高级工,组员（现场实施）,30h,9,涂建华,36,中专,运行长,高级工,组员（现场实施）,30h,10,朱培强,37,大专,运行长,高级工,组员（资料统计）,30h,由上表可以看出，联合站随着新增站点，,2009,年外来施工班次较,2008,年基础上上升了,55.43%,，联合站自查违章次数同比上升,23.53%,，但是违章率却下降了,3.79%,。因此外来施工违章率是可控的。,P-1,、选题理由,中国石油,采油一厂于,2010,年,1,月下发的,2010,年安全环保工作部署,中，明确提出“加强承包商管理，实现承包商施工作业安全达标”的要求。小组成员随后对联合站,2008,年、,2009,年违章情况进行了统计。,年度,施工班次,违章起数,违章率,2008,184,34,18.48%,2009,286,42,14.69%,P-1,、选题理由,中国石油,课题选定,“降低外来施工违章率”,填表人：韩志强 审核人：吴丽萍 填表时间：,2010.03.07,序号,2009年大修理项目,施工班次,隐患起数,违章隐患,判断违章,的依据,1,锅炉清灰,6,1,高处作业未准备安全带,2009年新疆油田公司进入受限空间作业安全管理办法等五项规定,新疆油田公司违章识别手册,2,锅炉酸洗,11,3,施工过程中，无监护,人员,临时用电不符合规范,施工后未按要求清理场地,3,保温层涂料粉刷,12,6,个人劳动保护用品穿戴不正确,临时用电不符合规范,未按照要求定时检测受限空间气体浓度,4,炉管涂料粉刷,18,3,个人劳动保护用品穿戴不正确,5,热管换热器安装,10,3,临时用电不符合规范,个人劳动保护用品穿戴不正确,6,天网维修,15,2,未按照要求定时检测受限空间气体浓度,7,锅炉排污疏通,45,4,个人劳动保护用品穿戴不正确,乙炔瓶倒放,8,更换汽水分离器,10,2,个人劳动保护用品穿戴不正确,临时用电不符合规范,9,更换安全阀,13,2,个人劳动保护用品穿戴不正确,10,更换注汽管线,12,2,氧气、乙炔瓶安全距离不够,11,焊接、补漏施工,16,4,个人劳动保护用品穿戴不正确,天然气管线未按要求完全断开,12,更换阀门,30,2,乙炔瓶倒放,氧气、乙炔瓶无回火阀,13,电机保养检修,39,4,个人劳动保护用品准备不齐全,工具使用不规范,14,其他,49,4,个人劳动保护用品穿戴不正确,总计,286,42,P-2,、现状调查,2009,年联合站外来施工违章率为,14.69%,，为了搞清楚究竟是什么原因使得外来施工违章率居高不下，,2010,年,3,月初，小组成员根据,新疆油田公司违章识别手册,对,2009,年联合站的外来施工违章情况进行了调查、统计，分析如下,:,中国石油,项,目,次数,百分比,许可作业违章,25,59.52,习惯性违章,12,28.57,其,它,5,11.91,小计,42,100,中国石油,P-3,、设定目标,外来施工违章率,%,目标,现状,活动目标柱状图,4,8,16,0,绘图人：韩志强 绘图时间：,2010,年,3,月,10,日,6,14.69,12,中国石油,P-4,、可行性分析,联合站,2010,年计划施工作业,324,班次，只要将“许可作业违章”所造成的违章数量尽量进行杜绝，那么联合站年自查施工违章次数为,20,次。而从联合站,2009,年在习惯性违章和其他违章的控制数量上来看，是完全可以做到的。,P-5,、原因分析及要因确认,1,、原因分析：,中国石油,施工环境恶劣,未避开大风、雨雪天气,施工监管不到位,施工监管存在盲点,管理制度不健全,无外来施工管理制度,监管人员安全意识差,监管人员未掌握,许可作业管理规定,大修工期紧张,大修理施工计划,与点炉计划存在冲突,许可作业违章率高,环,机,法,施工人员安全意识差,施工人员未接受相关,安全知识的培训,人,中国石油,P-6,、原因分析及要因确认,2,要因确认,1,、监管过程存在盲点,验证时间：,2010,年,4,月,验 证 人：洪立江,调查确认：,小组成员调查发现，,25,次许可作业违章中，都是发生在,2009,年,6,月,10,月之间。这个时间段是联合站新建产能、大修理施工等工程量最大的时期。由于生产现场的监管人员少，却要同时兼顾多个站点的施工及验收工作，调查发现其中,18,起违章是现场监管人员临时前往其他站点验收、监督工程量时，被联合站领导及安全监督发现并制止的。,要因,中国石油,P-6,、原因分析及要因确认,2,要因确认,2,、监管人员未掌握,许可作业管理规定,验证时间：,2010,年,4,月,验 证 人：洪立江,调查确认：联合站现场监管人员对于许可作业管理规定的掌握平均合格率仅达到了,75%,。由于现场监管人员不能及时预判及发现违章现象，造成监督管理不到位，从而造成许可作业违章被联合站领导及安全监督查出。,要因,填表人：韩志强 审核人：吴丽萍,填表时间：,2010,年,4,月,20,日,序号,抽考人,抽考日期,抽考人数,合格人数,合格率,运行长,技术员,岗位长,1,张江斌,2010.3.23,3,2,3,6,75%,2,洪立江、吴丽萍,2010.3.30,6,4,8,14,78%,3,张江斌、吴丽萍,2010.4.6,4,3,4,8,73%,平均合格率为,75%,中国石油,P-6,、原因分析及要因确认,3,、部分施工人员未接受相关安全知识的培训,验证时间：,2010,年,4,月,验 证 人：张江斌,调查确认：联合站对,2009,年发现的许可作业,25,起违章进行了调查。发现针对许可作业，小组成员随后对现场部分施工人员进行了安全知识抽查。,要因,序号,抽查人,抽查日期,抽查人数,合格人数,合格率,1,韩志强,2010.3.14,5,3,60%,2,张江斌,2010.3.26,7,4,57%,3,吴丽萍,2010.4.2,6,4,67%,平均合格率：,61.27%,填表人：韩志强 审核人：吴丽萍 填表时间：,2010,年,4,月,20,日,中国石油,P-6,、原因分析及要因确认,5,、无外来施工管理制度,验证时间：,2010,年,4,月,验 证 人：韩志强、伍永巴依,调查确认：小组成员查阅了联合站规章制度汇编，发现联合站已于,2009,年,3,月制定了,风城供汽联合站外来施工单位及人员安全管理制度,，对于施工管理职责的划分、要求都有详细的说明，因此制度健全。,4,、大修理施工计划与点炉计划存在冲突,验证时间：,2010,年,4,月,验 证 人：吴丽萍,调查确认：为保证风城油田作业区稠油开采，锅炉停机必须得到甲方许可。每月月初，联合站都会向风城油田作业区通报当月锅炉检修、维护、及施工计划，然后由风城油田作业区统一调整后，反馈给联合站。所以在计划的安排和沟通上，不存在冲突的问题。,非要因,非要因,中国石油,P-6,、原因分析及要因确认,6,、未避开大风、雨雪天气,验证时间：,2010,年,4,月,验 证 人：韩志强,调查确认：当遭遇恶劣天气如（大风、雨雪天气）时，除特殊情况的设备抢修工作，联合站对外来施工有明确规定：夏季气温较高时，避开正午高温时期施工；冬季气温较低时，停止一切大修理施工；大风天气禁止室外动火和高空作业，受限空间作业必须做好通风。,小组成员对,2009,年违章情况进行了调查，发现,25,起许可作业违章中，没有因为天气不能满足施工条件而强行要求施工的现象。,非要因,确定要因,（,1,）监管过程存在盲点,（,2,）监管人员未掌握许可作业管理规定,（,3,）部分施工人员未接受相关安全知识的培训,中国石油,P-7,、制定对策,制表人：韩志强 审核人：吴丽萍 制表时间：,2010,年,5,月,20,日,要因,对策,目标,措,施,负责人,检查人,完成,时间,地点,施工监管过程存在盲点,合理安排监管人员,许可作业监管班次覆盖面达到,100%,领导全面负责外来施工管理,加大外来施工监督、检查力度,张江斌,宋长青,张江斌,512月,现场,监管人员未掌握许可作业管理规定,加大培训力度,使监管人员对各项许可作业管理规范抽考合格率达,90%以上,及时发放并学习各项许可作业管理规范,由联合站安全总监负责定期为技术员进行培训,吴丽萍,宋长青,吴丽萍,5月,会议室,部分施工人员未接受相关安全知识的培训,对外来施工人员进行警示教育,使施工人员对各项许可作业管理规范抽查合格率达,90%以上,加强安全教育，严格落实各项安全措施,结合相关案例进行安全经验分享,张江斌,宋长青,张江斌,512月,现场,D-1,、对策实施,1,、监管过程中存在盲点,对策：加强外来施工监管工作,实施：,中国石油,领导全面负责外来施工管理工作,1,生产副站长对健康、安全、环境负责，安全监督工作由安全协调组负责，不定期进行抽查，具有查处、制止“三违”行为、协助事故调查的职责，兼职安全员负责施工现场的安全落实情况，严格按照,新疆油田公司九项管理规定,执行，严格把好施工安全关，对项目,HSE,实施有效监控。,施工作业过程中安排安全意识较强的技术人员和员工进行监护，并对施工作业进行不定期的抽查。特别是对从事相关作业的施工人员有无无证上岗、违章施工等现象进行抽查，发现违章立即要求停止作业，并通知施工单位进行处理，必要时要求停工予以整顿。,D-1,、对策实施,实施：,中国石油,加强外来施工监督、检查力度,2,施工方案确定以后，对施工单位进行交底，由施工单位按照作业级别办理相应作业申请手续。作业审查批准人必须亲自到现场，了解现场情况，确定是否需要作安全分析，明确作业等级和审批等级，审核和完善安全措施，审查办理手续是否符合要求。在确认无误后，方可签字批准施工作业。,小组成员在,2010,年,5,月,10,月期间，对外来施工施工记录检查及施工过程抽查中，未发现许可作业施工过程中无监管人员的情况。,D-1,、对策实施,对策：加大培训力度,实施：,中国石油,及时发放并学习各项许可作业规范,1,联合站及时印制了各项许可作业管理规范，按需求及时发放技术人员和管理人员手中，作为外来施工作业管理的执行依据。同时为了能够充分理解各项作业管理规范中的要求，做好外来施工的管理工作，技术组利用每周例会时间进行培训，提高了技术人员的技术水平。,培训日期,宣贯标准名称,培训人数,授课内容,2010,年,5,月,5,日至,7,日,动火作业安全管理规范进入受限空间安全管理规范,8,人,各项作业许可审批、管理流程，同时针对不同类型施工作业中一些关键的安全